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1 +*+ W REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE o(^ 271U62015 Deliberazione nq2 A della seduta det Oggetto: Programmazione dei servizi di TPL per l'anno Integrazioni e modifiche alle def iberazioni della Giunta regionale n, e n 155/2015 Presidente o Assessore/i Proponente/i: Relatore (se diverso dal proponente): Dirigente/i Generale/i : oú/tr PallarÍa Alla trattazione dell'argomento in oggetto Giunta Presente Assente 1 Gerardo Mario OLIVERIO Presidente -\ 2 Antonio VISCOMI Vice Presidente À 3 Carmela BARBALACE Componente * 4 Roberto MUSMANNO Componente + 5 Federica ROCCISANO Componente ì 6 Antonella RIZZO Componente À 7 Francesco ROSSI Componente -t I Francesco RUSSO Componente 9 Assiste il Dirigente Generale del Dipartimento Presidenza La delibera si compone Ai n I pagine compreso il frontespizio e di n,/ allegati Ai sensi dell'art 44 della LR , no 8 si esprime il prescritto visto di regolarità contabile, in ordine all'esistenza degli elementi costitutivi dell'impegno, alla corretta imputazione della spesa ed alla dísponibilità nell'ambito dello stanziamento di com pete nza autorizzato ll Dirigente di Settore Ragioneria Generale

2 LA GIUNTA REGIONALE Visti: l'art l6 bis del Decreto-Leqqe 6 luqlio 2012 n 95, convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012, n 135 il Decreto del Presidente del Consiqlio dei Minigtri 11 marzo 2013, emanato in applicazione della sopra richiamata disposizione normativa; icommi da 1 a 4 dell'art41 del Decreto Leqqe 12 settembre 2014 n 133 convertito con modificazioni dalla L l1 novembre 2014 n 164, che prevedono l'autorizzazione per la Regione Calabria ad utilizzare le risorse ad essa assegnate a valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) per il periodo di programmazione nel limite massimo di 60 milioni di euro; Premesso: che con DGR n 380 del , è stato approvato il"piano di riprogrammazione dei seruizi di trasporto pubblico locale e di trasporto ferroviario regionale", ai sensi del sopra richiamato art 16 bis del Decreto-Legge 6 luglio 2012, n 95 e smi, prevedendo un fabbisogno associato ai servizi programmati per I'annualità 2015 pari a Euro ,89; che con DGR n419 del è stata approvata, per quanto di competenza regionale, la "lntegrazione al Piano di riprogrammazione dei servizi di trasporto pubblico locale e di trasporto ' ferroviario regionale", ai sensi del sopra richiamato art41 del Decreto Legge 12 settembre2o14,n 133 e smi, con fabbisogno ricalibrato ad Euro ,16, così articolato per le singole r componenti: o corrispettivi gomma: ,68; corrispettivi Trenitalia: ,48; corrispettivi Ferrovia della Calabria: ,00; integrazione rinnovo CCNL: ,00; che poiché I'esercizio finanziario 2015 è stato awiato in regime prowisorio, non è stato possibile conferire stabile copertura alle previsioni del Piano di riprogrammazione di cui al punto precedente, rendendosi di contro necessario adeguare la consistenza dei servizi alla copertura finanziaria, "entro il limite di quattro dodicesimi degli stanziamenti di spesa previsti per I'esercizio 2015 nel bilancio di previsione definitivamente approvaúo" (LR n2 del ) Quanto precede nelle more dell'approvazione del bilancio di previsione 2015 e della approvazione della"lntegrazione al Piano di riprogrammazione dei servizi di trasporto pubblico locale e ditrasporto ferroviario regionale" da parte dei Ministeri competenti; ch, conseguentemente e nelle more delle determinazioni dell'organo politico competente, il suddetto adeguamento è stato operato con atti amministrativi dirigenziali (cfr DDS n ), che hanno ridotto dal mese di Febbraio 2015 la componente dei servizi su gomma nella misura percentuale di circa il 4Q/", riportando il fabbisogno nei limiti della copertura del pertinente capitolo del bilancio di previsione; che con DGR n 101 del , dopo aver valutato possibili soluzioni compatibili con i vincoli di copertura finanziaria, la Giunta regionale si è espressa confermando la riduzione dei servizi nei termini di cui ai punti precedenti; che ll "Bilancio di previsione della Regione Calabria per l'anno finanziario 2015 e bilancio pluriennale '(LR n 13 del ), ha previsto per I'anno corrente le seguenti risorse finanziarie allocate in competenza sui capitoli destinati a garantire copertura ai servizi di trasporto pubblico locale: capitolo U per i servizi su gomma (risorse vincolate ex fondo nazionale TPL): Euro ,79; capitolo U per iservizi su gomma (risorse autonome): Euro ,00; capitolo U '1 per iservizi ferroviari affidati a Ferrovie della Calabria srl: Euro ,00; capitolo U per i servizi ferroviari affidati a Trenitalia spa: Euro ,00; capitolo U per il contributo erariale per il rinnovo del CCNL: Euro ,00; per un totale complessivo di Euro ,79, derivanti: - I x

3 a) dall'entrata sul fondo nazionale TPL, per la quota fissa: Euro ,61 b) da risorse autonome: Euro ,00; o o ; è stata altresì iscritta una ulteriore posta pari a Euro ,18, quale quota premiale ancora ad oggi non assegnata alla Regione dal competente organo Ministeriale; che, per quanto precede, le risorse effettivamente disponibili per la programmazione dei servizi corrispondono a Euro ,61, date dalla somma delle voci a) e b) di cui al punto precedente, non essendo allo stato accertabile I'entrata corrispondente alla quota premiale del Fondo nazionale Trasporti, a norma dell'art 43 c9) lett g) della LR n e smi,; che con con D;GR n68/2015 e successiva DGR n 109/2015 (di presa d'atto dell'approvazione del Consiglio Regionale, ai sensi della LR n ) è stata proposta la rimodulazione degli interventi programmati sul Fondo per lo sviluppo e la coesione per il periodo di programmazione A13, che limitatamente all'anno 2015 può garantire la copertura di ulteriori Euro 20000A00,00 al veri'iicarsi delle condizioni di cui ai sopra citati commi da '1 a 4 dell'art 41 del Decreto Legge 12 settembre 2014, n 133; ch, conseguentemente alla approvazione del bilancio di previsione, la Giunta regionale ha ritenuto che la riduzione dei servizi precedentemente attuata con la citata DGR n101 del risultasse "abnorme ed insopportabile dal territorio' oltre a discostarsi notevolmente dalla "lntegrazione al Piano di riprogrammazione dei seruizi di trasporto pubblico locale e di traspotto ferroviario regionale" (DGR n 419 del ), e pertanto con DGR n 155 del ha disposto: la revoca delle precedenti misure di riduzione dei servizi di TPL su gomma, con effetto retroattivo, assicurando fino al I'esecuzione dei servizi senza tale riduzione; la necessità di formulare una ulteriore valutazione della programmazione dei servizi successivamente al , in relazione all'evoluzione di alcune specifiche situazioni ed in particolare: al livello di raggiungimento degli obiettivi di cui ai sopra richiamati art 16 bis del - Decreto-Legge 6luglio 2012, n95 e Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 marzo 2013, con la conseguente disponibilità delle risorse associate alla quota premiale, previste dalle stesse disposizioni normative e sopra quantificate; alla definitiva approvazione da parte dei Ministeri competenti della "lntegrazione al Piano di riprogrammazione dei seruizi di trasporto pubblico locale e di trasporto ferroviario regionale" ai sensi dei sopra richiamati commi da I a 4 dell'art 41 del Decreto Legge 12 settembre 2014, n 133, con la conseguente disponibilità delle risorse previste dalle stesse disposizioni normative e sopra quantificate; alla disponibilità di ulteriori risorse autonome sul bilancio regionale; alla necessità di svolgere un ulteriore approfondimento sulle risorse stanziate a copertura del contributo per il rinnovo del CCNL, " finalizzato a stabilire se il medesimo contributo debba essere erogato a tale scopo ovvero trasferito nei corrispettivi;' Considerato: che si rende necessario adottare apposito atto deliberativo che, in continuità con la citata DGR , renda i dovuti induizzi rispetto alla prosecuzione dei servizi di trasporto pubblico locale, avuto riguardo ai singoli elementi posti in evidenza nella medesima DGR 155/2015; o chs, con riguardo agli elementi di cui sopra, deve prendersi atto di quanto segue: le risorse ad oggi concretamente disponibili permangono nella consistenza ,61 secondo I'articolazione di cui alla tabella che segue: di Euro Tabella A - Risorse disponibili (anno 2015) Fondo nazionale ouota fissa Risorse autonome A - Totale risorse autonome o accertabili in entrata 189s , ,6t permane, in carenza di una espressa determinazione da parte dei Ministeri competenti una incertezza in ordine alla concreta disponibilità delle ulteriori risorse, nelle consistenze riportate nella tabella che segue:

4 Tabella B - Risorse allo stato non accertabili in entrata Fondo nazionale quota premiale ,18 Fondo coesione e sviluppo (art 41 DL733/20L4) ,00 B - Totale risorse non accertabili in entrata ad osgi 4L065577,18 che, qualora accertabili ed effettivamente accertate in entrata, sommate alle precedenti renderebbero la disponibilità di risorse pari ad Euro ,79 (A + B); le risorse e le relative quote già impegnate, risultano allocate sui capitoli di spesa del bilancio regionale come segue: capitolo U per i servizi su gomma (risorse vincolate ex fondo nazionale TPL): Euro ,79, di cui Euro ,61 impegnati; capitolo U per iservizi su gomma (risorse autonome): Euro ,00 di cui Euro ,62 impegnati; capitolo U per iservizi ferroviari affidati a Ferrovie della Calabria srl: Euro di cui Euro ,00 impegnati; capitolo U per i servizi ferroviari affidati a Trenitalia spa: Euro ,00 di cui Euro ,00 impegnati e Euro ,00 oggetto di decreto di impegno in corso di registrazione; capitolo U per il contributo erariale per il rinnovo del CCNL: Euro ,00, oggetto di decreto di impegno in corso di registrazione; o il competente Osservatorio nazionale non ha reso noto elementi in ordine alla misurazione degli indicatori degli obiettivi di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 marzo 2013, assocrafi al raggiungimento della quota premiale sul Fondo nazionale del TPL, circostanza da cui discende una indeterminazione in ordine alla accertabilità in entrata delle corrisponde nti ri so rse; o i Ministeri competenti non hanno proweduto ad approvare la "lntegrazione al Piano di riprogrammazione dei seruizi di trasporto pubblico locale e di trasporto ferroviario regionale" ai sensi dei sopra richiamati commi da 1 a 4 dell'art 41 del Decreto Legge 12 settembre 2014, n 133, circostanza da cui discende una indeterminazione in ordine alla acceftabilità ìn e nt rata d e I I e co rri s po n d e nti rsorse; I'approfondimento istruttorio condotto dai servizi competenti del Dipartimento lnfrastrutture Lavori Pubblici e Mobilità in ordine al contributo per il rinnovo CCNL (cfr nota prot n del ) ha evidenziato: la dovutezza del contributo e il carattere aggiuntivo del medesimo contributo rispetto ' ai corrispettivi per iservizi; I'orientameÉto del competente Dipartimento Regionale, precedentemente alla citata DGR n , basato sulla corresponsione delle suddette somme a titolo di contributo; la mancata sussistenza di ragioni per discostarsi dall'orientamento fin qui mantenuto dal medesimo Dipartimento Regionale; il costo dei servizi previsti nella "lntegrazione al Piano di riprogrammazione dei servizi di trasporto pubblico locale e di trasporto ferroviario regionale" e il costo stimato dei servizi associati ai programmi di esercizio vigenti, riferito al termine dell'anno solare e al mese di Settembre pv sono riportati nella tabella che segue Nella medesima tabella è altresì riportato il confronto deisuddetti costicon le risorse effettivamente disponibili

5 Tabella C - Fabbisogno finanziario per i servizi (anno 2015) Integrazione al Programmi di esercizio Piano di riprogrammazione dei servizi (DGR n 4tgl20! ,68 Corrisoettivi somma 1L ,79 invariata deiservizi in corso fino al , , s00,00 Corrispettivi Ferrovia della Calabria , , ,00 Integrazione rinnovo ,00 L4563tO2,74 LO922327,06 CCN L Fabbisoeno totale 2449t4155,16 234Ot7667,53 t ,04 Risorse disoonibili , , , , ,92 totale delle risorse disponibili (A) RESIDUO di risorse disponibili (A) e fino af 3tt220ts Stima di costo associata alla prosecuzione Corrispettivi Trenitalia GAP risoetto al Stima di costo associata alla prosecuzione invariata dei servizi in corso 3to87372,57 che la programmazione dei servizi nella configurazione vigente e senza applicazione di riduzioni trova copertura su uno sviluppo temporale contenuto al mese di Ottobre prossimo; che in tale ambito, attesa la ripartizione delle disponibilità sulle diverse componenti del trasporto pubblico locale, si configura una situazione di deficit finanziario per la componente del trasporto su gomma già a partire dal mese di Ottobre pv; Ritenuto: che nell'attuale contesto di indeterminazione delle risorse disponibili, con particolare riferimento alle risorse connesse alla quota premiale sul Fondo nazionale del TPL e all'art 41 del DL fi3;12}14, di cui alla Tabella B sopra riportata - per Euro ,18 - è necessario limitare la programmazione dei servizi al 30 Settembre pv; che, per quanto precede, i servizi possano proseguire fino al mese di Settembre pv nella configurazione vigente e senza applicazione di riduzioni, ferma restando la necessità di adottare le necessarie determinazioni rispetto alla prosecuzione dei servizi nell'ultimo trimestre dell'anno; che al fine di garantire copertura alla prosecuzione dei servizi nei termini di cui al punto precedente, e cioè fino 30 Settembre pv, sia necessario: impegnare per i servizi di TPL su gomma I'importo complessivo di EUro ,49, ripartendo I'imPegno come segue: Euro 835g783,00 sul capitolo sul capitolo U per i servizi direttamente affidati dalla Regione; Euro g6795,49 sull'istituendo capitolo di spesa (di cui è stata richiesta l'apertura con la sopra citata nota prot n95430 del ) per I'erogazione delle risorse finanziarie al Comune di Nardodipace per i servizi di TPL su gomma da esso affidati; impegnare per i servizi ferroviari affidati a Ferrovie della Calabria srl I'importo di Euro ,00 capitolo U ; accantonare la somma disponibile, ad oggi non impegnata, sul capitolo U per i servizi ferroviari sulla rete nazionale (ex art 9 del DLgs n e smi), nelle more della stipula del contratto con il soggetto gestore; adeguare la dotazione del pertinente capitolo di spesa U necessaria a fare fronte agli oneri discendenti dal rinnovo del CCNL ll suddetto adeguamento si consegue con il disimpegno di Euro ,74 dal capitolo U , rimandando a successivo prowedimento il trasferimento dell'importo disimpegnato al capitolo U ; che, poiché allo stato attuale il gap tra il costo dei servizi nella configurazione vigente e le risorse concretamente disponibili per come esposte nella precedente Tabella C è pari a Euro ,92, ove non dovessero concretizzarsi le condizioni per I'accertamento in entrata delle somme trasferite a titolo di quota premiale sul Fondo nazionale del TPL o delle somme di cui all'art 41 DL , si rende necessario adottare, entro il 15 Settembre pv, un

6 ulteriore prowedimento da parte della Giunta Regionale teso a rendere i dovuti indtrizzi per la prosecuzione dei servizi nell'ultimo trimestre dell'anno, nonché a conferire definitiva compatibilità tra il livello dei servizi da garantire e le coperture finanziarie da assicurare Su proposta del presidente della Giunta regionale e dell'assessore competente, formulata sulla base dell,lstruttoria compiuta della relativa struttura il cui dirigente si è espresso sulla regolarità amministrativa dell'atto, con particolare riferimento all'art 43 della LR 4 febbraio 2002 n8 e all'art 4 della L-R' , DELIBERA Di prendere integralmente atto di quanto esposto in narrativa Di approvare i programmi di esercizio per i servizi di TPL su qomma per i mesi da luglio a settembre, in coniormità a queii attualmente vigenti, per come dettagliatamente specificati nell'a//egato 1 Di impegnare, per le finalità di cui al punto precedente, I'importo di Euro ,00 sul capitolo U 'l in conformità alla scheda di impegno allegata, che unitamente agli impegni già assunti garantisce la necessaria copertura ai servizi nei termini di cui al punto precedente Di prevedere altresì óhe con successivo provvedimento si effettui I'impegno di Euro 96795,49 sull'istituendo capitolo destinato al trasferimento al Comune di Nardodipace, per garantire la copertura di tali servizi (trasferendo le relative risorse dal capitolo U , che presenta sufficiente disponibilità) Di impegnare per i servizi affidati a Ferrovie della Calabria srl le occorrenze necessarie fino al mese Oi setiembre, nell'importo di Euro ,00 sul capitolo U , che unitamente all'importo già impegnato garantiscono la copertura dei servizi nei termini di cui ai punti precedenti Di accantonare la somma disponibile, ad oggi non impegnata, sul capitolo U per iservizi ferroviari sulta rete nazionale (ex art 9 del DLgs n e smi) per il secondo semestre del ffipetentedipartimento 'impegnodel astessasommaalverificarsidelle condizioni di legge, fra le quali ilformale affidamento dei servizi Di disimpegnare I'importo di Euro ,74 sull'impegno 1080/2015 sul capitolo U ' Di notificare il presente prowedimento agli affidatari dei servizi, ai Comuni dove si svolgono servizi di trasporto pubblico locale urbano ed ai Dipartimenti interessati Di prowedere alla pubblicazione del prowedimento sul BURC a cura del Dipartimento proponente ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011, n 11, a richiesta del Dirigente Generale del Dipartimento Proponente llffi il Delche è redatt llverbalizzante procesèó verbale che, letto e confermato, viene sottoscritto come Segue: