COMUNE DI SASSUOLO Provincia di Modena

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1 COMUNE DI SASSUOLO Provincia di Modena DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Copia N. 145 del 08/06/2005 OGGETTO: SERVIZIO DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA DI ENEL SOLE. ACCORDO TRANSATTIVO. L'anno duemilacinque il giorno otto del mese di giugno alle ore 15,00 nella Residenza Comunale si è riunita la Giunta Comunale, i cui componenti in carica alla data odierna sono i signori: Cognome e Nome Qualifica Presente PATTUZZI Graziano SINDACO SI DIAMANTI Giancarlo VICE-SINDACO SI ABBIUSO Rocco ASSESSORE SI BONETTINI Susanna ASSESSORE SI GHIRARDINI Carla ASSESSORE SI FIORI Marco ASSESSORE SI MEGALE Giuseppe ASSESSORE SI MORINI Sandro ASSESSORE SI CARDILLO Stefano ASSESSORE SI Presenti: 9 Assenti: 0 Assiste il Segretario Generale Alfio Sapienza Assume la Presidenza Graziano Pattuzzi Nella sua qualità di Sindaco e constatata la validità dell'adunanza dichiara aperta la seduta e pone in trattazione l'argomento di cui all'oggetto indicato.

2 N. 145 del 08/06/2005 Oggetto: SERVIZIO DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA DI ENEL SOLE. ACCORDO TRANSATTIVO. LA GIUNTA COMUNALE Considerato che nel territorio del Comune sono presenti punti luce di cui: di proprietà del Comune di Sassuolo, costruiti in economia a far tempo dal 1975, e gestiti mediante azienda municipalizzata, ora S.A.T. S.p.A., in forza di affidamento disposto con deliberazione consiliare n. 174/94, e contratti annuali esecutivi dello schema negoziale approvato con la deliberazione consiliare citata; costruiti da Enel fino al 1975 ed ora di proprietà Enel Sole srl, a seguito di cessione di ramo d azienda avvenuta nel 1999; considerato che i punti luce di proprietà di Enel Sole srl sono stati gestiti mediante convenzione stipulata in data , in esecuzione della deliberazione del Consiglio Comunale n. 15/1991, con la quale fu affidato a Enel il servizio di manutenzione ordinaria degli impianti di pubblica illuminazione di proprietà di Enel stessa (ricambio lampade a programma e fornitura lampade), per il periodo di un anno, a decorrere dal , rinnovabile tacitamente, salvo disdetta; accertato che nel corso degli anni di gestione degli impianti di che trattasi da parte di Enel, poi Enel Sole srl, si sono riscontrate diverse difficoltà sia dal punto di vista di manutenzione ordinaria che di rinnovo degli impianti obsoleti, soprattutto in relazione al fatto che gli interventi di straordinaria manutenzione o rifacimento impianti venivano eseguiti con il contributo del Comune nella misura dell 80%, pur rimanendo in proprietà di Enel Sole srl; richiamata la lettera in data , prot. n , con la quale sono state comunicate a Enel Sole srl la disdetta della convenzione, per motivi di legittimità, non essendo più ammesso il rinnovo tacito, e l intenzione di procedere a gara, previa acquisizione della certificazione di conformità degli impianti; considerato che, nelle more dell acquisizione della documentazione di cui sopra, il servizio di manutenzione ordinaria degli impianti di proprietà Enel Sole srl per i mesi di novembre e dicembre 2003, è stato affidato a SAT S.p.A. con determinazione dirigenziale n. 937 del , sussistendo le speciali ed eccezionali circostanze giustificative dell affidamento a trattativa privata; richiamata la deliberazione di Giunta n. 261/2003, rettificata per mero errore materiale con deliberazione di Giunta n. 22/2004, con la quale fu deciso, a valere quale atto di indirizzo, tra l altro, di confermare l affidamento S.A.T. S.p.A. della manutenzione degli impianti di proprietà Enel Sole s.r.l, a trattativa privata, sussistendo le speciali circostanze previste dall art. 41, comma 1, punto 6, del R.D.827/1924, nelle more della definizione di un piano complessivo di rifacimento e scorporo degli impianti, e della verifica dell eventuale convenienza economica della proposta di Enel Sole e comunque non oltre il ; considerato che la deliberazione n. 261/2003 è stata impugnata con Ricorso Straordinario al Presidente della Repubblica, depositato il presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il cui esito deve ancora essere comunicato dagli Organi competenti; richiamata la deliberazione di Giunta n. 151 del , con la quale fu deciso, a valere quale atto di indirizzo, di attivare la procedura di riscatto degli impianti di proprietà Enel Sole srl, affidando alle stessa, nelle more della conclusione della procedura, l esecuzione degli interventi necessari al ripristino del funzionamento degli impianti medesimi, sulla base dei prezziari ufficiali; -2-

3 considerato che Enel Sole ha impugnato la deliberazione di Giunta da ultimo citata con ricorso al TAR Emilia Romagna, Bologna (R.G. 1515/2004), ottenendo in sede cautelare la sospensione dell esecutività della delibera stessa (ordinanza n. 1300/2004); accertato che nel mese di ottobre 2004, Enel Sole srl ha presentato una proposta di Accordo Transattivo, anche al fine di superare il contenzioso in essere, i cui contenuti di massima sono: - separazione funzionale e ricostruzione di tutti gli impianti d illuminazione pubblica promiscui con le rete di distribuzione dell energia elettrica, presenti sul territorio comunale, con conseguente ricostruzione totale di circa 320 punti luce e separazione dei punti di consegna e manovra degli altri 2000 punti luci, con un costo a carico del Comune di euro , oltre IVA; - Piano Regolatore d Illuminazione Comunale (PRIC), senza oneri a carico del Comune; - facoltà del Comune di acquisire a fine Accordo gli impianti ancora di proprietà Enel Sole srl, verso corresponsione di euro 125, oltre IVA, di riscatto per punto luce nell ipotesi di convenzione di durata 8 anni o euro 250, oltre, IVA, di riscatto per punto luce nell ipotesi di convenzione di durata 4 anni; - ispezione, esercizio e manutenzione dei centri luminosi gestiti con metodologie più efficienti di quelle che in passato avevano messo in crisi il rapporto con il Comune; considerato che al fine supportare gli uffici interni nella valutazione delle proposte di modifica del contratto di gestione avanzate da Enel Sole srl, è stato conferito apposito incarico di consulenza tecnico-commerciale alla società P.S.A. Promozione e Servizi Aziendali srl, con determinazione dirigenziale n. 1197/2004; considerato che, a seguito delle valutazioni congiunte tra Enel Sole srl e uffici comunali, assisti dal Tecnico della società di consulenza di cui sopra, è stato possibile giungere alla formulazione di un nuovo Accordo Transattivo, i cui contenuti sono così sintetizzabili: - euro , oltre IVA, a corpo e invariabili, a carico del Comune per la separazione degli impianti di illuminazione promiscui con le rete di distribuzione dell energia elettrica; - Piano Regolatore d Illuminazione Comunale (PRIC), senza oneri a carico del Comune ed entro 12 mesi dalla richiesta dello stesso; - facoltà del Comune di acquisire la proprietà e la disponibilità dell intera rete di Illuminazione Pubblica dopo 8 anni, previo pagamento della somma di 99 euro, oltre IVA, per punto luce, detratti quelli nel frattempo integralmente ricostruiti; - esecuzione di interventi di ammodernamento tecnologico di n centri luminosi (sostituzione delle attuali lampade a vapori di mercurio con lampade al sodio di maggior efficienza e minor consumo energetico) per un corrispettivo a carico del Comune di euro, oltre IVA, corrispondenti a circa 4-5 anni di risparmio energetico; - esercizio e manutenzione dei centri luminosi gestiti con metodologie più efficienti, con sostituzione programmata delle lampade compresa nel prezzo di manutenzione; - messa a disposizione del comune di rapporti mensili sulla attività svolta relativamente al ripristino di punti luce; - consulenza e assistenza per aspetti di natura tecnica; che l aspetto più innovativo della nuova proposta elaborata consiste nel miglioramento della qualità dei centri luminosi attraverso l adozione di lampade più efficienti (sodio alta pressione al posto delle lampade la mercurio) che permettono un miglior illuminamento con contemporaneo risparmio energetico; vista la comunicazione agli atti prot. n del , con la quale il perito Adriano Torrini, per conto della P.S.A. Promozione e Servizi Aziendali srl, valuta positivamente l esito delle verifiche condotte con Enel Sole srl, che hanno portato alla formulazione di una proposta conclusiva nell interesse del Comune; -3-

4 vista la comunicazione di Enel Sole in data agli atti prot. n del ; considerato che l ipotesi di accordo - migliorativa della precedente sotto l aspetto economico e tecnico - raggiunge l obiettivo di acquisire, al termine di otto anni, la proprietà dell intera rete comunale di illuminazione pubblica, risolvendo nel contempo il contenzioso in essere, dagli esisti incerti in relazione alla facoltà del Comune di procedere al riscatto degli impianti avvalendosi della procedura di cui all art.24 del RD 2578/1925, in quanto non contemplata nella convenzione originaria con Enel; richiamata la delibera dell Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici n. 46 del , nella quale si riconosce la legittimità dell affidamento a trattativa privata della gestione dell impianto di illuminazione pubblica ad Enel Sole, in quanto proprietaria degli impianti stessi, ai sensi dell art.7, comma 2, lett.c), del D.Lgs 157/95, a condizione che l affidamento non abbia ad oggetto la costruzione di nuovi impianti, ma sia volto alla separazione progressiva di quelli esistenti dalla rete di distribuzione; considerato che l Accordo Transattivo consente di raggiungere l obiettivo di conseguire in tempi e costi certi la proprietà degli impianti da parte del Comune, quale condizione indispensabile per future contrattazioni secondo criteri di concorrenzialità e trasparenza; accertato che, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49 del Decreto Legislativo 18/8/2000, n. 267, è stato richiesto, in merito al presente provvedimento, il parere del responsabile del servizio interessato al provvedimento in ordine alla regolarità tecnica nonchè il parere del Responsabile del Servizio Finanziario; considerato che detti pareri, riprodotti nell'allegato, sono favorevoli, per cui, per quanto attiene la normativa citata, il presente provvedimento contiene ogni elemento essenziale del procedimento richiesto dalle vigenti disposizioni in materia; all'unanimità dei voti resi in forma palese ed accertati nei modi di legge D E L I B E R A 1) di approvare, per le ragioni in premessa indicate, qui integralmente richiamate, l Accordo Transattivo con Enel Sole srl, allegato alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale; 2) di darsi atto che con la presente deliberazione sono individuate le condizioni fondamentali, ferma restando la competenza del Dirigente Lavori pubblici all adozione della determinazione conseguente; 3) di disporre che la presente deliberazione venga comunicata, contestualmente all'affissione, ai capigruppo consiliari, a norma dell'art. 125, del Decreto Legislativo 18/8/2000, n ) di disporre che la presente deliberazione venga comunicata contestualmente all'affissione, al Prefetto, a norma dell'art. 135, comma 2, del Decreto Legislativo 18/8/2000, n. 267; ed inoltre, all unanimità dei voti resi in forma palese con separata e distinta votazione D E L I B E R A 5) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18/8/2000, n Servizio Mobilità e Infrastrutture LR/ef -4-

5 COMUNE DI SASSUOLO Provincia di Modena Deliberazione della Giunta Comunale n. 145 del 08/06/2005 Del che si è redatto il presente verbale, letto e sottoscritto. Il Sindaco F.to Graziano Pattuzzi Il Segretario Generale F.to Alfio Sapienza CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che copia del presente atto viene pubblicata all Albo Pretorio del Comune in data 15/06/2005 e vi rimarrà affissa per 15 giorni consecutivi. Segretario Generale F.to Alfio Sapienza ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134, 3 comma, del Decreto Legislativo 18/8/2000, n Sassuolo, 27/06/2005 Segretario Generale F.to Alfio Sapienza Copia priva di valore legale Sassuolo,

6 Allegato alla delibera n. 145 del 08/06/2005 COMUNE DI SASSUOLO Provincia di Modena Pareri ex art. 49 D.L.vo 18/8/2000, n. 267 SETTORE 2 - DIREZIONE LAVORI PUBBLICI SERVIZIO MOBILITA' E INFRASTRUTTURE Oggetto: SERVIZIO DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA DI ENEL SOLE. ACCORDO TRANSATTIVO. Parere del Settore o Servizio Proponente Visto, si dà parere favorevole in ordine alla sola regolarità tecnica. data 27/05/2005 IL RESPONSABILE DEL SETTORE 2 - DIREZIONE LAVORI PUBBLICI F.to Villa Angelo Parere del Servizio Finanziario Visto, si dà parere favorevole in ordine alla sola regolarità contabile. data 31/05/2005 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Cristiano Annovi Copia priva di valore legale Sassuolo, I pareri sopra espressi sono inseriti nella deliberazione mediante allegazione alla stessa del presente foglio