GAL MONTAGNE BIELLESI. Capitolato tecnico d appalto per l affidamento del servizio di

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1 GAL MONTAGNE BIELLESI Capitolato tecnico d appalto per l affidamento del servizio di Organizzazione di Fam trip e Blog Tour nell area delle Montagne Biellesi Misura 313, Azione 2, operazione (d) Organizzazione di attività che promuovano l offerta turistico-ricettiva, culturale e delle produzioni tipiche dell area ASSE IV LEADER PROGRAMMA DI SVILUPPO LOCALE ) Amministrazione aggiudicatrice 2) Obiettivo generale - area di riferimento e riferimenti normativi 3) Obiettivo del servizio 4) Oggetto del capitolato 5) Importo a base di gara 6) Criteri di valutazione 7) Predisposizione dell'offerta 8) Durata del contratto e consegna degli elaborati 9) Condizioni per l espletamento delle attività 10) Subappalto 11) Proprietà dei prodotti 12) Condizioni di pagamento e penali 13) Responsabilità e obblighi 14) Cause di risoluzione anticipata 15) Recesso 16) Spese contrattuali 17) Riservatezza e trattamento dei dati 18) Altre informazioni 19) Legge applicabile e foro competente

2 Articolo 1 - Amministrazione aggiudicatrice Il Gruppo di Azione Locale (GAL) Montagne Biellesi soc. consort. a r. l., utilizzando le risorse finanziarie dell'asse 4 Leader - PSR Regione Piemonte - Misura D "Organizzazione di attività che promuovano l offerta turistico-ricettiva, culturale e delle produzioni tipiche dell area" del PSL "Dal tessile al territorio - le specificità territoriali come nuovo motore di sviluppo per l'area GAL", intende affidare un incarico per la Produzione video promozionale territorio GAL Montagne Biellesi Articolo 2 - Obiettivo generale - area di riferimento e riferimenti normativi L'obiettivo generale di tale Misura è quello di promuovere il territorio del GAL e la sua offerta turistica rurale valorizzandone le produzioni, il paesaggio e le peculiarità culturali locali, nonché i servizi al turista esistenti e creati tramite i Bandi del GAL, tenendo in specifico conto i percorsi e i pacchetti turistici individuati nell ambito della Misura 313.2c Creazione di pacchetti turistici e che si ritengono particolarmente meritevoli di valorizzazione. Nell'ambito della Linea 2 del PSL del GAL Qualità dell accoglienza, la Misura D, oggetto del presente capitolato, ha nello specifico l'obiettivo di realizzare eventi promozionali nonché di allestire particolari strumenti di comunicazione ed accoglienza verso i turisti, tra i quali la produzione di materiali informativi e divulgativi. Le azioni che verranno finanziate con la Misura 313 2D sono diverse, coordinate e tutte finalizzate alla promozione e valorizzazione diretta delle peculiarità turistiche dell area delle montagne biellesi. Ognuna di esse sarà oggetto di uno specifico bando per la realizzazione del servizio richiesto ma in fase esecutiva verrà richiesto agli operatori coinvolti un coordinamento tra le diverse azioni al fine di dare la massima efficacia all azione promozionale nel suo complesso. Le attività previste sono le seguenti: 1) Produzione di un video promozionale che illustri il territorio del GAL Montagne Biellesi 2) Organizzazione di fam trip e blog tour nell area del Gal Montagne Biellesi. 3) Realizzazione di materiale cartaceo e gadget promozionali del territorio del Gal Montagne Biellesi. 4) Fornitura di servizio di web marketing, implementazione sito, indicizzazione SEO e SEM 5) Partecipazione a workshop e fiere del settore turistico Le attività previste con la Misura 313 2D nel suo complesso andranno a connettersi con tutte le altre azioni fin qui svolte dal GAL a favore del sistema turistico locale: - Realizzazione di uno Studio propedeutico sul turismo nell area GAL (Misura 313.2A) - Finanziamento di nuovi servizi ed attività nelle aziende turistiche esistenti (Misura 313.2B) - Creazione di un Sistema turistico dell area GAL (cui aderiscono le aziende beneficiarie e/o interessate alla crescita di una rete locale dell accoglienza) - Finanziamento di attività di accoglienza quali diversificazione dell attività prevalente nelle aziende agricole (Misura 311) - Sostegno alla creazione di nuove imprese nel settore turistico (Misura 312.2) - Creazione di pacchetti turistici (Misura 313.2c) - Allestimenti di aree attrezzate, valorizzazione e tematizzazione di percorsi in aree boscate (Misura 227) L obiettivo finale generale di questa importante azione di promozione è quella di dare un valore effettivo alle azioni fin qui realizzate dal GAL e di conseguenza portare un tangibile risultato economico a favore degli operatori turistici del territorio dell area GAL. Nell ambito delle azioni di promozione nel loro complesso particolare attenzione dovrà essere posta nella valorizzazione dei pacchetti turistici finanziati dal GAL nell ambito della Misura 313 2C. I riferimenti normativi utili, a disposizione presso la sede del GAL Montagne Biellesi, sono: 2

3 - Programma di Sviluppo Rurale della Regione Piemonte; - PSL "Dal Tessile al territorio: le specificità territoriali quali motori di sviluppo dell area GAL " attivato dal GAL Montagne Biellesi nel periodo di programmazione 2007/ Studio sul turismo dell area GAL I documenti sono a disposizione anche sul sito internet del GAL: 3) Obiettivo del servizio Grazie all organizzazione di questi microeventi sul territorio si intende ottenere, attraverso il coinvolgimento di operatori professionali di alto profilo, un adeguata cassa di risonanza rispetto alle peculiarità ed offerte specifiche nel settore turistico delle Montagne Biellesi Il servizio specifico oggetto del presente bando è finalizzato al raggiungimento dei seguenti obiettivi: - promuovere in maniera moderna, concreta ed immediata, il territorio delle Montagne Biellesi e le sue peculiarità nei canali stampa e soprattutto legati ai social network, presente e futuro della promozine turistica - coinvolgere gli operatori del territorio in un azione complessiva di valorizzazione turistica territoriale, che li vedrà diretti protagonisti - mettere a contatto gli operatori con soggetti professionali di elevato profilo nel settore della promozione turistica stimolandone la crescita - creare contatti da stabilizzare nel tempo con soggetti professionali nel campo della comunicazione via stampa, social network et. 4) Oggetto del capitolato Con il presente capitolato si fissano gli impegni cui l affidatario dovrà adempiere per la fornitura del servizio Organizzazione di Fam trip e Blog Tour nell area delle Montagne Biellesi di comunicazione in attuazione del PSL Dal tessile al territorio - le specificità territoriali come nuovo motore di sviluppo per l'area GAL. Gli elementi in base ai quali gli offerenti sono invitati a formulare l offerta tecnica comprendono: 5) Importo a base di gara Per l attività di Organizzazione di Fam trip e Blog Tour nell area delle Montagne Biellesi : l importo complessivo a base di gara è di euro IVA esclusa, per le azioni di cui all art 3 e come di seguito dettagliate: Organizzazione di servizi di accoglienza, fam trip e blog tour, volti a promuovere il territorio dell area GAL nella sua completezza, promuovendo i pacchetti turistici che offrono attività di incoming all interno dell area Gal privilegiando, ove possibile, gli operatori aderenti al sistema turistico degli operatori GAL Si prevede di organizzare visite guidate all interno sistema turistico locale accogliendo specificatamente: - Blogger (blog tour) - Giornalisti specializzati - Opinion leader del settore turistico con riferimento particolare al tema dell outdoor e del turismo sostenibile In fase di candidatura dovranno essere identificati i soggetti coinvolti al fine della valutazione di merito. Il servizio deve comprendere: accoglienza, accompagnamento, pasti e pernottamento, attività sul territorio a discrezione del soggetto organizzatore. Si reputano adeguati microeventi che coincidano con una/due notti di permanenza sul territorio che dovranno essere svolte presso gli operatori coinvolti nel Sistema Turistico dell area GAL analogamente alla ristorazione. 3

4 Il servizio dovrà prevedere un attività di scouting e selezione nei confronti di operatori del settore turistico-ricettivo locale che siano effettivamente interessati ad una successiva attività di promozione e commercializzazione di pacchetti turistici sul territorio delle Montagne Biellesi con particolare riferimento ai pacchetti turistici realizzati con il Bando della Misura 313.2C Il servizio, così come configurato, deve prevedere un attività completa di accoglienza, trasporto etc, sempre in stretto coordinamento con il GAL al fine di aumentare l efficacia dell azione con un numero di giornate di attività sul territorio non inferiore a 75. Al termine di ogni singolo evento verrà richiesta la produzione di un report, anche sintetico, che descriva i partecipanti, le loro impressioni e le possibili successive occasioni di collaborazioni che sono state create durante la permanenza in area. 6) Criteri di valutazione Qualità della proposta (max 40 punti) - Presenza di blogger, tour operators, giornalisti ed esperti del settore stranieri (5 punti per ogni tour organizzato con stranieri sino ad un massimo di 15 punti) - Presenza di blogger, tour operators, giornalisti ed esperti del settore al di fuori della Regione Piemonte (2,5 punti per ogni tour organizzato con professionisti di fuori Regione sino ad un massimo di 10 punti) - Collaborazione con guide aderenti al sistema turistico del GAL Montagne Biellesi (5 punti) - Attività specifiche organizzate sul territorio a favore dei soggetti ospiti o nelle quali verranno coinvolti (spettacoli, visite, degustazioni attività outdoor) (2,5 punti per evento con un massimo di 10 punti) Qualità del candidato (max 35 punti) - Esperienza nell ambito di campagne pubbliche con particolare riguardo a quelle in ambito di promozione di territori rurali (4 punti per ogni esperienza fino a un massimo di 20 punti) - Grado di esperienza acquisita, negli ultimi tre anni, nell erogazione di servizi similari a quello oggetto di gara con chiara indicazione dei destinatari, degli importi e delle date (2,5 punti per ogni esperienza fino a un massimo di 15 punti). Verrà riconosciuto un punteggio di 5 punti (mantenendo un massimale di 15 punti complessivi) per le attività svolte nell ambito del territorio della Provincia di Biella Offerta economica (max 25 punti) L offerta economica deve essere formulata mantenendo invariato l importo a base d asta, il numero di giornate di attività sul territorio organizzate. Verrà assegnato 1 punto per ogni giornata superiore alle 75 sino ad un massimo di 25 punti. 7) Predisposizione dell offerta I soggetti interessati allo svolgimento del servizio devono presentare un plico su cui deve essere apposto il nominativo del mittente e la seguente dicitura: Offerta per l affidamento del servizio di Organizzazione di Fam trip e Blog Tour nell area delle Montagne Biellesi. Il predetto plico deve contenere: i) Una busta chiusa contenente la documentazione amministrativa e recante la dicitura Documentazione amministrativa, nonché il nominativo del mittente. ii) Una busta sigillata con ceralacca o nastro adesivo e controfirmata sui lembi di chiusura, contenente l offerta tecnica e recante la dicitura Offerta tecnica, nonché il nominativo del mittente. iii) Una busta sigillata con ceralacca o nastro adesivo e controfirmata sui lembi di chiusura contenente l offerta economica e recante la dicitura Offerta economica, nonché il nominativo del mittente. 4

5 Qualora le buste di cui ai punti (i, ii, iii) fossero soltanto sigillate con ceralacca o nastro adesivo, ma non controfirmate o viceversa, si provvederà comunque all esclusione dell offerta. La busta con la dicitura Documentazione amministrativa deve contenere: - istanza di ammissione alla trattativa privata indirizzata al GAL Montagne Biellesi - Via Bassetti n CASAPINTA (BI), sottoscritta in forma semplice dal titolare o legale rappresentante dell impresa, con allegata fotocopia semplice di un documento d identità del sottoscrittore ai sensi dell art. 38 del D.P.R. 445/2000, e contenente il numero di telefono e di fax dell impresa offerente, e con allegate le dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà denominate ALLEGATO B, successivamente verificabili, di cui alle sotto indicate lettere a), b), c), d), e), f), g): a) la denominazione, natura giuridica, sede legale e oggetto dell attività, il n. di codice fiscale e/o Partita Iva della Società/Ditta, nei casi previsti l iscrizione al Registro Unico delle imprese presso la C.C.I.A.A; le generalità, la residenza e il codice fiscale del Legale rappresentante; b) di avere preso esatta cognizione della natura del servizio oggetto della trattativa privata, di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla prestazione del medesimo o sul contenuto dell offerta ovvero sulle condizioni contrattuali e di avere giudicato il prezzo offerto remunerativo e di accettare, senza condizioni e/o riserve tutte le disposizioni contenute nel Capitolato Speciale di Appalto e nella lettera di invito; c) di non versare in alcuna delle condizioni di cui all art. 38 c. 1 del Dlgs. 163/2006; d) d aver effettuato negli ultimi tre anni (2011, 2012 e 2013) servizi similari a quello oggetto di gara e con l indicazione dei destinatari, degli importi e delle date; e) di essere in regola con i versamenti contributivi. f) dichiarazione che l'offerente non versa in alcuna delle condizioni di cui all'art.12, lett. a), b), c), d), e), f) D.Lgs. 157/95 e s.m.i. e nella fattispecie di cui agli artt. 32-bis, 32-ter, 32-quater c.p. (interdizione temporanea degli uffici direttivi delle persone giuridiche e delle imprese, incapacità di contrarre con la pubblica amministrazione) g) dichiarazione del soggetto titolare o rappresentante o del procuratore di non versare nella fattispecie di cui all'art.9 comma 2, D.Lgs. 231/01 (sanzioni interdittive in capo alla Società conseguenti ad illeciti amministrativi dipendenti da reato). h) documento che attesti l esperienza maturata dal concorrente negli ultimi tre anni (2011, 2012 e 2013) nell erogazione di servizi similari a quello oggetto di gara, con la chiara indicazione dei destinatari, degli importi e delle date. La busta con la dicitura Offerta tecnica deve contenere: - documento contenente le modalità e i tempi di esecuzione del servizio oggetto di gara (cronoprogramma che comprende: numero di blog tour e fan trip organizzati con le specifiche tecniche di ognuno). - Profili professionali degli esperti invitati La busta con la dicitura Offerta economica deve contenere: - L offerta economica espressa come indicato al paragrafo 3 del articolo 6, evidenziando l eventuale aumento di giornate di attività sul territorio. La documentazione in originale o in copia autentica, idonea a provare quanto dichiarato in sede di offerta, deve pervenire al GAL nel termine di quindici giorni dal ricevimento della comunicazione di rito da parte dell affidatario provvisorio. 8) Durata del contratto e consegna degli elaborati Il servizio verrà affidato con decorrenza dalla sottoscrizione del contratto e dovrà concludersi entro il 30 Aprile 2015 data entro la quale dovrà essere presentata la rendicontazione delle spese realizzate al fine del saldo. I termini potranno essere prorogati esclusivamente a discrezione del GAL e comunque dovranno essere tali da rispettate le scadenze e le condizioni dei Regolamenti comunitari. 5

6 9) Condizioni per l espletamento delle attività Il soggetto affidatario dovrà partecipare ad almeno una riunione preliminare con lo staff operativo del GAL per definire le modalità di elaborazione del lavoro. Verrà richiesta la presenza del soggetto affidatario anche nell ambito di eventuali momenti di coordinamento con i soggetti identificati per lo svolgimento delle altre azioni a regia di studio previste dal PSL Il mancato rispetto delle predette condizioni costituisce clausola di risoluzione automatica del contratto. Dal momento che il GAL dovrà ottenere dal Settore Politiche Comunitarie della Regione Piemonte l approvazione di una Relazione dettagliata di progetto, al soggetto affidatario è fatto obbligo di apportare all offerta tecnica tutte le integrazioni/chiarimenti/modifiche che la Regione Piemonte richiederà al GAL al fine di concedere la citata approvazione. 10) Subappalto Considerando la particolare natura del servizio, il Gal Montagne Biellesi non intende consentire il ricorso allo strumento del subappalto. 11) Proprietà dei prodotti Tutti i prodotti realizzati e le banche dati che verranno create o implementate nell espletamento del presente incarico rimangono di proprietà esclusiva del Gal appaltante. 12) Condizioni di pagamento e penali In sede di stipulazione di contratto, l'affidatario dovrà produrre una cauzione definitiva pari al 5% dell'importo complessivo del servizio, costituita secondo le forme e le modalità indicate dall'art.75 comma 3 del Codice degli Appalti. I pagamenti dei corrispettivi saranno effettuati, previa presentazione di regolare fattura, entro 120 (centoventi) giorni dal suo ricevimento. Il pagamento verrà effettuato solo quando la fornitura sarà completata e dichiarata regolare. La fattura dovrà riportare la dicitura: Studio ed informazione sull attività del GAL e promozione delle risorse dell area. Organizzazione di Fam trip e Blog Tour nell area delle Montagne Biellesi : ASSE IV LEADER - Misura 431, azione 2, operazione 2.b Il mancato rispetto dei termini di cui all articolo 5 comporta, per ogni giorno naturale e consecutivo di ritardo, il pagamento di una penale di. 100, fatto salvo il diritto del GAL al risarcimento del danno ulteriore. 13) Responsabilità e obblighi L aggiudicatario riconosce a suo carico tutti gli oneri inerenti all assicurazione delle risorse umane impiegate nelle attività relative al servizio di valutazione e dichiara di assumere in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni e di danni arrecati eventualmente dal suddetto personale a persone o cose, sia dell Amministrazione, sia di terzi, in dipendenza di colpa grave o negligenza nella esecuzione delle prestazioni stabilite. L aggiudicatario deve assicurare un ordinata archiviazione per eventuali verifiche da parte degli organismi competenti - dei documenti contabili e amministrativi riferiti allo svolgimento del servizio, con particolare riferimento agli incarichi (o altro tipo di contratto) attribuiti ai componenti del gruppo di lavoro e alle relative fatture (o altra documentazione equipollente). 14) Cause di risoluzione anticipata Il venire meno, durante l'esecuzione del servizio, dei requisiti prescritti ai fini della prequalificazione degli offerenti, determina la risoluzione anticipata del rapporto, salva ed impregiudicata ogni pretesa risarcitoria da parte dell Amministrazione aggiudicatrice. Il contratto si intende altresì risolto, ai sensi e per gli effetti dell art C.C., nei seguenti casi: - inadempimento o inesatto adempimento o adempimento oltre i termini previsti dal presente capitolato; - sopravvenuta situazione di incompatibilità (cfr. artt. 4.1 e 9); - adempimento non conforme a tempi, modalità o forme previsti nel presente capitolato; - accertata esecuzione di parte del servizio in subappalto; - cessione parziale o totale del contratto; 6

7 - qualora l ammontare delle penali superi il 10% dell importo contrattuale. Nel caso di adempimento non conforme a tempi, modalità o forme previsti nel presente capitolato, ai sensi dell art C.C., il GAL, a mezzo raccomandata A.R., intimerà all aggiudicatario di provvedere, entro il termine perentorio di 15 giorni, alla messa in opera di quanto necessario per il rispetto delle specifiche norme contrattuali. Il GAL Montagne biellesi si riserva il diritto di verificare, in ogni momento, l adeguatezza del servizio prestato dal soggetto aggiudicatario. Il GAL appaltante si riserva altresì il potere di disporre la decadenza, la risoluzione, la sostituzione del contratto in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi indicati nelle specifiche tecniche. Il provvedimento di risoluzione del contratto sarà oggetto di notifica al soggetto aggiudicatario secondo le vigenti disposizioni di legge. Si fa infine presente che, in relazione al rispetto delle tempistiche previste dal presente capitolato o successivamente definite, il GAL montagne biellesi ha comunque facoltà di concedere proroghe, su motivata richiesta del soggetto aggiudicatario 15) Recesso Il GAL Montagne biellesi può recedere dall incarico conferito in qualsiasi momento. In caso di recesso, l aggiudicatario ha diritto al pagamento di un corrispettivo commisurato all opera prestata e a un indennizzo commisurato alla quota di servizio residuo da effettuare, nella misura massima del 20% dell importo contrattuale. Il pagamento di quanto previsto è effettuato previa presentazione della documentazione giustificativa dell opera prestata e delle spese sostenute e, per quanto attiene all indennizzo per la parte residua, previa presentazione di una relazione attestante tipologia ed entità delle spese programmate comunque da onorare e dei relativi documenti giustificativi 16) Spese contrattuali Le spese relative alla stesura del contratto, al bollo e alla registrazione sono ad esclusivo carico del soggetto aggiudicatario. 17) Riservatezza e trattamento dei dati Ai sensi dell art.10, comma 1, L.675/96 e s.m.i., si informa che i dati raccolti sono destinati alla scelta del contraente ed il loro conferimento ha natura facoltativa, fermo restando che il concorrente che intende partecipare alla gara informale deve fornire al GAL i dati richiesti dalla vigente normativa. La mancata produzione dei predetti dati comporta l esclusione dalla gara informale, ovvero la decadenza dall affidamento. I dati raccolti possono essere comunicati al personale del GAL che cura il procedimento di gara informale e ad ogni altro soggetto che vi abbia interesse ai sensi delle L.241/90 e s.m.i e L.R. 27/94. I dati personali delle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara stessa. Si fa rinvio al d.lgs. 163/06 e s.m.i. circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati. Titolare del trattamento dei dati è il GAL Montagne Biellesi Responsabile del trattamento dei dati è il Direttore tecnico, Dott. Michele Colombo. 18) Altre informazioni Il GAL si riserva la facoltà di affidare il servizio anche in presenza di una sola offerta, purché valida e rispondente alle proprie esigenze. Il GAL provvederà a comunicare agli offerenti le risultanze della procedura. Non sono ammesse offerte condizionate, indeterminate, fatte con riferimento ad altra offerta propria o altrui, in aumento, parziali, plurime. Non sono ammesse varianti se non su specifica richiesta de GAL.. Saranno escluse le offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura dei servizi specificati nel presente capitolato, ovvero che siano sottoposte a condizione. 7

8 Il GAL si riserva comunque facoltà di non affidare e/o non stipulare il contratto e/o revocare la lettera di invito della presente procedura senza incorrere in responsabilità e/o azioni di richiesta danni nemmeno ai sensi degli artt.1337 e 1338 del codice civile. L offerente si impegna comunque a mantenere ferma la sua offerta per 180 giorni consecutivi a decorrere dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte. In ogni caso il GAL non riconoscerà alcun compenso o rimborso per la presentazione dell offerta. Con l aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto; per ragioni di urgenza potrà essere richiesto all aggiudicatario di procedere a fornire le prestazioni richieste anche in pendenza di stipula del contratto. 19) Legge applicabile e foro competente Il contratto che verrà stipulato tra le parti è regolato dalla legge italiana. Qualsiasi controversia in merito all interpretazione, esecuzione, validità o efficacia del contratto in questione sarà devoluta alla competenza esclusiva del foro di Biella 8