AREA RISORSE E ATTIVITA' ECONOMICHE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA AREA RISORSE E ATTIVITA' ECONOMICHE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 662 DEL 05/08/2008 OGGETTO AFFIDAMENTO INCARICO OCCASIONALE DI CONSULENZA RELATIVO ALLA DISMISSIONE PARZIALE DELLA PARTECIPAZIONE ALLA SOCIETA' AEROPORTO DI REGGIO EMILIA S.R.L. O ALLA LIQUIDAZIONE DELLA STESSA. REF. PROT. N /14/2008

2 AREA RISORSE E ATTIVITA' ECONOMICHE LA DIRIGENTE Premesso che: con deliberazione della Giunta Provinciale n. 39 del 05/02/2008, modificata con successivo provvedimento 10 giugno 2008, n. 164, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'esercizio 2008 ed è stata affidata ai Dirigenti di primo livello, individuati con delibera della Giunta Provinciale n. 2 del 08/01/2008, l'adozione di tutti i provvedimenti di contenuto gestionale necessari per assicurare il perseguimento degli obiettivi assegnati; il progetto n. 2 del PEG dell'area Risorse e Attività Economiche "Attività Istituzionali" prevede, come attività la "Ricognizione e promozione degli eventuali aggiornamenti della rappresentanza sociale in relazione agli aggiornamenti normativi e controllo sul rispetto e adeguamento alla normativa di riferimento. Possibile collaborazione con consulente esperto in materia". con deliberazione n. 109 del 4 ottobre 2007, avente per oggetto "Valutazioni sull'aeroporto di Reggio Emilia. Provvedimenti conseguenti" il Consiglio Provinciale ha disposto: di conferire mandato al Legale Rappresentante della Provincia di Reggio Emilia in seno alla società di proporre all Assemblea o al Consiglio di Amministrazione o al diverso Organo competente di esaminare e valutare le eventuali proposte di acquisizione di partecipazioni sociali, anche di controllo, di Aeroporto s.r.l. che pervenissero medio tempore da parte di terzi soggetti. di conferire altresì mandato allo stesso, per il caso in cui la cessione delle quote sociali a terzi acquirenti avesse esito negativo o comunque non si perfezionasse entro il termine indicato in premessa, di adottare tutti gli atti opportuni e necessari, nessuno escluso, finalizzati allo scioglimento della società Aeroporto s.r.l., alla sua successiva messa in liquidazione in occasione della prossima Assemblea Straordinaria dei Soci, riservandosi tuttavia di deliberare la revoca dello stato di liquidazione ai sensi e per gli effetti dell art ter c.c. ove se ne ricorrano i presupposti, alla nomina dei liquidatori, affidando loro la rappresentanza ed i poteri di cui in premessa.

3 di impegnare la Giunta ad adottare i provvedimenti necessari ad approfondire le condizioni possibili per un eventuale riqualificazione dell attività aeroportuale del territorio di Reggio Emilia nell ambito del sistema aeroportuale regionale, interregionale e nazionale e delle potenzialità effettive che, anche alla luce degli ultimi provvedimenti governativi potranno prodursi. la società Aeroporto di Reggio Emilia s.r.l., di cui la Provincia detiene una partecipazione del 16,87%, ha quindi deciso di avviare le procedure volte alla privatizzazione parziale del capitale sociale; è stato definito dagli organismi societari che la privatizzazione debba avvenire in parte mediante cessione parziale delle quote attualmente possedute dai soci pubblici (oltre alla Provincia, Comune di Reggio Emilia e Camera di Commercio) e in parte mediante sottoscrizione di nuove quote in sede di aumento del capitale sociale riservato al nuovo socio, con espressa esclusione del diritto d'opzione spettante ai soci preesistenti; le quote in possesso dei soci pubblici potranno essere liberamente cedute a condizione che, anche all'esito della sopra enunciata procedura di aumento di capitale, rimanga soddisfatto il vincolo di partecipazione previsto dalla Legge per gli enti pubblici, pari al 20% del capitale sociale, e tenendo altresì conto della gestione corrente sul patrimonio netto; in caso contrario, le quote cedute dai soci pubblici saranno ridotte in proporzione uguale per ciascun ente pubblico cedente in modo da consentire il mantenimento del vincolo di partecipazione prescritto e da riservare ai soci pubblici cedenti partecipazioni finali fra loro uguali; Considerato che: in previsione delle predette iniziative, in qualità di ente pubblico avente una percentuale significativa di partecipazione alla società Aeroporto, occorre dotarsi di una figura professionale, altamente qualificata, in grado di fornire assistenza all'ente nella ricerca di soggetti interessati a presentare offerte di acquisto, nel valutare le offerte di acquisto che perverranno ed in merito alle problematiche di privatizzazione della società; per il raggiungimento degli obiettivi sopra indicati si ritiene di affidare un incarico occasionale ad un soggetto esterno all'ente in quanto, dopo accurata ricognizione condotta nell'intero ente, non risultano disponibili le risorse umane che possano rendere le suindicate prestazioni professionali;

4 l amministrazione ha avviato pertanto specifica ricerca di soggetti esterni con adeguata qualificazione professionale individuando l'avv. Umberto Zuliani, con studio in Reggio Emilia, iscritto all'ordine degli avvocati di Reggio Emilia, quale professionista idoneo per lo svolgimento dell'incarico predetto tenuto conto del curriculum vitae presentato nell'ambito del quale compaiono attività di revisore contabile, di consulenza in materia di diritto societario e in perizie di stima di aziende, in riorganizzazione societaria, gestione società partecipate, acquisizione e dismissione di attività e partecipazioni societarie in Italia e all'estero; dato atto che: si ricorre all'affidamento di un incarico a un soggetto esterno all'ente, in quanto, ai sensi dell'art. 46 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112 e dell'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, approvato con deliberazione della Giunta provinciale 1 aprile 2008, n. 87, ricorrono i seguenti presupposti: l'oggetto della prestazione richiesta, come sopra evidenziato, corrisponde alle competenze attribuite dall'ordinamento alla Provincia e riguarda obiettivi e progetti specifici e determinati, ed in particolare rientra tra le attività previste nel progetto n. 2 del PEG dell'area Risorse e attività economiche, ed è coerente con le esigenze di funzionalità dell'ente; la prestazione richiesta ha durata determinata e richiede alta qualificazione per la sua esecuzione; il contratto in oggetto ha la durata di sei mesi a decorrere dalla sottoscrizione del disciplinare allegato al presente atto, avrà esecuzione prevalentemente presso l'area Risorse e Attività Economiche, riguarda le prestazioni dettagliate nel contratto medesimo e comporta un onere lordo ed onnicomprensivo di ,00, ritenuto congruo in relazione alla tipologia delle prestazioni richieste, alla complessità delle attività di sviluppo delle stesse ed al periodo di realizzazione, assunti a riferimento anche elementi inerenti attività analoghe; il professionista è in possesso del titolo di studio richiesto dall'art. 3, comma 76, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, ed è stato individuato ai sensi dell'art. 4, comma 1, lett. a) del Regolamento sopra richiamato, procedendo con affidamento diretto, tenuto conto dell'ammontare del compenso pattuito; Rilevato che: la spesa prevista, lorda e onnicomprensiva di euro ,00 va imputata sul cap del PEG 2008 e l'intervento rientra nel progetto n. 2 del PEG medesimo;

5 la Conferenza dei Dirigenti d'area, presieduta dal Direttore Generale, in data 29 luglio 2008 ha accertato i presupposti di cui all'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza; il suddetto incarico rientra nel tetto di spesa stabilito per l'anno 2008 all'art. 11 del Regolamento provinciale per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, si identifica come incarico di consulenza e rientra, in quanto tale, nel programma annuale di studio, ricerca e consulenza approvato con deliberazione consiliare n. 25 del 30 aprile 2008 ; ai sensi dell'art. 3, comma 18, della legge 24/12/2007, n. 244 (Finanziaria per l'anno 2008) si provvederà all'inserimento sul sito istituzionale delle informazioni relative all'oggetto, al nome del consulente ed al compenso previsti per l'incarico medesimo, prima della decorrenza stabilita dal relativo disciplinare di incarico; l'incarico verrà poi pubblicato secondo quanto stabilito dall'art. 10 del Regolamento sopra citato che dispone: "la Provincia, fermo restando l'obbligo di cui all'art. 53, comma 14, del D.Lgs.vo 165/2001, rende note le determinazioni con cui l'amministrazione si avvale di collaboratori esterni o affida incarichi di consulenza, complete di indicazione di soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, mediante pubblicazione sul sito istituzionale; si trasmetterà il presente incarico alla Sezione Regionale della Corte dei Conti ai sensi dell'art.1, comma 173, della legge 266/2005, per l'esercizio del controllo successivo sulla gestione; ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267: a) il fine che si intende perseguire è quello di valutare la possibilità di preservare e valorizzare il considerevole patrimonio della società Aeroporto di Reggio Emilia s.r.l. mantenendone la destinazione o di provvedere, in caso si valuti l'impossibilità di un risanamento, alla liquidazione della medesima; b) l'oggetto del contratto riguarda l'affidamento di un incarico occasionale all'avv. Umberto Zuliani per l'espletamento delle attività contenute nel disciplinare allegato al presente atto, la forma è quella della scrittura privata e le clausole ritenute essenziali sono stabilite nel contratto medesimo; c) le modalità di scelta del contraente avvengono nel modo sopra indicato; Visto l'art. 3, commi 18, 54, 55, 56 e 76 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e l'art. 46 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112; DETERMINA di affidare, per i motivi in narrativa indicati, un incarico occasionale di consulenza all'avvocato Umberto Zuliani per un compenso lordo ed onnicomprensivo di ,00;

6 di imputare la predetta spesa complessiva pari a ,00 sul cap del PEG 2008; di dare atto che: i rapporti negoziali con il professionista prenominato sono regolati dal contratto allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; la Conferenza dei Dirigenti d'area, presieduta dal Direttore Generale, in data 29 luglio 2008 ha accertato i presupposti di cui all'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza; il suddetto incarico rientra nel tetto di spesa stabilito per l'anno 2008 all'art. 11 del Regolamento provinciale per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, si identifica come incarico di consulenza e rientra, in quanto tale, nel programma annuale di studio, ricerca e consulenza approvato con deliberazione consiliare n. 25 del 30 aprile 2008 ; ai sensi dell'art. 3, comma 18, della legge 24/12/2007, n. 244 (Finanziaria per l'anno 2008) si provvederà all'inserimento sul sito istituzionale delle informazioni relative all'oggetto, al nome del consulente ed al compenso previsti per l'incarico medesimo, prima della decorrenza stabilita dal relativo disciplinare di incarico; l'incarico verrà poi pubblicato secondo quanto stabilito dall'art. 10 del Regolamento sopra citato che dispone: "la Provincia, fermo restando l'obbligo di cui all'art. 53, comma 14, del D.Lgs.vo 165/2001, rende note le determinazioni con cui l'amministrazione si avvale di collaboratori esterni o affida incarichi di consulenza, complete di indicazione di soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, mediante pubblicazione sul sito istituzionale; si trasmetterà il presente incarico alla Sezione Regionale della Corte dei Conti ai sensi dell'art.1, comma 173, della legge 266/2005, per l'esercizio del controllo successivo sulla gestione; ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267: a) il fine che si intende perseguire è quello di valutare la possibilità di preservare e valorizzare il considerevole patrimonio della società Aeroporto di Reggio Emilia s.r.l. mantenendone la destinazione o di provvedere, in caso si valuti l'impossibilità di un risanamento alla liquidazione della medesima; b) l'oggetto del contratto riguarda l'affidamento di una incarico occasionale all'avvocato Umberto Zuliani per l'espletamento delle attività contenute nel disciplinare allegato al presente atto, la forma è quella della scrittura privata e le clausole ritenute essenziali sono stabilite nel contratto medesimo; c) le modalità di scelta del contraente avvengono nel modo sopra indicato. Reggio Emilia, 5 agosto 2008

7 LA DIRIGENTE (dott.ssa Ivana Nicolai)

8 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA CONTRATTO TRA la Provincia di Reggio Emilia, corso Garibaldi 59, C.F , nella persona della dott.ssa Ivana Nicolai, nata a Guidizzolo il 5/03/1954, Dirigente dell'area Risorse e Attività Economiche; l'avv. Umberto Zuliani, nato a Reggio Emilia il 15 marzo 1970; E SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE ART. 1 - OGGETTO DELL'INCARICO La Provincia di Reggio Emilia affida all'avvocato Umberto Zuliani un incarico occasionale per fornire assistenza all'ente nella ricerca di soggetti interessati a presentare offerte di acquisto di parte delle quote di partecipazione degli enti pubblici nella società Aeroporto di Reggio Emilia s.r.l., nel valutare le offerte di acquisto che perverranno ed in merito alle problematiche di privatizzazione della società o di eventuale messa in liquidazione della stessa nel caso non si valuti l'insussistenza delle condizioni per la sua riqualificazione; In particolare le attività da porre in essere riguardano: la ricerca e la presa di contatto preliminare con soggetti interessati a presentare manifestazioni di interesse ed offerte vincolanti per l'acquisto delle quote di partecipazione sociale della società Aeroporto di Reggio Emilia s.r.l. che saranno cedute dai soci pubblici della medesima società; l'assistenza alla Provincia di Reggio Emilia nel valutare le manifestazioni di interesse e le offerte vincolanti avanzate dai soggetti interessati a presentare le offerte sopra indicate; l'assistenza legale con riferimento alle problematiche relative allo svolgimento della procedura di privatizzazione della Società Aeroporto di Reggio Emilia s.r.l.; l'assistenza in materia di diritto societario con riferimento alle modifiche statutarie ed alle relative delibere di assemblea straordinaria che si renderanno necessarie per l'esecuzione della procedura di privatizzazione della società Aeroporto di Reggio Emilia s.r.l.;

9 l'assistenza nelle eventuali fasi di liquidazione della società, conseguenti all'esito negativo delle procedure di privatizzazione; Al termine del rapporto contrattuale dovrà fornire alla Dirigente dell'area Risorse e Attività Economiche una dettagliata relazione sull'attività prestata. ART. 2 - DURATA DELL'INCARICO Il presente incarico ha la durata di mesi sei a decorrere dalla sottoscrizione del presente atto. ART. 3 - COMPENSO Il compenso è stabilito in euro 9.803,92 + 2% di contributo di previdenza + IVA 20% per un totale di ,00 e verrà liquidato in due tranches di euro 6.000,00 cadauna, di cui la prima a metà del rapporto contrattuale e la seconda al termine del contratto. ART. 4 - FACOLTA' DI RECESSO Ognuna delle parti ha la possibilità di recedere dal contratto in qualunque momento e per qualsiasi motivo. In caso di recesso da parte della Provincia è previsto un periodo di preavviso di 15 giorni. In caso di recesso da parte del professionista è previsto un indennizzo di euro 1.000,00. E comunque facoltà della Provincia accettare che l indennizzo venga sostituito con un termine di preavviso di 45 giorni. ART.5 - RISOLUZIONE La Provincia risolverà il presente contratto, con salvezza dei danni, qualora la prestazione non sia stata resa secondo le condizioni e modalità previste nel presente contratto. In tal caso è dovuto da parte del professionista l indennizzo previsto al precedente articolo 5. ART.6 - PENALI Qualora le prestazioni non vengano rese secondo il grado di professionalità richieste ed entro il termine stabilito e non si ricada nella fattispecie di cui agli articoli precedenti si applicherà una penale di euro 100,00 per ogni giorno di ritardo rispetto ai termini contrattuali ART. 7 - DIVERGENZE Tutte le controversie che potessero insorgere relativamente all applicazione della presente convenzione, saranno deferite al Tribunale di Reggio Emilia. Reggio Emilia,

10 Provincia di Reggio Emilia Il Dirigente: dott.ssa Ivana Nicolai Il professionista incaricato avv. Umberto Zuliani Ai sensi dell'art. 1341, comma 2 del Codice Civile si approvano espressamente le seguenti clausole: art. 4 Facoltà di Recesso; art. 5 Risoluzione; art. 6. Penali; art. 7 Divergenze. Il professionista incaricato avv. Umberto Zuliani

11 Visto, si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa della determina N. 662 del 05/08/2008. Reggio Emilia, lì 06/08/2008 per IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO BILANCIO (Dott.ssa Ivana Nicolai)