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1 ACQUISTA ONLINE > Africa Subsahariana Sierra Leone 12 DUEMILA

2 SIERRA LEONE AFRICA SUBSAHARIANA REPUBBLICA DELLA SIERRA LEONE Capo di stato e di governo: Ernest Bai Koroma Pena di morte: abolizionista de facto Popolazione: 6 milioni Aspettativa di vita: 47,8 anni Mortalità infantile sotto i 5 anni (m/f): 192,3 Alfabetizzazione adulti: 40,9% Il governo ha confermato una moratoria ufficiale sulle esecuzioni. Le donne hanno incontrato difficoltà nell accesso alle cure mediche in gravidanza, in particolare nelle zone rurali. Il sistema giudiziario è stato caratterizzato da lunghi ritardi. Le carceri erano sovraffollate e le condizioni di vita precarie. La violenza contro donne e ragazze è risultata diffusa. Si sono verificate violenze tra partiti politici rivali in vista delle elezioni del CONTESTO A marzo, il Tribunale speciale per la Sierra Leone, con sede all Aia, ha terminato le udienze di convalida delle prove, nel processo a carico dell ex presidente liberiano Charles Taylor, incriminato per responsabilità penale individuale nei crimini contro l umanità e crimini di guerra commessi nel corso degli 11 anni del conflitto in Sierra Leone, tra cui omicidio, stupro, coscrizione o arruolamento nelle forze armate di minori al di sotto dei 15 anni e altri atti disumani. A fine anno i giudici stavano ancora deliberando. L accordo di pace comprendeva un provvedimento di amnistia in base al quale solo 13 persone sono state incriminate con l accusa di gravi violazioni dei diritti umani. Il 5 maggio è stata approvata la legge sulle persone con disabilità, con l obiettivo di istituire un apposita commissione nazionale e di proibire la discriminazione contro le persone con disabilità. Tuttavia, a fine anno la commissione non era stata ancora creata. Non sono stati compiuti progressi nell ambito delle revisione della costituzione, che non sarebbe ripresa fino a dopo le elezioni nazionali del A maggio, la situazione dei diritti umani in Sierra Leone è stata valutata secondo l Esame periodico universale delle Nazioni Unite. La Sierra Leone ha recepito tutte le raccomandazioni a eccezione di quelle riguardanti i diritti delle persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender. 147

3 RAPPORTO 2012 PENA DI MORTE A fine anno erano tre le persone nel braccio della morte. Due uomini sono stati condannati alla pena capitale per omicidio, rispettivamente il 19 e 26 maggio. A marzo, la corte d appello ha ribaltato la condanna a morte di una donna, giudicata colpevole dell omicidio di sua figlia nel Ad aprile, le autorità hanno graziato tre prigionieri del braccio della morte, tra cui una donna, e commutato all ergastolo tutte le altre condanne alla pena capitale, eccetto quella di Baby Allieu, rimasto nel braccio della morte dopo essere stato giudicato colpevole nel novembre A dicembre, l Alta corte ha ribaltato in appello il verdetto di colpevolezza di una donna che era stata nel braccio della morte e che aveva ottenuto il rilascio su cauzione nel A settembre, il governo ha confermato una moratoria ufficiale sulle esecuzioni. SISTEMA GIUDIZIARIO I magistrati erano oberati di lavoro e scarsamente qualificati. Aggiornamenti continui, smarrimento di fascicoli, carenze nel trasporto dei prigionieri da e verso i tribunali e l insufficienza del numero dei magistrati hanno provocato lunghi ritardi. Un progetto pilota per l assistenza legale d ufficio ha ottenuto alcuni risultati positivi ma era operativo soltanto a Freetown. A fine anno non era stato ancora presentato in parlamento un progetto di legge per estendere questo servizio. I tribunali di prima istanza hanno continuato a oltrepassare la loro competenza, spesso imponendo pesanti ammende e incarcerando arbitrariamente persone. A settembre è stata approvata una nuova legge sui tribunali locali ma a fine anno non era ancora stata applicata. RESPONSABILITÀ SOCIALE DELLE IMPRESE Gli accordi sull utilizzo dei terreni stipulati tra imprese, governo e comunità sono stati caratterizzati da inadeguata consultazione, mancanza di informazione e trasparenza e da intimidazioni. Alcuni difensori dei diritti umani hanno subito intimidazioni e minacce a causa del loro lavoro sulla responsabilità sociale delle imprese. A ottobre, 40 persone sono state arrestate nel capitanato di Sahn Malen, nel distretto di Pujehun, in seguito alle proteste contro l accordo per la concessione sull utilizzo della loro terra, data a una società dell industria dell olio di palma e della gomma, la Socfin. Quindici persone sono state incriminate per condotta sovversiva 148

4 AFRICA SUBSAHARIANA e riunione illegale, ai sensi della legge sull ordine pubblico del Sono rimaste in custodia di polizia per sette giorni prima essere rilasciate su cauzione. A fine anno il caso era ancora in corso. SGOMBERI FORZATI L 11 maggio, la polizia ha sgomberato con la forza oltre 100 persone, tra residenti disabili, loro familiari e badanti, da un istituto e centro di formazione di Freetown. Prima dello sgombero era stato appeso sulla porta un preavviso di sette giorni. I poliziotti hanno sparato gas lacrimogeni nell edificio e hanno scaraventato fuori le loro cose. LIBERTÀ DI ESPRESSIONE Giornalisti sono stati vittime di vessazioni, minacce e aggressioni. La legge sull ordine pubblico del 1965, le cui disposizioni sulla diffamazione sediziosa limitano la libertà di espressione, non è stata abrogata. Il progetto di legge sul diritto d accesso all informazione, presentato in parlamento nel 2010, a fine anno non era stato ancora approvato. A settembre, Mohamed Fajah Barrie, giornalista sportivo della Bbc, e altri tre giornalisti sono stati percossi duramente da guardie presidenziali al termine di un incontro di calcio. Mohamed Fajah Barrie è entrata in coma. Il presidente Koroma ha dichiarato pubblicamente il suo impegno a indagare, ma a fine anno nessuno era stato perseguito. MORTALITÀ MATERNA Donne e ragazze in gravidanza hanno continuato a incontrare gravi ostacoli nell accesso a farmaci e a cure mediche di vitale importanza per garantire una gravidanza e un parto sicuri, nonostante il lancio di un importante iniziativa governativa nell aprile 2010 per fornire assistenza gratuita a donne e ragazze incinte. La qualità dell assistenza era frequentemente al di sotto degli standard e molte donne hanno continuato a pagare per avere farmaci essenziali, malgrado il regime di assistenza sanitaria gratuita. Di conseguenza, molte donne e ragazze povere hanno continuato ad avere un accesso limitato, o nullo, a cure essenziali durante la gravidanza e il parto. Una grave mancanza del sistema di assistenza sanitaria era l assenza di efficaci sistemi di monitoraggio e di accertamento delle responsabilità in caso di negligenza o imperizia. I servizi sanitari materni erano particolarmente carenti nelle zone rurali. POLIZIA E FORZE DI SICUREZZA Le precarie condizioni nelle celle di detenzione della polizia e le detenzioni illegali prolungate e senza accusa sono state la prassi. Le indagini riguardanti casi di violenza sessuale e di genere sono risultate spesso inadeguate. A giugno, nove persone, tra cui due di 15 e 16 anni e quattro con disabilità, sono state detenute per 17 giorni nella stazione di polizia di Kissi, a seguito di una disputa sulla terra nella città di Grafton. Alla fine sono state rilasciate senza accusa. 149

5 RAPPORTO 2012 CONDIZIONI CARCERARIE Diversi istituti di pena della Sierra Leone erano caratterizzati da grave sovraffollamento. La maggior parte delle carceri aveva un sistema fognario pessimo e venivano impiegati secchi come servizi igienici. Nel paese c erano tre centri di detenzione minorili, due a Freetown e uno a Bo. In altre parti del paese, i minori sono stati abitualmente detenuti assieme agli adulti nelle guardine della polizia e nelle celle delle carceri. La polizia ha sistematicamente aumentato l età dei minori prima di trasferirli in carcere. Soltanto il carcere di Pademba Road era dotato di un ospedale, ma spesso i reclusi hanno dovuto pagare per ricevere cure mediche. VIOLENZA CONTRO DONNE E RAGAZZE Violenza domestica, stupro e altre forme di violenza sessuale sono rimasti dilaganti. Pochi sono stati i casi denunciati alle autorità e comunque scarsamente indagati, con pochi procedimenti penali arrivati a una condanna. Le strutture sanitarie sono solite addebitare alle vittime di violenza sessuale i costi per i referti medici, senza i quali è di fatto impossibile ottenere procedimenti penali che portino a una condanna. Lo stigma sociale, le procedure costose e intimidatorie dei tribunali e le interferenze dei familiari e dei capi villaggio hanno fatto sì che gli accordi ottenuti al di fuori delle sedi giudiziarie fossero prassi comune. Le unità speciali di sostegno alla famiglia, incaricate di indagare sulla violenza sessuale e di genere, erano sotto organico e sotto finanziate e hanno faticato per far fronte al carico di lavoro. Sono proseguite usanze dannose e discriminatorie, come le mutilazioni genitali femminili (Female genital mutilation Fgm) e i matrimoni forzati o precoci, sebbene siano leggermente diminuite le Fgm praticate a ragazze al di sotto dei 18 anni. Alcuni difensori dei diritti umani sono stati vittime di vessazioni e minacce a seguito del loro lavoro sulle Fgm. La legislazione nazionale non considera espressamente reato questa pratica. Pochi sono stati i progressi ottenuti per eliminare le scapattoie legislative delle tre leggi sul genere e della legge sui diritti dei minori del 2007, che compromettono la tutela dei diritti delle donne e dei minori. Nonostante il lavoro delle Ngo per accrescere la consapevolezza su queste leggi, a fine anno la loro applicazione era ancora mediocre. Non sono state intraprese iniziative per emendare l art. 27(4)(d) della costituzione, che consente la discriminazione rispetto all adozione, al matrimonio, al divorzio, alla sepoltura e all eredità. VIOLENZA POLITICA È cresciuta la tensione politica tra sostenitori dei due principali partiti, il Partito popolare 150

6 AFRICA SUBSAHARIANA della Sierra Leone (Sierra Leone People s Party Slpp) e il Congresso di tutto il popolo (All People s Congress Apc), in vista delle elezioni politiche del I risultati e le raccomandazioni del comitato di revisione indipendente Shears Moses, istituito nell aprile 2009 per indagare sugli episodi di violenza politica del marzo 2009, a fine anno non erano stati ancora resi pubblici. Il 9 settembre, uno scontro tra sostenitori dell Apc e dell Slpp ha provocato la morte di una persona e il ferimento di altre 23, dopo che la polizia aveva impiegato gas lacrimogeni e munizioni per disperdere la folla. Sono state scagliate pietre contro sostenitori dell Slpp. La sede principale dell Apc di Bo è stata distrutta e un presidente dell Apc è stato accoltellato. Il presidente ha istituito un comitato investigativo, le cui raccomandazioni a fine anno non erano state ancora attuate. MISSIONI E RAPPORTI DI AMNESTY INTERNATIONAL Delegati di Amnesty International hanno visitato la Sierra Leone a settembre e novembre. At a Crossroads: Sierra Leone s free health care policy (AFR 51/001/2011) SOMALIA REPUBBLICA SOMALA Capo di stato del governo federale di transizione: sceicco Sharif Sheikh Ahmed Capo del governo del governo federale di transizione: Abdiweli Mohamed Ali (subentrato a Mohamed Abdullahi Mohamed Farmajo a giugno) Capo della Repubblica del Somaliland: Ahmed Mohamed Mahamoud Silanyo Pena di morte: mantenitore Popolazione: 9,6 milioni Aspettativa di vita: 51,2 anni È proseguito nella Somalia meridionale e centrale il conflitto armato tra le forze filogovernative e il gruppo armato islamista al-shabab. Migliaia di civili sono rimasti uccisi o feriti a seguito del conflitto armato e della violenza diffusa; centinaia di migliaia sono stati gli sfollati. A luglio e agosto, le Nazioni Unite hanno dichiarato lo stato di carestia in sei zone della Somalia meridionale. L accesso delle agenzie umanitarie ai civili è ri- 151