Sistemi, pratiche ed esperienze a confronto. Systèmes, pratiques et expériences comparées
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- Liliana Cappelletti
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1 LA SICUREZZA DEGLI OPERATORI NEL SETTORE AUTOSTRADALE, nelle GALLERIE E nei Trafori Sistemi, pratiche ed esperienze a confronto LA SÉCURITÉ DES OPÉRATEURS DANS LE SECTEUR DES AUTOROUTES, DES GALERIES ET DES TUNNELS Systèmes, pratiques et expériences comparées C O N V E G N O - C O L L O Q U E
2 25 26 novembre 2010 Courmayeur, Palanoir Nella riformulazione di un profilo professionale rivolto ad un servizio di viabilità che posiziona al centro sempre più la sicurezza non solo degli utenti stradali, autostradali, di gallerie e trafori, ma anche dei lavoratori, si ritiene importante analizzare e approfondire tale tema con il contributo di una serie di addetti ai lavori. L esperienza sul territorio della Regione Autonoma Valle d Aosta, che si è attivata nell approfondimento di tale argomento, vista la presenza dei trafori transfrontalieri nonché di autostrade con elevata percentuale di gallerie, ha permesso di analizzare l interconnessione tra il Decreto legislativo 81/2008 sulla Salute e Sicurezza sul Lavoro e il Decreto legislativo 264/2006 in attuazione della direttiva 2004/54/CE in materia di sicurezza per le gallerie della rete stradale transeuropea. Si è provveduto ad elaborare un percorso per conciliare da un lato il servizio, il supporto e il primo soccorso agli utenti, con un certo livello di sicurezza del lavoratore e, dall altro a definire il profilo operativo del personale preposto al primo intervento. Il convegno intende porre a confronto le diverse esperienze in materia. Questo tipo di approccio tende a valorizzare la formazione e la gestione operativa e assume un rilievo particolare per una realtà come l Italia, nazione che dispone di una rete di gallerie pari quasi all insieme degli altri 26 Stati Membri dell Unione Europea. Il tema è altresì cruciale per la Valle d Aosta, regione alpina che ospita importanti itinerari con gallerie e trafori che per estensione e caratteristiche spiccano a livello internazionale. Di particolare interesse è la presentazione della galleria di servizio di Sorreley - Meysattaz utilizzata dal Corpo valdostano dei vigili del fuoco, nonché da altri soggetti e/o operatori nell ambito del soccorso, per l attività formativa. La particolarità della struttura risiede nel fatto che le manovre ed i test potranno essere effettuati, utilizzando gli automezzi di soccorso con termocamera in dotazione, al buio e/o in presenza di fumi freddi, in un ambiente che rappresenta uno degli scenari più impegnativi di intervento per i vigili del fuoco, le forze dell ordine e le squadre di soccorso sanitario.
3 P R O G R A M M A giovedì 25 novembre 2010 Ore14.00 REGISTRAZIONE PARTECIPANTI Ore SALUTI Fabrizia Derriard Sindaco del Comune di Courmayeur Augusto Rollandin Presidente della Regione Autonoma Valle d Aosta Jean-Luc Videlaine Prefetto dell Alta Savoia Jean-Michel Cina Presidente del Consiglio di Stato del Cantone Vallese Ore14.50 Introduzione ai lavori e presentazione dell esperienza valdostana Roberto Vicquéry Coordinatore regionale del Dipartimento politiche del lavoro e della formazione Ore15.00 Il Consiglio superiore dei lavori pubblici per la sicurezza stradale Franco Karrer Presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici Ore15.30 Dal tragico incidente del Traforo del Monte Bianco alla Direttiva 2004/54 CE e al suo decreto di recepimento 264/ Esempi di intervento sui grandi trafori internazionali Pasquale Cialdini Direttore Generale per la Vigilanza e la sicurezza nelle infrastrutture del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Presidente della Delegazione italiana del Comitato Tecnico per il Traforo del Gran San Bernardo e dei Comitati di Sicurezza dei Trafori del Monte Bianco e del Frejus Ore La sicurezza degli utenti e dei lavoratori nel Traforo del Gran San Bernardo con la nuova Galleria di Servizio e Sicurezza Claudio Réal Direttore SISEX Ore Pausa caffé Ore Sicurezza in galleria: l adeguamento tecnico e procedurale alla Direttiva europea ed il ruolo della gestione operativa; stato di fatto, prospettive e buone pratiche nazionali ed internazionali Roberto Arditi Direttore delle Relazioni Scientifiche SINA S.p.A. - gruppo ASTM/SIAS Ore La pianificazione dell attività operativa come strumento di gestione e prevenzione per la sicurezza del personale impiegato in autostrada Federico Caniggia Responsabile del servizio tecnico e manutenzione e Vice Direttore della Società Autostrade Valdostane Ore La sicurezza degli utenti nei trafori. Cosa è cambiato dopo la Direttiva europea. Gli obblighi formativi per il personale di esercizio e di pronto intervento Andrea Mordasini Studio Lombardi Canton Ticino (CH) Responsabile della sicurezza ai sensi della Direttiva comunitaria 2004/54/CE per i Trafori Gran San Bernardo, Monte Bianco e Frejus Ore Le linee guida ANAS per la progettazione della sicurezza nelle gallerie stradali secondo le normative vigenti Antonio Valente Vice Direttore della Direzione Centrale Progettazione ANAS Ore L applicazione delle normative italo-francesi in ambito di sicurezza del lavoratore: il comitato congiunto al Traforo del Monte Bianco Intervento a cura delle rappresentanze sindacali Ore La formazione del personale operante in autostrada, gallerie e trafori: le modalità di addestramento e l importanza delle procedure di intervento Corrado Buratti Tecnica Formazione Sicurezza Srl Consulente regionale per la formazione nel campo della sicurezza Ore19.15 DIBATTITO
4 Ore Ritrovo presso il piazzale Monte Bianco per trasferimento al Traforo del Monte Bianco (previa preiscrizione) Ore Esercitazione nel Traforo del Monte Bianco con infortunio sul lavoro a seguito di incidente tra autovettura e camion con simulazione di incendio su cantiere in galleria Elio Marlier Responsabile Dipartimento Sicurezza del Traffico del GEIE Traforo del Monte Bianco venerdì 26 novembre 2010 Ore 9.00 INTRODUZIONE AI LAVORI Franco Karrer Presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici Ore 9.05 Un percorso di ricerca cofinanziato dal F.S.E. per il confronto tra la normativa italiana e quella francese in materia di sicurezza negli ambienti di lavoro Raffaele Thiébat GEIE Traforo del Monte Bianco Ore 9.15 Problematiche relative all applicazione congiunta delle normative italiane e francesi per l implementazione di un sistema di gestione per la sicurezza al Traforo del Monte Bianco Renato Goretta Bureau Veritas Ore 9.30 La sicurezza negli ambienti di lavoro nel campo elettrico: la normativa italiana e la normativa francese a confronto Robert Hassenforder Ingegnere per la prevenzione dei rischi elettrici Ore 9.45 Organizzazione della sicurezza per i lavoratori e gli utenti nella gestione del Traforo del Monte Bianco Alfredo Pellegrini Direttore Gerente del GEIE Traforo del Monte Bianco Ore Contenuti del decreto di recepimento della Direttiva Comunitaria 96/2008/CE sulla sicurezza stradale Ornella Segnalini Presidente della V sezione del Consiglio superiore dei lavori pubblici Ore Il Decreto legislativo 264/2006 sulla sicurezza per le gallerie in un autostrada di montagna. L esperienza della RAV Giancarlo Pennestri Amministratore delegato Società RAV Ore Pausa caffé Ore La gestione dei cantieri stradali: sicurezza nelle attività contemporanee. L interazione uomo organizzazione e la tecnica nelle operazioni in galleria Hubert Seillan Esperto in consulenza sul Management dei rischi sul lavoro Ore12.15 Esperienza di miglioramento della sicurezza nei cantieri autostradali Riccardo Rigacci Direttore di esercizio Autostrade per l Italia S.p.A. Ore Pranzo Ore Ritrovo presso il piazzale Monte Bianco per trasferimento al Vivaio regionale di Quart Ore Presentazione della galleria Sorreley Meysattaz, struttura di formazione e addestramento per interventi di soccorso in galleria Davide Bertolo Direttore regionale servizi antincendio e di soccorso Remo Juglair Capo reparto del Corpo valdostano dei Vigili del Fuoco Ore CONCLUSIONI Augusto Rollandin Presidente della Regione Autonoma Valle d Aosta Ore Traferimento a Saint-Christophe e visita alla galleria Sorreley Meysattaz con manovre dimostrative del Corpo valdostano dei vigili del fuoco (previa preiscrizione)
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