ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE

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1 ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: INDIVIDUAZIONE "AREA DI RECUPERO" EX L.457/78 IN LOCALITA' VILLA SAN PATERNIANO - SOGGETTO PROPONENTE: BALEANI LUCIO. L'anno Duemiladieci il giorno Uno del mese di Luglio alle ore 15.30, nella sala delle adunanze consiliari della Sede Comunale a seguito di invito diramato dal Presidente in data 25/06/2010 n , si e' riunito il Consiglio Comunale, convocato per le ore Presiede l' adunanza il Sig. GALLINA MIRCO nella sua qualita' di PRESIDENTE. Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dott. ALBANO LUIGI. N. Cognome Nome Carica Presenza 1 SIMONCINI STEFANO SINDACO Si 2 LATINI DINO CONSIGLIER No 3 BORRA LUCIANO CONSIGLIER Si 4 GALLINA MIRCO PRESIDENTE Si 5 CAPPANERA DANIELE CONSIGLIER Si 6 ONORI PATRIZIA CONSIGLIER Si 7 LUCCHETTI LUCA CONSIGLIER Si 8 BECCACECE GIUSEPPE CONSIGLIER Si 9 PESARESI ANDREA CONSIGLIER No 10 FALCETELLI ANDREA CONSIGLIER Si 11 SABBATINI GRAZIANO CONSIGLIER Si 12 CARPERA EMANUELE CONSIGLIER Si 13 RIDERELLI MARCO CONSIGLIER Si 14 ANDREONI PAOLA CONSIGLIER Si 15 PUGNALONI SIMONE CONSIGLIER Si 16 BERNARDINI DANIELE CONSIGLIER No 17 CARDINALI FLAVIO CONSIGLIER Si 18 SEVERINI ARGENTINA CONSIGLIER No 19 FRANCHINI FEDERICA CONSIGLIER Si 20 SECCHIAROLI LUCIANO CONSIGLIER No 21 PIRANI DAMIANO CONSIGLIER No Presenti N. 15 Assenti N. 6 Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dello argomento indicato in oggetto. ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 1 di 8

2 DOCUMENTO ISTRUTTORIO Premesso che: in data 29/05/2010 prot , è pervenuta da parte del Sig. Baleani Lucio, in qualità di proprietario, una proposta di Piano di Recupero di un ex complesso agrituristico non più attivo, facente parte di un'ampia proprietà terriera (circa 46 ettari) occupata dall'azienda agricola dello stesso; la proposta in esame è costituita dai seguenti elaborati tecnici, a firma del Geom. Giuliano Ragnini: Allegato A - Relazione preliminare TAV.1 - Inquadramento territoriale TAV.2 - Inquadramento urbanistico TAV.3 - Rilievo stato di fatto TAV.4 - Calcolo della volumetria esistente TAV.5 - Proposta d'intervento l'area è ubicata in aperta campagna nella frazione "Villa" di San Paterniano, a circa 400 metri dalla S.P. n 6 - Via Striscioni da cui si ha accesso, e nelle vicinanze dell'ex Istituto Muzio Gallo; l'individuazione catastale comprende i mappali 52 (parte), 54 (parte), 55 (parte) e 56 del Foglio n 26, e i mappali 6, 7 (parte), 8 (parte), 19 (parte) del Foglio n 37 del Catasto Terreni, per una superficie indicativa di metri quadrati, tutta di proprietà del soggetto proponente; tale nucleo insediativo è composto da un edificio colonico principale con annessi, un maneggio coperto, un ex fienile adibito a spazio ricreativo coperto ed un magazzino, oltre ad un maneggio all'aperto ed uno spazio per il gioco delle bocce, comprensivi di ampi spazi per i parcheggi; i fabbricati occupano una superficie coperta pari a circa metri quadrati, sviluppando una volumetria complessiva esistente di circa metri cubi, regolarmente assentita dalle Concessioni edilizie n 324 del (costruzione della stalla e del fienile), n 549 del (ampliamento della stalla esistente e costruzione di un nuovo fienile), n 145 del (ampliamento della casa colonica) e n 423 del (trasformazione in centro agrituristico); attualmente detti immobili hanno perso la loro funzione originaria, ed il mancato utilizzo ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 2 di 8

3 rispetto al contesto in cui sono inseriti produce un costante e notevole degrado sia edilizio che ambientale: situazione, quest'ultima, dovuta soprattutto alla presenza nelle coperture del maneggio e dell'ex fienile di lastre ondulate di fibrocemento, per una superficie complessiva di circa metri quadrati di materiale altamente inquinante; l'intervento che viene proposto consiste quindi nella bonifica dell'area dalla presenza di materiale nocivo, la demolizione degli annessi alla casa colonica per ripristinarne la tipologia edilizia originaria e dei capannoni agricoli in disuso, al fine di riutilizzare le volumetrie eliminate con una nuova destinazione residenziale ad alta valenza ambientale; secondo il P.R.G. vigente l'area in esame ricade in zona agricola extraurbana, sottoposta a varie tipologie di tutela: - è interamente compresa nell'azzonamento "EO 14 - Paesaggio agrario di interesse storicoambientale" di cui all'art.28 delle N.T.A. - è parzialmente classificata zona "EO 9b - Aree potenzialmente instabili" di cui all'art.23 delle N.T.A. - è parzialmente classificata zona "EI 8 - Area di versante a pericolosità elevata" di cui all'art.21 delle N.T.A. - è parzialmente classificata zona "EI 5 - Unità di paesaggio degli edifici e manufatti storici" di cui all'art.18 delle N.T.A. inoltre la casa colonica, nelle sue caratteristiche tipologiche originarie (escluse le superfetazioni e gli annessi) risulta soggetta a vincolo di "Conservazione di edifici e manufatti di valore ambientale" di cui all'art.36 delle N.T.A.; Considerato inoltre che: l'istanza presentata si ritiene di interesse per l'amministrazione Comunale in quanto concretizza gli indirizzi già espressi circa la tutela dell'ambiente ed il recupero del patrimonio edilizio diffuso sul territorio agricolo; la proposta progettuale di massima (TAV.5) allegata alla domanda, pur non essendo in alcun modo vincolante, non si ritiene comunque compatibile con le caratteristiche ambientali del luogo, in merito alla tipologia insediativa; ai fini della predisposizione della futura proposta progettuale di dettaglio, il rilievo planoaltimetrico dovrà essere esteso a tutta l'area perimetrata, e comprensivo del rilievo delle ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 3 di 8

4 essenze arboree presenti. Tutto ciò premesso e considerato, si propone al Consiglio Comunale di procedere alla individuazione della zona di recupero ai sensi dell'art.27 della L.457/78, così come illustrata in premessa, dando atto che la prosecuzione dell'iter procedurale sarà definita ai sensi della L.R.34/92 soltanto dopo la valutazione del Piano attuativo presentato dal soggetto proponente. Osimo, 21/06/10 Il Responsabile del Sub-Settore Arch. Alessandro Mazzieri IL CONSIGLIO COMUNALE Visto il documento istruttorio redatto dal Sub-Settore Pianificazione e Piani Attuativi, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; Ritenuto di condividere e fare proprio il suddetto documento istruttorio; Visti gli artt. 27, 28 e 30 della L. 457/78; Vista la L.R. 34/92 e sue modifiche ed integrazioni; Visto altresì l'art. 6 della L.R. 13/90 finalizzato al recupero del patrimonio edilizio esistente in zone agricole anche con il mutamento della destinazione d'uso; Visto il parere tecnico favorevole espresso dal Responsabile del Sub-Settore Pianificazione e Piani attuativi, Arch. Alessandro Mazzieri; Visto che in data 29/06/10 la III^ Commissione Consiliare "Ambiente e Territorio" ha espresso il proprio parere come da allegato Verbale sub A. Dato atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa né riduzione delle entrate e pertanto non necessita di parere contabile ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 267/00; Udita la proposta di emendamento del Sindaco Simoncini consistente: - nell'aggiunta, tra il 3 ed il 4 capoverso del dispositivo, della seguente proposizione: In considerazione della preesistente destinazione agrituristica, una delle prime esperienze nel nostro territorio, si impone che almeno il 50% della volumetria esistente sia ristrutturata ma a destinazione ricettiva di tipo agrituristico e che la restante parte venga progettata con un unico e complessivo impianto che ne valorizzi il sito; - nell'aggiunta, tra il 6 ed il 7 capoverso del dispositivo, della seguente proposizione: Che il relativo contributo di miglioria dovrà essere versato alle casse comunali al momento del rilascio dei permessi di costruire. Sarà cura dell'amministrazione Comunale adottare i relativi e conseguenti atti gestionali finalizzati all'esecuzione dei lavori previa individuazione delle opere pubbliche con atto di Giunta Municipale. ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 4 di 8

5 Esperita la votazione in ordine alla proposta di emendamento che viene accolta A VOTI UNANIMI RESI ANORMA DI LEGGE; Udita la discussione sviluppatasi sull'argomento, nonché le dichiarazioni di voto dei consiglieri comunali Andreoni, Cardinali e Beccacece, come da trascrizione integrale della registrazione della seduta allegata alla presente deliberazione sub B; Esperita la votazione in ordine alla proposta di deliberazione così come emendata, con il seguente esito: Presenti 15 Votanti 12 Favorevoli 12 Astenuti 3 (Andreoni, Pugnaloni, Cardinali) DELIBERA 1. di individuare, ai sensi degli artt. 27, 28 e 30 della L.457/78, la zona e gli immobili da assoggettare a Piano di Recupero, per le condizioni di degrado descritte in premessa, individuati catastalmente al Foglio n 26 mappali 52 (parte), 54 (parte), 55 (parte) e 56, e al Foglio n 37 mappali 6, 7 (parte), 8 (parte), 19 (parte), siti nella frazione di Villa San Paterniano; 2. di prendere atto degli elaborati presentati dal Sig. Baleani Lucio, in qualità di proprietario, a firma del Geom. Giuliano Ragnini, di seguito elencati (e che in corpo separato formano parte integrante e sostanziale del presente atto): (prot del 29/05/2010) Allegato A - Relazione preliminare TAV.1 - Inquadramento territoriale TAV.2 - Inquadramento urbanistico TAV.3 - Rilievo stato di fatto TAV.4 - Calcolo della volumetria esistente TAV.5 - Proposta d'intervento 3. di dare atto che la proposta progettuale di massima contenuta nella TAV.5 non si ritiene compatibile con le caratteristiche ambientali del luogo, in merito alla tipologia insediativa, pertanto dovrà essere rielaborata, ed inoltre ai fini della predisposizione della futura proposta ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 5 di 8

6 progettuale di dettaglio, il rilievo planoaltimetrico dovrà essere esteso a tutta l'area perimetrata, e comprensivo del rilievo delle essenze arboree presenti ; 4. in considerazione della preesistente destinazione agrituristica, una delle prime esperienze nel nostro territorio, si impone che almeno il 50% della volumetria esistente sia ristrutturata ma a destinazione ricettiva di tipo agrituristico e che la restante parte venga progettata con un unico e complessivo impianto che ne valorizzi il sito; 5. di dare altresì atto che la prosecuzione dell'iter procedurale sarà definita ai sensi della L.R.34/92 soltanto dopo la valutazione del Piano attuativo presentato dal soggetto proponente; 6. di dare mandato al servizio Segreteria, di espletare le procedure di pubblicazione della presente deliberazione, e di trasmetterne copia al soggetto proponente; 7. di dare atto che, il presente provvedimento non comporta impegno di spesa e pertanto non necessita di parere contabile ai sensi dell'art. 49 della Legge 267/00; 8. che il relativo contributo di miglioria dovrà essere versato alle casse comunali al momento del rilascio dei permessi di costruire. Sarà cura dell'amministrazione Comunale adottare i relativi e conseguenti atti gestionali finalizzati all'esecuzione dei lavori previa individuazione delle opere pubbliche con atto di Giunta Municipale. ***** Il Presidente del Consiglio Comunale pone quindi a votazione la proposta di rendere il presente atto immediatamente eseguibile Pertanto, IL CONSIGLIO COMUNALE Udita la proposta, Con la seguente votazione: (Prima della votazione esce il consigliere Andreoni Presenti 14) ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 6 di 8

7 Presenti 14 Votanti 12 Favorevoli 12 Astenuti 2 (Pugnaloni, Cardinali) DELIBERA 9. di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile si sensi art.134 del TUEL n.267/ * * * sb ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 7 di 8

8 IL SEGRETARIO GENERALE Dott. ALBANO LUIGI IL PRESIDENTE GALLINA MIRCO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica dal sottoscritto Segretario Generale che, giusta relazione del Messo Comunale, copia della presente deliberazione é stata pubblicata mediante affissione all'albo Pretorio Comunale Dal Municipio, li il e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi ai sensi e per gli effetti dell'art.124 del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto IL SEGRETARIO GENERALE Dott. ALBANO LUIGI ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 8 di 8