SOMMARIO 4/2013. Editoriale... pag. 13

Transcript

1 SOMMARIO 4/2013 Editoriale... pag. 13 Dottrina Il decreto del Fare : una lettura delle principali novità Enzo Maria Tripodi...» 17 Riflessi del d.l. n 95/2012 sulla vigenza o meno delle commissioni, comunale e provinciale, di vigilanza sui locali di pubblico spettacolo o intrattenimento Gianfranco Cardosi...» 40 La disciplina delle vendite sottocosto Daniela Paradisi...» 52 La disciplina regionale sui mercatini degli hobbisti Artemisia Rossi...» 75 Repertorio di giurisprudenza a cura di Giuliana Poleggi Somministrazione di alimenti e bevande Occupazione di area pubblica Ordinanza di sgombero e ripristino stato dei luoghi Art. 2 della l.r. Sicilia n. 37 del 1985 T.A.R. Sicilia Catania, sez. I, 28 ottobre 2013, n » 85 Legittimità costituzionale degli artt. 17, 18, 19, 22 e 26 della l.r. Veneto n. 50 del 2012 (Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto) Strutture di vendita di medie e grandi dimensioni SCIA VIA SUAP. Corte cost., 28 ottobre 2013, n » 88 Farmaci Preparazioni galeniche Anoressizzanti Corte cost., 11 ottobre 2013, n » 92 Legittimità costituzionale dell art. 38, comma 1, del d.l. n. 83 del 2012 (Misure urgenti per la crescita del Paese), convertito, con modificazioni, dall art. 1, comma 1, della legge n. 134 del 2012, per violazione degli articoli 114, 117 e 123 Cost., nonché del principio di leale collaborazione. T.A.R. Lazio Roma, sez. I bis, 3 ottobre 2013, n » 96 Rassegna Di Giurisprudenza a cura di Giuliana Poleggi Le forme speciali di vendita...» 101 Come agire Piccoli spettacoli e intrattenimenti: ecco la SCIA Elena Fiore...» 143

2 Normativa nazionale...» 151 Circolari e Pareri D.lgs. 26 marzo 2010, n. 59 Art. 71, comma 6, lettera c). Requisito professionale Valutazione titolo di studio - Diploma quinquennale di Tecnico dei Servizi Turistici. Ris. Min. dello sviluppo economico 23 settembre 2013, n » 153 Attività di produzione di pane Occupazione con tavolini di suolo pubblico antistante il locale Ris. Min. dello sviluppo economico 23 settembre 2013, n » 153 Decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59 e s.m.i. Articolo 64 Quesito in materia di programmazione comunale pubblici esercizi Ris. Min. dello sviluppo economico 12 settembre 2013, n » 154 Attività su area pubblica in chiosco Ris. Min. dello sviluppo economico 11 settembre 2013, n » 155 Quesito in materia di coesistenza di due attività commerciali di somministrazione di alimenti e bevande e vendita al dettaglio nell ambito spaziale di un medesimo locale commerciale Ris. Min. dello sviluppo economico 10 settembre 2013, n » 156 Figura del preposto negli esercizi di commercio al dettaglio e per la somministrazione al pubblico di alimenti e bevande Ris. Min. dello sviluppo economico 29 luglio 2013, n » 157 Quesito in merito all obbligo o meno da parte del comune di richiedere il DURC nel caso di assegnazione temporanea di un posteggio Ris. Min. dello sviluppo economico 26 luglio 2013, n » 158 Quesiti su destinazione d uso di locale e legittimità della previsione amministrativa di una superficie minima per l esercizio di attività commerciale al dettaglio Ris. Min. dello sviluppo economico 26 luglio 2013, n » 161 Commercio su aree pubbliche in forma itinerante SCIA o autorizzazione Ris. Min. dello sviluppo economico 17 luglio 2013, n » 163 Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 e s.m.i. Esercizi di vicinato Ris. Min. dello sviluppo economico 4 luglio 2013, n » 165 Impresa agricola e impresa commerciale con medesima partita IVA Ris. Min. dello sviluppo economico 4 luglio 2013, n » 165 Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 Decreto legislativo 26

3 marzo 2010, n. 59 e s.m.i. Attività di commercio sulle aree pubbliche Problematiche relative a soggetti senza fissa dimora Ris. Min. dello sviluppo economico 4 luglio 2013, n » 166 Attività artigianale/gelateria - Consumo sul posto Ris. Min. dello sviluppo economico 4 luglio 2013, n » 169 Attività di catering/banqueting - Attività di somministrazione di alimenti e bevande Richiesta parere Ris. Min. dello sviluppo economico 12 giugno 2013, n » 169 Esercizio nel medesimo locale di attività di installazione di videolottery e di somministrazione di alimenti e bevande Ris. Min. dello sviluppo economico 12 giugno 2013, n » 172 Quesito in materia di vendite sottocosto on line Ris. Min. dello sviluppo economico 11 giugno 2013, n » 173 Quesito in merito ad attività di somministrazione di alimenti e bevande realizzata in una media struttura di vendita Ris. Min. dello sviluppo economico 10 giugno 2013, n » 177 Decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59 e s.m.i. Articolo 64 Quesito in materia di SCIA per attività di somministrazione di alimenti e bevande Ris. Min. dello sviluppo economico 24 maggio 2013, n » 178 Commercio su aree pubbliche SCIA e autorizzazioni Ris. Min. dello sviluppo economico 24 maggio 2013, n » 180 Attività di vendita con il consumo sul posto e attività di somministrazione di alimenti e bevande Ris. Min. dello sviluppo economico 8 maggio 2013, n » 182 Normativa regionale a cura di Emanuela Caneponi...» 187 Provincia autonoma di Bolzano Norme in materia di artigianato, industria, procedimento amministrativo, promozione delle attività economiche, trasporti, commercio, formazione professionale, esercizi pubblici, aree sciabili attrezzate, guide alpine - guide sciatori, rifugi alpini, amministrazione del patrimonio, trasporto pubblico di persone nonché agevolazioni per veicoli a basse emissioni e provvidenze in materia di radiodiffusione - Legge provinciale 19 luglio 2013, n. 11 Regione Campania Norme per la qualificazione e l ammodernamento del sistema distributivo dei carburanti - Legge regionale 30 luglio 2013, n. 8

4 Regione Emilia Romagna Regolamentazione del commercio sulle aree pubbliche in forma hobbistica. modifiche alla legge regionale 25 giugno 1999, n. 12 (Norme per la disciplina del commercio su aree pubbliche in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114), alla legge regionale 28 aprile 1984, n. 21 (Disciplina dell applicazione delle sanzioni amministrative di competenza regionale) e alla legge regionale 10 febbraio 2011, n. 1 (presentazione del documento unico di regolarità contributiva da parte degli operatori del commercio sulle aree pubbliche) - Legge regionale 24 maggio 2013, n. 4 Legge regionale 4/2013. Individuazione delle caratteristiche e delle modalità di richiesta del tesserino degli hobbisti. Definizione delle comunicazioni annuali alla Regione - D.g.r. 24 giugno 2014, n. 844 del Commercio su aree pubbliche in forma hobbistica - Ricognizione dei mercatini degli hobbisti esistenti al 31 maggio Nota 3 luglio 2013, n Norme per il contrasto, la prevenzione, la riduzione del rischio della dipendenza dal gioco d azzardo patologico, nonché delle problematiche e delle patologie correlate -Legge regionale 4 luglio 2013, n. 5 Regione Lazio Disposizioni per la prevenzione e il trattamento del gioco d azzardo patologico (GAP) - l.r. n. 5 del 5 agosto 2013 Regione Lombardia Norme per la prevenzione e il trattamento del gioco d azzardo patologico - Legge regionale 21 ottobre 2013, n. 8 Regione Piemonte Aggiornamento del sistema di valutazione della sostenibilità ambientale denominato Protocollo ITACA - Edifici commerciali - Regione Piemonte 2010 di cui alla D.G.R. n del ai fini dell applicazione dell art. 15 cc.5 e 8 della DCR del che ha modificato la DCR /99 ed adeguamento delle norme di procedimento di cui alla D.G.R. n del s.m.i. - Deliberazione della Giunta regionale 12 Luglio 2013, n Disposizioni attuative dei procedimenti amministrativi di accordo di cui all art. 34 del d.lgs. 267/2000 e agli articoli 11 e 15 della legge 241/1990, nei casi previsti dagli articoli 14, 15 e Ulteriori disposizioni della D.C.R del 29 ottobre 1999 come modificata dalla D.C.R del 20 novembre Deliberazione della Giunta regionale 2 luglio 2013, n. 45/6097

5 Regione Puglia Disciplina dell attività ricettiva di Bed and Breakfast (B&B) - Legge regionale 7 agosto 2013, n. 27 Regione Toscana Norme in materia di attività di tintolavanderie - Legge regionale 17 ottobre 2013, n. 56 Disposizioni per il gioco consapevole e per la prevenzione della ludopatia - Legge regionale 18 ottobre 2013, n. 57 Regione Sardegna Legge n. 266/1997, art. 16, comma 1. Progetto strategico regionale per interventi nel commercio. Modifica della deliberazione n. 33/33 del 31 luglio Deliberazione della Giunta regionale 23 ottobre 2013, n.44/35 l.r. 18 maggio 2006, n. 5, art. 36. Requisiti e criteri di ammissibilità e rendicontazione dei contributi in favore dei Centri Commerciali Naturali - Deliberazione della Giunta regionale 23 ottobre 2013, n.44/36 Cronache regionali a cura di Silvana Adriana Panetta Gli orari dei negozi a due anni dalla liberalizzazione Silvana Adriana Panetta...» 193 Cronache comunali a cura di Claudio Malavasi Lo svolgimento dell attività di vendita e di consumo immediato sul posto nonché di somministrazione in locali nei quali si prescinde dalla destinazione urbanistica Claudio Malavasi...» 203 Disciplina comunitaria a cura di Emanuela Caneponi...» 223 Leggi europee Legge di delegazione Legge 6 agosto 2013, 96 Legge europea Legge 6 agosto 2013, 97 Pratiche di commercializzazione ingannevoli Risoluzione del Parlamento europeo sulle pratiche di pubblicità ingannevole - Risoluzione legislativa del Parlamento 22 ottobre 2013

6 Sicurezza dei prodotti (non alimentari) Proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulla sicurezza dei prodotti di consumo e che abroga la direttiva 87/357/CEE del Consiglio e la direttiva 2001/95/CE - Risoluzione legislativa 17 ottobre 2013 Vendita dei prodotti del tabacco Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco e dei prodotti correlati - Risoluzione 8 ottobre 2013 Restrizioni alla libertà di stabilimento Articoli 49 TFUE e 56 TFUE - Libertà di stabilimento - Sanità pubblica - Ottici - Normativa regionale che assoggetta ad autorizzazione l apertura di nuovi esercizi di ottica - Limiti geografici e demografici - Giustificazione - Idoneità a raggiungere l obiettivo perseguito - Coerenza - Proporzionalità. Causa C-539/11 - Sentenza della Corte (Quarta Sezione) del 26 settembre 2013 Pratiche commerciali ingannevoli Direttiva 2005/29/CE - Pratiche commerciali sleali - Brochure di vendita contenente false informazioni - Qualifica di pratica commerciale ingannevole - Ipotesi in cui al professionista non possa essere contestata alcuna violazione dell obbligo di diligenza. Causa C-435/11 - Sentenza della Corte (Prima Sezione) del 19 settembre 2013 Per consultare tutta la documentazione in formato elettronico, iscrivetevi gratuitamente alla newsletter quindicinale Commercio News Per maggiori informazioni: servizioclienti@maggioli.it

7 Hanno collaborato a questo numero: EMANUELA CANEPONI Consulente legislativa coordinatrice della rete regionale sul commercio GIANFRANCO CARDOSI Dirigente del Settore attività produttive, concessioni e turismo del Comune di Viareggio (a r.) ELENA FIORE Comandante polizia municipale di Forlì CLAUDIO MALAVASI Dottore commercialista, revisore legale, già Comandante di Polizia Municipale e dirigente Suap accreditato SILVANA ADRIANA PANETTA Funzionario Regione Toscana DANIELA PARADISI Dirigente della Divisione IV Promozione della concorrenza, della Direzione generale mercato, concorrenza, consumatori, vigilanza e normativa tecnica del Ministero dello Sviluppo Economico GIULIANA POLEGGI Dottore in economia ARTEMISIA ROSSI Funzionario Area 3 F1 Divisione IV Politiche della concorrenza, Ministero dello Sviluppo Economico ENZO MARIA TRIPODI Coordinatore INDIS-Unioncamere

8