45 del 11 LUGLIO 2005 REP. N. 3482

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1 1 OGGETTO: INTERROGAZIONI L anno DUEMILACINQUE il giorno UNDICI del mese di LUGLIO nella Sala Consiliare della Civica Residenza alle ore 16,00, AI SENSI DELL ART. 11, COMMA 5, DEL NUOVO STATUTO si è riunito il Consiglio Comunale, senza appello ed a seguito di invito diramato dal Presidente con nota , prot Stante quanto disposto dall articolo di cui sopra, le interpellanze e le interrogazioni vengono trattate di norma all inizio di seduta, anche senza la presenza del numero legale dei Consiglieri. Sono presenti i Consiglieri Beccacece, Tasso e il PRESIDENTE MAULO. Alla seduta partecipa il Segretario Generale Sig. LUCIANO SALCICCIA. LA SEDUTA È PUBBLICA. Inizio seduta Iniz. arg. Disc arg. Votaz. Inizio seduta Iniz. arg. Disc arg. Votaz. Antolini Arrigo Beccacece Andrea Blarasin Andrea Blunno Marco Borgiani Luciano Calzolaio Valerio Canesin Alferio Carancini Romano Carelli Luigi Castiglioni Pierfrancesco Evangelisti Paolo Fattori Maurizio Iommi Silvano Launo Francesco Leporoni Ruben Machella Claudio Mari Romano Maulo Gian Mario Menghi Anna Meriggi Giovanni Meschini Giorgio Mosca Maurizio Munafò Placido Netti Andrea Orazi Ulderico Pantana Deborah Pantanetti Luciano Picchio Giovanni Pierini Luigi Principi Renato Ricotta Narciso Sacchi Riccardo Salvatori Uliano Sauer Reinhard Savi Alessandro Tacconi Ivano Tartabini Pierpaolo Tasso Pierfrancesco Torresi Umberto Valori Federico Zazzaretta Vittorio

2 Oggetto: Interrogazioni. 45 del 11 LUGLIO 2005 REP. N Il Presidente MAULO comunica che è stata presentata dal consigliere Tasso di Alleanza Nazionale la seguente interrogazione in merito alla Affissione clandestina di manifesti e volantini in mura e pareti di edifici cittadini anche storici: Premesso l APM svolge per il Comune il Servizio Affissione; Premesso che come in tutte le città del mondo, anche a Macerata esistono degli spazi cittadini dedicati all affissione di manifesti e avvisi; considerato che ogni giorno assistiamo alla barbara affissione clandestina di manifesti e volantini in mura e pareti di edifici cittadini anche storici; considerato che molti di questi volantini e manifesti recano la firma dell autore e spesso anche recapiti telefonici o dello stesso; SI DOMANDA ALL AMMINISTRAZIONE 1. se non considera tale fenomeno un atto di deturpamento della città da reprimere; 2. quali azioni ha adottato in passato per porre rimedio a tale fenomeno; 3. se non intende in futuro perseguire i responsabili di tali gesti anche rivolgendosi all autorità giudiziaria competente. Macerata, lì 24/06/05 f.to Tasso TASSO AN per la illustrazione Io mi limito a leggere quella che è l interrogazione per poi magari puntualizzare qualcosa in base alla risposta che ricevo da parte del Vice Sindaco.

3 MARCONI Vice Sindaco - 45 del 11 LUGLIO 2005 REP. N Io credo che la risposta possa essere altrettanto breve a partire da una considerazione di carattere generale, non concordo con il consigliere riguardo al fatto che a Macerata ci sarebbero, come viene definito nella delibera, una persistenza di affissioni di manifesti. Si sono verificati solo alcuni casi legati ad un momento di conflitto ed alcuni altri casi in fase di campagna elettorale che lei dovrebbe conoscere bene perché il comportamento da censurare è avvenuto in maniera pesante e fra l altro ci si è trovati anche nelle condizioni di non poter intervenire in quanto c è la legge che, in qualche modo, aveva derubricato il reato e quindi non c era nessuna possibilità di intervento. Lei fa riferimento all affissione di manifesti in un momento di conflitto tra un gruppo di studenti universitari ed il Rettore dell Università di Macerata. È stato un momento particolare, i vigili hanno rimosso questi manifesti, ma non credo che sia utile a nessuno farne un caso, soprattutto perché ci sono stati in precedenza comportamenti assolutamente non adeguati da parte di chi pone questo tipo di domanda e perché ci trovavamo, nel caso specifico, di fronte ad un momento di conflittualità che evidentemente non doveva essere espresso a giudizio dell amministrazione in quel modo, che però non è possibile come è indicato nell interrogazione, definire barbara affissione e così via. Pertanto l amministrazione ritiene che nel momento in cui vengano affissi fuori dagli spazi, manifesti o volantini, questi debbano essere tolti, che i cittadini maceratesi debbano evitare comportamenti di questo tipo ma che questa cosa non possa essere così enfatizzata come è stato fatto nell interrogazione. TASSO AN per la replica Io a provocazione rispondo con provocazione. Innanzitutto i manifesti che sono stati affissi fuori spazio, sono stato uno dei primi a condannare all interno del mio partito, sono anche io a conoscenza di una legge che consente in qualche modo di sanare le violazioni che vengono fatte pagando, credo, una quota fissa e quindi porta una sorta di deroga all articolo previsto dal codice penale. Io devo dire che questi manifesti non sono un caso isolato, ho foto sia di un mese e mezzo fa che foto scattate ieri, che fanno vedere che negli stessi punti dove un mese

4 4 fa c erano i manifesti, attualmente ce ne sono di nuovi incollati sopra a quelli vecchi, quindi non è vero che il fenomeno è limitato nel tempo, ma è tutt ora presente. Faccio riferimento all articolo 663 del codice penale che prevede l arresto fino ad un mese con l ammenda fino a , nessuno vuole arrivare a questi punti, però credo che un amministrazione responsabile debba saper dire quando alcuni comportamenti debbano essere evitati o no. Se qui assistiamo a quello che lei ha detto, che deve essere preso tutto sotto gamba perché si fa riferimento ad un episodio di contrasto fra Rettore ed universitari, credo che se ogni studente universitario quando va in contrasto con il Rettore, con il professore debba in qualche modo manifestare le proprie opinioni affiggendo in tutti i muri della città, non solo nel centro storico, faccio l esempio del liceo classico, di corso Cavour, dei Giardini, della Pace, dei sottopassaggi di corso Cavour e quello dei Giardini, credo quindi che ciò che lei ha detto non corrisponde a verità. Io sono completamente insoddisfatto della risposta ed il messaggio che voi lanciate oggi è che chiunque voglia attaccare manifesti senza pagare le tasse di affissione possa farlo e quindi invito tutti coloro che vogliono, invece di pagare, come facciamo noi come associazione giovanile, come abbiamo fatto anche in passato quando abbiamo pagato 60 euro per un centinaio di manifesti, credo che lo debbano fare tutti dato che si tratta sia di esposizione di un proprio parere, di un proprio modo di pensare, sia per quello che riguardava noi, sia per quello che riguarda quelli che oggi, contro la legge, continuano ad attaccare manifesti in tutta la città. Grazie. Il Presidente MAULO comunica che è stata presentata dal consigliere Tasso di Alleanza Nazionale la seguente interrogazione in merito ai Locali comunali di Via Alfieri (ex Asilo Don Bosco): Considerato che ad oggi sono circa 35 le associazioni iscritte all albo comunale delle Associazioni che hanno richiesto di godere di locali comunali in locazione (fonte Ufficio Patrimonio); considerato che molte fra le associazioni già beneficianti di locali in locazione dal Comune hanno stanze piccolissime e inadatte alle finalità dell associazione medesima;

5 5 considerato che la maggior parte di queste sono svincolate da qualsiasi partito politico e non hanno mai sponsorizzato l uno o l altro schieramento politico; considerato che la ex sede dell Asilo Don Bosco di Via Alfieri ampia circa 700 mq - è utilizzata da un'unica associazione denominata Centro Sociale Autogestito SISMA (fonte Ufficio Patrimonio); considerato che la stessa associazione Centro Sociale Autogestito SISMA in occasione di competizioni elettorali non ha mai mancato di schierarsi politicamente sia a mezzo stampa che tramite manifesti e volantini per un'unica parte politica o singoli candidati; SI DOMANDA ALL AMMINISTRAZIONE 1. se non ritiene opportuno frazionare la struttura ex Asilo Don Bosco di Via Alfieri sì che possa essere utilizzata anche da altre associazioni; 2. quali sono le attività svolte dall Associazione Centro Sociale Autogestito SISMA che giustifichino la necessità di una così vasta sede. Macerata, lì 24/06/05 f.to Tasso Durante la discussione sono entrati in aula i consiglieri: Blarasin, Blunno, Carelli, Leporoni, Meriggi, Picchio, Tacconi, Tartabini TASSO AN per la illustrazione Quest altra interrogazione è stata resa necessaria e deriva dalla mia esperienza in circoscrizione perché, anche dai dati che ho ricevuto, anche se in maniera ufficiosa dall ufficio Patrimonio del Comune, in quanto sono entrato in contatto con alcune

6 6 associazioni che chiedevano l utilizzo di una sede comunale e altre che invece la avevano già avuta in utilizzo, ma che la condividevano, circa 20 metri quadri, in 3 sodalizi. Credo che sia stata necessaria questa interrogazione per fare un attimo chiarezza e vedere quali sono gli orientamenti di questa amministrazione nel tutelare tutte le associazioni, senza nessuna discriminazione rispetto ad altre. MARCONI Assessore Alcuni elementi preliminari: la Giunta comunale in data 28/10/2003, con la delibera 405, ha rinnovato per 6 anni il contratto con il Centro Sociale Sisma, quindi fino al 15/11/2009, gli spazi dell ex Asilo di via Alfieri sono, a tutti gli effetti, nella disponibilità del Centro Sociale Sisma. Quando l Amministrazione comunale ha provveduto a rinnovare il contratto, sono stati valutati una serie di aspetti che attengono all attività svolta, che attengono all organizzazione degli spazi e che attengono alla modalità di utilizzo degli spazi stessi. Siccome non è la prima volta che si discute in questo Consiglio, attraverso mozioni, interrogazioni dell utilizzo di questa spazio, ritengo utile e necessario ricordare che quello spazio è stato individuato come un luogo dove un insieme di soggetti, e quindi un insieme di soggetti aggregati sotto la denominazione Sisma e altri soggetti associativi, insieme con i frequentatori della struttura stessa, hanno dato vita nell arco di questi anni ad una serie di attività nel campo del cinema, nel campo del teatro, nel campo della produzione multimediale che risponde, a giudizio dell amministrazione, ad una esigenza che è espressa nella nostra città. Gli spazi sono noti e sono stati ricavati da un utilizzo diverso, sono stati destinati dopo che furono individuate modalità diverse di soddisfacimento delle esigenze in altra sede, sono stati individuati come centro giovanile in cui si potessero svolgere una serie di attività che rispondessero alle loro esigenze. Questo nell arco degli anni è stato possibile verificare che così avviene, non nascondo che in alcuni casi ci sono stati degli elementi che hanno suscitato qualche problema, di rapporto con gli abitanti della zona. Si è sempre cercato di sollecitare i detentori dei locali a cercare di tener conto delle esigenze, appunto, degli abitanti della zona.

7 7 So che in alcuni casi questo viene fatto e in altri casi questo non avviene in maniera puntuale, ma nel complesso, in tutti questi anni, perché ormai iniziano ad essere credo dal 1998 che si sia fatto il contratto, non vorrei sbagliarmi, dovrei vedere le carte, ma credo che ormai gli anni siano parecchi, l attività che è stata svolta in quella struttura è un attività significativa che risponde ad un esigenza di una popolazione, di una parte della popolazione maceratese. Per quanto riguarda l utilizzo dei locali, questi sono utilizzati insieme ad altre associazioni che condividono progetti, di lungo periodo o di breve periodo, con la struttura che ne detiene la disponibilità, così come è stato comunicato al Comune in diverse occasioni, pertanto non si ritiene che sia necessario e opportuno modificare quelle che sono le decisioni che sono state assunte dall amministrazione nel Fra l altro vorrei far notare due cose: è vero che a Macerata c è bisogno di locali per l attività delle associazioni, è altrettanto vero che proprio a proposito di questo l amministrazione aveva predisposto nell amministrazione precedente, un regolamento per definire le modalità di utilizzo degli spazi disponibili, cercando di individuare due elementi fondamentali, poi la scorsa legislatura il Consiglio non ha avuto modo di parlare di questo regolamento, speriamo che lo possa fare durante questa legislatura e comunque c erano due elementi fondamentali: verificare la possibilità di utilizzo dei locali che fosse effettivamente, come dire, nelle disponibilità delle associazioni che svolgevano comunque un attività. Non interessa nel rendere disponibili i locali all amministrazione sindacare su come vengono utilizzati i locali in relazione all attività delle varie associazioni; l amministrazione ritiene che l associazionismo sia un elemento estremamente importante della nostra città e che vada favorito, non entra nel merito delle attività che vengono fatte, perché l autonomia delle associazioni è un valore fondamentale, però ha rilievo per l amministrazione il fatto che i locali siano a disposizione di soggetti che li usano, li usano per la loro attività e quindi questo era uno dei punti fondamentali: una ricognizione di quello che avveniva attraverso la richiesta di una indicazione, una relazione sull attività svolta nell arco dell anno. Questi sono i contenuti di massima, interessanti per rispondere, diciamo così, a questa interrogazione che riguardavano il regolamento che l amministrazione aveva istituito. Questo perché riteneva che ci fosse la necessità di corrispondere, in maniera adeguata, alla richiesta di spazi e che questa risposta dovesse essere coniugata con la capacità delle associazioni di svolgere attività, effettivamente la loro attività associativa.

8 8 Per quanto riguarda via Alfieri, ritengo, l amministrazione ritiene, che questa capacità di svolgere una attività variegata, differenziata e quindi rispondente ad una richiesta che nella nostra città c è, viene realizzata e fra l altro devo dire che l associazione, chi gestisce questo spazio, comunica regolarmente, come è stato possibile verificare ai consiglieri al Consiglio precedente, l attività che viene svolta e quindi è possibile verificare l attività, cosa che non succede verificare, cioè è possibile avere cognizione di quelle che sono le iniziative che vengono svolte in quelle realtà, cosa che non succede per la maggior parte delle altre associazioni. Quindi riteniamo che l utilizzo di quello spazio sia da lasciare così come è, ricordo che l amministrazione nel rinnovare il contratto si è lasciata la possibilità di utilizzare quegli spazi, in via temporanea naturalmente, concordandoli con i soggetti che li detengono. Quindi la sostanza della risposta è che l amministrazione ritiene che quegli spazi, sono circa 700 metri suddivisi su due piani, di cui uno utilizzabile in maniera abbastanza limitata perché una parte, sostanzialmente, è vuota, c è una specie di ballatoio, siano spazi utili e funzionali all attività che vi viene svolta. Grazie. TASSO AN per la replica Sarò veloce perché voglio rientrare nei limiti dei 3 minuti. Io mi sorprendo, anzi, non è che mi sorprende, che il vice Sindaco non abbia fatto riferimento a quel punto della mia interrogazione che dice che è l unica associazione che fa politica veramente in città. So di aver toccato una nota dolente per voi, per l amministrazione e per la maggioranza, capisco che due o tre tra i partiti dell attuale maggioranza traggano benefici diretti dall associazione Sisma, sia in termini di mano d opera che di voti, ma non posso e non voglio credere che ciò spinga l attuale amministrazione a foraggiare a scatola chiusa, quel sodalizio che, diciamocelo chiaro, è l unico apertamente schierato politicamente che in un passato, anche abbastanza recente, non è che abbia tenuto una condotta esemplare, mi riferisco agli scontri con la Polizia o a quella gita che è stata pagata anche dal Comune a Genova e a Firenze. Si rende conto o no che ci sono troppe associazioni, con la A maiuscola, che non hanno una sede, troppe altre che dividono 20 metri quadri con altre associazioni; si rende conto che molte fra queste associazioni svolgono attività di protezione civile o di servizi sociali?

9 9 Ci vuole una bella faccia tosta per dire quello che ho appena ascoltato e da parte mia assessore, può ridere quanto vuole, la partita non finisce qui perché come prima cosa chiederò lo sbobinamento urgente di questa risposta che ho appena ricevuto e non farò altro che spedirlo a tutte le associazioni di Macerata, in particolar modo a quelle che da tre, quattro o cinque anni o dieci anni attendono una sede per svolgere la loro pacifica, con la P maiuscola questa volta, non come lei è pure assessore alla pace, dovrebbe saperlo cosa significa pacifica attività culturale, sociale e di protezione civile. Quindi io sono completamente allibito dalla risposta, nonché insoddisfatto. Il Presidente MAULO comunica che è stata presentata dal consigliere Tasso di Alleanza Nazionale la seguente interrogazione in merito al Presunto ritardo nella consegna dei lavori di Via Vanvitelli (garages interrati e ripristino pista di pattinaggio): Premesso che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 32 del 22/23 aprile 2002 era stata autorizzata la realizzazione della struttura interrata di rimessaggio a margine della via Spalato così come proposta dalla ditta S.I.C. Engineering srl; premesso che con Convenzione fra Comune di Macerata e ditta S.I.C. Engineering srl (prot. N /01, rep. N ) è stato stabilito che tutte le opere da realizzarsi sull area [ ] dovranno essere eseguite entro il termine di validità della concessione edilizia e l ultimazione delle predette opere dovrà essere fatta risultare da apposita comunicazione al Comune ; considerato che dal cartello posto all entrata del cantiere si legge come data di fine lavori aprile 2005 ; considerato che, nell aprile 2004, la maggior parte dei residenti costituitisi in Comitato chiedeva che i lavori fossero cominciati dopo

10 10 l estate 2004 per non essere privati dell unico angolo verde della zona nei mesi più caldi dell anno; considerato altresì che la velocità con cui, più di un anno fa, furono avviati tali lavori fu dall Assessore Delle Fave giustificata dal fatto che se si fosse attesa la fine dell estate 2004 sarebbe stata compromessa anche l estate 2005; considerato che a tuttora la pista di pattinaggio e il verde annesso non sono stati ancora restituiti alla cittadinanza; SI DOMANDA ALL AMMINISTRAZIONE 1. qual è il termine di validità della concessione edilizia; 2. quando crede possa essere riaperta e utilizzata l intera area; 3. in caso di effettivo ritardo, come crede il Comune debba essere risarcito dalla ditta S.I.C. Engeneering srl. Macerata lì, 13/06/05 f.to Tasso TASSO AN per la illustrazione Io leggo l interrogazione poi qualche commento lo faccio in replica. DELLE FAVE Assessore La validità della concessione edilizia, che è il permesso a costruire, è triennale, nel caso specifico in base all articolo 13 della convenzione stipulata dal comune con la S.I.C. Engineering, era stato previsto che i lavori dovessero essere completati nel termine di 12 mesi dall inizio, che è avvenuto il 1 luglio del 2004, quindi il 1 luglio del 2005 dovevano essere ultimati i lavori perché era un anno dall inizio dei lavori.

11 11 La struttura di rimessaggio risulta essere completata ed è ancora priva di ultimazione la riconversione di tutta l area sovrastante e quindi della parte del verde, della parte delle strutture sportive così come era stato concordato tra il Comune e la società. Non dimentichiamo che nel corso di questo anno è stata richiesta una proroga di 3 mesi, che è stata motivata dal fatto che i lavori avevano subito un ritardo a causa della neve e che aveva prolungato la effettuazione di una serie di attività lavorative. Quindi questa è la richiesta della società di prorogare il tempo di ultimazione dei lavori di tre mesi, comunque è stato garantito che per il 30 luglio di quest anno, tutta la parte sovrastante, per quanto riguarda sia il verde sia le attività di tutta la zona sportiva concordata tra il Comune e la società, saranno ultimate e quindi pienamente fruibili da parte degli utenti. Si vuole poi evidenziare anche un altro effetto che non ci sono dei termini perentori perché si tratta di un accordo pubblico privato e quindi c è proprio un assenza di sanzione in quanto il termine e meramente sollecitatorio in quanto il termine fissato nella convenzione, è privo dei termini tecnici che sono quelli che poi possono dare ed attribuire le questioni risarcitorie come avvengono in altri interventi di interesse di opere pubbliche in quanto qui non trattasi di opere pubbliche ma intervento pubblico privato. Questo intervento ha anche uno spirito di riqualificazione urbana e quindi non comportante oneri finanziari per il Comune ma proprio perché trattasi di intervento pubblico privato, il Comune ottiene una serie di agevolazioni date proprio dalla riqualificazione riguardante la parte sovrastante come è notorio, quindi, della pista di pattinaggio, del verde, della struttura polivalente all interno della pista di pattinaggio e tutto quanto poi nel corso della convenzione delle altre sollecitazioni provenienti dai privati, è stata concordata con la società privata. Credo quindi che questo termine di piccola dilazione, che verrà data alla società, che però garantisce la piena fruibilità dell area sovrastante che è poi quella che interessa al cittadino per non avere dei danni per il mancato utilizzo delle strutture e soprattutto del verde, il termine del 31 luglio verrà rispettato così come garantito dalla società privata. Credo di aver dimenticato di rispondere ad altre cose, è chiaro, lei ha fatto un accenno a quanto da me detto in sede di inizio dei lavori, è chiaro ed evidente che il termine era stato dato in funzione di potere far utilizzare l area fin dall inizio del mese di luglio, ma è anche chiaro ed evidente, consigliere Tasso, che i fenomeni eccezionali difficilmente ipotizzabili, credo che possano scusare questo lieve ritardo che ci sarà da quanto previsto e cioè di questi 30 giorni di prolungamento dei lavori. Grazie.

12 12 TASSO AN per la replica Questa sua risposta è il terzo tassello di cui avevo bisogno per avere il quadro completo di quella che era la questione avanzata un anno fa all avvio dei lavori e che attualmente mi portano a dire che non sono stati rispettati né i tempi, perché è vero che le condizioni meteorologiche l hanno ritardati, però quello lo si poteva considerare anche prima. Io spero poi, anzi ne sono sicuro dato che me l ha detto lei, che il 30 luglio ci sia questa inaugurazione dell area verde, quindi, non è stato rispettato il tempo. Il verde pubblico lei ci aveva assicurato che sarebbe stato rispettato tutto ed oggi anche da una mozione che c è da parte dei Comunisti Italiani che dice apertamente che gli stessi lavori ne hanno notevolmente ridotto le dimensione del parco giochi a causa della realizzazione della strada di collegamento tra via Ressa e via Vanvitelli, terzo, avevamo chiesto che le piante non venissero abbattute, da una risposta scritta che ho ricevuto dal Sindaco, tre piante sono state abbattute, rimpiazzate, però le strade che c erano sono state levate, sempre per la strada. Quindi il terzo obiettivo non raggiunto, non posso quindi che essere insoddisfatto nel complesso per quanto riguarda i lavori, mi auguro che perlomeno siano, come lei diceva, funzionali e quei garages, per coloro che li hanno affittati, siano stati acquistati tutti da persone differenti. Quindi la mia insoddisfazione c è e credo anche quella di quel comitato di cittadini, che puntava il dito su questi tre punti, tutti e tre disattesi. Grazie. Coop sociale La Meridiana. - Macerata s:\segrcons\anno2005\dconsiglio\dc rtf

13 13 Il Segretario Generale Il Presidente DIVENUTA ESECUTIVA IL 29 OTTOBRE 2005 IL SEGRETARIO GENERALE... Si attesta che copia della presente viene pubblicata all Albo Pretorio per gg. 15 consecutivi dal 18 OTTOBRE 2005 al 02 NOVEMBRE 2005 Art comma T.U.E.L. n. 267/2000 DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE IL IL SEGRETARIO GENERALE... IL SEGRETARIO GENERALE... ALLA SEGRETERIA DEL CONSIGLIO TRASMETTERE per l esecuzione Avvertenze e Direttive Data 20 ottobre 2005 Il Segretario Generale...