DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: GIORNATA DEL VOLONTARIATO ANNO APPROVAZIONE PROGRAMMA.

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1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Copia N. 180 del 01/10/2013 OGGETTO: GIORNATA DEL VOLONTARIATO ANNO APPROVAZIONE PROGRAMMA. L'anno duemilatredici il giorno primo del mese di ottobre alle ore 15,00 nella Residenza Comunale si è riunita la Giunta Comunale, i cui componenti in carica alla data odierna sono i signori: Cognome e Nome Qualifica Presente CASELLI Luca SINDACO SI MENANI Gian Francesco VICE-SINDACO NO SEVERI Claudia ASSESSORE SI BARBIERI Giorgio ASSESSORE SI ORIENTI Antonio ASSESSORE SI CASOLARI Claudio ASSESSORE NO CORRADO Claudio ASSESSORE SI BUFFAGNI Francesca ASSESSORE SI Presenti: 6 Assenti: 2 Assiste il Vicesegretario Generale Marina Baschieri Assume la Presidenza Luca Caselli Nella sua qualità di Sindaco e constatata la validità dell'adunanza dichiara aperta la seduta e pone in trattazione l'argomento di cui all'oggetto indicato.

2 N. 180 del 01/10/2013 Oggetto: GIORNATA DEL VOLONTARIATO ANNO APPROVAZIONE PROGRAMMA. LA GIUNTA COMUNALE Vista la legge 11 agosto 1991, n. 266 Legge-quadro sul volontariato che all art. 1 recita la Repubblica italiana riconosce il valore sociale e la funzione dell attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, ne promuove lo sviluppo salvaguardandone l autonomia e ne favorisce l apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuato dallo Stato, dalle regioni, dalle province ( ) ; vista la L.R. n.12 del Norme per la valorizzazione delle organizzazioni di volontariato. Abrogazione della L.R. 2 settembre 1996, n. 37 (Nuove norme regionali di attuazione della Legge 11 agosto 1991, n. 266 Legge quadro sul volontariato. Abrogazione della L.R. 31 maggio 1993, n. 26) che all art.1 prevede che La Regione Emilia-Romagna, nell'esercizio delle proprie competenze legislative ai sensi dell art. 117 della Costituzione, con la presente legge riconosce il valore sociale e civile ed il ruolo nella società del volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo e, nel rispetto della sua autonomia, ne sostiene e favorisce l'apporto originale per il conseguimento delle più ampie finalità di carattere sociale, civile e culturale ; vista inoltre la Legge Regionale 34/2002 recante Norme per la valorizzazione delle associazioni di promozione sociale che all art 1.1 prevede che La Regione Emilia-Romagna riconosce il ruolo dell'associazionismo come espressione di impegno sociale e di autogoverno della società civile e ne valorizza la funzione per la partecipazione alla vita della comunità regionale ; richiamata la deliberazione di Giunta n. 124 del ad oggetto Approvazione dello schema di bilancio Annuale di previsione anno 2013, della relazione previsionale e programmatica e del Bilancio pluriennale 2013/2015 con la quale si definiscono gli obiettivi dei servizi socio-assistenziali, tra i quali al Programma 2 SASSUOLO VICINO ALLE FAMIGLIE sono previsti, nell ambito Volontariato e coesione sociale, momenti di promozione del volontariato e dei valori di gratuità e sussidiarietà rappresentati da tale mondo sia con la realizzazione di specifiche iniziative in collaborazione con le associazioni del territorio e altre attività pubbliche su temi di particolare interesse condivisi anche a livello distrettuale ( ); considerato quindi che tra gli obiettivi dell Amministrazione Comunale c è quello di sostenere le associazioni di volontariato, promuovendo iniziative volte a rendere evidente all intera cittadinanza la preziosa attività svolta dalle singole associazioni nell ottica della gratuità e della solidarietà sociale; atteso che per l anno 2013 è stata individuata, in accordo con le realtà associative e di volontariato del territorio, la data di domenica 6 ottobre quale Giornata del volontariato 2013; visto il programma allegato al presente atto per farne integrante e sostanziale, relativo all organizzazione della Giornata del Volontariato 2013 prevista a Sassuolo il prossimo 6 ottobre dal titolo Solidarietà: antico mestiere, con una serie di iniziative ed incontri volti a ricordare e promuovere il volontariato ed il contributo gratuito offerto dalle persone anziane alla nostra comunità da realizzarsi sia il 6 ottobre che nel corso di altre giornate della medesima settimana; preso atto che, al fine di valorizzare l alto valore educativo e solidale della terza età, nell ambito della giornata del volontariato 2013 è prevista, in occasione della Festa dei nonni, è prevista la rappresentazione di una commedia dialettale dal titolo A som tot cumpagn, a cura della compagnia Qui d cadros la serata del 4 ottobre presso il Teatro Carani; -2-

3 dato atto che per la realizzazione degli eventi sopra menzionati, e meglio indicati nel programma allegato, non sono previsti costi per l amministrazione ad esclusione della fornitura di materiali e attrezzature e la relativa manodopera per allestimenti e disallestimenti; accertato che, tra i dipendenti del Comune di Sassuolo, non compaiono figure professionali con competenze tali da poter svolgere le operazioni afferenti il trasporto,la fornitura e l allestimento dei materiali necessari alla realizzazione degli eventi e delle iniziative; richiamata all uopo la precedente deliberazione della Giunta Comunale n. 94 del con la quale l organo esecutivo individua il programma di massima delle iniziative che necessitano di interventi logistici afferenti i servizi che fanno capo al I Settore, da realizzarsi sul territorio comunale, allegato A) al medesimo atto quale parte integrante e sostanziale, dando atto che tali interventi possano realizzarsi secondo due distinte modalità: Mediante l organizzazione diretta da parte degli assessorati sopra richiamati, con risorse proprie del bilancio comunale (o derivante da finanziamento di terzi) e personale dei servizi Mediante la concessione di benefici economici a soggetti terzi organizzatori, in base all istituto del patrocinio oneroso, come disciplinato dalla DGC 299/2009; con il medesimo provvedimento si affidano le prestazioni inerenti gli allestimenti e la logistica in occasione degli eventi e delle diverse iniziative alla Società Sassuolo Gestioni Patrimoniali S.r.l., per l importo stimato di , oltre I.V.A. al 21%, per un totale di ,00, indicando in particolare le risorse destinate ad attività di logistica per iniziative proposte dal servizio Socio-assistenziale per una cifra complessiva di 2.500,00; vista la deliberazione n. 119 del ad oggetto: Determinazione delle tariffe per l utilizzo dei beni e servizi logistici e/o di allestimento conferiti in concessione a Sassuolo Gestioni Patrimoniali Srl anno 2013 ; richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 22/03/2005, con la quale il Comune di Sassuolo ha deciso di costituire, ai sensi e per gli effetti congiunti degli artt.2436 C.C. e 113 D.Lgs 267/00, una società operativa a responsabilità limitata unipersonale, denominata Sassuolo Gestioni Patrimoniali srl; considerato che: - in data , il Sindaco, in qualità di rappresentante legale del socio unico Comune di Sassuolo, ha sottoscritto l atto costitutivo della società, registrata al registro imprese di Modena n , P.I. e C.F. n , REA n , in data 15/09/2005; - in esecuzione di quanto previsto con deliberazione consiliare n. 21 del , è stato approvato il conferimento a Sassuolo Gestioni Patrimoniali s.r.l., dei beni elencati nell allegato alla deliberazione stessa, riprodotte nella concessione Rep. n del e successiva Rep. 3626/2006, ora concessione Rep. n. 3630/2007 che trova applicazione dal ; richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n.73 del a seguito della quale è stato aggiornato lo Statuto della Società Sassuolo Gestioni Patrimoniali srl come da atto pubblico del Notaio Antonio Nicolini Rep. N /7509, che trova applicazione dal ; considerato che il Comune, negli anni passati, ha affidato la organizzazione logistica di eventi istituzionali o di iniziative relative a Feste nazionali previste da disposizioni di Legge ad SGP srl, organismo di diritto pubblico che opera per il raggiungimento delle finalità istituzionali dell Ente, e che SGP ha portato a compimento tale incarico avvalendosi sia di mezzi e risorse proprie, attraverso l opera svolta dalla Squadra di Manutenzione interna alla Società, sia mediante affidamento a Ditte esterne; rilevato che SGP srl è Società in house del Comune di Sassuolo; considerato che l affidamento in house, ossia l affidamento diretto, senza previa gara, a un soggetto, solo formalmente, e non sostanzialmente, diverso dall Ente affidante è consentito dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia dell U.E. in presenza di tre condizioni: a) totale partecipazione pubblica, b)controllo analogo sulla società affidataria a quello che l Ente o gli Enti affidanti esercitano sui propri servizi, c) realizzazione, da parte della società affidataria, della parte più importante della propria attività con l Ente o gli Enti che la controllano; -3-

4 ritenuto di non aderire ai Mercati elettronici della Pubblica amministrazione in quanto SGP esercita la propria attività nei confronti del Comune di Sassuolo, socio unico, non operando in alcuna attività soggetta a regime concorrenziale di mercato, con ciò rispettando il requisito per gli affidamenti diretti c.d. in house e determinando un vantaggio economico per la Pubblica amministrazione che viceversa sarebbe costretta a rispondere di eventuali perdite d esercizio, nonché in termini di vantaggi organizzativi derivanti dalla unicità dell interlocutore che dispone delle risorse umane e strumentali; preso atto che la spesa per la realizzazione delle attività in oggetto è limitata ai costi di logistica (allestimenti e disallestimenti) necessari alla realizzazione in particolare delle attività previste domenica 6 ottobre 2013 trova copertura finanziaria alla voce di bilancio per l esercizio finanziario 2013 in esercizio provvisorio, impegno n. 1280, assunto con determinazione n. 322 del , in esecuzione della citata deliberazione Giunta Comunale n. 94 del ; visti: - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 03/04/2012, avente ad oggetto: Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2012 e pluriennale 2012/2014 programma triennale delle opere - Relazione Previsionale e Programmatica: approvazione., con la quale è stato approvato il bilancio annuale di previsione per l esercizio finanziario 2012 con i relativi allegati" e le successive delibere di variazione sia del bilancio annuale che pluriennale; - l'art. 8, comma 1 del D.L. 102 del 31/08/2013, che proroga ulteriormente al 30/11/2013 il termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2013; - l articolo 163 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ( Esercizio provvisorio e gestione provvisoria ), che al comma 1 così recita: Nelle more dell approvazione del bilancio di previsione da parte dell organo regionale di controllo, l organo consiliare dell ente delibera l esercizio provvisorio, per un periodo non superiore a due mesi, sulla base del bilancio già deliberato. Gli enti locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla Legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi ; - il comma 3 dello stesso articolo 163 del Decreto Legislativo n. 267/2000 che così dispone: Ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di Previsione sia stata fissata da norme statali in periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, l esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione di cui al comma 1, intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente approvato ; considerato che: - il Consiglio Comunale a tutt oggi non ha ancora approvato il Bilancio di Previsione anno 2013 (in corso di formazione) e per poter operare nell ambito dell assunzione degli impegni di spesa occorre applicare quanto fissato dalla citata normativa in materia; - successivamente, entro il termine differito del 30 novembre 2013, il Consiglio e la Giunta comunale provvederanno, per le loro specifiche competenze amministrative, all approvazione dei documenti di programmazione preventiva annuale e pluriennale, necessari alla legittima ed efficace gestione finanziaria dell Ente; considerato che non sono stati al momento approvati il Bilancio ed il PEG per l esercizio 2013 e pertanto, in relazione a quanto previsto dall art. 163, comma 3, del D.Lgs. 267, vige l esercizio provvisorio di cui al co. 1 dell art. 163 medesimo, che consente di effettuare unicamente spese, per ciascun intervento, in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio 2012, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di frazionamento in dodicesimi; richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 5 del ad oggetto Esercizio Provvisorio Assegnazione temporanea del PEG 2013 ; di dare atto che si procederà alla pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 della L. 33/2013 recante il riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni; -4-

5 considerato che l affidamento di servizi e forniture a società partecipate in house è escluso dall applicazione delle norme sulla tracciabilità; dato atto che il Vicesegretario Baschieri Marina svolge le funzioni di Segretario, ai sensi dell'art. 40 comma 7, del vigente Regolamento sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 167 del 28/6/2011; accertato che, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49 del Decreto Legislativo n. 267, è stato richiesto, in merito al presente provvedimento, il parere del responsabile del servizio interessato al provvedimento in ordine alla regolarità tecnica, nonché il parere del responsabile del Servizio Finanziario, pareri riprodotti nell allegato; all unanimità dei voti resi ed espressi in forma palese ed accertati a norma di legge D E L I B E R A 1. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa e qui integralmente richiamate e trasfuse, il programma, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, relativo alla realizzazione delle attività previste nell ambito della Giornata del Volontariato Solidarietà: antico mestiere ; 2. di dare atto che per la realizzazione delle iniziative di cui al programma allegato, non sono previsti ulteriori costi a carico dell amministrazione; 3. di dare atto che la presente iniziativa non è assoggettata al pagamento del canone di concessione del suolo ai sensi dell art. 15 del Regolamento per la concessione del suolo approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 109 del ; 4. di dare atto che, con la presente deliberazione, sono individuati gli obiettivi e le linee generali dell'iniziativa di che trattasi, fatte salve le competenze e la responsabilità esclusiva del Dirigente competente all adozione dell impegno di spesa mediante appositi provvedimenti, nell ambito dello stanziamento complessivo previsto; 5. di disporre che la presente deliberazione venga comunicata, contestualmente all'affissione, ai capigruppo consiliari, a norma dell'art. 125, del Decreto Legislativo 18/8/2000, n Servizi Socio Assistenziali EL/so -5-

6 Deliberazione della Giunta Comunale n. 180 del 01/10/2013 Del che si è redatto il presente verbale, letto e sottoscritto. Il Sindaco F.to Luca Caselli Il Vicesegretario Generale F.to Marina Baschieri CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che copia del presente atto viene pubblicata all Albo Pretorio del Comune in data 10/10/2013 e vi rimarrà affissa per 15 giorni consecutivi. Il Vicesegretario Generale F.to Marina Baschieri ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134, 3 comma, del Decreto Legislativo 18/8/2000, n Sassuolo, 21/10/2013 Il Vicesegretario Generale F.to Marina Baschieri Copia priva di valore legale -6-

7 Allegato alla delibera n. 180 del 01/10/2013 Pareri ex art. 49 D.L.vo 18/8/2000, n. 267 SETTORE I - SERVIZI ALLA PERSONA SERVIZIO SERVIZI SOCIO- ASSISTENZIALI Oggetto: GIORNATA DEL VOLONTARIATO ANNO APPROVAZIONE PROGRAMMA. Parere del Settore o Servizio Proponente Visto, si dà parere favorevole in ordine alla sola regolarità tecnica. data 26/09/2013 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI F.to Lotti Emanuela Parere del Servizio Finanziario Visto, si dà parere favorevole in ordine alla sola regolarità contabile. data 01/10/2013 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Barbara Rampini Copia priva di valore legale I pareri sopra espressi sono inseriti nella deliberazione mediante allegazione alla stessa del presente foglio