COMUNE DI VILLAFRANCA IN LUNIGIANA Provincia di Massa Carrara

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1 COMUNE DI VILLAFRANCA IN LUNIGIANA Provincia di Massa Carrara Avviso pubblico di manifestazione di interesse e partecipazione alla selezione per Cooperative sociali di tipo B per l appalto dei servizi di trasporto scolastico e extrascolastico - periodo CIG: A Si rende noto che, in esecuzione alla Deliberazione di Giunta comunale n 101 del e alla Determinazione del Responsabile del Servizio Trasporti n. 2 del , è indetta una selezione pubblica per l appalto dei servizi in oggetto, ai sensi della Legge 381/1991, della Legge della Regione Toscana n.87/1997 e del D.lgs 163/2006 e ss.mm.ii. 1. Ente appaltante: Comune di Villafranca in Lunigiana, Piazza Aeronautica Villafranca in Lunigiana. Tel. 0187/49881 Fax 0187/ Sito internet: PEC: comune.villafrancainlunigiana@legalmail.it Responsabile del procedimento: Emilia Giambutti - tel. 0187/ , fax 0187/ affarigenerali@comunevillafrancainlunigiana.it 2. Oggetto dell appalto: L appalto ha per oggetto l affidamento dei servizi di trasporto scolastico ed extrascolastico così come meglio specificato in dettaglio nel Capitolato speciale d appalto di cui all allegato A) al presente avviso. Categoria 02 CPC 712 CPV CIG: A 3. Soggetti ammessi alla selezione: 1) Cooperative sociali costituite ai sensi della Legge n. 381/1991, art. 1, lettera b), iscritte all albo istituito dalla Regione Toscana con Legge n. 87/1997 sezione B, o nelle sezioni corrispondenti di altri albi regionali istituiti ai sensi della Legge 381/91; 4. Procedura di selezione: La procedura di selezione seguirà il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.lgs 163/2006 e sulla base dei criteri e indicatori di cui al punto 11 del presente Avviso. 5. Luogo di esecuzione: Il servizio si svolge principalmente sul territorio del Comune di Villafranca in Lunigiana e del limitrofo Comune di Bagnone. 6. Durata dell appalto: L appalto avrà durata dal al

2 7. Importo complessivo a base d asta L importo stimato posto a base di gara è di ,00 iva di legge esclusa, con offerte al ribasso. 8. Modalità di finanziamento e pagamento: La spesa sarà coperta con fondi propri di bilancio. 9. Garanzie richieste I soggetti partecipanti dovranno presentare, a corredo dell offerta, una cauzione o fideiussione provvisoria pari al 2% dell importo presunto posto a base di gara, sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta del contraente, da costituirsi nelle forme indicate all art. 75 del D.lgs 163/2006. La cauzione provvisoria, pari al 2% dell importo posto a base di gara risulta determinata in 2.920,00. Il concorrente in possesso della certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI EN45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, ha diritto al beneficio della riduzione del 50% dell importo sopraindicato. Per fruire di tale beneficio è necessario che i soggetti partecipanti producano in sede di offerta copia conforme della certificazione del sistema di qualità. L aggiudicataria dell appalto dovrà inoltre costituire garanzia fideiussoria pari al 10% dell importo contrattuale così come specificato all art. 14 del Capitolato speciale di appalto. 10. Condizioni e requisiti di partecipazione I concorrenti, in possesso di iscrizione della cooperativa sociale nella sezione B dell apposito Albo istituito dalla Regione Toscana (L.R. 87/1997) o alla sezione corrispondente di altro albo regionale istituito ai sensi della Legge n. 381/1991, per essere ammessi a partecipare alla gara dovranno essere in possesso dei requisiti di ordine generale, tecnico-professionale ed economico finanziario, ai sensi degli articoli 38, comma 1, 39, 41, 42 del D.lgs 163/2006. In particolare: > requisiti di ordine generale 1) non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste per la partecipazione alle gare dall art. 38 del D.lgs 163/2006 2) essere in regola con gli adempimenti di cui al D.lgs 81/2008 e s.m. e i. 3) essere in regola con gli adempimenti di cui alla Legge n. 68/1999 e s.m. e i. 4) essere in regola con le norme concernenti la revisione periodica delle cooperative di cui alla vigente normativa; 5) finalità statutarie della cooperativa sociale nelle quali deve rientrare la gestione dei servizi oggetto di affidamento; > requisiti di idoneità / capacità tecnico - professionale: 1) iscrizione nella sezione ordinaria del registro delle imprese presso la Camera di Commercio competente per territorio per attività inerente il servizio oggetto di gara; 2) essere in possesso di organo tecnico con attestato di idoneità professionale per dirigere l attività di trasporto di viaggiatori su strada rilasciato ai sensi del D.lgs 395/2000 e successive modificazioni (già D.M. 448/91) il quale non deve trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall art. 38 del D.lgs 163/2006 che comportano l esclusione dalla partecipazione a procedure di affidamento di appalti e stipula dei contratti; > requisiti di capacità economico finanziaria, dimostrabili tramite il possesso di uno o più dei seguenti documenti: a) n. 2 referenze bancarie o di intermediari abilitati, attestanti la regolarità dei rapporti intercorsi; b) estratti di bilancio dell impresa relativi alle annualità 2012, 2013 e 2014 ; c) fatturato globale di impresa e importo relativo ai servizi nel settore oggetto della gara realizzati negli ultimi 3 esercizi;

3 11. Modalità di partecipazione e presentazione dell offerta I plichi per la partecipazione alla presente gara dovranno pervenire all Ufficio protocollo del Comune di Villafranca in Lunigiana, Piazza Aeronautica Villafranca in Lunigiana (Massa Carrara) mediante consegna a mano, in orario di apertura al pubblico dell ufficio: da lunedì a sabato dalle ore 9.30 alle e dalle alle 12.30, o mediante spedizione in piego raccomandato con avviso di ricevimento a/r entro le ore del 27 agosto 2015, pena l esclusione. Si precisa che non farà fede il timbro postale, il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti anche qualora il mancato o tardivo invio sia dovuto a cause di forza maggiore o per caso fortuito o fatto imputabile a terzi. Il plico deve: - essere chiuso, idoneamente sigillato con ceralacca o nastro adesivo e controfirmato sui lembi di chiusura, dal rappresentante legale delle imprese partecipanti, riportare all esterno le generalità del mittente, (denominazione, indirizzo, recapito telefonico / fax ) e la dicitura Manifestazione di interesse e partecipazione alla selezione per Cooperative sociali di tipo B per l appalto dei servizi di trasporto scolastico e extrascolastico - periodo e contenere al suo interno tre buste chiuse, sigillate con ceralacca o nastro adesivo, controfirmate sui lembi di chiusura dal legale rappresentante delle imprese partecipanti, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente, A documentazione, B Offerta tecnica, C Offerta economica con il contenuto di seguito specificato Busta A documentazione Deve contenere la seguente documentazione: a) domanda in carta semplice (ex art. 17 del D.lgs n.460/1997) e dichiarazione autocertificata attestante il possesso dei requisiti per la partecipazione di cui al punto precedente punto 9, da rendere secondo il modello di cui all allegato al presente avviso sub lettera B), corredato da copia di documento di identità del sottoscrittore in corso di validità. Nella dichiarazione dovranno essere indicati: - i nominativi e le generalità dei componenti attualmente in carica degli organi di amministrazione e i poteri loro conferiti, e dei direttori tecnici (nominativi, qualifiche, date di nascita, codice fiscale); - il possesso del requisito della regolarità contributiva, attestabile dal DURC - le posizioni assicurative INPS e INAIL e rispettivi numeri di matricola - il numero di personale alle proprie dipendenze, alla data di presentazione della dichiarazione; - l obbligo ad attuare a favore dei lavoratori dipendenti e soci condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi locali integrativi degli stessi applicabili alla data dell offerta alla categoria interessata; b) copia del capitolato speciale di appalto (allegato sub lettera A) e copia del presente Avviso/disciplinare di gara controfirmato su ogni pagina dal legale rappresentante per presa visione e accettazione di tutte le disposizioni ivi stabilite. c) relazione redatta nella forma dell autocertificazione contenente il progetto/programma di inserimento nel lavoro di soggetti svantaggiati nello specifico servizio riportandone il numero, la tipologia dello svantaggio in relazione alla capacità lavorativa residua, il ruolo e il profilo professionale di riferimento nonché la presenza di piani individualizzati contenenti obiettivi a medio e lungo termine, numero e qualifica eventuale delle figure di sostegno ai sensi dell art. 11, comma 4 della L.R. 87/1997; d) n. 2 referenze bancarie da allegare in originale, oppure estratti di bilancio relativi alle annualità 2012, 2013 e 2014, o fatturato globale d impresa e importo relativo ai servizi nel settore oggetto della gara realizzati negli ultimi 3 esercizi (negli ultimi due casi produrre dichiarazione sostitutiva attestante i dati richiesti o allegare copia della documentazione ). e) cauzione o fideiussione provvisoria di cui al punto 9 del presente avviso.

4 L istanza di partecipazione, la dichiarazione sostitutiva dovranno essere rese e sottoscritte dal legale rappresentante della Cooperativa e corredata da documento di identità in corso di validità del sottoscrittore Busta B Offerta tecnica Deve contenere l offerta tecnica articolata in un elaborato/relazione, redatta nella forma dell autocertificazione, contenente le informazioni e i dati richiesti ai fini della valutazione del progetto operativo dei concorrenti, distintamente e per ciascuno degli indicatori elencati al punto 12.1 Le offerte dovranno essere sottoscritte in ogni pagina dal legale rappresentate della cooperativa Busta C Offerta economica L offerta economica redatta in carta semplice (ex art. 17 del D.lgs n.460/1997) in conformità all allegato C) deve: - indicare il ribasso percentuale unico, sia in cifre che in lettere, sull importo posto a base di gara e l importo offerto sulla base del ribasso praticato espresso sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza tra il numero in lettere e quello in cifre, sarà preso in considerazione il valore più vantaggioso per il comune; - riportare la dichiarazione dell offerente di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché accettare condizioni contrattuali e penalità. - essere sottoscritta dal legale rappresentante della Cooperativa partecipante; L offerta non dovrà contenere correzioni o abrasioni, saranno escluse le offerte incomplete e/o parziali. 12. Criteri di aggiudicazione Il servizio sarà aggiudicato mediante procedura di selezione tra i soggetti indicati al punto 3 del presente avviso, secondo il metodo dell offerta economicamente più vantaggiosa (art.83 del D.lgs 163/2006) e sulla base dei seguenti criteri di valutazione: 1. Offerta tecnica: progetto operativo Max punti Offerta economica Max punti 40 Totale Punti Offerta tecnica Il punteggio dell offerta tecnica verrà assegnato tenendo conto dei seguenti indicatori: A1.1 Progetto tecnico: modalità di organizzazione generale del servizio, gestione del personale, in relazione ai servizi da espletare illustrati nel capitolato (numero di addetti impiegati, turni, responsabilità di coordinamento, rapporti con il Comune e l Istituto scolastico, sistema di controllo da parte dell azienda sullo svolgimento dei servizi, particolari misure da adottare per garantire in tutte le fasi di svolgimento del servizio la necessaria sicurezza degli utenti) A1.2 Modalità operative da attuarsi in caso di imprevisti ed emergenze per sostituzione personale e automezzi impiegati nel servizio / pronta Max punti 30 Max punti 10

5 reperibilità. A1.3 Piano di manutenzione e pulizia degli automezzi (descrizione delle operazioni e tempistiche di manutenzione ordinaria, di pulizia e disinfezione periodica degli automezzi, precisazione delle caratteristiche tecnico/chimiche dei prodotti utilizzati). A1.4 Modello organizzativo inteso come complesso dei tecnici che fanno parte integrante della struttura, e/o hanno con la stessa rapporti continuativi di consulenza sia come assetto organizzativo con riguardo alle funzioni - comprese quelle pertinenti al D.lgs 81/2008 e s.m.ei., - e delle persone che vi si dedicano stabilmente. Max punti 10 Max punti Offerta economica Sono ammesse solo offerte in diminuzione rispetto all importo posto a base di gara. L assegnazione del punteggio relativo all offerta economica avviene proporzionalmente tra i concorrenti, attribuendo all offerta migliore il massimo punteggio (punti 40/100), secondo la seguente formula: offerta migliore x 40 Offerta 1, 2, 3 etc. 13. Seduta di gara La valutazione delle offerte sarà sottoposta al giudizio di apposita Commissione nominata dal Responsabile del Servizio, composta da n 3 membri e coadiuvata da un dipendente comunale con funzioni di Segretario verbalizzante. I plichi contenenti le offerte saranno aperti in seduta pubblica il giorno alle ore 9.30, presso il Palazzo comunale 1 piano, Ufficio Segreteria - Affari generali. Sono ammessi alla seduta pubblica i legali rappresentanti delle cooperative partecipanti e/o loro delegati. La Commissione provvederà: - alla verifica dell integrità dei plichi esterni pervenuti; - a disporre l apertura dei plichi pervenuti nei termini stabiliti, provvedendo ad escludere i plichi pervenuti oltre i termini o con modalità non conformi a quanto richiesto; - ad accertare la presenza e regolarità all interno dei plichi delle buste A), B), C) e alla verifica della documentazione contenuta nella busta A); La commissione proseguirà i lavori in seduta riservata per procedere alla valutazione delle offerte tecniche e all attribuzione dei punteggi sulla base dei criteri indicati al punto 12 del presente avviso. Di seguito, in seduta pubblica, si procederà all apertura della busta C) contenente l offerta economica. La Commissione provvederà quindi alla redazione della graduatoria finale. L aggiudicazione provvisoria sarà effettuata a favore del soggetto che riporterà complessivamente il punteggio più alto ricavato dalla sommatoria dei punteggi ottenuti per l offerta tecnica e per l offerta economica. Nel caso di parità di punteggio si procederà all aggiudicazione al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto nella valutazione dell offerta tecnica. La gara verrà aggiudicata anche se perverrà una sola offerta ritenuta congrua e conveniente. L Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate siano ritenute meritevoli di approvazione sotto il profilo tecnico ed economico e per qualsiasi motivo non siano ritenute convenienti per l Amministrazione. L aggiudicazione definitiva è subordinata alla verifica con esito positivo sulla documentazione e sulle dichiarazioni rilasciate in sede di gara. 14. Scadenza

6 Il presente Avviso di gara è pubblicato all Albo pretorio e sul sito ufficiale del Comune di Villafranca in Lunigiana per 15 giorni consecutivi interi a decorrere dal fino al Trattamento dei dati Ai sensi dell art. 13 del D.lgs 196/2003, recante disposizioni sulla Privacy, il trattamento dei dati personali da parte del Comune di Villafranca in Lunigiana sarà effettuato unicamente per le finalità amministrativo contabili connesse all affidamento di che trattasi. Allegati A) Capitolato speciale d appalto B) Modello di istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva. C) Modello offerta economica Il Responsabile del Servizio f.to Emilia Giambutti Villafranca in Lunigiana, Pubblicato all albo pretorio on line al numero 209 il