Avv. Davide Cuocolo LL.M. Multe illegittime: guida alla redazione telematica del ricorso al Giudice di Pace.

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1 Avv. Davide Cuocolo LL.M. Multe illegittime: guida alla redazione telematica del ricorso al Giudice di Pace I Edizione

2 INTRODUZIONE In Italia, soprattutto dopo l introduzione delle apparecchiature elettroniche di rilevazione automatica, si è diffuso il fenomeno delle multe seriali: migliaia di verbali redatti elettronicamente e notificati in automatico agli automobilisti, talvolta del tutto ignari di aver commesso un infrazione al codice della strada. I Comuni, come spesso riportano i giornali locali, hanno abusato delle procedure con l intento di introitare somme. Il procedimento di accertamento delle violazioni al codice della strada, tuttavia, è governato dal principio di buon andamento e imparzialità della Pubblica Amministrazione e non può prescindere dal rispetto della legge. Quindi la multa elevata in violazione delle norme di legge ovvero delle regole procedurali è illegittima e può essere annullata dal giudice. Per ottenere l annullamento di multe illegittime o irregolari, il ricorso al Giudice di Pace rappresenta lo strumento di tutela più utilizzato, efficace ed obiettivo tra quelli a disposizione del cittadino. La presente guida gratuita, destinata anche ai colleghi avvocati, spiega passo passo, anche con l ausilio di pratici screenshots, come compilare e depositare un ricorso al Giudice di Pace in via telematica, quindi in sostanza, operando dal pc di casa. ****** L Avv. Davide Cuocolo LLM ha fondato uno studio legale internazionale attivo sia in Germania (Karlsruhe) che in Italia (Napoli), specializzato in diritto internazionale privato e nell assistenza legale nel diritto italiano e tedesco. Maggiori informazioni sul sito: Per consultare altri articoli sul tema delle contravvenzioni al codice della strada clicca qui.

3 1. PASSAGGIO: ACCESSO AL SISTEMA Innanzitutto bisogna recarsi sul sito internet del Giudice di Pace digitando nel browser il seguente indirizzo (oppure cliccando qui). Apparirà la seguente schermata (fig.1): Figura 1 Cliccate sulla scritta in grande ACCEDI AL SERVIZIO. Comparirà la schermata con i servizi telematici offerti dal Giudice di Pace, elencati sulla sinistra (fig. 2).

4 Figura 2 Da questa lista, selezionate la voce OPPOSIZIONE A SANZIONE AMMINISTRATIVA, sotto la categoria Compila il ricorso (fig.2). Figura 3 Dopo aver cliccato su opposizione a sanzione amministrativa, il sistema vi invita a selezionare la regione e poi successivamente la città del Giudice di Pace presso il quale sarà depositato il ricorso.

5 Selezionate dunque la regione, cliccando direttamente sulla figura della regione corrispondente nella cartina (fig. 3, le regioni sono interattive) oppure utilizzando il menù a tendina. Dopo aver selezionato la regione, comparirà la lista delle città della regione selezionata. Scegliete la città presso la quale intendente presentare il ricorso (fig. 4). Figura 4 Comparirà una nuova schermata, simile alla schermata iniziale, ma contrassegnata dal simbolo dell ufficio del Giudice di Pace sito nella città da voi prescelta (vedi in alto a sinistra fig. 5). Questo significa che siete entrati nel sistema telematico del Giudice di Pace della città prescelta. Selezionate quindi nuovamente OPPOSIZIONE A SANZIONE AMMINISTRATIVA sulla sinistra, sotto la categoria compila il ricorso (fig. 5) e comparirà la schermata per la compilazione del ricorso.

6 Figura 5 2. PASSAGGIO: COMPILAZIONE DEL RICORSO Dopo aver cliccato su OPPOSIZIONE A SANZIONE AMMINISTRATIVA avrete accesso alla schermata per la compilazione del ricorso. Innanzitutto bisogna inserire i propri dati personali. Inserite nel modulo i vostri dati (fig. 6) e cliccate su AVANTI Non dimenticate di indicare codice fiscale/partita IVA e soprattutto il vostro indirizzo (presso il quale riceverete il PDF con il ricorso e la nota di iscrizione a ruolo) Selezionate Sì in corrispondenza della voce VUOI RICEVERE COMUNICAZIONI SUL RICORSO.

7 Figura 6 N.B. Se siete assistiti da un avvocato oppure siete un avvocato e state compilando il ricorso per un cliente, cliccate sull ultimo elemento AGGIUNGI PATROCINANTE PRINCIPALE. Comparirà il modulo destinato all inserimento dei dati dell avvocato. Dopo aver inserito tutti i dati e cliccato sul tasto AVANTI comparirà la seguente schermata (fig. 7).

8 Figura 7 Indicate l oggetto dell opposizione, cliccando sul menù a tendina e selezionando la voce VIOLAZIONE AL CODICE DELLA STRADA (Verbale, Cartella esattoriale, Ordinanza al Prefetto o Commissario del governo) come da riquadro seguente (fig. 8) Figura 8 Successivamente, restando sempre su questa schermata, scegliete anche di compilare il ricorso selezionando il Sì sull apposita barretta, come nell immagine seguente (fig. 9). Figura 9

9 Dopo aver impostato sul Sì si apriranno in automatico le finestre per procedere alla compilazione del ricorso (fig. 10). Figura 10 Questa parte è molto delicata, pertanto andremo ad analizzare nello specifico ogni passaggio procedendo dall alto verso il basso: 1) Innanzitutto nel primo riquadro bisogna indicare i motivi sulla base dei quali state andando ad impugnare il verbale. Potete redigere un elenco sintetico oppure potete scrivere un vero e proprio ricorso in forma discorsiva e articolato, con argomentazioni e citazioni di giurisprudenza a sostegno dei vari motivi di irregolarità. Personalmente procedo in questo modo: redigo su un documento word il mio ricorso, poi effettuo un copiaincolla nel riquadro, mentre quanto al contenuto, dapprima indico in forma sintetica la lista dei motivi per i quali vado ad impugnare il verbale ESEMPIO: 1) notifica tardiva 2) mancanza di segnaletica 3) numero targa

10 errato etc.., successivamente vado ad articolare una memoria dettagliata sulla base dei motivi elencati. N.P. La lista dei motivi per i quali si impugna il ricorso, a mio parere, dovrebbe sempre essere indicata, in quanto rappresenta un pratico tornaconto anche dal punto di vista visivo per il giudice o per l avvocato che dovranno discutere il ricorso in udienza e verificare se i motivi possono essere accolti. 2) Specificare se intendete chiedere al giudice la sospensione dei termini di pagamento e dell esecuzione del provvedimento in attesa del giudizio. 3) Spuntate sul Sì, qualora lo riteniate opportuno, la voce CHIEDERE AL GIUDICE DI VAGLIARE ALTRE RICHIESTE NEL MERITO Questo passaggio è fondamentale: in sostanza sussiste la possibilità di inserire altre richieste oltre a quella relativa all annullamento del ricorso, in particolare la richiesta di condanna alle spese, nel caso in cui il ricorso venisse accolto. Cosa comporta la condanna alle spese? In pratica, se il ricorso viene accolto, l amministrazione pubblica che ha elevato il verbale sarà condannata al rimborso delle spese e dei costi di giustizia. (attenzione perché nella pratica questo non sempre si verifica! Può infatti accadere che il ricorso venga accolto ma il giudice decida di compensare le spese tra le parti). Le richieste andranno inserite nell apposito riquadro, che compare automaticamente dopo aver selezionato il Sì (fig. 11).

11 Figura 11 4) indicare se si vuol richiedere al giudice di vagliare altri mezzi istruttori, per es. l audizione di testimoni. 5) Indicare gli allegati che si depositeranno insieme al ricorso. Nell ultimo riquadro bisogna fornire una lista degli allegati, quindi una lista dei documenti, foto, articoli di quotidiani, fotocopie, che accompagnano il vostro ricorso. NB: è necessario sempre depositare l originale del verbale (la multa) insieme al ricorso. Completati questi passaggi cliccate su AVANTI e accedete alla schermata relativa agli estremi del verbale/dei verbali da impugnare (fig. 12).

12 Figura 12 Qui occorrerà indicare nell ordine: a) se il ricorso prevede sanzioni accessorie (per es. se il verbale prevede la decurtazione dei punti dalla patente); b) il tipo di atto impugnato (in questo caso verbale ); c) riferimento alla sanzione; d) data di emissione e di notifica (ovvero quando il verbale contenuto nella busta verde è giunto al vostro indirizzo); e) il tipo di violazione (scegliere tra le varie ipotesi nel menù a tendina) e punti persi; f) l autorità che ha emesso il verbale; h) la sanzione pecuniaria; i) gli articoli del Codice della Strada violati (di solito sono indicati nel verbale). Potete ripetere l operazione per altri verbali nel caso in cui con il ricorso state impugnando contemporaneamente più verbali (attenzione: questa ipotesi si verifica solo in casi particolari, in quanto di solito con un ricorso si può impugnare un solo verbale).

13 Una volta completata la schermata con gli estremi del verbale e dopo aver cliccato su AVANTI si accede alla penultima schermata (fig. 13), dove bisogna indicare il nome del resistente e quindi l autorità amministrativa che ha elevato la multa. Qui basta effettuare la selezione dal menù a tendina, successivamente cliccate su AVANTI. Figura 13 Infine nell ultima schermata bisogna indicare il valore della causa, scegliendo tra un valore determinato (ovvero l ammontare della sanzione indicata nel verbale) oppure indeterminabile (fig. 14). Successivamente, indicate il valore del contributo unificato (per i procedimenti con valore sino a il contributo unificato ammonta a 43,- ), digitate il codice di sicurezza fornito dal sistema e accettate le condizioni sulla privacy (fig. 14)

14 Figura 14 Cliccando su CONFERMA, il sistema assegna al vostro ricorso un numero di protocollo WEB e un codice a barre inserito nella cosiddetta nota di iscrizione a ruolo (fig. 15). Figura 15

15 (il tutto vi viene inviato via mail all indirizzo di posta elettronica che avete indicato all inizio vedi fig. 6). A questo punto il vostro ricorso è inserito nel sistema, tuttavia la procedura non è ancora ultimata, bisogna effettuare un ultima serie di operazioni fondamentali, cioè bisogna provvedere al deposito del ricorso cartaceo presso il giudice di pace. Attenzione: in caso di mancato deposito, il ricorso telematico verrà automaticamente cancellato dal sistema e quindi la multa sarà confermata. 3. PASSAGGIO: DEPOSITO DEL RICORSO Una volta completata la procedura telematica vi verrà inviata una con allegato un PDF che conterrà: - la nota di iscrizione a ruolo; - 5 copie del vostro ricorso; - tutte le informazioni/link per seguire l andamento del ricorso nel sistema nel corpo della mail. In particolare, vi verrà comunicato il Numero di Protocollo WEB, il quale, se inserito nel sistema, consente di seguire il ricorso sul portale e conoscere quando sarà l udienza e gli aggiornamenti inerenti la procedura da voi attivata (vedi fig. 15). Adesso le operazioni da compiere sono le seguenti: 1) stampare il PDF con la nota di iscrizione a ruolo e le 5 copie del ricorso;

16 2) acquistare una marca da bollo del valore di 43,- (o superiore se del caso) e incollarla sulla prima pagina della nota di iscrizione a ruolo (fig. 15); 3) firmare e datare la nota di iscrizione a ruolo all ultima pagina nell apposito spazio (foto 16); 4) firmare e datare ogni ricorso (sono in tutto 5) all ultima pagina; 5) formare un fascicolo contenente: - la nota di iscrizione a ruolo firmata e datata, con la marca da bollo incollata. La nota di iscrizione a ruolo non va spillata insieme agli altri documenti; - 5 copie del ricorso firmate e datate, che formano 5 piccoli fascicoli, uno per ogni ricorso; - Allegati (spillati eventualmente tutti insieme): 4 copie del verbale impugnato; il verbale impugnato in originale; eventuali altri allegati da voi indicati. 6) imbustare tutto e spedire con raccomandata al Giudice di Pace.

17 Figura 16 Promemoria/Verifica: Hai firmato ricorso e nota iscrizione a ruolo? Verifica la presenza di firma e data controllando l ultima pagina della nota di iscrizione a ruolo e l ultima pagina di ogni copia del ricorso. Hai allegato il verbale in originale? Controlla gli allegati Hai inserito la nota di iscrizione a ruolo con la marca da bollo? Controlla la busta della raccomandata prima di chiuderla.

18 Una volta spedita la raccomandata bisogna attendere che il ricorso venga iscritto a ruolo ed assegnato ad un giudice. Successivamente viene fissata la data dell udienza di discussione. Di solito la procedura si conclude in una sola udienza. Conservate ovviamente la ricevuta di ritorno della raccomandata. 4.PASSAGGIO: CONTROLLO DEL RICORSO Per controllare l andamento del vostro ricorso basta inserire il numero di protocollo web nel sistema. A tale scopo, la mail con la nota di iscrizione a ruolo che vi è stata inviata dal sistema dopo il deposito telematico del ricorso, contiene già il link che conduce direttamente alla schermata per l inserimento del numero di protocollo web. Pertanto vi basterà cliccare sul link e subito dopo inserire il numero di protocollo web nell apposito spazio per accedere all interfaccia con le notizie relative al vostro ricorso. In alternativa, potete sempre recarvi nel sistema partendo da google. Recatevi su cliccate su ACCEDI AL SERVIZIO e selezionate prima la regione, poi la città nella quale si trova l ufficio del Giudice di Pace presso il quale avete depositato il ricorso.

19 A questo punto, compare la schermata del giudice di pace prescelto (fig. 17). Figura 17 Dalla colonna a sinistra, cliccate su PROTOCOLLO WEB sotto la categoria ricerche. Comparirà quindi una nuova schermata con una piccola finestra dove inserire il numero di protocollo web. Inserite il codice e cliccate su invia per accedere alla schermata con le informazioni inerenti il vostro ricorso.