PROVINCIA DI LECCE SERVIZIO TRASPORTI E MOBILITÀ

Transcript

1 PROVINCIA DI LECCE SERVIZIO TRASPORTI E MOBILITÀ REGOLAMENTO PER IL CONSEGUIMENTO DELL ATTESTATO DI IDONEITA PROFESSIONALE ALL ESERCIZIO DELL ATTIVITA DI TRASPORTATORE DI MERCI PER CONTO TERZI E DI TRASPORTO DI VIAGGIATORI SU STRADA FEBBRAIO 2010 Testo approvato con Delibera del Consiglio Provinciale n.22/2010 1

2 INDICE Art. 1 Natura e scopo del Regolamento pag. 3 Art 2 Normativa di riferimento pag. 3 Art. 3 Tipologie degli esami pag. 3 Art. 4 Calendario degli esami pag. 4 Art. 5 Soggetti non interessati pag. 4 Art. 6 Requisiti per l ammissione all esame pag. 4 Art. 7 Modalità di presentazione e formulazione delle domande pag. 5 Art. 8 Commissione d esame pag. 6 Art. 9 Ammissione all esame pag. 7 Art. 10 Modalità di funzionamento della Commissione d esame pag. 7 Art. 11 Programma d esame pag. 8 Art. 12 Modalità di svolgimento e prove di esame pag. 8 Art. 13 Valutazione dei quesiti e delle esercitazioni su un caso pratico pag. 9 Art. 14 Comportamento dei candidati durante le prove d esame pag. 9 Art. 15 Verbale operazioni d esame pag.10 Art. 16 Modalità per la ripetizione dell esame pag.10 Art. 17 Rilascio dell attestato di idoneità pag.11 Art. 18 Trasparenza amministrativa ed accesso agli atti pag.11 Art. 19 Norme di chiusura e salvaguardia pag.11 Art. 20 Entrata in vigore pag.10 All. A Schema di domanda di ammissione pag.12 All. B Elenco delle materie d esame pag.14 All. C Schema attestato di idoneità pag.18 2

3 PROVINCIA DI LECCE SETTORE LAVORI PUBBLICI E MOBILITA Servizio Trasporti e Mobilità REGOLAMENTO PER IL CONSEGUIMENTO DELL ATTESTATO DI IDONEITA PROFESSIONALE ALL ESERCIZIO DELL ATTIVITA DI TRASPORTO DI MERCI PER CONTO TERZI E DI TRASPORTO DI VIAGGIATORI SU STRADA Articolo 1 Natura e scopo del Regolamento 1. Nell ambito dell applicazione dell articolo 105, comma 3, lettera g) del D.Lgs. n. 112/1998, che dispone l attribuzione diretta alle Province delle funzioni relative agli esami per l idoneità professionale all esercizio dell attività di trasporto di merci per conto terzi e di trasporto di viaggiatori su strada, recependo quanto disposto dal D.Lgs. n. 395/2000, che attua la Direttiva del Consiglio Europeo n. 96/26/CE del 29/04/1996, ed in attuazione di quanto previsto al punto 4 dell accordo Stato Regioni Enti Locali, approvato dalla Conferenza Unificata in data 14/02/2002 e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 71 del 25/03/2002, il presente Regolamento disciplina le modalità dell esame per il conseguimento dell attestato di idoneità professionale all esercizio dell attività di trasporto di merci per conto terzi e di trasporto di viaggiatori su strada, sulla base delle recenti direttive ministeriali e delle disposizioni normative in vigenza. Articolo 2 Normative di riferimento 1. Il presente Regolamento è redatto in osservanza della seguente normativa: - D.Lgs. n. 112 del 31/03/1998; - D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000; - D.Lgs. n. 395 del 22/12/2000; - D.Lgs. n. 478 del 28/12/2001; - D.M. n. 161 del 28/04/ Per quanto non previsto dal presente Regolamento si applicano le norme legislative e regolamentari dello Stato e le Direttive dell Unione Europea in materia. Articolo 3 Tipologie degli esami 1. Ai sensi degli articoli 7 e 8 del D.Lgs. n. 395/2000, sono definite le seguenti tipologie d'esame: a) esame per il conseguimento dell'idoneità per il trasporto nazionale e internazionale (esame completo); b) esame per il conseguimento dell'idoneità per il solo trasporto in ambito nazionale; c) esame integrativo ai fini di consentire ai possessori del requisito dell'idoneità per il solo trasporto nazionale il conseguimento dell'idoneità per il trasporto nazionale e internazionale; d) esame di controllo, ai fini della verifica della sussistenza del requisito della idoneità professionale in capo alla persona che provi di aver maturato un'esperienza pratica complessiva, continuativa ed attuale di almeno cinque anni svolgendo, nell'interesse di una o più imprese, che regolarmente esercitano l'attività di trasportatore su strada, la direzione della medesima attività. 3

4 Articolo 4 Calendario degli esami 1. Entro il 31 dicembre di ogni anno, il Dirigente del Servizio Trasporti e Mobilità della Provincia di Lecce provvede ad emanare un apposito bando per istituire le sessioni d esame per il conseguimento dell idoneità professionale all esercizio dell attività di trasportatore di merci per conto terzi o di trasporto di viaggiatori su strada. 2. Nel bando sono riportati: - il numero e le date delle sessioni d esame relative all anno solare successivo; - i requisiti per l ammissione all esame; - le materie d esame; - modalità di presentazione della domanda di ammissione all esame; - i termini entro cui presentare la domanda di ammissione all esame. 3. Il bando viene affisso all Albo Pretorio della Provincia di Lecce e viene trasmesso per l affissione alle sedi dell ufficio periferico della provincia di Lecce del Dipartimento dei Trasporti Terrestri. Articolo 5 Soggetti non interessati 1. Sono esonerati dall applicazione delle disposizioni del presente Regolamento: - i soggetti che esercitano l attività di trasportatore su strada di cose per conto di terzi (D.Lgs. n. 395/2000 articolo 1, comma 2) esclusivamente con autoveicoli con massa complessiva a pieno carico non superiore a 1.5 tonnellate (articolo 1 D.M. n. 161/2005); - le imprese già autorizzate all esercizio del trasporto di merci su strada per conto di terzi alla data del 31/12/1977 e le imprese di cui al D.M. n. 508 del 05/11/1987 e D.M. n. 100 del 08/03/1988; - i soggetti che esercitano l attività di trasportatore su strada di viaggiatori con autoveicoli destinati a trasportare fino a nove persone compreso il conducente. Articolo 6 Requisiti per l ammissione all esame 1. Possono partecipare agli esami i cittadini italiani o di uno degli stati membri dell Unione Europea e i cittadini extra-comunitari muniti di regolare permesso di soggiorno, maggiori di età, non interdetti giudizialmente e non inabilitati, aventi la residenza anagrafica o l iscrizione nell anagrafe degli italiani residenti all estero (comma 6 articolo 8 e comma 4 articolo 1 D.Lgs. n. 395/2000), in uno dei Comuni della provincia di Lecce ovvero, in mancanza di queste, la residenza normale nella provincia di Lecce, come definita nel D.Lgs. n. 395/ I soggetti, di cui al precedente comma 1, che hanno maturato una esperienza pratica complessiva, continuativa di almeno cinque anni in imprese iscritte all albo di cui all articolo 1 della Legge n. 298/1974 tra il 1 gennaio 1978 e il 31 maggio 1987 e in imprese iscritte all albo successivamente a tale data che abbiano dimostrato i requisiti dell onorabilità, della capacità professionale e della capacità finanziaria in qualità di: - amministratore unico, ovvero membro del consiglio di amministrazione, per le persone giuridiche pubbliche e per le persone giuridiche private; - socio illimitatamente responsabile per le società di persone; - titolare dell impresa individuale familiare o collaboratore dell impresa familiare; - persona legata da rapporto subordinato, alla quale le relative attribuzioni sono state espressamente conferite; qualora non avessero richiesto l attestato della capacità professionale ai sensi del comma 1 dell articolo 8 del D.M. n. 198/1991 possono, su richiesta, sottoporsi all esame di controllo. 4

5 3. I soggetti che hanno esercitato in imprese di cui al precedente punto 2 ed ai commi 2 e 3 articolo 1 D.M. n. 198/1991, sono esentati dal possesso dei titoli previsti al precedente punto I soggetti, di cui al precedente comma 1, che non hanno maturato una esperienza pratica complessiva, continuativa di almeno cinque anni di cui al precedente punto 2, devono aver assolto all obbligo scolastico e, inoltre, essere in possesso, in alternativa: - dell attestato di frequenza relativo ad apposito corso di preparazione all esame, organizzato da un organismo di formazione professionale accreditato (comma 6 articolo 8 D.Lgs. n. 395/2000), comprovato da comunicazione scritta del Dipartimento dei Trasporti Terrestri e acquisita agli atti del Servizio Trasporti e Mobilità della Provincia di Lecce; - di un titolo acquisito mediante il superamento di un corso di istruzione secondaria di secondo grado, di durata non inferiore ai tre anni, rilasciato da Istituti legalmente riconosciuti o paritari. 5. I requisiti devono essere posseduti dall interessato, a pena di esclusione, alla data di scadenza del termine ultimo per la presentazione della domanda di ammissione come da bando pubblico di cui all articolo 4 punto 1 del presente Regolamento. Articolo 7 Modalità di presentazione e formulazione delle domande 1. Chi intende sostenere l esame per il conseguimento dell attestato di idoneità professionale all esercizio dell attività di trasportatore di merci per conto terzi e di trasporto di viaggiatori su strada deve presentare domanda scritta, secondo lo schema di cui all allegato A al presente Regolamento di cui fa parte integrante, alla Provincia di Lecce Servizio Trasporti e Mobilità via Umberto I n Lecce. La domanda può essere spedita a mezzo raccomandata A/R o consegnata presso l ufficio Protocollo della Provincia di Lecce. La domanda va presentata dopo la pubblicazione del bando di cui all articolo 4 punto 1 del presente Regolamento e, comunque, a pena l esclusione dall esame, entro le date fissate nel bando stesso. Per le raccomandate A/R farà fede il timbro e la data dell ufficio postale accettante. 2. La domanda di ammissione, con marca da bollo del valore corrente, deve essere sottoscritta ai sensi degli articoli 38 e 39 del D.P.R. n. 445/2000 e presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità o di un documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell articolo 35/2 del D.P.R. n. 445/ La domanda di ammissione potrà altresì essere presentata per via telematica con modalità stabilite nel bando di cui al precedente articolo 4 del presente Regolamento. 4. La domanda di ammissione dovrà essere compilata, secondo lo schema di cui all allegato A al presente Regolamento, completando ogni sua voce, sottoscritta e corredata dai documenti richiesti. 5. La domanda di ammissione all esame, di cui all allegato A al presente Regolamento, viene aggiornata al variare della normativa con provvedimento del Dirigente del Servizio Trasporti e Mobilità della Provincia di Lecce. 6. Alla domanda di ammissione deve essere allegata attestazione di versamento, per diritti di segreteria, sul c.c. n , intestato a Provincia di Lecce dell importo di 60,00 (sessanta) che in nessun caso verrà rimborsato e nella cui causale dovrà essere specificata la seguente dicitura: Cap Esame di idoneità professionale all esercizio dell attività di trasportatore di merci per conto terzi o di trasporto di viaggiatori su strada. L importo potrà essere aggiornato annualmente agli indici ISTAT con deliberazione della Giunta Provinciale. 7. I soggetti che intendano sostenere la prova integrativa di cui al precedente articolo 3 punto 1 lettera c) devono allegare alla domanda di ammissione all esame l attestato di idoneità professionale all esercizio dell attività di trasportatore in ambito nazionale. 5

6 8. I soggetti che intendono sostenere l esame di controllo di cui al precedente articolo 3 punto 1 lettera d) devono allegare alla domanda di ammissione all esame un autocertificazione attestante il possesso dei requisiti di cui al precedente articolo 6 punto Per ciascuna sessione d esame il candidato potrà presentare una sola domanda per l ammissione all esame per il conseguimento dell attestato di idoneità professionale all esercizio dell attività di trasporto di merci per conto terzi o, in alternativa, per il trasporto di viaggiatori. 10. E fatto obbligo ai candidati, pena la non ammissione all esame, di dichiarare nella domanda di ammissione, sotto la loro personale responsabilità: - cognome, nome, data e luogo di nascita, residenza, codice fiscale, cittadinanza; - indirizzo cui vanno fatte le comunicazioni che si riferiscono all esame di idoneità professionale, in carenza del quale le comunicazioni saranno fatte alla residenza dichiarata; - di possedere i requisiti di idoneità morale e i requisiti culturali indicati nel presente Regolamento; - di essere consapevole, ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 46 del D.P.R. n. 445/2000, che quanto dichiarato può essere soggetto ai controlli di legge da parte della Provincia di Lecce; - di essere consapevole che in caso di falsa dichiarazione verranno applicate le sanzioni previste dal Codice penale e dalle leggi speciali in materia a norma di quanto previsto dagli articoli 75 e 76 del D.P.R. n. 445/ La Provincia di Lecce non assume alcuna responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendente da inesatte indicazioni del recapito da parte del candidato oppure per la mancata o tardiva comunicazione del cambiamento del recapito indicato nella domanda di ammissione, né per eventuali disguidi postali o comunque imputabili a terzi, a caso fortuito o forza maggiore. Articolo 8 Commissione d esame 1. E istituita apposita Commissione provinciale d esame preposta allo svolgimento degli esami per il riconoscimento dell idoneità professionale per l esercizio dell attività per il trasporto di merci e di viaggiatori per conto di terzi, da nominare con Decreto del Presidente della Provincia di Lecce, ai sensi dell articolo 50 del D.Lgs. n. 267/2000. La Commissione d esame dura in carica tre anni. 2. La Commissione d esame, ai sensi dell Accordo Stato Regioni - Enti Locali Conferenza Unificata (articolo 8 D.Lgs. n. 281/1997) provvedimento del 14/02/2002 punto 4, è composta da esperti delle materie d esame designati dai seguenti soggetti: - Dipartimento dei Trasporti Terrestri designato dal Direttore dell Ufficio periferico del medesimo dipartimento della provincia di Lecce; - Regione; - Provincia di Lecce. 3. La Commissione è presieduta dal competente Dirigente della Provincia di Lecce, o un suo delegato; 4. Le mansioni di Segretario sono svolte da un dipendente del Servizio Trasporti e Mobilità della Provincia di Lecce; 5. Per ogni componente la Commissione d esame e per il Segretario è nominato un supplente, il quale partecipa alle sedute della Commissione solo in caso di impedimento del componente effettivo; il supplente del Segretario può partecipare, congiuntamente al titolare, per l intera durata della seduta. 6. Ai componenti della Commissione d esame e al suo Segretario spetta un gettone di presenza, per ogni seduta, il cui importo è equiparato a quello dei consiglieri provinciali. 7. La Commissione d esame è convocata dal Presidente della stessa, in relazione al calendario delle sedute e delle prove di esame. 6

7 8. Il Segretario della Commissione d esame provvede alla convocazione di tutti i membri effettivi almeno cinque giorni prima della prima seduta per ogni sessione d esame. 9. Qualora un componente effettivo fosse impossibilitato a partecipare, è tenuto a darne immediata comunicazione al Segretario della Commissione d esame e al proprio supplente, al fine di consentire la convocazione dello stesso e la sua partecipazione anche in deroga ai termini temporali previsti. 10. Il componente effettivo che trovandosi nella condizione di cui al comma precedente per tre volte consecutive non provveda di conseguenza senza adeguata giustificazione, viene dichiarato decaduto con decreto del Presidente della Provincia di Lecce che, contestualmente, provvede alla sua sostituzione. 11. La Commissione d esame si intende validamente costituita in presenza di tutti i componenti effettivi o dei rispettivi supplenti. Nell'ipotesi di non regolare costituzione, il Presidente riconvoca la Commissione ad altra data, dandone immediata comunicazione ai candidati in caso di aggiornamento della data dell esame. Articolo 9 Ammissione all esame 1. Le domande di ammissione all esame sono valutate dalla Commissione d esame, ai fini della regolarità delle stesse e del possesso dei requisiti prescritti. 2. In caso di accertata insussistenza di uno o più requisiti, la Commissione d esame non ammette il candidato all esame, con motivato parere, dandone comunicazione scritta all interessato a mezzo raccomandata A\R. 3. La Commissione d esame comunica agli ammessi alla prima prova d esame il luogo, la data e l ora di inizio della prova a mezzo telegramma entro e non oltre il ventesimo giorno antecedente la data della prima prova. L elenco dei candidati ammessi all esame, redatto dal Segretario e controfirmato dal Presidente della Commissione d esame, è affisso presso gli uffici del Servizio Trasporti e Mobilità della Provincia di Lecce entro e non oltre il settimo giorno antecedente alla data della prima prova. 4. La Commissione d esame comunica agli ammessi alla seconda prova d esame il luogo, la data e l ora di inizio della seconda prova a mezzo telegramma entro e non oltre il settimo giorno antecedente la data della seconda prova. L elenco dei candidati ammessi all esame, redatto dal Segretario e controfirmato dal Presidente della Commissione d esame, è affisso presso gli uffici del Servizio Trasporti e Mobilità della Provincia di Lecce entro e non oltre il settimo giorno antecedente alla data della seconda prova. Articolo 10 Modalità di funzionamento della Commissione d esame 1. Il Presidente, i componenti della Commissione d esame ed il Segretario prendono visione dei nominativi dei candidati e rilasciano dichiarazione scritta della non sussistenza di situazioni di incompatibilità né tra di loro né con i candidati ai sensi degli articoli 51 e 52 del Codice di Procedura Civile. Il Presidente informa altresì che in caso di sopravvenuta conoscenza nel corso dei lavori della Commissione, da parte di ogni componente, di trovarsi in una qualsiasi delle condizioni di impedimento od incompatibilità, lo stesso deve immediatamente darne comunicazione al Presidente, cessando contestualmente dall incarico. 2. La Commissione d esame determina immediatamente prima dell inizio di ciascuna prova, le schede da sottoporre ai candidati secondo criteri prestabiliti, che garantiscano l imparzialità delle prove. 7

8 3. Prima dell inizio delle prove d esame la Commissione d esame, considerato il numero dei candidati, stabilisce il termine del procedimento. 4. La valutazione degli elaborati avviene in forma collegiale nei giorni immediatamente successivi a quello dell esame e deve concludersi entro i trenta giorni successivi la data dell ultima seduta. 5. Le procedure d esame devono concludersi entro tre mesi dalla data di effettuazione della prima seduta d esame. L inosservanza di tale termine dovrà essere giustificata collegialmente dalla Commissione d esame con motivata relazione da inoltrare al Direttore Generale dell Ente. 6. Nel rispetto della normativa vigente, per quanto non previsto esplicitamente nel presente Regolamento, la Commissione d esame può determinare criteri e modalità operative con propria decisione, assunta all unanimità dei componenti. Articolo 11 Programma d esame 1. Ai sensi dell allegato I del D.Lgs. n. 395/2000, che viene riportato come allegato B del presente Regolamento, l esame riguarderà le seguenti discipline: a. elementi di diritto civile; b. elementi di diritto commerciale; c. elementi di diritto sociale; d. elementi di diritto tributario; e. gestione commerciale e finanziaria dell impresa; f. accesso al mercato; g. norme tecniche e gestione tecnica; h. sicurezza stradale. 2. Le materie d esame, indicate nell allegato B al presente Regolamento, vengono aggiornate al variare delle normative con provvedimento del Dirigente del Servizio Trasporti e Mobilità. Articolo 12 Modalità di svolgimento e prove di esame 1. In ottemperanza a quanto disposto dal D.Lgs. n. 395/2000, l esame per conseguire l idoneità professionale all esercizio dell attività di trasporto di cose per conto di terzi e viaggiatori si compone di due prove: a) la prima prova consistente in una scheda riportante sessanta quesiti con risposta a scelta fra quattro risposte alternative, di cui solo una corretta; b) la seconda prova consistente in un esercitazione su un caso pratico. 2. I sessanta quesiti della prima prova sono scelti dalla banca dati di cui al successivo punto 7, di questi: - venti quesiti riguardano la materia del diritto, equamente ripartiti tra le quattro discipline previste dall articolo 11 punto 1 lettere a, b, c, d del presente Regolamento; - dieci quesiti riguardano ciascuna delle discipline previste dall articolo 11 punto 1 lettere e, f, g, h del presente Regolamento, per un totale di quaranta quesiti. 3. L esercitazione su un caso pratico è scelta dalla banca dati di cui al successivo punto La prova integrativa d esame, prevista all articolo 3 punto 1 lettera c) del presente Regolamento, che abilita alla direzione dell attività di trasporto in ambito internazionale coloro che sono già abilitati ad esercitarla in ambito nazionale, è svolta sottoponendo ai candidati sia i quesiti, prescindendo dalla ripartizione delle materie di cui al precedente punto 2, sia un esercitazione su un caso pratico da estrarre esclusivamente dall elenco di quelli relativi all ambito internazionale. 8

9 5. Le schede contenenti i quesiti e l esercitazione sono predisposte in forma anonima e vanno consegnate ai candidati in modo casuale. 6. Per l esecuzione di ciascuna delle prove di cui al precedente punto 1, lettere a) e b) il candidato dispone di due ore. 7. I quesiti di cui alla lettera a) del precedente punto 1 e il caso pratico di cui alla lettera b) dello stesso punto sono contenuti in una banca dati del Dipartimento dei Trasporti Terrestri pubblicata sul sito internet del Ministero dei Trasporti nella versione corrente. 8. Al candidato sono consegnate per ciascuna prova d esame due buste, una grande e una piccola, atte a contenere rispettivamente la scheda della prova d esame ed il nominativo del candidato stesso. 9. Il candidato, dopo aver svolto la prova, consegna al Presidente della Commissione d esame, o a chi ne fa le veci, la busta grande contenente la busta piccola e la scheda della prova. 10. I plichi contenenti gli elaborati e tutta la documentazione relativa all esame sono custoditi a cura della Segreteria della Commissione d esame. Articolo 13 Valutazione dei quesiti e delle esercitazioni su un caso pratico 1. I plichi sono aperti alla presenza della Commissione d esame in occasione delle sedute di valutazione degli elaborati d esame. Su ciascuna busta grande e sulla busta piccola acclusa, la Commissione appone un numero progressivo che viene ripetuto sull elaborato in essa contenuto. 2. A conclusione della valutazione degli elaborati, la Commissione d esame procede all'apertura delle buste piccole, al fine di abbinare il nominativo del candidato al relativo elaborato. 3. Per la valutazione della prova di cui al punto 1 lettera a) del precedente articolo 12 sono attribuiti al massimo sessanta punti, ossia un punto per ogni risposta esatta. Per la valutazione di cui al punto 1 lettera b) del precedente articolo 12 sono attribuiti al massimo quaranta punti. 4. Il punteggio minimo sufficiente per superare l'esame, ottenuto dalla somma dei punteggi della prima e della seconda prova d esame, è di sessanta punti, come indicato nel comma 3 dell'articolo 8 del D.Lgs. n. 395/2000, semprechè si siano soddisfatte le condizioni di cui ai successivi punti 5) e 6). 5. Il candidato è ammesso a sostenere la seconda prova se alla prima prova ottiene almeno trenta punti rispondendo esattamente ad almeno il 50% dei quesiti di ciascuna materia, salvo i casi della prova integrativa d'esame e della corrispondente prova di controllo, previste all'articolo 3, punto 1, lettere c) e d) del presente Regolamento, nel quale invece il candidato deve rispondere esattamente almeno al 50% dei quesiti a prescindere dalla materia. 6. La seconda prova è superata se il candidato ottiene almeno venti punti, per ottenere i quali dovrà affrontare l esercitazione rispondendo in modo sufficientemente corretto ad almeno 3 problematiche su 4. Nel caso dell esame di controllo la seconda prova è superata se il candidato ottiene almeno sedici punti per ottenere i quali il candidato dovrà affrontare l esercitazione rispondendo in modo sufficientemente corretto ad almeno 2 problematiche su 4 come previsto dall'articolo 8, comma 4, del D.Lgs. n. 395/2000. Articolo 14 Comportamento dei candidati durante le prove d esame 1. Ciascun candidato dovrà presentarsi alle prove d esame munito di uno dei documenti di identità riconosciuti dallo Stato ed in corso di validità, pena l esclusione dell esame. 9

10 2. Durante lo svolgimento delle prove d esame il Presidente può avvalersi di personale del Servizio Trasporti e Mobilità, oltre che dei componenti della Commissione d esame, ai fini della vigilanza sul comportamento dei candidati. 3. Prima dello svolgimento delle prove d esame uno dei componenti della Commissione deve leggere ai candidati i commi riportati nel seguito. 4. Durante le prove scritte non è permesso ai candidati allontanarsi per alcun motivo dall aula, comunicare tra loro verbalmente o per iscritto, ovvero mettersi in relazione con altri, salvo che con gli eventuali incaricati della vigilanza o con i membri della Commissione d esame. E fatto assoluto divieto di utilizzo di telefoni cellulari; il candidato che ne facesse uso sarà automaticamente escluso. 5. Gli elaborati debbono essere scritti esclusivamente, a pena di nullità, su carta portante il timbro dell ente o la sottoscrizione dei commissari d esame. 6. I candidati non possono portare carta da scrivere, appunti manoscritti, libri o pubblicazioni di alcun genere. Possono consultare soltanto i dizionari ed i testi di legge non commentati ed autorizzati dalla Commissione d esame. 7. Al candidato è fatto divieto, a pena di esclusione dall esame, apporre sottoscrizioni o altri contrassegni identificativi sulla prova d esame o sulle buste. 8. Il candidato che contravviene alle disposizioni dei punti precedenti o che comunque abbia copiato in tutto o in parte lo svolgimento del tema, è escluso dall esame. Nel caso in cui risulti che uno o più candidati abbiano copiato, in tutto o in parte, l esclusione è disposta nei confronti di tutti i candidati coinvolti. 9. La Commissione d esame cura l osservanza delle disposizioni stesse ed ha facoltà di adottare i provvedimenti necessari. 10. La mancata esclusione all atto della prova non preclude la pronuncia dell esclusione in sede di valutazione delle medesima. Articolo 15 Verbale operazioni d esame 1. Per ogni seduta della Commissione d esame verrà redatto un verbale riportante tutte le operazioni svolte dalla Commissione e sottoscritto da tutti i componenti della Commissione e dal Segretario. I verbali dovranno consentire la ricostruzione, a posteriori, dell'attività e delle decisioni della Commissione stessa. 2. Ultimato lo svolgimento delle sedute d esame e di valutazione, la Commissione d esame forma l'elenco degli idonei al conseguimento dell'attestato e lo trasmette, unitamente all'originale del verbale sottoscritto da tutti i componenti, al Dirigente del Servizio Trasporti e Mobilità della Provincia di Lecce. L'elenco sarà affisso presso gli uffici del Servizio Trasporti e Mobilità della Provincia di Lecce. Articolo 16 Modalità per la ripetizione dell esame 1. In caso di esito sfavorevole dell esame i candidati possono ripetere sempre lo stesso, non prima che siano trascorsi tre mesi dalla data di svolgimento della precedente prova negativamente sostenuta, ripresentando domanda di ammissione alla sessione d esame successiva con allegata attestazione del nuovo versamento di cui al precedente articolo 7 punto 6, fatta salva la documentazione presentata. 2. Il candidato che, per giustificati motivi di salute, fosse impossibilitato a partecipare alla prima prova deve presentare, entro il terzo giorno successivo alla data della prima prova d esame, idoneo certificato medico; in questo caso può chiedere di sostenere l esame in una sessione successiva mediante domanda in carta libera. 10

11 3. Il candidato che ha sostenuto la prima prova d esame con esito positivo e che, per giustificati motivi di salute, fosse impossibilitato a partecipare alla seconda prova deve presentare, entro il terzo giorno successivo alla data della seconda prova d esame, idoneo certificato medico; in questo caso può chiedere di sostenere solo la seconda prova d esame in una sessione successiva mediante domanda in carta libera. Articolo 17 Rilascio dell attestato di idoneità 1. Il Servizio Trasporti e Mobilità provvede al rilascio degli attestati agli interessati od a persone munite di delega scritta, sulla base dell elenco dei soggetti che hanno superato gli esami. Gli attestati di idoneità professionale sono rilasciati in conformità al modello allegato II del D.Lgs. n. 395/2000 articolo 9 comma 1, allegato C del presente Regolamento, e sono sottoscritti dal Dirigente del Servizio Trasporti e Mobilità. 2. L attestato di idoneità è rilasciato in unico esemplare in bollo corrente, previa formale richiesta in bollo e versamento della somma di euro 15,00 per spese di istruttoria, diritti di segreteria e rimborso stampati, da effettuarsi mediante conto corrente postale intestato alla Provincia di Lecce n , causale Diritti rilascio attestato capacità professionale cap Articolo 18 Trasparenza amministrativa ed accesso agli atti 1. I candidati hanno facoltà di esercitare il diritto di accesso agli atti del procedimento ai sensi e con le modalità previste dalla normativa vigente in tema di tutela della riservatezza. 2. Durante lo svolgimento della procedura, l accesso è differito al termine del procedimento, salvo che il differimento non costituisca pregiudizio per la tutela di posizioni giuridicamente rilevanti. Articolo 19 Norme di chiusura e salvaguardia 1. Sono fatte salve le disposizioni di legge previste dalle normative di settore, purché non in contrasto con quanto stabilito dal D.Lgs. n. 112/1998. Articolo 20 Entrata in vigore 1. Il presente Regolamento entrerà in vigore ad avvenuta esecutività della Delibera Consiliare di sua approvazione. 11

12 ALLEGATO A Schema domanda di ammissione Bollo Alla PROVINCIA DI LECCE Servizio Trasporti e Mobilità Via Umberto I, n LECCE DOMANDA PER L AMMISSIONE ALL ESAME PER IL CONSEGUIMENTO DELL ATTESTATO DI IDONEITA PROFESSIONALE PER L ESERCIZIO DELLA PROFESSIONE DI TRASPORTATORE SU STRADA DI MERCI E DI VIAGGIATORI. Il/la sottoscritto/a nato/a a il, residente a cap via n. c.f. tel. cell. C H I E D E di essere ammesso a sostenere (barrare il caso che interessa): Tipologia esame (*) Merci Viaggiatori Esame per il conseguimento dell'idoneità per il trasporto nazionale e internazionale (esame completo). Esame per il conseguimento dell'idoneità per il solo trasporto in ambito nazionale; Esame integrativo per il conseguimento dell idoneità da nazionale ad internazionale (**); Esame di controllo (***). (*) barrare una sola casella. (**) in quanto già in possesso dell attestato di idoneità per l esercizio dell attività in ambito nazionale. Allega a tal fine l attestato relativo al solo ambito nazionale (***) in quanto in possesso dei requisiti di esperienza previsti. Allega a tal fine alla presente domanda la documentazione comprovante l esperienza pratica maturata. Allo scopo, ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28/12/2000, n. 445 e consapevole delle sanzioni penali ed amministrative previste dagli articoli 75 e 76 del medesimo D.P.R. in caso di dichiarazioni false, uso o esibizione di atti falsi o contenenti dati non rispondenti a verità, 12

13 D I C H I A R A di possedere i seguenti requisiti: a) essere cittadino italiano, o cittadino di uno degli Stati membri dell Unione Europea, o cittadino extracomunitario munito di regolare permesso di soggiorno; b) essere residente nella provincia di Lecce ovvero, in mancanza di questo, la residenza normale; c) avere raggiunto la maggiore età; d) non essere stato interdetto o inabilitato. e) essere in possesso del titolo di istruzione superiore di secondo grado, o equiparato, di, conseguito nell anno scolastico / presso l Istituto di prov ; f) di aver/non aver sostenuto con esito negativo l esame in data ; g) non aver presentato analoga domanda presso altra Provincia. Allega alla presente: - copia titolo di studio; - attestato di frequenza del corso; - documentazione comprovante l esperienza quinquennale maturata come previsto dal D.Lgs. n. 395/2000; - copia di un documento di riconoscimento in corso di validità; - (eventuale) copia del permesso o della carta di soggiorno in corso di validità; - (eventuale) copia della ricevuta della dichiarazione di soggiorno in corso di validità; - attestazione del pagamento del diritto di segreteria di euro 60,00 su c.c. n cap. 5445, intestato a Provincia di Lecce Servizio Tesoreria indicando nella causale Diritti per esame di idoneità professionale all esercizio dell attività di trasportatore di merci per conto terzi o di trasporto di viaggiatori su strada. L indirizzo presso il quale inviare le comunicazioni relative all esame è il seguente (indicare solo se diverso dalla residenza già indicata): Sig. via n. cap Comune Provincia tel. cell. . Il sottoscritto, infine, è informato che il trattamento dei dati personali di cui alla Legge 31/12/1996, n. 675 (legge sulla riservatezza dei dati personali) avverrà solo per fini istituzionali e nei limiti di legge. Luogo e data, FIRMA 13

14 ALLEGATO B Elenco delle materie d esame (articolo 11 punto 2 del presente Regolamento) L esame per il conseguimento delle idoneità professionali per la direzione dell attività di autotrasporto di merci e di persone, ai sensi dell Allegato I del D.Lgs. n. 395/2000 verte sulle materie che seguono: A. Elementi di diritto civile Trasporti su strada di merci e di viaggiatori. Il candidato deve in particolare: 1. conoscere i principali contratti utilizzati nei trasporti su strada, nonchè i diritti e gli obblighi che ne derivano; 2. essere in grado di negoziare un contratto di trasporto giuridicamente valido, in particolare per quanto riguarda le condizioni di trasporto; Trasporti su strada di merci. 3. essere in grado di esaminare un reclamo presentato dal committente relativamente a danni derivanti da perdite o avarie delle merci durante il trasporto o da ritardo nella consegna nonché di valutare gli effetti del reclamo sulla responsabilità contrattuale; 4. conoscere le disposizioni della convenzione concernente il contratto di trasporto internazionale di merci su strada (CMR) e gli obblighi da essa derivanti; Trasporti su strada di viaggiatori. 5. essere in grado di esaminare un reclamo presentato dal committente relativamente a danni provocati ai passeggeri o ai loro bagagli in occasione di un incidente avvenuto durante il trasporto o relativo a danni derivanti da ritardo, nonché di valutare gli effetti di tale reclamo sulla propria responsabilità contrattuale. B. Elementi di diritto commerciale Trasporti su strada di merci e di viaggiatori. Il candidato deve in particolare: 1. conoscere le condizioni e le formalità previste per l esercizio di un attività commerciale e gli obblighi generali dei commercianti (registrazione, libri contabili, etc.) nonché le conseguenze del fallimento; 2. possedere una conoscenza adeguata delle diverse forme di società commerciali e delle norme che ne disciplinano la costituzione e il funzionamento. C. Elementi di diritto sociale Trasporti su strada di merci e di viaggiatori. Il candidato deve in particolare: 1. conoscere il ruolo e il funzionamento dei vari soggetti ed organismi sociali che operano nel settore dei trasporti su strada (sindacati, consigli di impresa, rappresentanti del personale, ispettori del lavoro, etc.); 2. conoscere gli obblighi dei datori di lavoro in materia di previdenza sociale; 3. conoscere le norme applicabili ai contratti di lavoro subordinato delle diverse categorie di dipendenti delle imprese di trasporto su strada (forma dei contratti, obblighi delle parti, condizioni e durata del lavoro, ferie pagate, retribuzione, risoluzione del contratto, etc.); 4. conoscere le disposizioni dei regolamenti (CEE) n. 3820/85, nonché del regolamento CEE n. 3821/85, e le misure pratiche per l attuazione di tali regolamenti. 14

15 D. Elementi di diritto tributario Trasporti su strada di merci e di viaggiatori. Il candidato deve conoscere in particolare le norme relative: 1. all IVA per i servizi di trasporto; 2. alla tassa di circolazione degli autoveicoli; 3. alle imposte su alcuni autoveicoli utilizzati per i trasporti su strada di merci, nonché ai pedaggi ed ai diritti di utenza, riscossi per l uso di alcune infrastrutture; 4. alle imposte sui redditi. E. Gestione commerciale e finanziaria dell impresa Trasporti su strada di merci e di viaggiatori. Il candidato deve in particolare: 1. conoscere le disposizioni giuridiche e pratiche relative all uso degli assegni cambiari, delle carte di credito e degli strumenti o mezzi di pagamento; 2. conoscere le diverse forme di crediti (bancari, documentari, fideiussioni, ipoteche, leasing, factoring, etc.), nonché gli oneri e le obbligazioni che ne derivano; 3. sapere che cos è un bilancio, come si presenta ed essere in grado di interpretarlo; 4. essere in grado di leggere ed interpretare un conto dei ricavi; 5. essere in grado di effettuare un analisi della situazione finanziaria e della redditività dell impresa, in particolare in base ai rapporti finanziari; 6. essere in grado di redigere un bilancio; 7. conoscere i vari elementi che compongono il prezzo di costo (costi fissi, costi variabili, fondi di esercizio, ammortamenti, ecc.) ed essere in grado di effettuare calcoli per autoveicolo, per chilometro, per viaggio o per tonnellata; 8. essere in grado di elaborare un organigramma relativo a tutto il personale dell impresa, e organizzare programmi di lavoro, ecc; 9. conoscere i principi degli studi di mercato (marketing), della promozione della vendita dei servizi di trasporto, dell elaborazione di schede clienti, della pubblicità, delle pubbliche relazioni, ecc; 10. conoscere i vari tipi di assicurazioni che si applicano ai trasporti stradali (assicurazioni di responsabilità sulle persone trasportate, sulle cose trasportate, sui bagagli trasportati) nonchè le garanzie e gli obblighi che ne derivano; 11. conoscere le applicazioni telematiche nel settore dei trasporti su strada; Trasporti su strada di merci. 12. essere in grado di applicare le norme in materia di fatturazione dei servizi di trasporti su strada di merci e conoscere il contenuto e gli effetti degli Incoterms; 13. conoscere le varie categorie dei soggetti ausiliari dei trasporti, il loro ruolo, le loro funzioni e il loro eventuale statuto. Trasporti su strada di viaggiatori. 14. essere in grado di applicare le norme in materia di tariffazione e di formazione dei prezzi nei trasporti pubblici e privati di viaggiatori; 15. essere in grado di applicare le norme in materia di fatturazione dei servizi di trasporti su strada di viaggiatori. F. Accesso al mercato Trasporti su strada di merci e di viaggiatori. Il candidato deve in particolare: 1. conoscere la normativa per le categorie dei trasporti su strada per conto di terzi, per la locazione di autoveicoli industriali e per il subappalto, in particolare le norme relative 15

16 all organizzazione ufficiale della professione, all accesso alla professione, alle autorizzazioni per i trasporti su strada intracomunitari ed extracomunitari, ai controlli e alle sanzioni; 2. conoscere la normativa relativa alla costituzione di un impresa di trasporti su strada; 3. conoscere i vari documenti necessari per l effettuazione dei servizi di trasporti su strada ed essere in grado di procedere alle verifiche della presenza, sia all interno dell impresa che a bordo degli autoveicoli, dei documenti conformi, relativi a ciascun trasporto effettuato, in particolare quelli concernenti l autoveicolo, il conducente, la merce o i bagagli; Trasporti su strada di merci. 4. conoscere le norme relative all organizzazione del mercato dei trasporti su strada di merci, agli uffici noli e alla logistica; 5. conoscere le formalità da effettuarsi in occasione del valico delle frontiere, la funzione dei documenti T e dei carnet TIR, nonché gli obblighi e le responsabilità che derivano dalla loro utilizzazione. Trasporti su strada di viaggiatori. 6. conoscere le norme relative all organizzazione del mercato dei trasporti su strada di viaggiatori; 7. conoscere le norme relative all istituzione di servizi di trasporto e essere in grado di elaborare programmi di trasporto. G. Norme tecniche e gestione tecnica Trasporti su strada di merci e di viaggiatori. Il candidato deve in particolare: 1. conoscere le norme relative ai pesi e alle dimensioni degli autoveicoli negli Stati Membri, nonché le procedure relative ai trasporti eccezionali che derogano a tali norme; 2. essere in grado di scegliere in funzione delle esigenze dell impresa, gli autoveicoli e i loro elementi (telaio, motore, organi di trasmissione, sistema di frenatura, etc.); 3. conoscere le formalità relative all omologazione, all immatricolazione e al controllo tecnico degli autoveicoli; 4. essere in grado di tenere conto delle misure da adottare per la lotta contro l inquinamento atmosferico causato dalle emissioni dei veicoli a motore, e l inquinamento acustico; 5. essere in grado di elaborare programmi di manutenzione periodica degli autoveicoli e delle apparecchiature; Trasporti su strada di merci. 6. conoscere i diversi tipi di congegni di movimentazione delle merci e di carico (sponde, container, palette, etc.) ed essere in grado di stabilire procedure e istruzioni relative alle operazioni di carico e scarico, delle merci (ripartizioni del carico, accatastamento, stivaggio, bloccaggio, etc.); 7. conoscere le varie tecniche del trasporto combinato rotaia-strada o con navi traghetto a caricamento orizzontale; 8. essere in grado di applicare le procedure volte a garantire il rispetto delle norme relative al trasporto di merci pericolose e di rifiuti in particolare quelle derivanti dalle direttive 94/55/CE, dalla direttiva 96/35/CE e dal regolamento (CEE) n. 259/93 9. essere in grado di applicare le procedure volte a garantire il rispetto delle norme relative al trasporto di derrate deperibili, in particolare quelle derivanti dall accordo sui trasporti internazionali di derrate deperibili e sui mezzi speciali che vanno impiegati per tali trasporti (ATP); 10. essere in grado di applicare le procedure volte a garantire il rispetto delle norme al trasporto di animali vivi. 16

17 H. Sicurezza Stradale Trasporti su strada di merci e di viaggiatori. Il candidato deve in particolare: 1. conoscere le qualifiche richieste ai conducenti (patente, certificati medici, attestati di idoneità, etc.); 2. essere in grado di intervenire per garantire il rispetto, da parte dei conducenti, delle norme, dei divieti e delle limitazioni alla circolazione, vigenti nei vari Stati Membri (limiti di velocità, precedenze, fermata e sosta, uso dei proiettori, segnaletica stradale, etc.); 3. essere in grado di elaborare istruzioni destinate a conducenti, sulla verifica delle norme di sicurezza, in materia di condizioni del materiale da trasporto, delle apparecchiature e del carico, nonché di guida prudente; 4. essere in grado di istituire un codice di condotta da applicarsi in caso di incidente e di attuare procedure atte ad evitare che si ripetano incidenti o gravi infrazioni; Trasporti su strada di viaggiatori. 5. avere conoscenze elementari della geografia stradale degli Stati Membri. 17

18 ALLEGATO C Sigla dello Stato membro interessato Schema attestato di idoneità Denominazione dell autorità o dell organismo ATTESTATO DI IDONEITA PROFESSIONALE PER IL TRASPORTO NAZIONALE [E INTERNAZIONALE] SU STRADA DI MERCI [VIAGGIATORI] N. IL DIRIGENTE del Servizio Trasporti e Mobilità della Provincia di Lecce, attesta: a) che il signor nato a il ha superato le prove dell esame (anno: ; sessione: ) organizzato per ottenere l attestato di idoneità per il trasporto nazionale 8e internazionale) su strada di merci (viaggiatori) conformemente alle disposizioni del DECRETO LEGISLATIVO N. 395/2000. b) che la persona di cui alla lettera a) è abilitata a far valere la sua idoneità professionale nell ambito di un impresa di trasporto merci (viaggiatori) su strada: - che effettua unicamente trasporti nazionali nello Stato che ha rilasciato l attestato; - che effettua trasporti internazionali. Il presente attestato costituisce la prova sufficiente dell idoneità professionale di cui all articolo 10, paragrafo 1 della direttiva 96/26/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, riguardante l accesso alla professione di trasportatore su strada di merci e di viaggiatori, nonché il riconoscimento reciproco di diplomi, certificati ed altri titoli allo scopo di favorire l esercizio della libertà di stabilimento di detti trasportatori nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali. Rilasciato a Lecce il. IL DIRIGENTE ( ) 18