Provvedimento Amministratore Unico n. 34 del 19/06/2012

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1 Provvedimento Amministratore Unico n. 34 del 19/06/2012 Oggetto: procedura aperta per l affidamento della concessione di lavori pubblici avente ad oggetto la progettazione definitiva ed esecutiva, la costruzione e la successiva gestione dell'intervento costituito da un sistema di collegamento (People Mover) tra l aeroporto Galileo Galilei di Pisa e la Stazione ferroviaria di Pisa Centrale, parcheggi scambiatori e viabilità di connessione (CUP: H51D , CIG: ) Aggiudicazione definitiva al raggruppamento costituito tra Leitner Spa (capogruppo) / Società Italiana per Condotte d Acqua Spa / Inso Spa / Agudio Spa. Visto l art. 22 dello Statuto. L Amministratore Unico Visto quanto previsto dal Manuale del Sistema di gestione della Qualità. Premesso che: - In data è stato sottoscritto l accordo di programma tra Regione Toscana, Provincia di Pisa, Comune di Pisa, Società Aeroporto Toscana S.p.A., Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. e FS Sistemi Urbani S.p.a. per incentivare il trasporto pubblico favorendo la mobilità intermodale, migliorare l accessibilità all aeroporto, potenziare e qualificare le relazioni tra città, aeroporto e territorio con la previsione di parcheggi scambiatori ed interventi di connessione alla viabilità cittadina e alla viabilità di grande comunicazione FI-PI-LI; - per realizzare un sistema di sviluppo e pianificazione strategico delle infrastrutture della mobilità e del territorio pisano sono stati previsti alcuni interventi oggetto dell accordo: collegamento tra l aeroporto e la stazione ferroviaria con la realizzazione di una linea metropolitana di superficie, detta People mover, infrastruttura di modifica e riassetto svincolo FI-PI-LI, parcheggi scambiatori e relativa viabilità d accesso; - con deliberazione del Consiglio Comunale di Pisa n. 29 del è stato approvato il progetto preliminare degli interventi sopra indicati e la società PISAMO S.p.a. è stata individuata quale soggetto attuatore, che provvederà in particolare alla definizione delle procedure di gara; 1

2 Dato atto che in attuazione della delibera consiliare n. 29/2011: a) il bando di procedura aperta per l affidamento della concessione in oggetto è stato inviato, ai sensi degli art. 66 del D. Lgs 163/06, all Ufficio Pubblicazione della GUUE il e pubblicato sulla stessa il (n. GU/S S200); b) il bando di gara integrale è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana V^ serie speciale n. 124 del 21/10/2011; c) il bando di gara integrale è stato, altresì, pubblicato sul profilo di committente ( d) l avviso è stato pubblicato per estratto il 24/10/2011 sui quotidiani Il Corriere della Sera e La Repubblica, edizione nazionale, e sui quotidiani Il Tirreno, La Nazione e Corriere Fiorentino, edizioni locali; e) alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, fissato nel bando per le ore 12 del 16 gennaio 2012, sono pervenuti n. 2 plichi presentati dai seguenti concorrenti: 1. - A.T.I. tra Leitner Spa (capogruppo) / Società Italiana per Condotte d Acqua Spa / Inso Spa / Agudio Spa e 2. - A.T.I. tra Doppelmayr Italia Srl (capogruppo) / Consorzio Cooperative Costruzioni / Consorzio Toscano Cooperative; f) successivamente al termine di scadenza di presentazione delle offerte, con atto dell Amministratore Unico n. 4 del è stato nominato il Presidente della Commissione Giudicatrice nella persona dell Ing. Alessandro Fiorindi, Direttore di PISAMO S.p.a., nonché RUP dell intervento; g) con determinazione del Direttore di PISAMO n. 1 del sono stati nominati i componenti della Commissione Giudicatrice composta, oltre che dall Ing. Alessandro Fiorindi in qualità di Presidente, dai proff. ing. Massimo Ceraolo (prof. ordinario di Sistemi elettrici per l energia presso la facoltà di Ingegneria dell Università di Pisa), ing. Massimo Losa, (prof. associato di Strade, ferrovie e aeroporti presso la facoltà di Ingegneria dell Università di Pisa), dr.ssa Dianora Poletti (prof. ordinario di Diritto Privato presso la facoltà di Economia dell Università di Pisa), dr. Riccardo Giannetti (prof. associato di Economia Aziendale presso la facoltà di Economia dell Università di Pisa); Vista la nota prot.406 del 22/03/2012 con la quale il RUP comunica l esito della gara, trasmettendo al sottoscritto i verbali del 18 gennaio, febbraio e 7 marzo 2012, e, attestata con le precisazioni contenute nella nota la coerenza del Piano Economico Finanziario presentato dal concorrente classificatosi primo in graduatoria, propone l aggiudicazione provvisoria della concessione all ATI Leitner Spa/ Condotte d Acqua Spa / Inso Spa / Agudio Spa; Preso atto che dal verbale di gara del 3 febbraio 2012 risulta che sono stati accertati il possesso dei requisiti speciali di partecipazione alla gara per entrambi gli offerenti, mediante richiesta ai concorrenti dei documenti necessari (bilanci societari, certificati esecuzione, ecc. ); 2

3 Dato atto che con provvedimento dell A.U. n. 18 del 27 marzo 2012 si deliberava l aggiudicazione provvisoria della concessione di lavori pubblici avente ad oggetto la progettazione definitiva ed esecutiva, la costruzione e la successiva gestione dell'intervento costituito da un sistema di collegamento (People Mover) tra l aeroporto Galileo Galilei di Pisa e la Stazione ferroviaria di Pisa Centrale, parcheggi scambiatori e viabilità di connessione (CUP: H51D , CIG: ) al raggruppamento già costituito tra Leitner Spa (capogruppo) / Società Italiana per Condotte d Acqua Spa / Inso Spa / Agudio Spa; Dato atto che sono state completate le verifiche circa i requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del d.lgs. 163/2006 e, in particolare: - quanto ai requisiti di cui alla lettera a) mediante acquisizione, per le imprese del raggruppamento e per i progettisti incaricati, delle certificazioni camerali e dei certificati rilasciati dalle Cancellerie dei Tribunali Fallimentari; - quanto ai requisiti di cui alla lettera b) mediante acquisizione, per le imprese del raggruppamento e per i progettisti incaricati, delle certificazioni camerali con dicitura antimafia ed inoltro alle Prefetture competenti delle richieste di informazioni prefettizie. Alla data odierna sono pervenute le informazioni prefettizie della Prefettura di Firenze per INSO S.p.A. e dal Commissariato per il Governo per la Provincia di Bolzano per Leitner S.p.A. Relativamente alle altre richieste inoltrate, essendo trascorso il termine di 45 giorni previsto dall art. 11, comma 2 del d.p.r. 3 giugno 1998, n. 252, si procederà alla stipula del contratto anche in assenza delle informazioni del prefetto sotto condizione risolutiva di recedere dal contratto stipulato qualora siano accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa successivamente alla stipula del contratto, - quanto ai requisiti di cui alla lettera c), sono stati acquisiti, per i soggetti indicati nella lettera c) delle imprese del raggruppamento e dei progettisti incaricati, i certificati dei casellari giudiziali che confermano le dichiarazioni rese in sede di gara ex d.p.r. 445/2000; - quanto ai requisiti di cui alle lett. e), h) ed m-bis), attraverso la consultazione del casellario informatico delle imprese presso l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; - quanto ai requisiti di cui alla lettera f), attraverso la consultazione del casellario informatico delle imprese presso l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici e accertamento diretto di assenza di gravi negligenze o malafede nell esecuzione di prestazioni rese nei confronti di PISAMO S.p.a. e del Comune di Pisa; - quanto ai requisiti di cui alla lettera g), mediante acquisizione, per le imprese del raggruppamento e per i progettisti incaricati, delle certificazione dei carichi pendenti risultanti al sistema informativo dell Anagrafe Tributaria; 3

4 - quanto ai requisiti di cui alla lettera i), mediante acquisizione dei DURC per tutte le imprese del raggruppamento, delle certificazioni INARCASSA e dei DURC per i progettisti incaricati; - quanto ai requisiti di cui alla lettera l), sono stati acquisiti, per le imprese del raggruppamento e per i progettisti incaricati, le certificazioni del competente ufficio provinciale, di ottemperanza agli obblighi di cui alla legge 12 marzo 1999 n.68; - quanto ai requisiti di cui alle lett. m) attraverso la consultazione del casellario informatico delle imprese presso l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici e certificato dell anagrafe delle sanzioni amministrative di cui al d.lgs. 231/2001; Considerato che la Società Doppelmayr Italia srl ha proposto ricorso e motivi aggiunti innanzi al TAR Toscana avverso l aggiudicazione provvisoria, formulando anche domanda di sospensiva(r.g. 569/2012) respinta dal medesimo TAR con ordinanza n. 344/2012 del 30 maggio 2012; Valutato che tra le censure sollevate vi è stata quella per cui l'ati Leitner avrebbe dovuto essere esclusa perchè non sarebbero state prodotte le dichiarazioni, ex art. 38, lett. b e c d.lgs. 163/2006, riferite ai seguenti soggetti: - per la società Condotte, di Pierdomenico Donatangelo (preposto alla sede del Qatar); - per la società Leitner, di Avesani Carmen, Sean Markus, Ninz Walter, Vieider Veit Stephan, Hofer Roland e Hinter Gerd (procuratori speciali); - per la società D'Apollonia, di Fasciolo Mauro, Raffetti Andrea e Cannavacciuolo Lorenzo (procuratori speciali su sedi in paesi extracomunitari). Ritenuto che i predetti soggetti sono procuratori speciali delle rispettive Società titolari di poteri limitati al compimento di singoli atti con effetti circoscritti, tanto dal punto di vista territoriale quanto dal punto di vista economico; Ritenuto altresì che l art. 38, lett. c) fa riferimento soltanto agli "amministratori muniti di potere di rappresentanza": ossia, ai soggetti che siano titolari di ampi e generali poteri di amministrazione, senza estendere l'obbligo ai procuratori (Cons. Stato, sez. V, , n. 513); Valutato, dunque, che nessuna dichiarazione era richiesta ai soggetti indicati al precedente punto; Ritenuto, quindi, che nulla osta all aggiudicazione definitiva della concessione all ATI Leitner Spa/ Condotte d Acqua Spa / Inso Spa / Agudio Spa. Delibera 4

5 - di aggiudicare definitivamente la concessione all ATI Leitner Spa/ Condotte d Acqua Spa / Inso Spa / Agudio Spa. - di comunicare il presente atto ai soggetti partecipanti alla gara e al concedente, Comune di Pisa, nella persona del soggetto responsabile dell Accordo di programma, dr.ssa Angela Nobile; - di incaricare il direttore per l espletamento di tutti gli atti conseguenti. L Amministratore Unico Sergio Cortopassi 5