Comune di Solferino (MN)

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1 Comune di Solferino (MN) CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE ORDINARIA DEGLI IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI ITALIA 90 NONCHE PER LA CONDUZIONE DI IMMOBILI PARTE AD USO ABITATIVO E PARTE AD USO DIVERSO DA QUELLO DI ABITAZIONE OGGETTO DELL APPALTO Il Comune di Solferino intende affidare in concessione, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs 163/2006 e della L.R. 27/2006, il SERVIZIO DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI denominati ITALIA 90, IVI COMPRESA LA MANUTENZIONE ORDINARIA NONCHE LA CONDUZIONE DI IMMOBILI, PARTE AD USO ABITATIVO E PARTE AD USO DIVERSO DA QUELLO DI ABITAZIONE. Il gestore dell impianto avrà la facoltà di esercitare l attività di PIZZERIA, RISTORANTE, BAR all interno dei locali previo rilascio di idonea autorizzazione al sussistere di tutti i requisiti soggettivi ed oggettivi richiesti dalle norme regolanti la materia. Il concorrente dovrà inoltre, per partecipare alla gara, essere in possesso dell iscrizione al R.E.C. per il settore somministrazione alimenti e bevande e non essere incorsi nel frattempo nelle condizioni di cui al comma 4 lett. A-B-C-D-E-F dell art. 2 L. 287/91, ovvero dimostrare di poter ottenere detta iscrizione a breve. In caso di società il possesso del requisito di cui sopra è richiesto con riferimento al legale rappresentante o ad altra persona specificamente delegata all attività; Il Comune di Solferino è proprietario: ART. 1 Impianti e immobili compresi nell appalto A) degli impianti sportivi comunali denominati ITALIA 90 siti nel territorio comunale alla Via Monte Alto e piazzale Palestro e così meglio rappresentati: 1) campo di calcio regolamentare a n 11 giocatori; 2) campetto di calcio per allenamento (a n 5 giocatori); 3) un campo di palla tamburello regolamentare; 4) un area polivalente; 5) bocciodromo; 6) docce e spogliatoi per atleti; 7) aree comuni a detti impianti e palazzina come da allegati B) di un appartamento ad uso abitativo costituito da n 4 vani e n 3 accessori, nonché di altro locale ad uso diverso da quello abitativo adibito a BAR, RISTORANTE, PIZZERIA, di n 5 vani oltre i servizi e spogliatoio per il personale di servizio; ART. 2 Durata dell appalto L appalto per l affidamento in concessione del servizio di gestione e manutenzione ordinaria degli impianti (art. 1 sub A) nonché di conduzione degli immobili (art. 1 sub. B) è stabilito per la durata di anni 9, periodo decorrente dalla data di effettiva stipulazione dei relativi contratti (contratto di locazione da un lato e contratto per la gestione e la manutenzione ordinaria dall altro), non - pag 1 di 8 -

2 tacitamente rinnovabile. E fatto salvo il diritto di disdetta da inviarsi 6 mesi prima dalla scadenza da una delle parti. ART. 3 Corrispettivi economici dell appalto I prezzi a base d asta dell appalto vengono così determinati: - quanto alla gestione e manutenzione ordinaria degli impianti di cui al punto A) art. 1) = 2.500,00 al netto di accessori; - quanto alla conduzione degli immobili di cui all art. 1 sub. B) = ,00 oltre accessori ed iva se dovuta; ART. 4 Criteri di aggiudicazione dell appalto L aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell offerta economicamente vantaggiosa stabilita secondo la valutazione congiunta dei seguenti elementi: a) l offerta al rialzo sul canone di locazione (punteggio massimo 20) b) il corrispettivo per la gestione e manutenzione ordinaria più basso; (punteggio massimo 20) c) la qualità dell offerta meglio specificata all art. 5 (punteggio massimo 20) d) i requisiti dei partecipanti meglio specificati all art. 6 (punteggio massimo 40) L offerta migliore e quindi vincitrice dell appalto sarà quella che a seguito della valutazione dei predetti elementi avrà ottenuto il massimo punteggio In caso di parità di differenziale tra le offerte, si terrà conto per l aggiudicazione della maggiore offerta di cui al punto a) e della qualità dell offerta di cui al punto c) Nel caso di offerte identiche, l aggiudicazione avverrà mediante sorteggio. ART. 5 - Requisiti minimi qualitativi Concorre all attribuzione del punteggio di cui alla lettera c) del precedente articolo il possesso dei seguenti requisiti: 1. Esperienza maturata nella gestione di impianti sportivi corrispondenti a quelli oggetto dell affidamento, nella ristorazione e nella gestione delle aree verdi (max 5 p.ti) 2. Attestazioni e/o referenze documentabili in relazione a precedenti gestioni analoghe a quella oggetto del presente appalto (max 5 p.ti) 3. Eventuali proposte di migliorie finalizzate all efficienza ed alla funzionalità degli impianti (max 10 p.ti) ART. 6 - Requisiti minimi di ordine generale Concorre all attribuzione del punteggio di cui alla lettera d) del precedente articolo il possesso dei seguenti requisiti: 1. Impegno scritto a stipulare idonee convenzioni con Società Sportive del Comune di Solferino interessate, per la gestione e la manutenzione ordinaria dei campi da gioco (20 p.ti) 2. Modalità organizzative di conduzione e funzionamento dell impianto, nonché dei servizi di custodia, pulizia e manutenzione dello stesso (max 10 p.ti) - pag 2 di 8 -

3 3. Disponibilità di addetti da impiegare nelle attività oggetto dell appalto e composizione del nucleo familiare (max 10 p.ti) ART. 7 Gestione rapporti economici tra le parti Il Comune di Solferino provvederà a versare al gestore entro il termine del 30/6 di ogni anno il corrispettivo relativo alla gestione e manutenzione ordinaria degli impianti, da erogare previa verifica da parte dell ufficio tecnico comunale dell effettiva esecuzione delle manutenzioni stesse. Per quanto attiene alla locazione il gestore dovrà versare il canone mensilmente in via anticipata entro il giorno 5 di ogni mese. Gli importi non potranno essere compensati. Nel caso in cui il gestore provveda a stipulare convenzioni con le società sportive per la gestione dei campi, il Comune si riserva di versare una quota del contributo di cui all art. 3 lett. A) alle società convenzionate che ne facessero richiesta e dopo verifica d ufficio dell effettiva esecuzione delle manutenzioni di competenza. GESTIONE DEGLI IMPIANTI ART. 8 Obblighi del gestore Il gestore dovrà utilizzare e far utilizzare gli impianti e le attrezzature esclusivamente per le attività sportivo ricreative e di formazione sportiva compatibili con la natura degli stessi e in aderenza alle disposizioni comunali regolanti la materia; fare in modo che l accessibilità degli impianti di cui all art. 1 p.to A) sia consentita in ogni giorno della settimana; garantire adeguata presenza fisica ai fini della custodia degli impianti, sia diurna che notturna. Egli dovrà inoltre: 1) prestare la propria collaborazione tecnico-organizzativa per le iniziative rivolte ai giovani, gli anziani, portatori di handicap nell ambito delle attività comunali volte a favorire e sviluppare lo sport di massa; 2) consentire il regolare svolgimento delle manifestazioni programmate ed organizzate dal Comune e dalle associazioni sportive locali; 3) stipulare idonee convenzioni per la gestione dei singoli impianti esclusivamente con le associazioni sportive del luogo in caso di manifestazione d interesse da parte delle stesse. Eventuali convenzioni con associazioni non solferinesi dovranno ottenere l assenso da parte dell amministrazione comunale; 4) consentire l uso gratuito degli impianti al Comune nella ipotesi di necessità per manifestazioni di cui al punto 2; 5) favorire l uso delle attrezzature sportive da parte delle scuole anche in orario scolastico; 6) promuovere specifiche iniziative per lo svolgimento di attività agonistiche anche di natura amatoriale all interno degli impianti, mediante l organizzazione di gare e tornei extrafederali ovvero di concerto con le federazioni di categoria; 7) applicare le tariffe con le modalità ed i criteri (ivi comprese eventuali esenzioni) stabiliti dall amministrazione comunale per l utilizzo dei singoli impianti; 8) consentire i controlli per la corretta applicazione delle tariffe; 9) consentire all Amministrazione Comunale di esercitare, a mezzo di propri incaricati, il controllo periodico sul corretto uso degli impianti; - pag 3 di 8 -

4 ART. 9 Oneri e spese a carico del gestore Sono interamente a carico del gestore: 1) ogni onere per la custodia e la gestione ordinaria degli impianti; 2) i costi relativi al riscaldamento, i consumi di energia elettrica, gas, telefono, ed acqua oltre alle spese relative ai prodotti necessari per la pulizia degli impianti ad esclusione delle spese per l illuminazione di cui al successivo art. 10; 3) le spese relative al materiale di rapido consumo ed all ordinaria manutenzione degli impianti escluse quelle previste dal successivo art. 10; Sono compresi nei suddetti oneri inoltre: la riparazione di componenti elettrici in avaria; il mantenimento in completa efficienza dell impianto idrico; manutenzione degli impianti tecnologici esistenti; Tutti gli interventi dovranno comunque osservare le norme C.E.I. di prevenzione degli incendi e in quanto compatibili quelle relative ai locali di pubblico spettacolo. ART. 10 Oneri a carico del Comune Sono a carico del Comune le spese per l illuminazione dei seguenti impianti: a) campo di calcio regolamentare a n 11 giocatori; b) campetto di calcio per allenamento (a n 5 giocatori); c) un campo di palla tamburello regolamentare; d) un area polivalente; e) un area a verde per occasioni popolari; f) bocciodromo; g) docce e spogliatoi per atleti; ART. 11 Riscossione delle tariffe E obbligo del gestore verificare che gli impianti siano utilizzati previo pagamento delle tariffe con le modalità indicate dall Amministrazione e che si allegano come parte integrante del presente capitolato. Tali tariffe dovranno essere comprensive di tutti i servizi di utilizzo dell impianto e dei servizi accessori (consumi, manutenzioni, pulizia). E facoltà della Giunta Comunale sentire il parere del gestore anche in ordine alla rideterminazione delle tariffe. I proventi derivanti dall utilizzo degli impianti verranno incassati e trattenuti dal gestore, fatti salvi eventuali altri accordi stipulati con le società sportive convenzionate e preventivamente approvati dal Comune. ART. 12 Obblighi manutentivi del gestore e/o delle soc. sportive convenzionate Il gestore è obbligato a provvedere all esecuzione dei lavori di manutenzione ordinaria ed in particolare: - pag 4 di 8 -

5 quanto al campo di calcio regolamentare a n 11 giocatori con cadenza settimanale e comunque secondo l esigenza: sfalcio erba, irrigazione, concimazione, distribuzione diserbante, risemina di piccole fallanze e trattamenti antipabbio, sostituzione delle lampade bruciate all impianti di illuminazione, raccolta sporcizia; quanto al campetto di calcio per allenamento (a n 5 giocatori), con cadenza mensile e comunque secondo l esigenza: rullatura e tiratura, stabilizzazione del fondo mediante impiego di ulteriore materiale e diserbante; quanto al campo di palla tamburello regolamentare: irrigazione, rullatura e tiratura, stabilizzazione del fondo mediante impiego di ulteriore materiale nonché la sostituzione delle lampade bruciate dell impianto di illuminazione; quanto all area polivalente: pulizia settimanale da sporcizia, trattamento annuale al fondo con idonei prodotti; quanto a tutte le altre aree non indicate: sfalcio erba, irrigazione, concimazione, distribuzione diserbante, risemina e pulizia; quanto al bocciodromo con cadenza settimanale e comunque secondo l esigenza: pulizia dei locali, e manutenzione ordinaria delle piste mediante impiego di idonei prodotti compatibili con la pavimentazione sintetica delle piste; quanto alle docce e spogliatoi per atleti: pulizia settimanale e comunque prima e dopo l utilizzo da parte degli utenti; In presenza di convenzioni con le società sportive di Solferino per la gestione dei campi, questi obblighi andranno automaticamente trasmessi a ciascuna di società, per quanto di competenza, e trascritti nella convenzione stessa. Le medesime convenzioni devono essere preventivamente approvate in bozza dal Comune di Solferino e successivamente ad esso trasmesse in copia dopo la stipula in forma di scrittura privata. In ogni caso, la presenza di convenzioni con le società sportive non esonera il gestore dagli obblighi di vigilanza, custodia e mantenimento in condizioni di sicurezza degli impianti stessi. Per quanto non espressamente previsto nel presente articolo e non disciplinato da convenzioni, il gestore sarà obbligato ad effettuare comunque tutte le operazioni atte a garantire un idoneo ordine e pulizia degli impianti il tutto comunque a semplice richiesta dell amministrazione comunale. CONDUZIONE IN LOCAZIONE DEI LOCALI ART. 13 Contratto di locazione Il Comune provvederà a stipulare con il vincitore della gara un contratto di locazione ad uso diverso di quello di abitazione per la durata di anni 9, avente ad oggetto gli immobili di cui all art. 1 sub B). Per tale contratto si rimette integralmente alla normativa regolante la materia. CLAUSOLE FINALI ART. 14 Deposito cauzionale - pag 5 di 8 -

6 A garanzia del puntuale adempimento degli obblighi contrattuali il conduttore gestore dovrà prestare un deposito cauzionale di anche mediante il rilascio di fideiussione bancaria, che non potrà essere imputato nel pagamento del canone e sul quale l amministrazione comunale potrà rivalersi per eventuali danni arrecati agli immobili. In caso di risoluzione dei contratti per inadempimento del conduttore appaltatore il Comune avrà diritto alla riscossione del deposito cauzionale, fatta salva la richiesta di risarcimento del danno. Art. 15 Obblighi relativi al personale Il conduttore - gestore dovrà garantire la gestione dell impianto servendosi di una dotazione di personale adeguata rispetto alle caratteristiche dello stesso ed alle attività programmate. Il personale addetto dovrà possedere capacità professionali specifiche e comportarsi in modo consono agli utenti ed all'ambiente in cui è chiamato ad operare. Il vestiario dovrà essere conforme alle diverse mansioni svolte. Il conduttore gestore si assume ogni responsabilità in relazione a tutti gli adempimenti di legge in materia di retribuzione, obblighi assicurativi, assistenziali, previdenziali ed antinfortunistici per tutto il personale dipendente, sotto qualsiasi forma, derivanti dallo svolgimento delle attività connesse alle gestioni disciplinate dal presente appalto, assumendone la piena responsabilità in caso d'inadempienza. Il conduttore - gestore sarà pure responsabile dell'onestà e dell'idoneità del personale e comunque dei danni arrecati a cose, persone ed immobili, nell'esecuzione delle loro incombenze. Art. 16 Obblighi assicurativi II conduttore - gestore dovrà stipulare polizza assicurativa che: - copra i danni subiti dal concedente a causa del danneggiamento o dalla distruzione totale o parziale di impianti, opere, attrezzature ecc. anche preesistenti, verificatesi nel corso della durata del contratto nonché da tutti rischi di esecuzione da qualunque causa determinati per un massimale minimo di ,00. - assicuri il concedente ed il concessionario contro la responsabilità civile (direttamente o indirettamente) per i danni causati a terzi nel corso dello svolgimento del servizio per un massimale di ,00; La copertura assicurativa decorre dalla data del verbale di consegna degli immobili e cessa al termine del contratto. Il contraente deve trasmettere al Comune copia delle polizze entro e non oltre la data della stipula del contratto stesso. ART. 17 Attrezzature e mobili Le attrezzature e i mobili di proprietà del precedente gestore hanno ricevuto il benestare da parte dell Amministrazione Comunale nella ipotesi, non vincolante, di un loro riutilizzo. Agli stessi l Ufficio tecnico comunale ha attribuito in via meramente indicativa un valore pari a ,00. In caso di acquisto da parte del nuovo gestore, il valore effettivo verrà concordato tra le parti e ne verrà data comunicazione al Comune tramite regolare documentazione contabile. Art. 18 Spese contrattuali - pag 6 di 8 -

7 Tutte le spese di contratto, inerenti e consequenziali, compresa la registrazione nonché ogni altra imposta o tassa, sono a carico dell aggiudicatario. Art. 19 Divieto di cessione e subappalto Il gestore è tenuto ad eseguire in proprio la prestazione prevista nel contratto. Il contratto non può essere ceduto o subappaltato, in tutto o in parte, a terzi a pena di nullità. Art. 20. Clausole penali Per la mancata o ritardata esecuzione di obblighi contrattuali, di ordini di servizio, di disposizioni legislative o regolamentari, di ordinanze sindacali, sono stabilite a carico del gestore le seguenti sanzioni: 1) per ogni grave inadempienza o modalità esecutiva diversa da quella stabilita verrà irrogata una sanzione di euro 250,00 (euro duecentocinquanta/00). Il Comune si riserva di raddoppiare la sanzione dopo il secondo rilievo ufficiale; 2) Le infrazioni anzidetto potranno essere accertate dall' ASL, dal Comando di Polizia Locale dagli Uffici Comunali competenti; un rapporto sulle eventuali infrazioni riscontrate sarà trasmesso al gestore il quale dovrà, entro 7 (sette) giorni, produrre le eventuali memorie giustificative e difensive dell'inadempienza riscontrata. Esaminate queste, o trascorso inutilmente il termine anzidetto, sarà applicata dal responsabile del servizio, a suo insindacabile giudizio, la penalità come sopra determinata. 3) L'applicazione delle predette penalità non pregiudica le pretese risarcitorie o indennitarie del Comune nei confronti del gestore in relazione ad eventuali danni patiti, ne eventuali pretese di terzi, nei confronti dei quali il gestore rimane, comunque ed in qualsiasi caso, direttamente responsabile. 4) Per l'applicazione delle penali, il Comune avrà diritto di rivalersi sulla cauzione. Art. 21. Clausole di risoluzione espresse Salva ogni pretesa risarcitoria o indennitaria, nonché salva l'applicazione delle clausole penali previste nel presente Capitolato, il contratto si risolve di diritto, previa dichiarazione del Comune di Solferino comunicata al gestore, di volersi avvalere della presente clausola risolutiva, ai sensi dell'alt del Codice Civile, nei seguenti casi: a) mancato inizio degli interventi migliorativi (se previsti) nei termini stabiliti in sede d'offerta; b) in caso di inosservanza della vigente normativa sugli obblighi previdenziali, di sicurezza e dì assicurazione antinfortunistica a favore dei propri dipendenti; c) cessazione dell'attività, concordato preventivo, fallimento, stato di insolvenza e conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico del gestore; d) incapacità manifesta nella gestione del servizio; e) mancato pagamento di una intera annualità del canone di concessione; Art. 22. Definizione delle controversie Ogni eventuale controversia derivante dall'interpretazione e/o applicazione del contratto, del bando e del presente capitolato, o altrimenti connessa o consequenziale, ove non venga composta bonariamente sarà di competenza dell Autorità giudiziaria ordinaria. - pag 7 di 8 - IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ing. Antonio Zangara

8 Allegato 1 TARIFFE DA APPLICARE PER L USO DEGLI IMPIANTI SPORTIVI BOCCIODROMO Dal al ,00 /ora Dal al ,00 /ora CAMPO DI CALCIO Diurno 75 /partita Notturno 100 /partita Per le società di Solferino riduzione del 50% TAMBURELLO Diurno 8,00 /ora Notturno 10,00 /ora Per le società di Solferino riduzione del 50% - pag 8 di 8 -