LINEE GUIDA PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Transcript

1 SERVIZI PROFESSIONALI PER L ABILITAZIONE DI FORNITORI E SERVIZI ALLA CATEGORIA 3. ANAGRAFICA DEGLI IMMOBILI PER LA PARTECIPAZIONE AL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE LINEE GUIDA PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

2 Indice 1. STORIA DEL DOCUMENTO 3 2. PREMESSA 3 3. LINEE GUIDA FAC-SIMILE SCHEDA TECNICA DA ALLEGARE ALLA RDO CALCOLO DELLA BASE D ASTA E TEMPISTICHE DA INDICARE NELLA RDO L INVITO AI FORNITORI E LA VALUTAZIONE DELLE OFFERTE 5 partecipazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Linee Guida 2 di 7

3 1. STORIA DEL DOCUMENTO Nel corso della vigenza del Bando, il presente documento può essere oggetto di modifiche e/o integrazioni nel seguito dettagliate. DATA PUBBLICAZIONE VERSIONE DESCRIZIONE PARAGRAFI MODIFICATI/INTEGRATI Maggio Prima Emissione - 2. PREMESSA Tale documento intende fornire alla P.A., ovvero al Soggetto Aggiudicatore, un supporto alla redazione della RdO per gli aspetti economici e temporali relativi all Allegato I del Bando Servizi Professionali, Categoria 3 Anagrafica degli immobili di Abilitazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Capitolato Tecnico, per la fornitura dei servizi di rilievo e censimento degli immobili della Pubblica Amministrazione. 3. LINEE GUIDA 3.1 FAC-SIMILE SCHEDA TECNICA DA ALLEGARE ALLA RDO Al fine di consentire ai Fornitori di offrire un adeguato ribasso, la PA, in fase di redazione della RdO, dovrà fornire in modo dettagliato le seguenti informazioni OBBLIGATORIE compilando i campi predisposti a Sistema unitamente al file excel Dettaglio campi obbligatori RdO, da allegare alla RdO, di cui si riporta di seguito l esempio. INFORMAZIONI P.A. <edificio "1"> <edificio "2"> <edificio "3"> <edificio "n"> Denominazione edificio Indirizzo edificio (via, numero civico, cap, città, provincia) Anno di costruzione Destinazione d uso iniziale Destinazione d uso attuale Esistenza del certificato di idoneità statica <SI/NO> <SI/NO> <SI/NO> <SI/NO> Esistenza del certificato di agibilità <SI/NO> <SI/NO> <SI/NO> <SI/NO> Numero di piani <n > <n > <n > <n > Superficie indicativa complessiva* <mq> <mq> <mq> <mq> partecipazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Linee Guida 3 di 7

4 Data presunta inizio attività di rilievo < gg/mm/aaaa > < gg/mm/aaaa > < gg/mm/aaaa > < gg/mm/aaaa > Durata delle attività di rilievo in giorni lavorativi < gg > < gg > < gg > < gg > Importo a base d asta (escluso costi della sicurezza da interferenze) < > < > < > < > Costo della sicurezza da interferenze per singolo edificio < > < > < > < > *superficie indicativa complessiva: superficie lorda (superficie totale di tutti i piani di un edificio calcolata con le dimensioni esterne dell edificio, compresi strutture, divisori, corridoi, scale) al netto delle murature esterne e delle pareti divisorie interne Al fine di dettagliare i costi della sicurezza e dell importo a base d asta per singolo edificio oggetto di servizio di anagrafica, nel file Dettaglio campi obbligatori RdO andrà compilato un foglio di lavoro per ogni edificio. Inoltre, l Amministrazione dovrà obbligatoriamente allegare al passo 1, Allega documenti le planimetrie di tutti i piani, in formato digitale, con indicazione per ognuna di esse dell'altezza di interpiano, se l oggetto del servizio non riguarda l Anagrafica Architettonica. 3.2 CALCOLO DELLA BASE D ASTA E TEMPISTICHE DA INDICARE NELLA RDO Le presenti linee guida costituiscono un supporto per le PP.AA. nella definizione dell importo a base d asta e della durata dei servizi di anagrafica da indicare nella RdO. Nello specifico, in Tabella A) sono forniti i prezzi orientativi a mq, comprensivi dell affidamento dell incarico e di tutte le attività di anagrafica descritte nel Capitolato Tecnico, per il calcolo dell importo da porre a base d asta per singolo edificio. Sono da intendersi esclusi i costi della sicurezza. Tabella A TIPO DI SERVIZIO PREZZO /MQ Anagrafica Architettonica 1,302 Anagrafica impianti di raffrescamento 0,276 Anagrafica impianti di riscaldamento 0,364 Anagrafica impianti elettrici 0,783 Anagrafica impianti idrico-sanitari 0,397 Anagrafica impianti elevatori 0,165 Anagrafica impianti antincendio 0,232 Anagrafica impianti di sicurezza e controllo accessi 0,298 Anagrafica postazioni di lavoro e arredi 0,537 partecipazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Linee Guida 4 di 7

5 Nella tabella B) sono forniti i dati orientativi di durata temporale del Servizio, per fascia di superficie calpestabile, limitatamente ai soli giorni lavorativi necessari allo svolgimento delle attività presso gli edifici, ovvero esclusa la scadenza fissata in 40 giorni per la consegna del libretto dell anagrafica come definito al paragrafo 6 dell Allegato 1C al Bando - Capitolato Tecnico. Nell inserire la durata temporale nella RdO la P.A. dovrà sommare le tempistiche calcolate rispetto ai singoli edifici per i quali intende richiedere il servizio. Esempio: edificio A pari a 500 mq, tempo richiesto 2 giorni; edificio B pari a mq, tempo richiesto 6 giorni; edificio C pari a mq, tempo richiesto 12 giorni. La durata temporale totale da inserire nella RdO sarà pari a: giorni(2+6+12)=20 giorni. Tabella B SUPERFICIE CALPESTABILE DEL SINGOLO EDIFICIO (MQ) TEMPISTICA DEI RILIEVI (GG, 1 GIORNO=8 ORE LAVORATIVE) Fino a Fino a Fino a Fino a Fino a Fino a Oltre i g ogni 500 mq 3.3 L INVITO AI FORNITORI E LA VALUTAZIONE DELLE OFFERTE La P.A. una volta individuato l importo della base d asta procederà come segue: ai sensi del comma 5 art. 83 del Dlgs n.50/2016 la P.A. richiederà un fatturato specifico, relativo alla fornitura di servizi di progettazione e/o rilievo di immobili, per un importo variabile tra 1 e 2 volte l importo posto a base d asta ai sensi del comma 5 art. 83 del Dlgs n.50/2016; inviterà i Fornitori abilitati al Bando MePA che soddisfano il requisito di fatturato di cui al precedente punto secondo le seguenti modalità in funzione dell importo a base d asta: - per importo inferiore a Euro la P.A. può procedere all affidamento diretto; le linee guida Anac n.1/2016 suggeriscono di acquisire in ogni caso almeno due preventivi; partecipazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Linee Guida 5 di 7

6 - per importi compresi tra i e i Euro la P.A. può procedere secondo la procedura negoziata invitando almeno 5 operatori economici; si suggerisce di invitare almeno 10 operatori al fine di garantire qualità ed economicità allo stesso tempo e di assicurarsi almeno 5 offerte; - per importi compresi tra i Euro e la soglia comunitaria (pari a Euro per le amministrazioni centrali e a per le sub-centrali) la procedura dovrà essere aperta o ristretta secondo le linee guida Anac n.1/2016; la P.A. potrà pubblicare sulla piattaforma MePA una RdO Aperta alla quale potranno partecipare tutti i Fornitori abilitati in possesso dei requisiti richiesti dalla P.A.; inoltre, essendo la RdO Aperta visibile a tutti sulla piattaforma, anche i Fornitori non ancora abilitati avranno la possibilità di abilitarsi se interessati; laddove il numero di Fornitori in possesso del requisito di fatturato di cui sopra fosse rilevante, la P.A. potrà individuare i Fornitori da invitare attraverso il sorteggio sulla Piattaforma MePA Consip. La P.A., nel rispetto dell art. 95 comma 3 lett. b) del D.Lgs. 50/2016, è tenuta ad aggiudicare gli appalti di valore superiore ai Euro secondo il criterio dell Offerta Economicamente più Vantaggiosa. Si suggerisce di assegnare all offerta economica (PE) 85 punti e all offerta tecnica (PT) 15 punti secondo i criteri tabellari, di seguito indicati, da inserire nella RdO. n CRITERI TABELLARI ON/OFF Il Fornitore dimostra di aver eseguito un numero di rilievi e/o incarichi di progettazione su edifici in uso alla Pubblica Amministrazione o privati: compreso tra 0 e 5 4 OPPURE compreso tra 6 e 10 5 OPPURE compreso tra 11 e 15 6 OPPURE maggiore di 15 7 Per la comprova del requisito il Fornitore dovrà allegare copia conforme della fattura emessa per il pagamento recante chiaramente la descrizione dell incarico svolto. Il Fornitore si impegna a produrre gli elaborati grafici secondo il metodo BIM (Building Information Modeling): 5 Il Fornitore si impegna a garantire che la fibra grezza della carta utilizzata per gli elaborati cartacei sarà costituita interamente da carta in possesso di tutti i criteri contenuti nell etichetta inerente l Ecolabel Europeo e a renderne visibile il logo sugli stampati. Per la comprova del requisito il Fornitore dovrà allegare la scheda tecnica della carta che utilizzerà o altra documentazione attestante il possesso del requisito. 3 partecipazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Linee Guida 6 di 7

7 Si suggerisce, poi, al termine della valutazione dell offerta tecnica, di riparametrare i punteggi tecnici attribuiti ai concorrenti, come da Linee Guida Anac n.1 Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria approvate il 14/09/2016 e n.2 Offerta economicamente più vantaggiosa approvate il 21/09/2016. Inoltre, al fine di scoraggiare offerte con ribassi eccessivi, l Anac suggerisce nelle citate Linee Guida n.2 di attribuire i punteggi economici utilizzando la formula bilineare. Ancora, si evidenzia la presenza a Sistema del meccanismo di verifica delle offerte anomale; sarà, quindi, la P.A. a scegliere il metodo di verifica tra quelli proposti a Sistema nel rispetto dell art. 97 del D.Lgs. 50/ Da ultimo, si segnala, in tema di raggruppamenti temporanei, l obbligo, introdotto dall art. 4 del Decreto 2 dicembre 2016, n. 263, che gli stessi prevedano al proprio interno la presenza di almeno un giovane profesisonista, laureato abilitato da meno di cinque anni all esercizio della professione secondo le norme dello Stato memebro dell Unione Europea di residenza, quale progettista. partecipazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Linee Guida 7 di 7