COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COPIA COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 204 del OGGETTO: Proroga convenzione stipulata con il Comune di Sant Antonio Abate ex art. 14 del CCNL , recante la disciplina per l utilizzo di personale assegnato da altri Enti del comparto attraverso l istituto del distacco e a tempo parziale. L anno DUEMILAQUINDICI, il giorno QUINDICI del mese di OTTOBRE alle ore 11,00 nella sala delle adunanze della Sede Comunale, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza l Avv. Alberto Vitale nella sua qualità di Sindaco f.f. e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti sig.ri: Presente 1) Vitale Alberto Sindaco f.f. X 2) Perna Enza Assessore X 3) Sicignano Claudia Assessore X 4) Bernardo Michele Assessore X 5) Di Martino Antonio Assessore X Assente Totale 05 // Partecipa il Segretario Generale dott.ssa Ortensia Castaldo incaricato della redazione del Verbale. IL PRESIDENTE Constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto.

2 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli OGGETTO: Proroga convenzione stipulata con il Comune di Sant Antonio Abate ex art. 14 del CCNL , recante la disciplina per l utilizzo di personale assegnato da altri Enti del comparto attraverso l istituto del distacco e a tempo parziale. LA GIUNTA COMUNALE Vista l allegata relazione istruttoria concernente l oggetto a firma del responsabile del Servizio Risorse Umane Giuseppe Porpora; Vista l allegata proposta di deliberazione concernente l oggetto a firma del Sindaco f.f. Avv. Alberto Vitale; Visti i pareri resi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del ; Ritenuta l allegata proposta meritevole di approvazione; Ad unanimità di voti; D E L I B E R A di rendere parte integrante e sostanziale del presente dispositivo la narrativa che precede; di prorogare la Convenzione sottoscritta tra il Comune di Sant Antonio Abate e il Comune di Gragnano, redatta ai sensi dell art. 14 del CCNL del comparto Regioni-Autonomie locali, per l utilizzo a tempo parziale della dott.ssa Onofrio Ida, dipendente del Comune di Sant Antonio Abate, con inquadramento nella categoria D, posizione economica D6, e con profilo professionale di Istruttore amministrativo; di precisare che la predetta convenzione viene prorogata senza soluzione di continuità ai medesimi patti e condizioni per un periodo di sei mesi e con scadenza al ; di inviare copia della presente deliberazione al Comune di Sant Antonio Abate per la presa d atto della proroga e per la predisposizione degli adempimenti di competenza correlati all impiego del dipendente per una parte del tempo dell orario d obbligo preso il Comune di Gragnano; di dare atto che l onere conseguente all instaurazione del rapporto di lavoro di che trattasi, comprensivo degli oneri riflessi a carico dell Ente e Irap,

3 trova copertura con le risorse già imputate sul capitolo 1074, centro di costo , afferente la spesa di personale del bilancio di previsione 2015, approvato con delibera di Consiglio comunale n. 64 del ; di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000, n Gragnano, lì LA GIUNTA COMUNALE Alberto Vitale Enza Perna Claudia Sicignano Michele Bernardo Antonio Di Martino IL SEGRETARIO GENERALE (dott.ssa Ortensia Castaldo)

4 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli SETTORE AFFARI GENERALI Gragnano, li ALLA GIUNTA COMUNALE SEDE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE OGGETTO: Proroga convenzione stipulata con il Comune di Sant Antonio Abate ex art. 14 del CCNL , recante la disciplina per l utilizzo di personale assegnato da altri Enti del comparto attraverso l istituto del distacco e a tempo parziale. Premesso che, con deliberazione della Giunta comunale n. 24 del , l Amministrazione comunale ha provveduto alla definizione del nuovo organigramma con individuazione delle strutture di vertice dell assetto organizzativo dell Ente e che, in tale ambito, è stato istituito un nuovo settore, quale struttura di vertice, denominato Settore Urbanistica e tutela paesaggistica, strutturato per servizi, quali strutture intermedie a cui fa capo la responsabilità di presidiare una serie di funzioni istituzionali che costituiscono la prima dimensione operativa dell organizzazione del lavoro; Dato atto che, tra i servizi che costituiscono il settore è presente il Servizio SUAP, che costituisce un unico ufficio di riferimento per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione delle suddette attività, ivi compresi quelli di cui al D.Lgs. n. 59/2010; Verificato che nell attuale assetto organizzativo manca una idonea figura professionale in grado di garantire l espletamento degli adempimenti e dei compiti d ufficio in un ambito particolarmente difficile e delicato quale è quello della gestione del SUAP; Considerato che l Amministrazione comunale, con delibera n. 51 del : ha individuato nelle disciplina prevista dall art. 14 del CCNL per il personale del comparto Regioni ed Autonomie Locali, Personale utilizzato a tempo parziale e servizi in convenzione, la soluzione per la predetta problematica organizzativa, in quanto gli enti locali, ai sensi delle predette disposizioni e al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire un economica gestione delle risorse, possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri enti cui si applica il predetto contratto per periodi predeterminati e per una par-

5 te del tempo di lavoro d obbligo mediante convenzione e previo assenso dell Ente di appartenenza; ha approvato lo schema di convenzione da stipulare con il Comune di Sant Antonio Abate per l utilizzo della dott.ssa Onofrio Ida, dipendente del Comune di Sant Antonio Abate, con inquadramento nella categoria D, posizione economica D6, e con profilo professionale di Istruttore amministrativo, in possesso della professionalità richiesta per l espletamento delle funzioni innanzi descritte; ha stabilito che la predetta convenzione esplica i suoi effetti per un periodo determinato pari a sei mesi, che il tempo di lavoro in assegnazione presso il Comune di Gragnano è pari a n. 18 ore settimanali, nonché la ripartizione degli oneri finanziari tra i due Enti e tutti gli altri aspetti utili per regolare il corretto utilizzo del lavoratore; Atteso che in data il Comune di Sant Antonio Abate e il Comune di Gragnano hanno provveduto alla stipula della predetta convenzione, con la quale è stato formalizzato l utilizzo della dipendente sopra generalizzata, con decorrenza dalla data di stipulazione della convenzione stessa e con scadenza al ; Dato atto che negli ultimi anni i recenti interventi legislativi hanno portato ad una drastica limitazione alle assunzioni di personale nelle amministrazioni pubbliche, attraverso l introduzione di vincoli sempre più incisivi improntati al rispetto del princìpio di riduzione complessiva della spesa di personale; Tenuto conto che l Amministrazione comunale, al fine di assicurare continuità all attività amministrativa, ha rilevato la necessità di continuare ad avvalersi di personale in convenzione nel rispetto della disciplina, innanzi richiamata, in quanto la stessa rappresenta attualmente l unico istituto in grado di garantire il rispetto dei principi di economicità ed efficacia, ai quali devono adeguarsi le pubbliche amministrazioni; Richiamato l art. 5 della predetta convenzione, in base al quale, la stessa può essere prorogata per un ulteriore periodo, al fine di consentire alle amministrazione l adeguata valutazione delle soluzioni esperibili per la gestione delle risorse umane; Verificata la disponibilità della dott.ssa Onofrio Ida, responsabile del Servizio SUAP del Comune di Sant Antonio Abate; Considerato che la prestazione della dipendente si è concretizzata, in modo significativo, attraverso una costante partecipazione all attività dell ente, nonché mediante una proficua attività di coordinamento e di gestione delle funzioni assegnate, anche in termini di sensibilizzazione nei confronti delle strutture organizzative dell Ente; Esaminato il testo della Convenzione, formata da n. 10 articoli, stipulata tra il Comune di Gragnano e l Ente di appartenenza della dipendente, che recepisce in modo esaustivo la disciplina per l applicazione del predetto istituto contrattuale e le forme di ripartizione degli oneri finanziari del personale assegnato a tempo parziale presso questo ente; Ravvisata la necessità di prorogare la convenzione per l utilizzo della dott.ssa Onofrio Ida, in funzione delle esigenze organizzative sopra descritte;

6 Accertato che il Comune di Gragnano ha rispettato il patto di stabilità per l anno 2014 e che in riferimento al quadro normativo delineato dalla legislazione vigente in materia, la presente convenzione è preordinata e rispettosa del principio del contenimento della spesa di personale, di cui al comma 557 e seguenti dell articolo 1 della legge n. 296/2006; Visto: > il D.lgs. 18 Agosto 2000, n Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, in particolare, l art. 48 che attribuisce agli organi di vertice delle amministrazioni locali la competenza in materia di programmazione del fabbisogno di personale; > il D.lgs. 30 Marzo 2001, n. 165 recante: Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e successive modifiche ed integrazioni; Visto il vigente regolamento di organizzazione degli Uffici e dei servizi; Acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e regolarità contabile ai sensi dell art. 49 del D.lgs. 267 del , a tergo riportati; Per tutto quanto espresso in premessa, PROPONE 1. di prorogare la Convenzione sottoscritta tra il Comune di Sant Antonio Abate e il Comune di Gragnano, redatta ai sensi dell art. 14 del CCNL del comparto Regioni-Autonomie locali, per l utilizzo a tempo parziale della dott.ssa Onofrio Ida, dipendente del Comune di Sant Antonio Abate, con inquadramento nella categoria D, posizione economica D6, e con profilo professionale di Istruttore amministrativo; 2. di precisare che la predetta convenzione viene prorogata senza soluzione di continuità ai medesimi patti e condizioni per un periodo di sei mesi e con scadenza al ; 3. di inviare copia della presente deliberazione al Comune di Sant Antonio Abate per la presa d atto della proroga e per la predisposizione degli adempimenti di competenza correlati all impiego del dipendente per una parte del tempo dell orario d obbligo preso il Comune di Gragnano; 4. di dato atto che l onere conseguente all instaurazione del rapporto di lavoro di che trattasi, comprensivo degli oneri riflessi a carico dell Ente e Irap, trova copertura con le risorse già imputate sul capitolo 1074, centro di costo , afferente la spesa di personale del bilancio di previsione 2015, approvato con delibera di Consiglio comunale n. 64 del ; 5. di dichiarare la delibera immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. Il Sindaco f.f. Alberto Vitale

7 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli SETTORE AFFARI GENERALI Gragnano, li ALL ASSESSORE AL PERSONALE SEDE OGGETTO: Proroga convenzione stipulata con il Comune di Sant Antonio Abate ex art. 14 del CCNL , recante la disciplina per l utilizzo di personale assegnato da altri Enti del comparto attraverso l istituto del distacco e a tempo parziale. RELAZIONE ISTRUTTORIA Con deliberazione della Giunta comunale n. 24 del , l Amministrazione comunale ha provveduto alla definizione del nuovo organigramma con individuazione delle strutture di vertice dell assetto organizzativo dell Ente. In tale ambito, è stato istituito un nuovo settore, quale struttura di vertice, denominato Settore Urbanistica e tutela paesaggistica, strutturato per servizi, quali strutture intermedie a cui fa capo la responsabilità di presidiare una serie di funzioni istituzionali che costituiscono la prima dimensione operativa dell organizzazione del lavoro. Tra i servizi che costituiscono il settore è presente il Servizio SUAP, che costituisce un unico ufficio di riferimento per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione delle suddette attività, ivi compresi quelli di cui al D.Lgs. n. 59/2010. Verificato che nell attuale assetto organizzativo manca una idonea figura professionale in grado di garantire l espletamento degli adempimenti e dei compiti d ufficio in un ambito particolarmente difficile e delicato quale è quello della gestione del SUAP, l Amministrazione comunale, con delibera n. 51 del : ha individuato nelle disciplina prevista dall art. 14 del CCNL per il personale del comparto Regioni ed Autonomie Locali, Personale utilizzato a tempo parziale e servizi in convenzione, la soluzione per la predetta problematica organizzativa, in quanto gli enti locali, ai sensi delle predette disposizioni e al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire un economica gestione delle risorse, possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri enti cui si applica il predetto contratto per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d obbligo mediante convenzione e previo assenso dell Ente di appartenenza;

8 ha approvato lo schema di convenzione da stipulare con il Comune di Sant Antonio Abate per l utilizzo della dott.ssa Onofrio Ida, dipendente del Comune di Sant Antonio Abate, con inquadramento nella categoria D, posizione e- conomica D6, e con profilo professionale di Istruttore amministrativo, in possesso della professionalità richiesta per l espletamento delle funzioni innanzi descritte; ha stabilito che la predetta convenzione esplica i suoi effetti per un periodo determinato pari a sei mesi, che il tempo di lavoro in assegnazione presso il Comune di Gragnano è pari a n. 18 ore settimanali, nonché la ripartizione degli oneri finanziari tra i due Enti e tutti gli altri aspetti utili per regolare il corretto utilizzo del lavoratore. In data il Comune di Sant Antonio Abate e il Comune di Gragnano hanno provveduto alla stipula della predetta convenzione, con la quale è stato formalizzato l utilizzo della dipendente sopra generalizzata, con decorrenza dalla data di stipulazione della convenzione stessa. Atteso che i recenti interventi legislativi hanno portato ad una drastica limitazione alle assunzioni di personale nelle amministrazioni pubbliche per l anno 2015, appare opportuno evidenziare che l art. 5 della predetta convenzione stabilisce che la stessa può essere prorogata per un ulteriore periodo, al fine di consentire alle amministrazione l adeguata valutazione delle soluzioni esperibili per la gestione delle risorse umane. L onere conseguente al trattamento economico in favore del personale distaccato, comprensivo degli oneri riflessi a carico dell Ente e Irap, va imputato sul capitolo 1074, centro di costo , afferente la spesa di personale del bilancio di previsione 2015, approvato con delibera di Consiglio comunale n. 64 del IL Responsabile del Servizio ( Giuseppe Porpora )

9 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli D.Lgs. n. 267 del 18/08/ Pareri ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000 Allegato alla delibera di Giunta Comunale ad oggetto: Proroga convenzione stipulata con il Comune di Sant Antonio Abate ex art. 14 del CCNL , recante la disciplina per l utilizzo di personale assegnato da altri Enti del comparto attraverso l istituto del distacco e a tempo parziale. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA FAVOREVOLE Gragnano, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE ( Dott.ssa Angela Celotto ) PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE Intervento di bilancio Codice Competenza Capitolo di PEG: Oggetto: Numero: Impegno n. Ammontare del presente impegno: euro Causale economica (a cura della Ragioneria) Gragnano, lì Visto: la Ragioneria Firma: IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO dott. Antonio Verdoliva

10 Delib. n. 204 Del ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata sul sito informatico di questo Comune il giorno e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi fino al Servizio Segretariato Generale ( Carolina Petrone ) ATTESTATO COMUNICAZIONE CAPIGRUPPO Si attesta che la presente deliberazione è stata comunicata ai capigruppo consiliari con nota n del A termini dell art. 125 del D.Lgs. 18/8/2000, n Lì Servizio Segretariato Generale ( Carolina Petrone ) ======================================= =========================.=============== Per copia conforme all originale esistente agli atti del Comune. Gragnano, lì Servizio Segretariato Generale. ( Carolina Petrone ) La presente deliberazione: ESECUTIVITA apple apple è stata dichiarata immediatamente eseguibile a termini dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/8/2000, n è divenuta esecutiva il ai sensi dell articolo 134, comma 3, del D.Lgs. 18/8/2000, n Servizio Segretariato Generale. ( Carolina Petrone ) ============================================================== La presente deliberazione viene trasmessa al Servizio per gli adempimenti consequenziali. Gragnano, lì Per ricevuta L Addetto all Ufficio