REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELL ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

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1 COMUNE DI ALBINEA PROVINCIA DI REGGIO EMILIA ******************************************************************************** REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELL ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI Approvato con Delibera CC n.14 del 03/03/1997

2 INDICE CAPO I NORME GENERALI Art. 1 - Oggetto Art. 2 - Documento amministrativo Art. 3 - Ambito di applicazione CAPO II MODALITÀ PER L ACCESSO Art. 4 - Pubblicazione degli atti Art. 5 - Guida per l accesso Art. 6 - Accesso informale Art. 7 - Procedimento di accesso formale Art. 8 - Contenuto della richiesta di accesso Art. 9 - Presentazione della richiesta formale Art Termini per la conclusione del procedimento di accesso Art Responsabile del procedimento di accesso Art Accoglimento della richiesta e modalità di accesso Art Responsabilità a carico dei cittadini Art Esame dei documenti e rilascio di copie CAPO III DISCIPLINA DEI CASI DI ESCLUSIONE Art Documenti amministrativi sottratti all accesso Art Non accoglimento della richiesta e differimento Art Accesso all archivio 1

3 CAPO IV DIRITTI DI ACCESSO STABILITI DA NORME SPECIALI Art I Consiglieri comunali Art Accesso agli atti del procedimento amministrativo CAPO V DISPOSIZIONI FINALI Art Richiesta di accesso proveniente da soggetti portatori di interessi pubblici o diffusi Art Casi non previsti dal presente regolamento Art Entrata in vigore APPENDICE LEGISLATIVA CAPO I 2

4 NORME GENERALI Art. 1 - Oggetto 1. Il presente regolamento disciplina le modalità di esercizio ed i casi di esclusione del diritto di accesso ai documenti amministrativi in conformità alle seguenti disposizioni: - art. 7 commi 3, 4 e 5 della legge 8/6/1990 n. 142; - art. 24 della legge 7/8/1990 n. 241; - DPR 27/6/1992 n. 352; - Statuto Comunale. Art. 2 - Documento amministrativo 1. Per documento amministrativo, secondo le previsioni dell art. 22 della L. n. 241/90, si intende: a) qualunque rappresentazione grafica di fatti, dati, informazioni (scritti, mappe, disegni, progetti, prospetti); b) qualunque rappresentazione fotocinematografica (fotografie, diapositive, lucidi, pellicole, microfilms); c) qualunque rappresentazione elettromagnetica (registrazioni audio, nastri e dischi magnetici, supporti informatici contenenti dati per gli elaboratori); d) qualunque altra rappresentazione inerente al contenuto di atti amministrativi. 2. La definizione di cui al comma 1) ricomprende anche gli atti interni. Art. 3 - Ambito di applicazione 1. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi è esercitato da chiunque vi abbia un interesse per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti secondo le modalità stabilite dal presente regolamento. 2. Il diritto di accesso agli atti deliberativi del Consiglio e della Giunta, e alle determinazioni aventi rilevanza esterna dei Responsabili di Servizio è esercitabile da chiunque secondo le medesime modalità. 3. Il diritto di accesso si esercita, con riferimento agli atti del procedimento, e anche durante il corso dello stesso, nei confronti di questo Comune se competente a formare l atto conclusivo o a detenerlo stabilmente. 3

5 4. Il diritto di accesso si realizza con una delle forme di pubblicità previste dal presente regolamento. CAPO II MODALITÀ PER L ACCESSO 4

6 Art. 4 - Pubblicazione degli atti 1. Al fine di garantire il diritto di accesso, quando la legge o il presente regolamento comunale la dispongono in forma generica, la pubblicità degli atti è realizzata con la pubblicazione dei medesimi all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi. Art. 5 - Guida per l accesso 1. La conoscenza dell assetto organizzativo e funzionale degli uffici e dei servizi comunali viene favorita attraverso la pubblicazione e la diffusione a tutti i nuclei familiari di una guida per l accesso agli uffici e ai servizi. 2. La Guida contiene l elencazione delle strutture organizzative del Comune, la loro ubicazione, le competenze esercitate, i servizi forniti, l indicazione dei rispettivi responsabili ed ogni altra informazione utile all utenza. Art. 6 - Accesso Informale 1. Il diritto di accesso si esercita in via informale mediante richiesta, anche verbale, all ufficio competente a formare l atto conclusivo del procedimento o a detenerlo stabilmente. 2. L interessato deve indicare gli estremi del documento oggetto della richiesta, ovvero gli elementi che ne consentano l individuazione, specificare e, ove occorra, comprovare l interesse connesso alla richiesta, dichiarare la propria identità e dimostrare i propri poteri rappresentativi. 3. La richiesta esaminata immediatamente e senza formalità è accolta mediante indicazione della pubblicazione contenente le notizie relative. 4. Qualora venga richiesta l esibizione del documento o l estrazione di copia, il funzionario fissa un termine non superiore a giorni cinque per la visura del documento e la consegna di copie. 5. Al momento della visione del documento richiesto o dell eventuale rilascio di copia del medesimo, il funzionario annota su un apposito registro i dati identificativi del richiedente, la data e l oggetto della richiesta. Art. 7 - Procedimento di accesso formale 5

7 1. Qualora non sia possibile l accoglimento immediato della richiesta in via informale, ovvero si ritenga di dover procedere ad accertamenti relativamente: - alla legittimazione del richiedente; - alla sua identità; - ai suoi poteri rappresentativi; - alla sussistenza dell interesse alla stregua delle informazioni e delle documentazioni fornite; - alla accessibilità del documento; il richiedente è invitato contestualmente a presentare istanza formale. 2. Al di fuori dei casi indicati al comma 1, il richiedente può sempre presentare richiesta formale di cui l ufficio è tenuto a rilasciare ricevuta. 3. Al procedimento di accesso formale si applicano le disposizioni contenute nel comma 2 del precedente art. 6. Art. 8 - Contenuto della richiesta di accesso 1. La richiesta di accesso formale deve contenere: - gli estremi identificativi del richiedente; - gli estremi identificativi del documento amministrativo; - legittimazione all accesso ed eventuali poteri rappresentativi; - la modalità di accesso prescelta (visione o estrazione di copia); - data di presentazione; - sottoscrizione. 2. Per favorire l accesso l Amministrazione comunale fornirà gratuitamente moduli per la presentazione della domanda. Art. 9 - Presentazione della richiesta formale 1. La richiesta formale per la consultazione ed il rilascio di copie dei documenti dovrà essere presentata al protocollo del Comune, il quale nei due giorni immediatamente successivi, dopo averla registrata, la inoltra al responsabile del Servizio competente per materia. 6

8 2. Nei dieci giorni successivi il responsabile del Servizio competente, individuati i documenti, riscontrata la legittimazione del richiedente e ogni altra circostanza relativa alla regolarità dell istanza ed all accessibilità ai documenti, accoglie la richiesta e ne da comunicazione all interessato secondo quanto previsto dall art. 12 del presente regolamento. 3. La richiesta formale erroneamente presentata agli uffici comunali di competenza di altre amministrazioni, è trasmessa negli stessi termini del comma precedente, alle medesime ove sia possibile individuarle. 4. Di tale trasmissione è data comunicazione al richiedente. Art Termini per la conclusione del procedimento di accesso 1. Il procedimento di accesso deve concludersi nel termine di trenta giorni a norma dell art. 26, comma 4, della legge 7/8/90 n. 241, decorrenti dalla presentazione al protocollo della richiesta, o dalla ricezione della medesima nell ipotesi di trasmissione da parte di altra Amministrazione Pubblica. 2. Ove la richiesta sia irregolare o incompleta, l ufficio entro dieci giorni è tenuto a darne comunicazione al richiedente con raccomandata con avviso di ricevimento od altro mezzo idoneo ad accertarne la ricezione. Il termine del procedimento ricomincia a decorrere dalla presentazione della richiesta perfezionata. Art Responsabile del procedimento di accesso 1. Responsabile del procedimento di accesso è il responsabile del servizio o, su designazione di questi, altro dipendente addetto all unità organizzativa competente a formare l atto o a detenerlo stabilmente. 2. Nel caso di atti infraprocedimentali, responsabile del procedimento è parimenti il responsabile del servizio o il dipendente da lui delegato, competente all adozione dell atto conclusivo, ovvero a detenerlo stabilmente. Art Accoglimento della richiesta e modalità di accesso 7

9 1. L atto di accoglimento della richiesta di accesso contiene l indicazione dell ufficio, completa della sede presso cui rivolgersi, nonché di un congruo periodo di tempo, comunque non inferiore a quindici giorni, per prendere visione dei documenti e ottenerne copia. 2. L accoglimento della richiesta di accesso a un documento comporta anche la facoltà di accesso agli altri documenti dallo stesso richiamati o appartenenti al medesimo procedimento fatto salvo le esclusioni di legge o di speciali regolamenti. 3. L esame dei documenti avviene presso l ufficio e nelle ore indicate nell atto di accoglimento della richiesta, alla presenza ove necessaria del personale addetto. 4. Salvo comunque l applicazione delle norme penali, è vietato asportare i documenti dal luogo presso cui sono dati in visione, tracciare segni su di essi o comunque alterarli in qualsiasi modo. 5. La consultazione dei documenti è effettuata dal richiedente o da persona da lui incaricata, con l eventuale accompagnamento di altra persona di cui vanno specificate le generalità, che devono essere poi registrate in calce alla richiesta. L interessato può prendere appunti e trascrivere in tutto o in parte i documenti consultati. Art Responsabilità a carico dei cittadini 1. Il cittadino che danneggi, distrugga, perda o sottragga un documento affidatogli per la visione, risponde dei danni eventualmente arrecati al Comune, oltre a rendersi passibile di denuncia penale ai sensi dell art. 351 c.p. (violazione della pubblica custodia di cose). Art Esame dei documenti e rilascio di copie 1. La consultazione dei documenti è gratuita. Per il rilascio delle copie dei documenti troveranno applicazione, in relazione al disposto dell art. 25, comma 1 della legge 7/8/1990 n. 241, le tariffe determinate con atto deliberativo della Giunta Comunale, fatte salve le disposizioni vigenti in materia di bollo. Il rilascio delle copie è subordinato soltanto al pagamento del costo di riproduzione. 2. Le copie non autenticate richieste dall interessato, esenti dall imposta di bollo, devono riportare l espressa indicazione copia non autenticata priva di valore legale. 8

10 3. E data facoltà agli interessati di richiedere, in luogo delle copie integrali, gli estratti dei documenti; tuttavia tenuto conto che di norma vengono rilasciate fotocopie, gli estratti dovranno in ogni caso essere relativi a pagine intere e comprendere la prima e l ultima pagina del documento. 4. Delle pagine omesse dovrà essere fatta menzione nella dichiarazione di copia conforme. 5. Le somme di cui al comma 1 saranno riscosse dagli incaricati comunali. CAPO III DISCIPLINA DEI CASI DI ESCLUSIONE Art Documenti amministrativi sottratti all accesso 9

11 1. Sono sottratti all accesso tutti quei documenti per i quali il relativo divieto è previsto dalla legge ed in particolare dal DPR n. 1405/1963 artt. 21 e 22, dalla legge n. 801/1977 art Sono esclusi dal diritto di accesso i seguenti documenti amministrativi formati dall Amministrazione Comunale o dalla stessa stabilmente detenuti e le informazioni dagli stessi responsabili per motivi di riservatezza di terzi, persone, gruppi ed imprese, quali: a) i fascicoli personali dei dipendenti per la sola parte relativa alla loro sfera strettamente personale; b) i documenti e atti relativi alla salute delle persone ovvero concernenti le condizioni psicofisiche delle medesime; c) la documentazione relativa alla corrispondenza epistolare di privati, alla attività professionale, commerciale e industriale, nonché alla situazione finanziaria, economica e patrimoniale di persone, gruppi ed imprese comunque utilizzata ai fini dell attività amministrativa; d) i rapporti alla Procura generale ed alle procure regionali della Corte dei conti e richieste o relazioni di dette procure ove siano nominativamente individuati soggetti per i quali si appalesa la sussistenza di responsabilità amministrative, contabili e penali; e) atti di promovimento di azioni di responsabilità fronte alla Procura generale ed alle procure regionali della Corte dei conti nonché alle competenti autorità giudiziarie; 3. Deve comunque essere garantita ai richiedenti la consultazione degli atti dei procedimenti la cui conoscenza sia necessaria per curare o per difendere i loro interessi giuridici. 4. Sono parimenti sottratti all accesso e rientrano nell istituto del differimento di cui all art. 24 della legge 241/90: a) gli atti relativi allo svolgimento dei concorsi (dall avvio della procedura concorsuale vera e propria fino a quando non sarà approvata la graduatoria finale); 10

12 b) gli atti relativi all istruttoria di gara di appalto (dall avvio della procedura di gara vera e propria fino a quando non sarà dato corso all aggiudicazione). Art Non accoglimento della richiesta e differimento 1. Il rifiuto, la limitazione o il differimento dell accesso richiesto in via formale sono motivati, a cura del responsabile del servizio cui è rivolta la richiesta, con riferimento specifico alla norma che li disciplina ed alle circostanze di fatto per cui la richiesta non può essere accolta così come proposta. 2. Il differimento dell accesso è disposto ove sia necessario assicurare una temporanea tutela agli interessati di cui al precedente art. 15 o per salvaguardare esigenze di riservatezza, anche dell amministrazione specie nella fase preparatoria dei provvedimenti in relazione a documenti la cui conoscenza possa compromettere il buon andamento dell azione amministrativa. 3. L atto motivato che dispone il differimento dell accesso ne indica la durata. 4. Il richiedente può rinnovare l istanza al Sindaco, che decide definitivamente. Art Accesso all Archivio 1. L accesso dei cittadini o di chiunque vi abbia interesse all Archivio del Comune è disciplinato da apposito Regolamento di consultazione da approvarsi dalla Sovrintendenza Archivistica per l Emilia Romagna. CAPO IV DIRITTI DI ACCESSO STABILITI DA NORME SPECIALI Art I consiglieri Comunali 11

13 1. I Consiglieri comunali hanno diritto di ottenere dagli uffici del Comune, nonché dalle aziende ed enti dallo stesso dipendenti, tutte le notizie e le informazioni in loro possesso, utili all espletamento del proprio mandato, secondo quanto dispone il quinto comma dell art. 31 della legge 8 giugno 1990, n I Consiglieri comunali hanno diritto di accesso agli atti dell Amministrazione comunale ed ai documenti amministrativi formati dall Amministrazione o dalla stessa stabilmente detenuti. 3. I Consiglieri comunali hanno diritto di ottenere copie degli atti e dei documenti necessari per l esercizio del mandato elettivo anche mediante semplice richiesta verbale. L esercizio dei diritti previsti dal presente articolo avviene gratuitamente. 4. I Consiglieri comunali sono tenuti al segreto nei casi specificatamente stabiliti dalla legge. Art Accesso agli atti del procedimento amministrativo 1. E consentito l accesso, previa istanza scritta, ai documenti relativi alla fase istruttoria dei procedimenti amministrativi in corso ed ai documenti acquisiti nel corso dell avanzamento del procedimento, prima della sua conclusione, salvo quanto disposto dall art. 15 del presente Regolamento. 2. La visione ed il rilascio di copie dei documenti acquisiti, relativi ad un procedimento amministrativo in corso, vengono assicurati dal responsabile: a) nello stesso giorno della richiesta, per la consultazione dei documenti; b) entro il terzo giorno successivo, per il rilascio di copie. CAPO V DISPOSIZIONI FINALI Art Richiesta di accesso proveniente da soggetti portatori di interessi pubblici o diffusi 12

14 1. Il diritto di accesso è garantito, secondo le modalità del presente regolamento, alle amministrazioni, associazioni e comitati portatori di interessi pubblici o diffusi. Art Casi non previsti dal presente regolamento 1. Per i casi non previsti dal presente regolamento, così come per tutte le procedure non disciplinate, troveranno applicazione le norme al momento vigenti per le Amministrazioni Statali. Art Entrata in vigore 1. Il presente regolamento alla intervenuta esecutività della Deliberazione Consiliare di approvazione verrà pubblicato per 15 gg. nell albo pretorio comunale ed entrerà in vigore il giorno successivo all ultimo di pubblicazione. ******************** APPENDICE LEGISLATIVA (Norme richiamate nel Regolamento) 1) LEGGE 8/6/1990 N ORDINAMENTO DELLE AUTONOMIE LOCALI 13

15 Art. 7 Azione popolare, diritti d accesso e di informazione dei cittadini. - Comma 3 : Tutti gli atti dell Amministrazione Comunale e provinciale sono pubblici, ad eccezione di quelli riservati per espressa indicazione di legge o per effetto di una temporanea e motivata dichiarazione del Sindaco o del Presidente della Provincia che ne vieti l esibizione, conformemente a quanto previsto dal regolamento, in quanto la loro diffusione possa pregiudicare il diritto alla riservatezza delle persone, dei gruppi o delle imprese. - Comma 4 : Il regolamento assicura ai cittadini, singoli e associati, il diritto di accesso agli atti amministrativi e disciplina il rilascio di copie di atti previo pagamento dei soli costi; individua, con norme di organizzazione degli uffici e dei servizi, i responsabili dei procedimenti; detta le norme necessarie per assicurare ai cittadini l informazione sullo stato degli atti e delle procedure e sull ordine di esame di domande, progetti e provvedimenti che comunque li riguardino; assicura il diritto dei cittadini di accedere, in generale, alle informazioni di cui è in possesso l Amministrazione. - Comma 5 : Al fine di rendere effettiva la partecipazione dei cittadini all attività dell Amministrazione, gli Enti Locali assicurano l accesso alle strutture ed ai servizi agli Enti, alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni. 2) LEGGE 7/8/1990 N NUOVE NORME IN MATERIA DI PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO E DI DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI. Art Comma 1 : Il diritto di accesso è escluso per i documenti coperti da segreto di Stato ai sensi dell art. 12 della legge 24 ottobre 1977, n. 801, nonché nei casi di segreto o di divieto di divulgazione altrimenti previsti dall ordinamento. - Comma 2 : Il Governo è autorizzato ad emanare, ai sensi del comma 2 art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più 14

16 decreti intesi a disciplinare le modalità di esercizio del diritto di accesso e gli altri casi di esclusione del diritto di accesso in relazione alla esigenza di salvaguardare: a) la sicurezza, la difesa nazionale e le relazioni internazionali; b) la politica monetaria e valutaria; c) l ordine pubblico e la prevenzione e repressione della criminalità; d) la riservatezza di terzi, persone, gruppi ed imprese, garantendo peraltro agli interessati la visione degli atti relativi ai procedimenti amministrativi, la cui conoscenza sia necessaria per curare o per difendere i loro interessi giuridici. - Comma 3 : Con i decreti di cui al comma 2 sono altresì stabilite norme particolari per assicurare che l accesso ai dati raccolti mediante strumenti informatici avvenga nel rispetto delle esigenze di cui al medesimo comma 2. - Comma 4 : Le singole Amministrazioni hanno l obbligo di individuare, con uno o più regolamenti da emanarsi entro i sei mesi successivi, le categorie di documenti da esse formati o comunque rientranti nella loro disponibilità sottratti all accesso per le esigenze di cui al comma 2. - Comma 5 : Restano ferme le disposizioni previste dall art. 9 della legge 1 aprile 1981, n. 121, come modificato dall art. 26 della legge 10 ottobre 1986, n. 668 e dalle relative norme di attuazione, nonché ogni altra disposizione attualmente vigente che limiti l accesso ai documenti amministrativi. - Comma 6 : I soggetti indicati nell art. 23 hanno facoltà di differire l accesso ai documenti richiesti sino a quando la conoscenza di essi possa impedire o gravemente ostacolare lo svolgimento dell azione amministrativa. Non è comunque ammesso l accesso agli atti preparatori nel corso della formazione dei provvedimenti di cui all art. 13, salvo diverse disposizioni di legge. Art Comma 1 : Il diritto di accesso si esercita mediante esame ed estrazione di copia dei documenti amministrativi, nei modi e con i limiti indicati dalla presente legge. L esame dei documenti è 15

17 gratuito. Il rilascio di copia è subordinato soltanto al rimborso del costo di riproduzione, salve le disposizioni vigenti in materia di bollo, nonché i diritti di ricerca e di visura. - Comma 4 : Trascorsi inutilmente trenta giorni dalla richiesta, questa si intende rifiutata. 3) CODICE PENALE - ART VIOLAZIONE DELLA PUBBLICA CUSTODIA DI COSE. Chiunque sottrae, sopprime, distrugge, disperde o deteriora corpi di reato (253-2-, 354 c.p.p.), atti, documenti, ovvero un altra cosa mobile particolarmente custodita in pubblico ufficio, o presso un pubblico ufficiale (3579) o un impiegato che presti un pubblico servizio (358), qualora il fatto non costituisca un più grave delitto, con la reclusione da uno a cinque anni. 4) DPR 27/6/1992 N REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLE MODALITÀ DI ESERCIZIO E DEI CASI DI ESCLUSIONE DEL DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI, IN ATTUAZIONE DELL ART. 24, COMMA 2, DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241, RECANTE NUOVE NORME IN MATERIA DI PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO E DI DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI. Art. 8 Disciplina dei casi di esclusione - Comma 1 : Le singole amministrazioni provvedono all emanazione dei regolamenti di cui all art. 24, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, con l osservanza dei criteri fissati nel presente articolo. - Comma 2 : I documenti non possono essere sottratti all accesso se non quando essi siano suscettibili di recare un pregiudizio concreto agli interessi indicati nell art. 24 della legge 7 agosto 1990, n I documenti contenenti informazioni connesse a tali interessi sono considerati segreti solo nell ambito e nei limiti di tale connessione. A tale fine, le amministrazioni fissano, per ogni categoria di documenti, anche l eventuale periodo di tempo per il quale essi sono sottratti all accesso. 16

18 - Comma 3 : In ogni caso i documenti non possono essere sottratti all accesso ove sia sufficiente far ricorso al potere di differimento. - Comma 4 : Le categorie di cui all art. 24, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardano tipologie di atti individuati con criteri di omogeneità indipendentemente dalla loro denominazione specifica. - Comma 5 : Nell ambito dei criteri di cui ai commi 2, 3 e 4, i documenti amministrativi possono essere sottratti all accesso: a) quando, al di fuori delle ipotesi disciplinate dall art. 12 della legge 24 ottobre 1977, n. 801, dalla loro divulgazione possa derivare una lesione, specifica e individuata, alla sicurezza e alla difesa nazionale, nonché all esercizio della sovranità nazionale e alla continuità e alla correttezza delle relazioni internazionali, con particolare riferimento alle ipotesi previste nei trattati e nelle relative leggi di attuazione; b) quando possa arrecarsi pregiudizio ai processi di formazione, di determinazione e di attuazione della politica monetaria e valutaria; c) quando i documenti riguardino le strutture, i mezzi, le dotazioni, il personale e le azioni strettamente strumentali alla tutela dell ordine pubblico, alla prevenzione e alla repressione della criminalità con particolare riferimento alle tecniche investigative, alla identità delle fonti di informazione e alla sicurezza dei beni e delle persone coinvolte, nonché all attività di polizia giudiziaria e di conduzione delle indagini; d) quando i documenti riguardino la vita privata o la riservatezza di persone fisiche, di persone giuridiche, gruppi, imprese e associazioni, con particolare riferimento agli interessi epistolare, sanitario, professionale, finanziario, industriale e commerciale di cui siano in concreto titolari, ancorché i relativi dati siano forniti all amministrazione dagli stessi soggetti cui si riferiscono. Deve comunque essere garantita ai richiedenti la visione degli atti dei procedimenti amministrativi la cui conoscenza sia necessaria per curare o per difendere i loro stessi interessi giuridici. 5) DPR 30/9/1963 N NORME RELATIVE ALL ORDINAMENTO ED AL PERSONALE DEGLI ARCHIVI DI STATO. Art. 21 Limiti alla consultabilità dei documenti 17

19 - Comma 1 : I documenti conservati negli archivi di Stato sono liberamente consultabili, ad eccezione di quelli di carattere riservato relativi alla politica estera o interna dello Stato, che diventano consultabili 50 anni dopo la loro data, e di quelli riservati relativi a situazioni puramente private di persone, che lo diventano dopo 70 anni. I documenti dei processi penali sono consultabili 70 anni dopo la data della conclusione del procedimento. - Comma 2 : Il Ministro per l interno, previo parere del direttore dell archivio di Stato competente e udita la Giunta del Consiglio Superiore degli archivi, può permettere, per motivi di studio, la consultazione di documenti di carattere riservato anche prima della scadenza dei termini indicati nel comma precedente. - Comma 3 : I documenti di proprietà dei privati, e da questi depositati negli archivi di Stato o agli archivi medesimi donati o venduti o lasciati in eredità o legato, sono assoggettati alla disciplina stabilita dal primo e dal secondo comma del presente articolo. - Comma 4 : I depositanti e coloro che donano o vendono o lasciano in eredità o legato documenti agli archivi di Stato, possono tuttavia porre la condizione della non consultabilità di tutti o di parte dei documenti dell ultimo settantennio. Tale limitazione, come pure quella generale stabilita dal primo comma, non opera nei riguardi dei depositanti, dei donanti, dei venditori e di qualsiasi altra persona da essi designata. La limitazione è altresì inoperante nei confronti degli aventi causa dei depositanti, dei donanti, dei venditori, quando si tratti di documenti concernenti oggetti patrimoniali ai quali siano interessati per titolo di acquisto. Art. 22 Estensione delle norme contenute nell articolo precedente - Comma 1 : Le disposizioni dell articolo precedente sono applicabili, in quanto non siano in contrasto con gli ordinamenti particolari: a) agli archivi correnti e di deposito degli organi legislativi, giudiziari e amministrativi dello Stato; b) agli archivi degli Enti Pubblici. 18

20 6) DPR 24/10/1977 N ISTITUZIONE E ORDINAMENTO DEI SERVIZI PER LE INFORMAZIONI E LA SICUREZZA E DISCIPLINA DEL SEGRETO DI STATO. Art Comma 1 : Sono coperti dal segreto di Stato gli atti, i documenti, le notizie, le attività e ogni altra cosa la cui diffusione sia idonea a recare danno alla integrità dello Stato democratico, anche in relazione ad accordi internazionali, alla difesa delle istituzioni poste dalla costituzione a suo fondamento, al libero esercizio delle funzioni degli organi costituzionali, alla indipendenza dello Stato rispetto agli altri Stati e alle relazioni connessi, alla preparazione e alla difesa militare dello Stato. - Comma 2 : In nessun caso possono essere oggetto di segreto di Stato fatti eversivi dell ordine costituzionale. 19