IV SETTORE - SERVIZI DI P.M., IGIENE URBANA, SERVIZI AL CITTADINO UOS COMUNI A.R.O. DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 COMUNE DI TERLIZZI CITTA METROPOLITANA DI BARI IV SETTORE - SERVIZI DI P.M., IGIENE URBANA, SERVIZI AL CITTADINO UOS COMUNI A.R.O. COPIA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Proposta di determinazione N. 4 del Registro di Settore N. 3 del Registro Generale N. 23 del OGGETTO: ISTANZA DI TENTATIVO DI CONCILIAZIONE EX ARTT DEL C.P.C.- LIQUIDAZIONE COMPENSI A SEGUITO DI ADESIONE ALLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE DI CONCILIAZIONE. Alla presente determinazione, divenuta esecutiva il , è stato assegnato il numero del registro generale N. 23 PUBBLICAZIONE Pubblicata all Albo Pretorio online del Comune di Terlizzi al N. 104 il e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. IL SEGRETARIO GENERALE F.TO Dott. Giulio RUTIGLIANO Registro Generale delle Determinazioni - Atto num. 23 del Pagina 1 di 7

2 IL DIRIGENTE PREMESSO che i dipendenti comunali, per il tramite delle organizzazioni sindacali CGIL FP, CISL FP, UIL FPL, DICCAP e CSA Regioni e Autonomie Locali, presentavano alla Direzione Provinciale del Lavoro di Bari richiesta di convocazione del Collegio di Conciliazione ex art. 410 del c.p.c. come modificato dall articolo 31 della legge 183/2010, atto acclarato al protocollo generale al n.5420 del 13/02/2015; DATO ATTO che i ricorrenti lamentavano la violazione da parte datoriale delle disposizioni di cui agli artt. 17 CCNL 01/04/1999 e 18 CCNL 06/07/1995 (e successive modifiche ed integrazioni) in relazione all omesso pagamento della produttività residuo dovuto anno 2012 ed intero anno 2013 ; RILEVATO che con deliberazione di Giunta Comunale n.72 del 01/04/2015 venivano formulate le controdeduzioni depositate ritualmente presso la Direzione Provinciale del Lavoro di Bari nella seduta del 02 aprile 2015; DATO ATTO che, in seno al Collegio di Conciliazione, veniva individuato quale rappresentante del Comune abilitato a comparire avanti al Collegio con il potere di conciliare la dott.ssa Francesca Panzini, nella sua qualità di Dirigente del Settore Servizi Finanziari e Risorse, giuste deliberazioni di Giunta Comunale n.72 del 01/04/2015 e n.78 del 03/04/2015; VISTO l articolo 18 del CCNL 1 aprile 1999, così sostituito dall art. 37 del C.C.N.L , nella parte in cui stabilisce che: 1. La attribuzione dei compensi di cui all'art. 17, comma 2, lett. a) ed h) è strettamente correlata ad effettivi incrementi della produttività e di miglioramento qualiquantitativo dei servizi da intendersi, per entrambi gli aspetti, come risultato aggiuntivo apprezzabile rispetto al risultato atteso dalla normale prestazione lavorativa. 2. I compensi destinati a incentivare la produttività e il miglioramento dei servizi devono essere corrisposti ai lavoratori interessati soltanto a conclusione del periodico processo di valutazione delle prestazioni e dei risultati nonché in base al livello di conseguimento degli obiettivi predefiniti nel PEG o negli analoghi strumenti di programmazione degli enti. 3. La valutazione delle prestazioni e dei risultati dei lavoratori spetta ai competenti dirigenti nel rispetto dei criteri e delle prescrizioni definiti dal sistema permanente di valutazione adottato nel rispetto del modello di relazioni sindacali previsto; il livello di conseguimento degli obiettivi è certificato dal servizio di controllo interno. 4. Non è consentita la attribuzione generalizzata dei compensi per produttività sulla base di automatismi comunque denominati ; RICHIAMATA la determinazione dirigenziale n.42 del 31 gennaio 2013 con cui si provvedeva alla costituzione in via provvisoria - del Fondo destinato alla incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività - anno 2013; RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n.158 del 20 novembre 2013 avente ad oggetto: Autorizzazione alla sottoscrizione definitiva del Contratto Integrativo Decentrato 2013, parte normativa, del personale non dirigente del comparto regioni e autonomie locali e destinazione delle risorse decentrate anno 2013; Registro Generale delle Determinazioni - Atto num. 23 del Pagina 2 di 7

3 RICHIAMATA la determinazione dirigenziale n.748 del 28 novembre 2013 con cui si provvedeva all utilizzo in via provvisoria - del Fondo destinato alla incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività - anno 2013; VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 189 del 31 dicembre 2013 avente ad oggetto: Linee di indirizzo per la delegazione trattante di parte pubblica nella contrattazione collettiva decentrata integrativa per la destinazione delle risorse decentrate variabili per l anno 2013 ; VISTA la determinazione dirigenziale n. 986 del 31 dicembre 2013 con cui, a seguito degli indirizzi dell Organo di Governo circa, l inserimento delle risorse variabili previste dall articolo 15, comma 2, del CCNL 01/04/1999 si provvedeva all impegno di spesa delle risorse variabili del fondo; VISTA la determinazione dirigenziale n.52 del 30 gennaio 2014 con cui si provvedeva a costituire e destinare in via definitiva il Fondo delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività ed il Fondo del lavoro straordinario- anno 2013; VISTO il verbale del Collegio dei Revisori dei Conti n.13/u/2014 del 14/03/2014; VISTO il Rapporto sulla Perfomance riferito all annualità 2013, predisposto mediante apposite relazioni a firma dei Dirigenti sulle attività programmate e sui risultati raggiunti nell anno 2013, redatto a termini dell articolo 11 del vigente Regolamento comunale sul Ciclo della Performance e approvato con deliberazione di G.C. n. 206 del 10/12/2014; VISTO il Bilancio di Previsione 2013 e relativi allegati documenti di programmazione triennale, approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 67 del 30/11/2013; VISTO il Piano Esecutivo di Gestione 2013 corredato dal Piano degli Obiettivi, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 183 del 20/12/2013; VISTO il Rendiconto di Gestione 2013, approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 13 del 30/04/2014; VISTA la Validazione del rapporto sulla performance trasmessa dall Organo di Valutazione (O.d.V.) con nota in data 11 giungo 2015 assunta al protocollo generale n ; VISTA la Relazione sulla valutazione del grado di attuazione degli obiettivi trasmessa dall Organo di Valutazione (O.d.V.) in data 08 luglio 2015 e assunta al protocollo generale n ; DATO ATTO che l Organo di Valutazione (O.d.V.), per quanto attiene l annualità 2013 e soltanto con riferimento al IV Settore ha rilevato che In base alla relazione sulla perfomance ed alla documentazione trasmessa dal Dirigente del IV Settore, si evince come gli obiettivi conseguiti non trovino riscontro nel PEG 2013 riservandosi eventuali integrazioni della determinazione del grado di attuazione degli obiettivi; DATO ATTO che, con nota prot. n /2015, ad oggetto: Grado di attuazione degli obiettivi IV settore anno 2013, l Organo di Valutazione ha rilevato che gli obiettivi conseguiti in base alla relazione sulla Performance non trovano riscontro nel PEG 2013 e pertanto non è in grado di certificare alcun grado di raggiungimento di obiettivi per l anno 2013 relativamente al IV Settore dell Ente con invito a non procedere all erogazione degli strumenti premiali relativi all anno 2013 del personale e della dirigenza del IV Settore ; DATO ATTO, altresì, che con determinazioni dirigenziali n. 533/2015, 537/2015, 543/2015, 545/2015, 534/2015, 538/2015, 544/2015, a conclusione del procedimento di Registro Generale delle Determinazioni - Atto num. 23 del Pagina 3 di 7

4 valutazione della performance annualità 2012 e 2013 da parte dell Organismo di Valutazione, si è provveduto a liquidare i compensi spettanti ai dipendenti comunali secondo quanto stabilito dal vigente contratto integrativo decentrato; DATO ATTO quindi che non è stato possibile procedere alla liquidazione dei compensi relativi alla performance 2013 nei confronti dei soli dipendenti del Settore IV stante l assenza degli obiettivi nel PEG 2013 e la conseguente mancata certificazione da parte del competente Organismo di Valutazione; PRESO ATTO che la Commissione di Conciliazione, nella seduta del 29/09/2015, al termine dell ampio confronto tra le parti che non ha portato ad un autonoma conciliazione, ha proposto alle stesse parti, in particolare all Amministrazione comunale, invitando quest ultima a dotarsi eventualmente anche di un parere pro veritate di un legale, di valutare la possibilità concreta di corrispondere a ciascuno dei dipendenti istanti una somma, a titolo risarcitorio, pari al 60% netto dell importo percepito al netto da ciascuno per la produttività annualità 2012, a fronte della rinuncia dei dipendenti interessati ad attivare i relativi contenziosi giudiziari e, quindi, a tutte le altre pretese e/o rivendicazioni collegate direttamente o indirettamente al titolo inizialmente azionato(produttività 2013), tutto ciò al fine anche di evitare disparità di trattamento accessorio per prestazioni rese tra dipendenti, ma soprattutto nella considerazione che una tale conciliazione potrebbe rappresentare per l Ente Pubblico strumento di contenimento della spesa pubblica e per i dipendenti istanti strumento deflattivo dei tempi e dei costi del contenzioso giudiziario; VISTE inoltre le richieste di convocazione della Commissione di Conciliazione presso la Direzione Provinciale del Lavoro di Bari formulate in data 26/10/2015 dai dipendenti Mangiatordi Gioacchino - prot /2015, Malerba Maria Rosaria- prot /2015, Veneto Anna- prot /2015, De Sario Giuditta- prot /2015, Montaruli Angelo- prot /2015, Piglionica Angelo- prot /2015, Ripalta Sabino- prot /2015- ; VISTO il parere reso dell Avv. Fabrizio Lofoco, già incaricato con decreto sindacale prot.n del 29/10/2014, parere acquisito al protocollo generale dell Ente al n del 15 dicembre 2015; DATO ATTO che con deliberazione. n. 238 del 15 dicembre 2015 la Giunta Comunale ha aderito alla proposta conciliativa così come formulata dalla Commissione di Conciliazione nella seduta del 29/09/2015 al fine di addivenire alla definitiva soluzione della problematica oggetto del tentativo di conciliazione e proprio al fine di evitare l alea derivante da un eventuale contenzioso con i dipendenti interessati, senza che il pagamento di somme ai lavoratori comporti alcun riconoscimento di responsabilità per l Amministrazione comunale; VISTI il seguente verbale della Commissione di Conciliazione presso la Direzione Provinciale del Lavoro di Bari con cui si è raggiunto l accordo con i lavoratori istanti: Rep. dal 1671 al 1676 e dal 1700 al 1701/2015 in data 16 dicembre 2015, acquisito al protocollo dell Ente al /2015; DATO ATTO che in forza del suddetto accordo l'amministrazione Comunale, in accoglimento della proposta formulata dalla Commissione di Conciliazione, si è impegnata a corrispondere a ciascun dipendente istante, entro e non oltre il 30/01/2016, una somma pari al 60% dell'importo netto già percepito da ciascuno per la performance annualità 2012, come da prospetti di liquidazione in atti Registro Generale delle Determinazioni - Atto num. 23 del Pagina 4 di 7

5 dell'amministrazione stessa, a titolo di risarcimento dei danni e, comunque, a transazione, saldo e stralcio di tutte le pretese relative all'annualità 2013, nonché all'annualità 2012 compresi interessi e/o rivalutazione monetaria. I dipendenti, nella consapevolezza dell'efficacia della conciliazione sottoscritta hanno accettano la somma così come individuata e corrisposta dall'amministrazione comunale, a titolo risarcimento dei danni, a transazione saldo e stralcio di tutte le pretese relative alla stessa, nonché specificatamente agli interessi e/o rivalutazione monetaria e hanno rinunciato ad attivare nelle sedi competenti eventuali contenziosi per il medesimo titolo. DATO ATTO che, a seguito dell'esatta e materiale percezione dell'importo concordato i dipendenti hanno dichiarato di non aver null'altro a pretendere dall'amministrazione Comunale, anche ora per all ora, ed anche in conseguenza di ogni eventuale e successivo accertamento di crediti c/o danni derivanti, rinvenienti c/o connessi alla vicenda oggetto della conciliazione; RITENUTO di approvare, all esito della Commissione di Conciliazione presso la Direzione Territoriale del Lavoro di Bari del 16/12/2015 l allegato prospetto relativo alle quote individuali da corrispondere a ciascuno dei dipendente istante, a titolo risarcitorio, giusta verbale acquisito al Protocollo Generale dell Ente al n ; VISTO il D.Lgs.267/2000 e successive modifiche ed integrazioni; VISTO il D.Lgs.165/2001 e successive modifiche ed integrazioni; VISTO l art. 410, 411 e 412 del c.p.c.; D E T E R M I N A Per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono tutte trascritte e riportate DI DARE atto dell avvenuto accordo sottoscritto in data 16 dicembre 2015, presso la Direzione Territoriale del Lavoro di Bari, con cui in accoglimento della proposta formulata dalla Commissione di Conciliazione, l Amministrazione Comunale si è impegnata a corrispondere a ciascun dipendente istante, entro e non oltre il 30/01/2016, una somma pari al 60% dell'importo netto già percepito da ciascuno per la performance annualità 2012, come da prospetti di liquidazione in atti dell'amministrazione stessa, a titolo di risarcimento dei danni e, comunque, a transazione, saldo e stralcio di tutte le pretese relative all'annualità 2013, nonché all'annualità 2012 compresi interessi e/o rivalutazione monetaria. I dipendenti, nella consapevolezza dell'efficacia della conciliazione sottoscritta hanno accettano la somma così come individuata e corrisposta dall'amministrazione comunale, a titolo risarcimento dei danni, a transazione saldo e stralcio di tutte le pretese relative alla stessa, nonché specificatamente agli interessi e/o rivalutazione monetaria e hanno rinunciato ad attivare nelle sedi competenti eventuali contenziosi per il medesimo titolo; DI APPROVARE, all esito della Commissione di Conciliazione presso la Direzione Territoriale del Lavoro di Bari del 16/12/2015, l allegato prospetto relativo alle quote nette individuali da corrispondere a ciascuno dei dipendente interessato, a titolo risarcitorio, entro il 30 gennaio 2016; DI DARE ATTO che la liquidazione dei compensi viene effettuata a fronte della rinuncia dei dipendenti interessati ad attivare i relativi contenziosi giudiziari e, quindi, a tutte le altre pretese e/o rivendicazioni collegate come stabilito nel ridetto verbale di Registro Generale delle Determinazioni - Atto num. 23 del Pagina 5 di 7

6 Conciliazione del 16/12/2015; DI DARE ATTO inoltre che a seguito dell'esatta e materiale percezione dell'importo concordato i dipendenti hanno dichiarato di non aver null'altro a pretendere dall'amministrazione Comunale, anche ora per all ora, ed anche in conseguenza di ogni eventuale e successivo accertamento di crediti c/o danni derivanti, rinvenienti c/o connessi alla vicenda oggetto della conciliazione; DI DARE ATTO, altresì, che il presente provvedimento viene adottato nella considerazione che la conciliazione così come esperita rappresenta per l Ente strumento di contenimento della spesa pubblica ed idoneo ad evitare l alea derivante da un eventuale contenzioso con i dipendenti interessati senza che il pagamento di somme ai lavoratori comporti alcun riconoscimento di responsabilità per l Amministrazione comunale; DI DARE ATTO infine che la spesa complessiva di 6.840,62 risulta impegnata con determinazione dirigenziale n.42/2013 e con determinazione dirigenziale n. 986/2013 ai competenti interventi e capitoli del bilancio di previsione 2013, giusta impegni 188/2013 reiscritto al 1074/2015 per competenze. Il sottoscritto Responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 6 della legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii. e dell art. 34 del vigente Regolamento sull Organizzazione degli Uffici e dei Servizi, ha sottoposto la presente proposta di determinazione al Dirigente del Settore competente all adozione del provvedimento finale. Al riguardo, attesta la regolarità del procedimento istruttorio affidatogli e che lo stesso è stato espletato nel rispetto della vigente disciplina normativa statutaria e regolamentare vigente per il Comune di Terlizzi. Attesta altresì che la presente proposta di determinazione è conforme alle risultanze dell istruttoria condotta Terlizzi, IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO F.TO Dott. Michele LORUSSO IL DIRIGENTE VISTA la proposta di determinazione, predisposta e trasmessa dal Responsabile del Procedimento, corredata di attestazione di sua conformità alla vigente normativa contrattuale, statutaria e regolamentare; RITENUTO che non sussistono motivi per discostarsi dalle risultanze dell istruttoria condotta A P P R O V A integralmente la proposta di determinazione predisposta dal Responsabile del Procedimento nel testo sopra riportato, facendola propria a tutti gli effetti. Terlizzi, IL DIRIGENTE F.TO Dott. Michele LORUSSO Registro Generale delle Determinazioni - Atto num. 23 del Pagina 6 di 7

7 SETTORE FINANZIARIO Si appone il prescritto VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE attestante la copertura finanziaria, espresso ai sensi dell art. 151, comma 4, art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000 ed art. 31 del Regolamento Comunale di Contabilità. La spesa di 6.840,62 risulta impegnata al Capitolo Impegno n. 1074/2015 Bilancio di Previsione (ist. DRF) Dalla data odierna esso è pertanto divenuto esecutivo a tutti gli effetti di legge. Terlizzi, IL DIRIGENTE SETTORE FINANZIARIO F.TO Dott.ssa Francesca PANZINI Registro Generale delle Determinazioni - Atto num. 23 del Pagina 7 di 7