COMUNE DI RIMA SAN GIUSEPPE Provincia di Vercelli

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1 COMUNE DI RIMA SAN GIUSEPPE Provincia di Vercelli Copia ATTO DI DETERMINAZIONE N. 52 IN DATA 25/10/2016 OGGETTO: Affidamento diretto, ex art. 36, comma 2, lettera a), del D.lgs. n. 50/2016, a operatore economico del servizio di sgombero neve nonché di trattamento antigelivo per la stagione invernale 2016/2017: zona affidata - località Rima - ditta Bolongaro Pietro,corrente in Rima San Giuseppe, località Rima. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO MATUTENZIONE PATRIMONIO PREMESSO: - che con precedente determinazione n. 51 in data , per quel che qui più rileva, si è statuito: a) di procedere con celerità, con separato atto e senza alcun indugio, visto l incombente periodo invernale, all adozione di tutti gli atti presupposti e connessi all affidamento del servizio di sgombero neve e trattamento antigelivo- stagione invernale 2016/2017; b) ribadire che l affidamento in oggetto dovrà avvenire (previa acquisizione dei relativi CIG), tenuto anche conto dell imminente periodo invernale, con la massima urgenza e precedenza rispetto a qualsivoglia altro ordinaria procedura, l adozione della relativa determinazione; c) di verificare, dandone atto nella relativa determinazione, che le imprese individuate rispettino i requisiti di ordine generale di cui agli artt. 80 e s.s. del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e le caratteristiche tecniche, economiche e professionali in relazione ai servizi che si andranno ad affidare (anche ex art.83 del D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i.), previa verifica del DURC anche ai sensi ed agli effetti dell art. 86 del D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i.; d) di dare atto che, la spesa di Euro 7.320,00 (IVA inclusa) troverà imputazione nel Piano dei conti finanziario integrato del Bilancio di Previsione 2016/2018, annualità 2017; e) di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell art.183 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i.- TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti degli impegni di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell art.1 della Legge n.208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016); f) di prendere atto di quanto contenuto negli artt.3 e seguenti della Legge n. 136 del 13 agosto 2010 e che quindi, le Ditte aggiudicatarie si assumeranno l obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari, restando inteso che in caso contrario il contratto tra le parti sarà da intendersi nullo; g) di ritenere sufficiente ed idoneo (così come del resto previsto nel D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e meglio precisato nella proposta ANAC di Linea Guida in materia di Procedure per

2 l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ), formalizzare i relativi contratti, mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere anche a mezzo posta elettronica certificata; DATO ATTO - che, si è resa immediatamente disponibile all esecuzione del servizio in parola: a) la ditta Bolongaro Pietro, con sede in Rima San Giuseppe, località Rima, codice fiscale BLN PTR 67E10L746B e partita IVA ; - che la stessa è già stata in passato affidataria di servizi da parte della scrivente amministrazione, eseguendo gli stessi a regola d arte e nel rispetto puntuale dei costi e soprattutto dei tempi assegnati; - che si è proceduto alla verifica, con esito positivo del possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 80 del D.Lgs. n.50/2016 da parte della stessa e di quelli di ordine tecnico, economico e professionale (mediante anche attestazione iscrizione alla C.C.I.A.A. e volume d affari anno 2015) del resto già dimostrata con esito positivo nei precedenti affidamenti; - che la Ditta Bolongaro Pietro, quindi, non solo soddisfa i requisiti di cui al D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i. previsti per affidamenti quali quello in parola, ma soprattutto per quel che qui più rileva il carattere di immediata disponibilità ad eseguire, in caso di precoce inizio della stagione invernale, dei servizi che contraddistinguono le fattispecie in parola; - che il DURC in atti risulta regolare; - che la Ditta Valper s.n.c. si assumerà l obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari, restando inteso che in caso contrario il contratto tra le parti sarà da intendersi nullo; - che il codice CIG assegnato ai servizi in parola è: ZEB1BBF340; - che trattasi, si ribadisce, di servizio, di singolo importo, di modico valore e comunque al di sotto della soglia dei ,00 Euro per il quale in forza delle ragioni compiutamente esposte nella determinazione n. 75 si rende imprescindibile procedere con l affidamento urgente dei servizi alle Ditte che si rendano immediatamente disponibili e che abbiano già dimostrato in particolare, affidabilità e rispetto dei tempi nell esecuzione dei servizi affidati; - che la preliminare indagine, semplicemente esplorativa del mercato volta a identificare la platea dei potenziali affidatari, richiamata dalla proposta di Linea Guida dell ANAC Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, è prescritta principalmente per importi maggiori e comunque superiori ad Euro ,00 (seppur inferiori alla soglia comunitaria);

3 - che in ogni caso, come noto le Linee Guida per importi sotto soglia non hanno natura vincolante e quindi, possono essere motivatamente disattese; - che del resto, il recente Parere n del reso dall Adunanza della Commissione Speciale del Consiglio di Stato, proprio in relazione alla sopra richiamata (ad oggi solo) proposta di Linea Guida, ha sul punto precisato, con specifico riferimento agli affidamenti sotto Euro ,00 che appare, in definitiva, in ogni caso maggiormente equilibrato e congruo rispetto all impianto della legge, scindendo i due momenti, riservare alle stazioni appaltanti nel momento preventivo della determina a contrarre, e quindi della scelta della procedura, un onere motivazionale sintetico, mentre trova giustamente spazio nella fase della scelta dell aggiudicatario l onere di dare dettaglia contezza del possesso da parte dell operatore selezionato dei requisiti richiesti nella stessa determina a contrarre e della rispondenza di quanto offerto all interesse pubblico che la stazione appaltante è chiamata soddisfare ; - che soprattutto, sempre nel sopra citato Parere, si suggerisce all ANAC di prevedere (sempre per affidamento sotto Euro ,00), un ampliamento delle possibilità di affidamento per importi modesti ed in particolare l eliminazione di particolari adempimenti (ivi incluse le cosiddette informali indagini di mercato), conservando il già efficace rispetto dei principi generali della non discriminazione, rotazione e pubblicità della procedura; - che nella fattispecie che ci occupa, si ribadisce per quanto occorrer possa ricorrono tutte le motivazioni ed i presupposti (meglio indicati e precisati nella Determinazione n. 51/2016 cui si fa nuovamente espresso rinvio) per l immediato affidamento diretto; D E T E R M I N A 1) Per le motivazioni tutte di cui sopra, in esecuzione alla Determinazione n. 51/2016, ricorrendone tutti i presupposti di legge, di affidare alla Ditta Bolongaro Pietro, corrente in Rima San Giuseppe (VC), località Rima, codice fiscale BLN PTR 67E10L746B e partita IVA : servizio di sgombero neve e trattamento antigelivo sulle strade, incroci, piazzali e parcheggi comunali, per la stagione invernale 2015/2016, così come graficamente rappresentato nelle planimetrie depositate agli atti dell ufficio tecnico, per l importo complessivo di Euro 7.320,00 (IVA inclusa); 2) Di dare atto che l impresa individuata rispetta i requisiti di ordine generale di cui agli artt. 80 e s.s. del D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e le caratteristiche tecniche, economiche e professionali in relazione ai servizi in parola (anche ex art.83 del D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i.).; 3) Di dare atto che è in possesso di DURC regolare; 4) Di dare atto che la spesa di Euro 7.320,00 (IVA inclusa) troverà imputazione nel Piano dei conti finanziario integrato del Bilancio di Previsione 2016/2018, annualità 2017; 5) Di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell art.183 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i.- TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell impegno di spesa di cui al presente provvedimento

4 è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell art.1 della Legge n.208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016); 6) di prendere atto di quanto contenuto negli artt. 3 e seguenti della Legge n. 136 del 13 agosto 2010 e che quindi, la Ditta aggiudicataria si assumerà l obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari, restando inteso che in caso contrario il contratto tra le parti sarà da intendersi nullo; 7) di dare atto che: - Il codice CIG è il seguente: ZEB1BBF340; 8) di ritenere sufficiente ed idoneo, così come del resto previsto nel D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e meglio precisato nella proposta di Linea Guida in materia di Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, formalizzare i relativi contratti, mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere anche a mezzo posta elettronica certificata; 9) Di ribadire che l esecuzione dei servizi in parola dovranno avvenire dal al , con previsione di pagamento in due rate: acconto al e saldo al ; 10) Di demandare al sottoscritto R.U.P. la verifica del rispetto degli atti adottati in relazione ai servizi in parola da parte della Ditta Aggiudicataria con conseguente adozione di tutti gli atti presupposti, connessi e necessari; 11) Di trasmettere copia della presente determinazione alla Ditta Bolongaro Pietro, corrente in Rima San Giuseppe (VC), località Rima, codice fiscale BLN PTR 67E10L746B e partita IVA ; 12) Di esprimere, contestualmente all adozione del presente atto, parere di regolarità tecnica dello stesso, ai sensi dell articolo 147-bis del D.lgs. 267/2000, attestandone altresì la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa effettuata in sede di formazione della presente determinazione, ai sensi dell art. 147-bis, comma 1, del D. Lgs 267/2000 e smei (TUEL) 13) Di attestare la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa effettuata in sede di formazione della presente determinazione, ai sensi dell art. 147-bis, comma 1, del D. Lgs 267/2000 e smei (TUEL); 14) Di imputare la spesa di cui sopra come segue:

5 C / R Anno Imp / Interv. Voce Cap. Art. Importo Sub C ,00 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to ROSA MARIO VISTO PER LA COPERTURA FINANZIARIA Si attesta la sussistenza della copertura finanziaria della spesa ai sensi dell articolo 151 IV comma del D.lgs. 267/2000. Ai sensi dell art. 9 comma 2 del D.L. n. 78/2009, convertito in legge n. 102/2009, il responsabile del servizio finanziario conferma che la spesa assunta con l impegno di cui sopra, alla data del medesimo impegno, è compatibile con il programma dei conseguenti pagamenti, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica Comune di Rima San Giuseppe, lì 25/10/2016 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to CUCCIOLA PIER MICHELE E' copia conforme all'originale in carta semplice per uso amministrativo lì, 25/10/2016 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia conforme all originale, è stata pubblicata all Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal 03/11/2016 al 18/11/2016. Rima San Giuseppe, lì IL MESSO COMUNALE F.to Conti M. Sofia