COMUNE DI GAVARDO Provincia di Brescia

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1 COMUNE DI GAVARDO Provincia di Brescia DETERMINAZIONE N. 342 DATA DI EMISSIONE 16/08/2017 ORIGINALE OGGETTO : AFFIDAMENTO DIRETTO DEL SERVIZIO DI FORNITURA RILIEVO AEROFOTOGRAMMETRICO DA SVOLGERE PER IL CONTROLLO DELLE ATTIVITA ESTRATTIVE, SETTORE MARMO LOCALITA DEL BUDELLONE. CIG: Z941F90D20 IL RESPONSABILE AREA GESTIONE DEL TERRITORIO (arch. Stefania Baronio - decreto di nomina Sindacale n. 41 del 25/11/2016) Articoli 109, comma 2, e 107, commi 2 e 3, TUEL D.Lgs. 267/2000 Richiamati: gli artt. 107 e 109 co. 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 e smi (altrove per brevità TUEL); l articolo 192 del TUEL, secondo il quale: la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: il fine che con il contratto si intende perseguire; l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; il decreto legislativo 18 aprile 2016, numero 50 di Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19 aprile 2016 n. 91 S.O.), (altrove per brevità nuovo codice);

2 premesso che la convenzione n. rep del 29 luglio 2010 stipulata dal Comune di Gavardo con le ditte FASSA S.r.l., BRECCIA AURORA S.r.l., CAVE AURORA S..r.l., MARMO LAGHI S.r.l. e TERRENI E COA S.r.l. in materia di attività estrattiva a sensi della L.R. 14/98, all articolo 5 prevede che: durante la vigenza delle singole autorizzazioni, il Comune si impegni a provvedere al pagamento diretto dei rilievi aerofotogrammetrici per il controllo di competenza comunale, al fine di verificare difformità o escavazioni in eccedenza; l ufficio tecnico comunale comunichi l inizio del procedimento amministrativo volto all effettuazione delle operazioni di rilievo; richiamato l avvio del procedimento amministrativo per l effettuazione delle operazioni di volo inoltrata alle ditte e alla Provincia di Brescia per conoscenza, il 5 ottobre 2015 protocollo n ; il volo aerofotogrammetrico effettuato a dicembre 2015 e il materiale acquisito dal comune in data 16/12/2015 protocollo n e successive integrazioni (n. 271 fotogrammi forniti su supporto digitale, suddivisi tra le sei aree estrattive e georeferenziati, altitudine di ripresa compresa in media tra 595 m slm e 530 m slm); le prime operazioni di restituzione del volo in formato confrontabile con le autorizzazioni rilasciate per le attività di escavazione, attività effettuate con il supporto tecnico fornito da professionisti allo scopo incaricati; preso atto che: dai primi sopralluoghi, svolti al fine di confrontare i dati della ripresa con lo stato di fatto, si sono palesate alcune difficoltà in funzione della morfologia del terreno e della conformazione dei crateri di cava (scavi in trincea e sotto la quota di campagna del terreno, ampi e alti fronti di scavo, copertura arborea dei confini di cava, ecc ); per poter accertare la conformità delle attività estrattive è necessario confrontare i rilievi dello stato di fatto con i progetti di coltivazione autorizzati, attraverso la sovrapposizione dei files di rilievo con i files dei progetti in formato digitale editabile ; le ditte escavatrici, nonostante le richieste formulate dal comune, non hanno consegnato i files dei progetti in formato editabile ma solo in formato.pdf (non sovrapponibile ai rilievi); la situazione degli ambiti estrattivi, dall effettuazione del volo di rilievo (dicembre 2015) ad oggi, è sensibilmente variata in funzione del proseguio dell attività, sarebbe quindi opportuno aggiornare i dati di rilievo con un nuovo volo, effettuato con sistemi di ripresa differenti dal precedente, in funzione della morfologia e della conformazione dei luoghi;

3 visto che la ditta incaricata del volo e delle operazioni di controllo, con protocollo numero del 22/05/2017, ha comunicato la rinuncia all incarico per il servizio di rilievo topografico ed assistenza di controllo delle attività estrattive; considerata la necessità di proseguire con le attività di controllo delle attività estrattive, come previsto nella citata convenzione, affidando un nuovo incarico per l esecuzione del rilievo aerofotogrammetrico e conseguentemente provvedere all elaborazione dei dati, alla restituzione cartografica, al calcolo dei volumi di escavazione, ai controlli in sito, supportando il Responsabile nello svolgimento delle funzioni di cui sopra, con professionisti esperti e competenti in materia, esterni all ente poiché lo stesso risulta privo delle idonee figure professionali; ritenuto che, in seguito ad una valutazione tecnica (effettuata anche attraverso un confronto con altri enti e ditte specializzate nel settore, che già stanno svolgendo tali attività), la tipologia di rilevo aerofotogrammetrico ottimale allo scopo sia ottenibile tramite la realizzazione di una ripresa con sensore Lidar (Laser scanner) e contemporanea acquisizione di immagini a colori, con successivo processamento dei dati per ottenere i relativi i relativi modelli digitali e le ortofoto a colori; richiamate le precedenti determinazioni assunte dal responsabile del procedimento in merito al presente procedimento, con le quali sono stati indicati il fine che con il contratto si intende perseguire; l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; ribadito che: con la presente il sottoscritto avvia, e contestualmente conclude mediante affidamento diretto, il procedimento d aggiudicazione dell esecuzione dei servizi in esame, contratto le cui caratteristiche essenziali sono qui riassunte: fine che con il contratto si intende perseguire: controllo attività estrattiva sul territorio comunale; oggetto del contratto: esecuzione delle prestazioni di servizi inerenti l esecuzione del volo di rilievo degli ambiti estrattivi; forma del contratto: scrittura privata, che può formalizzarsi anche con lo scambio di lettere commerciali (art. 11 co. 13 del Codice e 334 co. 2 del DPR 207/2010); modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell art. 36 co. 2 lett. a del Codice; la procedura di scelta dell aggiudicatario è gestita attraverso la piattaforma informatica SINTEL di regione Lombardia come previsto dall art. 328 del DPR 207/2010 (artt. 1 del DL 95/2012 e 7 del DL 52/2012); clausole ritenute essenziali: importo massimo euro 5.000,00; tempo di esecuzione volo: giorni 30, tempo di consegna dei dati del rilievo: 30 giorni dall esecuzione della ripresa;

4 premesso che: avvalendosi della piattaforma informatica SINTEL di regione Lombardia, è stata sollecitata un offerta, per l esecuzione dei servizi richiesti, alla ditta Compagnia Generale Riprese aree S.p.A. (CGR S.p.A.), PI: ; con sede in Via Cremonese 35a, PARMA (Italia); l offerta pervenuta in data 3/08/2017 dalla ditta CGR spa di Parma, con uno sconto del 1,00%, e quindi per un corrispettivo richiesto di euro 4.950,00; come da report delle offerte allegati alla presente; Valutato che la procedura per l affidamento del servizio in questione e la scelta del contraente, per un importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, è effettuata attraverso la valutazione comparativa dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici al fine di: assicurare la massima trasparenza e il rispetto del principio di rotazione; accertare il possesso da parte dell operatore economico dei requisiti necessari a prestare il servizio in oggetto; garantire la rispondenza di quanto offerto all interesse pubblico che la stazione appaltante deve soddisfare; valutare eventuali caratteristiche migliorative offerte dal contraente e la congruità del prezzo in rapporto alla qualità della prestazione (proposta operativa, contenimento dei tempi, competitività del prezzo offerto rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento, qualità della prestazione). ritenuta l offerta conveniente e idonea in relazione all oggetto del contratto, si ritiene di aggiudicare l appalto direttamente all operatore economico indicato; accertata la disponibilità dell articolazione della parte Spesa come di seguito: Missione Programma Titolo Macroaggregato MISSIONE 9 Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell ambiente PROGRAMMA 2 Tutela, valorizzazione e recupero ambientale Titolo II, spese in conto capitale MACROAGGR. 2 Investimenti fissi lordi Cap cod. interno denominato "rilievo aerofotogrammetrico cave" - P.Fin. U patrimonio naturale non prodotto; evidenziato che ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a) punto 2 del D.L. n. 78/2009 convertito in Legge n. 102/2009 il programma dei pagamenti conseguente all approvazione della presente determinazione è, salvo imprevisti, indicato nel seguente prospetto:

5 Periodicità fatturazione e/o emissione nota spese A prestazione effettuata Tempi di pagamento Importo totale (comprensivo di Iva) 30 giorni 6.222,00 euro tutto ciò richiamato e premesso, DETERMINA a) di approvare i richiami, le premesse e l intera narrativa quali parti integranti e sostanziali del dispositivo; b) di acquistare in economia, mediante affidamento diretto, i servizi/le forniture descritti in narrativa; c) quindi, di aggiudicare in via definitiva il contratto alla ditta Compagnia Generale Riprese aree S.p.A. (CGR S.p.A.), PI: ; con sede in Via Cremonese 35a, PARMA (Italia),per un corrispettivo richiesto di euro 4.950,00 oltre oneri per la sicurezza pari a 150,00 euro e IVA pari a 1.122,00 euro; d) di impegnare, per le finalità ed in favore dei soggetti di cui ai punti precedenti, la somma complessiva di euro 6.222,00 cod. Bilancio: U patrimonio naturale non prodotto, capitolo 3609 denominato " rilievo aerofotogrammetrico cave" del bilancio corrente, esigibilità 2017; e) Di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016). IL RESPONSABILE AREA GESTIONE DEL TERRITORIO Stefania Baronio / Infocert Spa

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