COMUNE DI COSTA MASNAGA

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1 PARERE MOTIVATO FINALE Atto n. 2 del prot IL SINDACO IN QUALITA DI AUTORITA COMPETENTE PER LA VAS D INTESA CON L AUTORITA PROCEDENTE Vista la Legge Regionale 11 marzo 2005 n 12 Legge per il governo del territorio con la quale la Regione Lombardia ha dato attuazione alla direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani o programmi sull ambiente; Preso atto che il Consiglio Regionale nella seduta del , atto n VIII/0351 ha approvato gli Indirizzi Generali per la valutazione ambientale di piani e programmi in attuazione del comma 1 dell art. 4 della legge regionale 11 marzo 2005, n 12; Considerato che a seguito di approvazione da parte del Consiglio Regionale degli Indirizzi curati la Giunta Regionale ha proceduto all approvazione degli ulteriori adempimenti di disciplina; Visto il Decreto Legislativo n 152 recante Norme in materia ambientale concernente procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione ambientale (VIA) e per l autorizzazione ambientale integrata (IPPC); Visto l atto di nomina dell autorità competente per la VAS; Preso atto che: La procedura di VAS del Comune di Costa Masnaga è iniziata tramite avvio del procedimento per la valutazione ambientale strategica effettuato il e pubblicato in pari data all Albo Pretorio, sul sito web del comune il , su La Provincia Edizione di Lecco in data e sul BURL - Serie Inserzione e Concorsi n 35 del ; Con deliberazione di Giunta Comunale n 102 del ad oggetto Nomina dell Autorità Procedente e dell Autorità Competente per la Valutazione Ambientale Strategica del Documento di Piano del Piano del Governo del Territorio del Comune di Costa Masnaga, è stata nominata quale Autorità Procedente la Responsabile del Servizio Edilizia Privata ed Urbanistica Geom. Enrica Tavola e quale Autorità competente del processo di valutazione Ambientale Strategica il Responsabile dell Ambito Organizzativo Territorio Ambiente- Ecologia del comune di Civate (Lc) Arch. Fabio Mauri; Con Determinazione dell Autorità Competente per la VAS n. 1 del 07/09/2010 (reg. gen. n 826 del ) avente ad oggetto Individuazione dei soggetti competenti in materia ambientale e degli enti territorialmente interessati alla procedura di VAS sono stati individuati i soggetti e gli enti territorialmente interessati e le modalità di partecipazione al processo di VAS; E stata convocata con nota del prot. n 9775/TE, la prima conferenza di Valutazione della VAS in data , alla quale sono stati invitati gli entiassociazioni in indirizzo. Con Determinazione dell Autorità Competente arch. Mauri Fabio, n 2 del (reg. gen. n del ), si è provveduto all approvazione del verbale della suindicata conferenza di V.A.S. con i contributi giunti;

2 Con Deliberazione di Giunta Comunale n 136 del si è preso atto della Determinazione n 2 del dell Autorità Competente; Con Deliberazione di Giunta Comunale n 72 del coerentemente con la Sentenza del Consiglio di Stato, sezione IV, del 12 gennaio 2011, n 133, che ha annullato la sentenza del T.A.R. Milano, sez. II, 17 maggio 2010, n si è provveduto, revocando in parte la Deliberazione di Giunta Comunale n 102 del , a nominare quale Autorità Competente, internamente all Ente, il Sindaco Pro tempore dott. Umberto Primo Bonacina, e quale struttura tecnica di supporto l arch. Mauri Fabio, confermando il Responsabile del Servizio del Comune di Costamasnaga, geom. Enrica Tavola, Autorità Procedente; L arch. Marielena Sgroi, professionista estensore della VAS, ha provveduto a depositare in data prot il Rapporto Ambientale, la sintesi non tecnica e tutti gli elaborati inerenti il PGT necessari per l espressione dei pareri dovuti; In data prot con avviso pubblicato all Albo Pretorio on line e sul sito web comunale, l Autorità Procedente, geom. Enrica Tavola Responsabile del Servizio Tecnico del Comune di Costamasnaga, in concerto con l Autorità Competente, dott. Umberto Bonacina Sindaco Pro-tempore, hanno provveduto a convocare la Seconda Conferenza di V.A.S. per la data del 15 settembre 2011, sulla scorta del giudizio positivo, depositato il prot. 7452, sulla documentazione tecnica del P.G.T e della V.A.S nonché delle matrici ambientali a firma dell ing. Giorgio Citterio, da parte della struttura tecnica a supporto dell Autorità Competente, arch. Mauri Fabio in merito alla presenza di tutti gli elementi tecnici necessari alla Convocazione della Conferenza. Tutti i documenti sono stati pubblicati sul SIVAS; Con nota in data prot l Autorità Competente unitamente all Autorità Procedente hanno provveduto ad informare della messa a disposizione del rapporto ambientale sintesi non tecnica e ad invitare alla seconda conferenza VAS del gli enti ed associazioni in indirizzo, individuati con determinazione dell Autorità Competente n. 1 del soprarichiamata; Con note del prot. 7627, 7629, 7631, 7632, 7633 e 7634 si è provveduto alla trasmissione agli enti per l espressione del parere di competenza della documentazione necessaria contestualmente all invito a partecipare alla seconda conferenza VAS prevista per il giorno ; Con Deliberazione di Giunta Comunale n 82 del si è preso atto del deposito degli atti del P.G.T. e della V.A.S. e dell espletamento della fase 2; In data si è svolta la Seconda Conferenza VAS a cui è seguita la presa d atto del verbale con determina dell Autorità Competente n 3 del (reg. gen. n del ); Si è provveduto, nel corso della procedura di VAS, come in precedenza richiamato, alla individuazione dei soggetti competenti in materia ambientale e degli enti territorialmente interessati a seguito indicati: - PARCO REGIONALE DELLA VALLE LAMBRO - Via Vittorio Veneto, 19 TRIUGGIO - ARPA DI LECCO Dipartimento di Oggiono - Via I Maggio, 21/b OGGIONO - ASL DI LECCO - Via G. Tubi, 43 LECCO - - SETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E V.A.S. - Corso Matteotti, 3 LECCO - - SETTORE VIABILITA E TRASPORTI E PROTEZIONE CIVILE - Corso Matteotti, 3 LECCO - - SERVIZIO AMBIENTE ECOLOGIA Corso Matteotti, 3 LECCO - - SERVIZIO CACCIA E PESCA Corso Matteotti, 3 LECCO - SOPRINTENDENZA PER I BENI AMBIENTALI ED ARCHITETTONICI PER LA PROVINCIA DI LECCO - Piazza Duomo, 12 MILANO - SOPRINTENDENZA PER I BENI ARCHEOLOGICI - Via Edmondo De Amicis, 11 MILANO - REGIONE LOMBARDIA DIREZIONE GENERALE DEL TERRITORIO - STRUTTURA PIANI PROG. E PROGETTI URBANI - Via Sassetti, 32/2 MILANO - REGIONE LOMBARDIA DIREZIONE GENERALE DEL TERRITORIO - STRUTTURA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA - Via Sassetti, 32/2 MILANO

3 - REGIONE LOMBARDIA DIREZIONE REGIONALE PER I BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI - Palazzo Litta, C.so Magenta, 24 - MILANO - REGIONE LOMBARDIA - DIREZIONE GENERALE QUALITA AMBIENTE - Via Taramelli, 12 MILANO - REGIONE LOMBARDIA - DIREZIONE GENERALE INFRASTRUTURE E MOBILITA Via Taramelli, 20 MILANO - REGIONE LOMBARDIA - DIREZIONE GENERALE RETI E SERVIZI DI PUBBLICA UTILITA E SVILUPPO SOSTENIBILE Via Pola, 16 MILANO - REGIONE LOMBARDIA - SEDE TERRITORIALE DI LECCO - Corso Promessi Sposi, 132 LECCO - I SINDACI DEI COMUNI DI : Merone Lambrugo Rogeno Nibionno Garbagnate Monastero Bulciago Molteno - SAL SERVIZI AUTOMOBILISTICI LECCHESI SRL - Via Della Pergola, 2 LECCO - ASSOCIAZIONE PROVINCIALE ALLEVATORI DI COMO E LECCO - Via Volta, 53/f ERBA - UNIONE GENERALE COLTIVATORI Via Besonda, 11 LECCO - CONFEDERAZIONE ITALIANA AGRICOLTORI DI COMO, LECCO E SONDRIO - Via Teresa Ciceri, 12 COMO - FEDERAZIONE PROVINCIALE COLTIVATORI DIRETTI LA SPIGA - Via Marco D Oggiono, 35 LECCO - CONFESERCENTI - Via A. Visconti, 19/a LECCO - CONFARTIGIANATO - Via Galilei, 1 LECCO - CONFARTIGIANATO - Via Roosvelt, 15 COMO - CONFCOOPERATIVE - Via Belvedere, 15 LECCO - C.C.I.A.A. - Via Amendola, 4 LECCO - A.P.I. ASSOCIAZIONE PICCOLE E MEDIE INDUSTRIE - Via Pergola, 73 LECCO - CNA CONFEDERAZIONE NAZIONALE ARTIGIANATO E PICCOLA E MEDIA IMPRESA - Corso Carlo Alberto, 37/a LECCO - FEDERAZIONE COLDIRETTI COMO E LECCO - Via Plinio GRANDATE - CONFAGRICOLTURA DI COMO E LECCO - Piazza Camerlata, 9 COMO - ASSOLOMBARDA - Via Pantano, 9 MILANO - CONFCOMMERCIO - Piazza Garibaldi, 4 LECCO - UNIONE INDUSTRIALI CONFINDUSTRIA - Via Caprera, 4 LECCO - COMPAGNIA DELLE OPERE CDO LECCO - Via Col di Lana, 4 LECCO - A.N.C.E. - ASSOCIAZIONE NAZIONALE COSTRUTTORI EDILI - Via A. Grandi, 9/11 LECCO - SUNIA - Via Besona, 11 LECCO - A.L.P.L. - ASSOCIAZIONE LIBERE PROFESSIONI LECCO - Via Giuseppe Parini, 29 LECCO - ORDINE DEGLI ARCHITETTI DELLA - Via Roma, 28 LECCO - COLLEGIO DEI GEOMETRI DELLA - Via Aspromonte, 13 LECCO - ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA - Via Roma, 28 LECCO - COLLEGIO DEI PERITI INDUSTRIALI DELLA - Corso Promessi Sposi, 23/f LECCO - ORDINE DEI GEOLOGI DELLA LOMBARDIA - Via Pirelli Giovanni Battista, 29 MILANO - COMANDO PROVINCIALE DEI VIGILI DEL FUOCO DI LECCO - Via G. Amendola, 2 LECCO - WWF - Casella Postale 235 LECCO - ENPA - ENTE NAZIONALE PROTEZIONE ANIMALI - Via Plava, 13 LECCO - UIL - Corso Martiri, 54 LECCO - CGIL - Via Besonda, 11 LECCO - CISL - Via Besonda, 11LECCO - LEGAMBIENTE - Via Bovara, 1/f VALMADRERA - ITALIA NOSTRA LECCO - Via L. Da Vinci, 13 LECCO - CIRCOLO AMBIENTE ILARIA ALPI - Via Dante Alighieri, 3 MERONE - OSPEDALE VALDUCE - CONGREGAZIONE SUORE INFERMIERE DELL ADDOLORATA - Via Dante Alighieri, 11 COMO - E.R.S.A.F. - ENTE REGIONALE PER I SERVIZI ALL AGRICOLTURA ED ALLE FORESTE - Via Copernico, 38 MILANO - CORPO FORESTALE DELLO STATO - Via Costa, 9 LECCO - A.T.O. DELLA - Corso Matteotti, 3 LECCO - PROVINCIA DI COMO - Via Borgo Vico, 148 COMO

4 - PROVINCIA DI MONZA E BRIANZA - Piazza Diaz, 1 MONZA - AUTORITA DI BACINO DEL FIUME PO - Via Garibaldi, 75 PARMA - LARIO RETI HOLDING SPA - Via Fiandra, 13 LECCO - IDROLARIO Via Rio Torto, 35 VALMADRERA - VALBE SERVIZI SPA - Via Caravaggio, 42 MARIANO COMENSE - ASIL - AZIENDA SERVIZI INTEGRATI LAMBRO SPA Via Cesare Battisti, 21 MERONE - SNAM RETE GAS SPA - DISTRETTO NORD - Via C. Zavattini, 3 SAN DONATO MILANESE - TERNA SPA - Via Beruto, 18 MILANO - ANAS SPA Via Corradino D Ascanio, 3 MILANO - RETE FERROVIARIA ITALIANA SPA Via Breda, 28 MILANO - RETE FERROVIE NORD SPA Piazzale Cadorna, 14 MILANO - ENTE TURISMO LECCO - Via Nazario Sauro, 6 LECCO - AGENZIA DEL DEMANIO - FILIALE DELLA LOMBARDIA - Corso Manforte, 32 MILANO - ENEL DISTRIBUZIONE SPA - Casella postale 1292 Milano Cordusio MILANO - ENEL SOLE SRL - Casella postale 1292 Milano Cordusio MILANO - ENEL RETE GAS - Piazzale Lega Lombarda, 3 LECCO - ENEL ENERGIA SPA - Corso Martiri della Liberazione, 50 LECCO - SILEA SPA SOCIETA INTERCOMUNALE LECCHESE PER L ECOLOGIA E L AMBIENTE Via Vassena Leonardo, 6 VALMADRERA - ENTE GESTORE DEL SIC LAGO DI PUSIANO PARCO REGIONALE VALLE DEL LAMBRO - Via Vittorio Veneto, 19 TRIUGGIO - TELECOM ITALIA SPA - Piazza degli Affari, 2 MILANO - VODAFONE OMNITEL N.V. - Via Caboto, 15 CORSICO - NOKIA SIEMENS NETWORKS ITALIA S.P.A. - Via Galvani, 12 PANTIGLIATE I settori del pubblico interessati all iter decisionale sono: Provincia di Lecco, ARPA, ASL, Soprintendenza dei Beni Architettonici ed Ambientali, Soprintendenza dei Beni Archeologici, Parco Regionale della Valle del Lambro; Le modalità di convocazione delle Conferenza di Valutazione Ambientale Strategica si sono svolte attraverso comunicato scritto, pubblicazione di avviso all albo pretorio, pubblicazione dei documenti sul sito comunale e sul SIVAS; Le modalità di informazione e di partecipazione del pubblico, di diffusione e pubblicizzazione delle informazioni sono avvenute tramite quanto a seguito riportato: il coinvolgimento del pubblico al processo partecipativo si è concretizzato con la possibilità di effettuare istanze preliminari in cui sono stati forniti suggerimenti oltre che osservazioni nella fase di pubblicazione e successive al deposito della VAS che, seppur non coinvolgendo direttamente il processo stesso, hanno costituito un valido contributo con delle precisazioni relativamente al progetto del tessuto consolidato. Si sono inoltre svolte quattro assemblee pubbliche in cui si è illustrato in primis gli orientamenti di politica urbanistica dell Amministrazione Comunale per la pianificazione comunale, nella seconda il quadro conoscitivo e nella terza e quarta la proposta di Piano del Governo del Territorio rispettivamente per le aree residenziali e per le aree industriali e commerciali. Sono inoltre stati attivati dei forum per le diverse aree tematiche. Un altro coinvolgimento si è avuto con le scuole attraverso la spiegazione del lavoro svolto e la richiesta alla popolazione scolastica dei loro desiderata per un paese con una qualità di vita migliore. In data è stata convocata la 1^ conferenza di valutazione mentre in data si è svolta la 2^ conferenza di valutazione; Sono state intraprese le seguenti iniziative di partecipazione: Pubblicazione della fase procedurale e tecnica sul sito comunale oltre che di tutta la documentazione relativa alla VAS nelle diverse fasi di svolgimento Assemblee pubbliche in data , , e

5 Apertura di forum con trattazione delle differenti problematiche Incontro e lavoro didattico presso le scuole Conferenze di valutazione ( 1^ - 2^ ) Alla data del sono pervenute le osservazioni seguenti : o Provincia di Lecco prot. n del rubricato al protocollo di questo ente in data n 9425; o ARPA prot. n /3.1.3 del rubricato al protocollo di questo ente in data n 9241; La procedura di VAS è stata conclusa in attuazione dei contenuti della D.G.R. N 9/761 DEL BURL N 47 del Determinazione della procedura di valutazione ambientale di piani e programmi VAS ( art. 4, l.r. n 12/2005; dcr n 351/2007) - Recepimento delle disposizioni di cui al d.lgs n 128 con modifiche ed integrazione delle dd.g.r n 8/6420 e n 8/10971; Rilevato che in rapporto alla programmazione e pianificazione esistente il Documento di Piano del P.G.T. è in parte in variante alla Rete Ecologica del Piano Territoriale della Provincia di Lecco; Valutati gli effetti prodotti dalle scelte inserite nel Documento di Piano inerenti l ambiente; Valutate le osservazioni pervenute ed il complesso delle informazioni che emergono dalla documentazione prodotta che, così come modificata a seguito della 2^ conferenza di valutazione della VAS, costituisce parte integrante del presente decreto di cui si mette in evidenza quanto a seguito meglio precisato; Relativamente alle scelte strategiche operate dal Piano, la Provincia di Lecco richiede che venga esplicitato nell ambito del presente Parere Motivato che relativamente al P.A. n 1 S.S. n 36 DEL LAGO DI COMO E DEL PASSO DELLO SPLUGA con destinazione industriale, il P.G.T., nell ottica di favorire un intervento sostenibile, prevede la realizzazione degli interventi attraverso un Piano attuativo in attuazione dell Agenda Strategica di Coordinamento Locale. Nell ambito del predetto documento si dovrà porre particolare attenzione: o Alla definizione di un disegno unitario dell intero complesso produttivo o Al mantenimento delle visuali e prospettive paesaggistiche verso l insediamento storico di Costa Masnaga ( con particolare attenzione alla vista del Campanile) studiando attentamente il rapporto tra i pieni e i vuoti, evitando pertanto ostruzioni nei confronti di visuali paesaggistiche di particolare rilevanza o integrità o Alla realizzazione di un progetto integrato del verde, a partire da un attenta ricognizione del sistema del verde esistente ( specie arboree ed arbustive presenti) Considerato che diverse aree boscate sono soggette a vincolo ai sensi del D.lgs n 42/2004 art. 142 comma g), dovrà inoltre essere verificata la coerenza con il Piano di indirizzo Forestale della Provincia di Lecco. Visto il verbale della 2^ conferenza di Valutazione della VAS recepito con determina n 3 del (reg. gen. n del ); Valutate le osservazioni pervenute ed il complesso delle informazioni che emergono dalla documentazione prodotta che, così come modificata, a seguito della 2^ conferenza di valutazione della VAS, costituisce parte integrante del Parere Motivato redatto in data 24/11/2011 prot con atto n. 5 da parte dell Autorità Competente per la VAS sindaco pro tempore dott. Umberto Primo Bonacina;

6 Viste, a seguito della pubblicazione del piano, le osservazioni formulate ed i pareri espressi giunti con prescrizioni dalla Provincia di Lecco, dalla Regione Lombardia e dal Parco Regionale della Valle del Lambro; Recepite le prescrizioni vincolanti e controdedotti i suggerimenti negli elaborati di piano nonchè modificati gli elaborati a seguito dell accoglimento delle osservazioni proposte al Consiglio Comunale per la relativa approvazione, queste ultime non alterano i contenuti e le valutazioni proprie della VAS, come da dichiarazione effettuata dal supporto tecnico operativo all Autorità Competente per la VAS arch. Fabio Mauri giunta al protocollo di questo ente in data al n 5856; Per tutto quanto esposto DECRETA 1. di esprimere, ai sensi dell art. 10 del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n 152 e degli Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi approvati dal consiglio regionale nella seduta del , atto n VIII/351, in attuazione del comma 1 dell articolo 4 della legge regionale 11 marzo 2005, n 12 parere motivato positivo del Documento di Piano del P.G.T. del comune di Costa Masnaga con le modifiche apportate a seguito dei pareri ed osservazioni formulate dagli enti compenti in materia ambientale in sede di seconda conferenza VAS così come recepiti negli elaborati progettuali che costituiscono parte integrante del presente decreto; 2. di provvedere alla trasmissione di copia del presente Decreto ai seguenti soggetti: Regione Lombardia Provincia di Lecco Settore Pianificazione e Territorio Arpa Lombardia Asl Lecco Soprintendenza dei Beni Architettonici ed Ambientali Soprintendenza dei Beni Archeologici Parco Regionale della Valle del Lambro; 3. di provvedere altresì alla pubblicazione sul sito web comunale e sul SIVAS. L AUTORITA COMPETENTE PER LA VAS f.to Sindaco pro tempore - Dott. Umberto Primo Bonacina