Il Mercato delle Opere Pubbliche e L Archivio dell osservatorio Regionale. Giuseppe Gori 16 Settembre 2011

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1 Il Mercato delle Opere Pubbliche e L Archivio dell osservatorio Regionale. Giuseppe Gori 16 Settembre 2011

2 La leva degli investimenti in opere pubbliche in periodo di crisi Strumento anticongiunturale e di crescita di lungo periodo. I tempi Le caratteristiche dell offerta

3 L Archivio dell Osservatorio Archivio qualitativo e quantitativo Dati individuali (singola gara, lotto, impresa) Dettaglio settoriale Efficienza Caratteristiche dell offerta e ricaduta sul territorio. Concentrazione del mercato. Frammentazione della domanda.

4 Interventi per classe d importo Importi Aggiudicati (lavori> euro) valori correnti, classi di importo oltre

5 Gli interventi nel settore Trasporti Numeri indice 2000=100 Numero e Importo Aggiudicazioni per settore (lavori> euro) trend, anno base 2000, valori correnti Importo Infr. Trasporto Importo Infr. Totale Numero Infr. Trasporto Numero Infr. Totale

6 Aggiudicazioni per stazione appaltante Importo Aggiudicazioni per stazione appaltante (lavori> euro) valori correnti ALTRI ENTI AZIENDE DEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE ALTRE STAZIONI APPALTANTI AUTORITA' DI BACINO E CONSORZI COMUNI E AZIENDE MUNICIP. E COM. MON. REGIONE, PROVINCE E AZIENDE SPECIALI ORGANI CENTRALI

7 L Efficienza Indicatori: ü Scostamento tempi e importi ü Ribassi d asta ü Ricorso al contenzioso Efficacia dei meccanismi di selezione del contraente privato? ü Partecipazione e qualificazione ü Rischi di collusione, corruzione, rinegoziazioni successive. Variabili di controllo: ü Procedura di aggiudicazione ü Criterio di aggiudicazione ü Modalità di esclusione offerte anomale. ü Pubblicità.

8 I tempi delle procedure interne all Amministrazione Mesi, Lavori di importo > euro, Escluso Manutenzioni

9 Scostamento di importo e di tempo, dettaglio per classe di importo (Incidenza % casi osservati, lavori conclusi) INCIDENZA CASI DI ALLUNGAMENTO DEI TEMPI E DEI COSTI PER CLASSE DIMENSIONALE Scostamenti >0, % sui casi osservati, lavori conclusi, totale anni ,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, oltre totale SCOSTAMENTI DI TEMPO SCOSTAMENTI DI IMPORTO

10 Scostamento di importo e di tempo, dettaglio per procedura di scelta del contraente. (Incidenza % casi osservati, lavori conclusi)

11 Gli importi risparmiati IMPORTI RISPARMIATI PER RIBASSI D'ASTA E IMPORTI PERSI IN FASE DI ESECUZIONE LAVORI valori percentuali, totale anni oltre TOTALE -5 ribasso medio scostamenti % di importo ribasso effettivo finale

12 Dinamica Ribassi

13 Le offerte per aggiudicazione Trend offerte per appalto per classe d'importo TOTALE

14 Ribassi e Numero di Offerte RIBASSO MEDIO, MEDIA DEI RIBASSI E NUMERO OFFERTE PER AGGIUDICAZIONE, CLASSE DI IMPORTO , , ,3 12,64 14,21 16,00 13,6 20, Numero offerte in media per aggiudicazione Media dei Ribassi %

15 Offerte, Procedura e Classe di importo NUMERO MEDIO OFFERTE PER AGGIUDICAZIONE, PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE e CLASSE DI IMPORTO , , ,4 7,9 50,7 8, ,6 49, ,7 91,3 89,6 4,9 31,7 72, TOTALE 29,3 Lavori in Economia Procedura Aperta Procedura Ristretta Procedura Negoziata

16 Distribuzione dei ribassi, Density Percentuale di Ribasso

17 Percentuale di ribasso e importo dei lavori aggiudicati % Ribasso Importo Lavori

18 Percentuale di ribasso e numero delle imprese offerenti % Ribasso Numero Imprese Offerenti

19 PROVENIENZA DELLE IMPRESE CAPOGRUPPO AGGIUDICATARIE Lavori di importo >150 mila euro Provenienza delle Capogruppo Aggiudicatarie (lavori> euro) valori correnti Altre Imprese Imprese Toscane 80% % 60% % 40% 20%

20 IMPORTI MEDI AGGIUDICATI ALLE IMPRESE PER PROVENIENZA DELLE CAPOGRUPPO Migliaia di euro, lavori di importo >150 mila euro Importi medi aggiudicati per provenienza della capogruppo / / TOSCANA Altre Centro Nord Sud Estero, non indicato, amm.ne diretta Importo medio lavori in Toscana

21 In conclusione Caratteristiche strutturali del mercato. Risposta alla crisi. Meccanismi causali.