SOMMARIO. Presentazione... Profilo Autori...

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2 SOMMARIO Presentazione... Profilo Autori... V XI Capitolo 1 Principi generali Il nuovo Codice ed il soft law: alla ricerca di una diversa "dimensione giuridica" Il Codice "snello" e la sua applicazione Capitolo 2 Le soglie di rilevanza comunitaria Funzioni e metodi di calcolo Le altre soglie Capitolo 3 I contratti sotto soglia I principi per l'affidamento e l'esecuzione nella prima e nella seconda versione. La scomparsa delle procedure in economia L analisi dei principi Le diverse tipologie di affidamento (schema generale) L'affidamento diretto e l'onere di adeguata motivazione: un enigma di non facile risoluzione Le altre tipologie di affidamento Le opere di urbanizzazione Altre disposizioni ed il tendenziale primato del mercato elettronico Capitolo 4 La qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza Un assoluta novità. La supposta violazione del cd. divieto di gold plating Requisiti generali e parametri Capitolo 5 - Gli operatori economici fra vecchio e nuovo Codice La nozione di operatore economico nelle direttive comunitarie del 2004 e nella pregressa interpretazione Wolters Kluwer Italia XIII

3 2. La nozione di operatore economico : le interpretazioni successive La vigente normativa e la necessaria proporzionalità delle restrizioni alla concorrenza Servizi di architettura e ingegneria. Raggruppamenti temporanei e consorzi Capitolo 6 Le clausole sociali Nozione ed inquadramento comunitario Clausole sociali ed ordinamento nazionale L espressa disciplina del nuovo Codice Capitolo 7 La suddivisione in lotti e le comunicazioni Dal divieto di artificioso frazionamento al favor esplicantesi nella suddivisione dei lotti Le divergenti interpretazioni Il rafforzamento del favor verso le PMI nel nuovo Codice Le comunicazioni fra la stazione appaltante e gli operatori economici Capitolo 8 Le procedure di affidamento - Disposizioni comuni Accesso agli atti e riservatezza Capitolo 9 Tecniche e strumenti per gli appalti elettronici e aggregati Inquadramento generale Gli accordi quadro Sistemi dinamici di acquisizione Aste elettroniche Cataloghi elettronici Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione Capitolo 10 Procedure di scelta del contraente Inquadramento generale Scelta delle procedure Procedura aperta Procedura ristretta Procedura competitiva con negoziazione Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione Dialogo competitivo XIV Wolters Kluwer Italia

4 8. Partenariato per l innovazione Capitolo 11 Avvisi, bandi e documenti di gara, inviti e informazioni Consultazioni preliminari di mercato Partecipazione di candidati o offerenti Specifiche tecniche Etichettature Avvisi di preinformazione Bandi di gara Pubblicità degli avvisi e dei bandi Disponibilità elettronica dei documenti di gara Inviti e informazioni Capitolo 12 Commissione aggiudicatrice e Albo dei componenti Principi generali Termini per la ricezione delle domande di partecipazione e delle offerte Motivi di esclusione Documentazione di gara Rapporti di prova, certificazione e altri mezzi di prova Capitolo 13 I criteri di selezione Profili generali Requisiti oggettivi e soggettivi Criteri reputazionali per la qualificazione delle imprese Capitolo 14 L istituto del soccorso istruttorio Disciplina previgente: evoluzione normativa e giurisprudenziale La nuova disciplina: l art. 83 co Capitolo 15 Il nuovo sistema di penalità e premialità delle imprese Principi generali Le Linee guida Anac: divulgata la bozza sui criteri di valutazione Capitolo 16 La conferma del sistema SOA nei lavori pubblici Principi generali Wolters Kluwer Italia XV

5 Capitolo 17 Il Documento di gara unico europeo (DGUE) Principi generali Funzioni e struttura Capitolo 18 I mezzi di prova e le certificazioni di qualità Principi generali Le certificazioni ambientali Capitolo 19 L istituto dell avvalimento Principi generali Criteri di applicazione La verifica dei requisiti Esclusioni Capitolo 20 Elenchi ufficiali degli operatori e riduzione del numero dei candidati Gli elenchi ufficiali La limitazione del numero di candidati Capitolo 21 Le garanzie per la partecipazione alla procedura Le forme di garanzia Capitolo 22 I criteri di aggiudicazione per i settori ordinari Principi generali I criteri di aggiudicazione I costi del ciclo di vita: modalità e criteri di calcolo e valutazione L offerta anomala Adempimenti di natura informativa: avvisi relativi agli appalti aggiudicati e relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti Capitolo 23 Esecuzione dell appalto Principi generali Il Collaudo: obbligo, procedimento e disciplina Il fulcro della nuova disciplina I termini del collaudo Le responsabilità Garanzie definitive: ordinarie e per i lavori di particolare valore Le garanzie ordinarie Le Garanzie per l esecuzione di lavori di particolare valore 266 XVI Wolters Kluwer Italia

6 4. Il subappalto Definizione Limiti al ricorso del subappalto Responsabilità Le c.d. varianti nel nuovo Codice: l'art Limiti e ipotesi in cui sono possibili modificazioni Le varianti nei valori Altre disposizioni Sospensione, risoluzione e recesso Casi particolari: fallimento, risoluzione, controllo tecnico, contabile e amministrativo, appalti riservati e incentivi Appendici Appendici Appendice 1 Commissione Europea Formulario DGUE Appendice 2 ANAC Pareri pre-contenzioso Appendice 3 ANAC - Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti - Documenti di consultazione Appendice 4 ANAC Comunicati e protocolli e FAQ Wolters Kluwer Italia XVII

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