APPALTI DI BENI E SERVIZI. Servizio di disinfestazione e derattizzazione presso gli impianti e sedi della Valle Umbra Servizi s.p.

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1 Pubblicato nel profilo committente in data 03/01/2018 APPALTI DI BENI E SERVIZI Servizio di disinfestazione e derattizzazione presso gli impianti e sedi della Valle Umbra Servizi s.p.a - CIG F25 VERBALE DI GARA N. 1 Il giorno 3 (tre) del mese di gennaio duemiladiciotto, alle ore 11:15 nella sala riunioni al secondo piano della Sede Legale della Valle Umbra Servizi S.p.a. (di seguito semplicemente VUS), in Spoleto, Via A. Busetti 38/40, si è riunita la Commissione di Gara nominata con determina del Direttore Generale prot.86 del 03/01/2018 così composta: - Loredana Lattanzi con funzione di Presidente; - Alberto Proietti con funzione di Commissario; - Sandro Mischianti con funzioni di Commissario e Segretario Verbalizzante; Il Presidente da atto che nella sala dove si stanno svolgendo i lavori è presente: - Francesco Di Pompeo in rappresentanza alle fasi di apertura della gara per conto della Lupini srl, delegato dal Sig. Lupini Luciano, in qualità di Rappresentante Legale della Lupini srl (delega agli atti aziendali); PREMESSO - che il Direttore Generale, Dott. Walter Rossi, con determina del 06/12/2017 prot. nr , ha stabilito di indire procedura negoziata per l appalto del servizio in oggetto, indetta ai sensi dell art del Regolamento PG APP 01, per gli affidamenti nei Settori Ordinari sotto soglia comunitaria, per il Servizio di disinfestazione e derattizzazione presso gli impianti e sedi della Valle Umbra Servizi s.p.a, da svolgersi secondo le modalità contenute nell Avviso di Manifestazione di Interesse e nel Capitolato d Oneri, per un importo dell appalto pari ad ,12 (euro novantaduemila settecentoventiquattro/12) oltre ad IVA, di cui ,00 (euro centottantaseimila/00) oltre ad IVA, soggetti a ribasso d asta ed 1.464,12 (millequattrocento sessantaquattro/12) oltre ad IVA non soggetti a ribasso in quanto costi per la sicurezza da rischi interferenziali (DUVRI) di cui ai commi 3 e 5 dell art. 26 del D.Lgs. 81/2008 (costi ex contractu ) e che il costo della manodopera stimato dalla stazione appaltante ammonta a complessivi ,00 (euro trentacinquemila duecentotrentacinque/00) oltre ad iva; - che il Responsabile Unico del Procedimento Walter Rossi, ha pubblicato sul sito Web aziendale i seguenti chiarimenti ed errate corrige : QUESITO 1: Art. 20 Capitolato d oneri: posto che viene richiesta una polizza RC con la sola definizione di un massimale sui sinistri, senza limite al numero degli stessi, ma non viene indicato il massimale complessivo della polizza stessa, confermate, cortesemente, che una polizza con un massimale complessivo pari a euro 5 milioni e che non prevede limiti ai sinistri, sia in termini di valore sia di numero, soddisfa quanto da Voi richiesto? 1/7

2 RISPOSTA 1:La vostra polizza attiva di valore 5 milioni, che non prevede limiti ai sinistri sia in termini di valore e numero, si ritiene possa soddisfare la richiesta di copertura assicurativa RC comprensiva della Responsabilità civile verso Terzi (RCVT) se stipulata per le medesime attività, caratteristiche e durata oggetto del nostro contratto. In tal caso, dovrete produrre un appendice alla stessa, nella quale si espliciti che la polizza in questione copre anche il contratto svolto per conto della VUS. precisando che non vi sono limiti al numero di sinistri, e che il massimale per sinistro non è inferiore ad ,00= (duecentomila/00). Resta inteso che l esistenza, e, quindi, la validità ed efficacia della polizza assicurativa di cui al presente articolo è condizione essenziale e, pertanto, qualora l appaltatore non sia in grado di provare in qualsiasi momento la copertura assicurativa di cui si tratta, il Contratto si risolverà di diritto con conseguente incameramento della cauzione definitiva e fatto salvo l obbligo di risarcimento del maggior danno subito. QUESITO 2: Sugli allegati (A,C, e D) si elencano i siti oggetto del servizio ma non sono riportati gli indirizzi specifici di ognuno. E possibile cortesemente averli? In modo da capire come organizzare il servizio e fare una corretta valutazione dei costi. RISPOSTA 2: Negli allegati sono indicate le località e riteniamo che siano già esaustive per formulare un offerta. QUESITO 3: - Art. 1 Capitolato d oneri: con riferimento al punto b) derattizzazione contro ratti e topi, posto che sono richiesti n 716 interventi e che il costo cadauno intervento è pari a 70,00, il costo complessivo dovrebbe essere pari a ,00 confermate pertanto che quando indicato ( ,00? è un refuso? - Art. 25 Capitolato d oneri: posto che viene indicato che devono essere utilizzati in via prioritaria prodotti biologici, ma non esistono addattenti adulticidi con tali caratteristiche, siamo a chiedere, quale sia il prodotto da utilizzare. RISPOSTA 3: - al primo punto, confermiamo che è un refuso; - al secondo punto, laddove esistono prodotti biologici, chiediamo prioritariamente di utilizzare questi. QUESITO 4: 1 - Nell' Avviso di Manifestazione di Interesse al punto 3. Requisiti di qualificazione lettera b.2) " aver eseguito negli ultimi tre anni ( ) un servizio analogo di importo non inferiore a ,00" è da intendersi un unico servizio di tale importo oppure un insieme di servizi di importo inferiore che sommati raggiungano o superano tale cifra? 2 - Seppure non specificato nel capitolato, è previsto l' obbligo di assorbimento del personale ai sensi degli artt. 30 e 50 del D. Lgs. 50/2016 come recentemente modificati dal D. Lgs. 56/2017? RISPOSTA 4: -punto 1: è da intendersi come importo annuo di un insieme di servizi analoghi. punto 2: non è previsto obbligo di assorbimento di personale. ERRATE CORRIGE: ANZICHE : art. 23, Prezzo b) In ogni luogo d intervento di cui all allegato A dovranno essere installati almeno n. 4 erogatori, fatta eccezione per l Impianto di Casone e della Discarica di S.Orsola, dove gli erogatori da installare dovranno essere almeno n. 20. SI LEGGE: In ogni luogo d intervento di cui all allegato A dovranno essere installati almeno n. 7 erogatori, fatta eccezione per: - Stazione di Trasferenza (Spoleto, loc. Campolsalese), dove gli erogatori da installare dovranno essere almeno n. 12; - lmpianto di Casone e della Discarica di S.Orsola, dove gli erogatori da installare dovranno essere almeno n. 20; - depuratore (a) di Foligno - loc. Casone e Spoleto Camposalese, dove gli erogatori da installare dovranno essere almeno n. 20; 2/7

3 - tutti i depuratori (b) di superficie sotto 300 mq, tutte le cabine elettriche e il sollevamento fognario di Foligno loc. Annifo, dove gli erogatori da installare dovranno essere almeno n. 4; - la sede Operativa/amministrativa di Foligno via Bianca, dove gli erogatori da installare dovranno essere almeno n. 15; tutto ciò premesso il Presidente della Commissione di Gara comunica che risultano pervenuti entro le ore 12:00 del 27/12/2017, i plichi presentati dai seguenti soggetti economici: Operatori Economici SOGEA Srl - Via Tiburtina Roma P.I C.F pec: sogeasrl@cert.cna.it Plico pervenuto il 21/12/2017 alle ore 10:50 e acquisito al Prot. VUS nella stessa data con il nr COOPER PUL SCPA - Via c. Calenda Salerno P.I pec: cooperpul@postacertificata.cct Plico pervenuto il 21/12/2017 alle ore 13:17 e acquisito al Prot. VUS nella stessa data con il nr MIPLAE S.r.l. - Via c. Frascineto Roma P.I pec: cooperpul@postacertificata.cct Plico pervenuto il 22/12/2017 alle ore 09:30 e acquisito al Prot. VUS nella stessa data con il nr Lupini Srl Fraz. Piedicolle Str. Provinciale n.110/a Collazzone (PG) C.F - P.I pec: lupinisrl@pec.it Plico pervenuto il 22/12/2017 alle ore 12:26 e acquisito al Prot. VUS in data 27/12/2017 con il nr ANTICIMEX SRL - Via Ettore Bugatti Milano P.I pec: anticimex@pec.it Plico pervenuto il 27/12/2017 alle ore 09:40 e acquisito al Prot. VUS nella stessa data con il nr SICAF SOC. COOP. SOCIALE - Via Dei Metalmeccanici Spoleto (PG) P.I pec: sicaf@pecposta.it Plico pervenuto il 27/12/2017 alle ore 10:24 e acquisito al Prot. VUS nella stessa data con il nr INDACO s.r.l. Via L. Muratori Milano P.I pec: gruppoindaco@legalmail.it Plico pervenuto il 27/12/2017 alle ore 10:55 e acquisito al Prot. VUS nella stessa data con il nr La Commissione verifica che le suddette imprese hanno preso visione dei luoghi come previsto al punto 2 dell Avviso di Manifestazione di Interesse. Di seguito il Presidente evidenzia che tali plichi sono pervenuti in tempo utile e rispettano le formalità indicate nella lettera di invito e pertanto stabilisce di procedere all apertura degli stessi al 3/7

4 fine di esaminare la documentazione inserita nella Busta A - Documentazione Amministrativa, accantonando le buste B contenti l Offerta Economica. Il Presidente apre il plico SOGEA Srl siglato con il nr 1, e accerta che il medesimo contiene una requisiti di ordine speciale, dichiara la documentazione della ditta SOGEA Srl, REGOLARE. Il Presidente apre il plico COOPER PUL SCPA siglato con il nr 2, e accerta che il medesimo contiene una busta con l indicazione esterna A - Documentazione Amministrativa e una busta con l indicazione requisiti di ordine speciale, dichiara la documentazione della ditta COOPER PUL SCPA, REGOLARE. Il Presidente apre il plico MIPLAE S.r.l. siglato con il nr 3, e accerta che il medesimo contiene una requisiti di ordine speciale, dichiara la documentazione della ditta MIPLAE S.r.l., REGOLARE. Il Presidente apre il plico Lupini Srl siglato con il nr 4, e accerta che il medesimo contiene una 4/7

5 requisiti di ordine speciale, dichiara la documentazione della ditta Lupini Srl, REGOLARE. Il Presidente apre il plico ANTICIMEX SRL siglato con il nr 5, e accerta che il medesimo contiene una busta con l indicazione esterna A - Documentazione Amministrativa e una busta con l indicazione requisiti di ordine speciale, dichiara la documentazione della ditta ANTICIMEX SRL, REGOLARE. Il Presidente apre il plico SICAF SOC. COOP. SOCIALE siglato con il nr 6, e accerta che il medesimo contiene una busta con l indicazione esterna A - Documentazione Amministrativa e una busta con l indicazione requisiti di ordine speciale, dichiara la documentazione della ditta SICAF SOC. COOP. SOCIALE, REGOLARE. Il Presidente apre il plico INDACO s.r.l. siglato con il nr 7, e accerta che il medesimo contiene una requisiti di ordine speciale, dichiara la documentazione della ditta INDACO s.r.l., REGOLARE. Il Presidente procede quindi ad aprire le buste B con l indicazione esterna offerta economica, e dato che atto che le stesse risultano sottoscritte in originale, legge ad alta voce il contenuto che viene come appresso verbalizzato: 5/7

6 elenco concorrenti ribasso percentuale sull elenco prezzi posto a base di gara oneri aziendali ex lege euro costi della manodopera sono pari a complessivi euro SOGEA Srl 44,51% 852, ,00 COOPER PUL SCPA 54,89% 620, ,94 MIPLAE S.r.l. 48,70% 702, ,00 Lupini Srl 51,79% 1.500, ,00 ANTICIMEX SRL 42,27% 962, ,00 SICAF SOC. COOP. SOCIALE 31,00% 1.610, ,57 INDACO s.r.l. 33,77% 1.813, ,20 Il Presidente dà quindi lettura a voce alta della graduatoria provvisoria, in relazione alla percentuale di ribasso offerta da ogni concorrente, individuata dal Presidente al solo fine del calcolo della soglia di anomalia: Nr. Graduatoria 6/7 Ribasso percentuale offerto sull importo posto a base di gara % graduatoria 1 COOPER PUL SCPA 54,89% 1 2 Lupini Srl 51,79% 2 3 MIPLAE S.r.l. 48,70% 3 4 SOGEA Srl 44,51% 4 5 ANTICIMEX SRL 42,27% 5 6 INDACO s.r.l. 33,77% 6 7 SICAF SOC. COOP. SOCIALE 31,00% 7 Visto che le offerte ammesse non sono inferiori a 5, si procede alla determinazione della soglia di anomalia di cui all art. 97, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 ai fini dell avvio del sub-procedimento di verifica di anomalia delle offerte che risultino pari/superiori a detta soglia. Il Presidente della Commissione ricorda che solo al termine del sub-procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse, si potrà procedere alla dichiarazione della proposta di aggiudicazione, fatta salva la facoltà di sottoporre a verifica ogni altra offerta che in base ad elementi specifici appaia anormalmente bassa ai sensi dell art. 97, ultimo periodo del comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016. A questo punto, ai sensi dell art. 97, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, la Commissione procede al sorteggio di uno tra i metodi previsti per la determinazione della soglia di anomalia; risulta sorteggiato il metodo di cui alla lettera a), del comma 2, dell art. 97 del Codice. Il Presidente quindi alle ore 13:33 sospende momentaneamente la seduta al fine di eseguire i conteggi necessari ai fini dell individuazione di tale soglia. Alle ore 14:15 il Presidente riapre la seduta e comunica l esito di tale conteggi ai fini dell individuazione della soglia di anomalia:

7 calcolo per la determinazione della soglia di anomalia (lettera a) a Offerte in gara 7 b Offerte escluse dal calcolo della soglia (20% di maggiore e minore ribasso) 2+2 c Media dei ribassi rimasti 45,16% d Media degli scarti 3,54% soglia di anomalia 48,70 Il Presidente da atto che il valore assoluto della soglia di anomalia è pari a 48,70% e che pertanto le offerte presentate dai concorrenti, COOPER PUL SCPA, LUPINI S.r.l. e MIPLAE S.r.l., risultano presunte anomale come da tabella sottostante: Nr. Soglia di anomalia percentuale di ribasso % 1 COOPER PUL SCPA 54,89% 2 Lupini Srl 51,79% 3 MIPLAE S.r.l. 48,70% 48,70soglia a. 4 SOGEA Srl 44,51% 5 ANTICIMEX SRL 42,27% 6 INDACO s.r.l. 33,77% 7 SICAF SOC. COOP. SOCIALE 31,00% Il Presidente, considerato che l offerta della COOPER PUL SCPA di Salerno, P.I , prima in graduatoria risulta presunta anomala, determina di procedere nei confronti della medesima ai sensi dell art. 97, comma 5 del D.Lgs. 50/2016. A questo punto il Presidente della Commissione conclude le operazioni di gara e rimette gli atti al Responsabile del Procedimento per l avvio del sub-procedimento di verifica dell offerte anormalmente basse. Alle ore 14:20 circa, il Presidente dichiara chiusi lavori della Commissione. Letto, confermato e sottoscritto F.to Il Commissario Alberto Proietti F.to Il Commissario e Segretario Verbalizzante Sandro Mischianti F.to Il Presidente Loredana Lattanzi 7/7