GIUNTA PROVINCIALE DI TORINO

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1 GIUNTA PROVINCIALE DI TORINO Verbale n. 32 Adunanza 17 luglio 2012 OGGETTO: CONSORZIO TORINO-RIVOLI ESERCIZI AUTOFILOVIARI IN LIQUI- DAZIONE (CTREA). CESSIONE DEI CREDITI IVA E IRPEG. APPRO- VAZIONE. Protocollo: /2012 Sotto la presidenza del Vicepresidente GIANFRANCO PORQUEDDU si è riunita la Giunta Provinciale, regolarmente convocata, presso la Sala del Consiglio Provinciale P.zza Castello, 205 Torino, con l'intervento degli Assessori: CARLO CHIAMA, ALBERTO AVETTA, PIERGIORGIO BERTONE, MARIAGIUSEPPINA PUGLISI, ROBERTO RONCO, IDA VANA, ANTONIO MARCO D ACRI e con la partecipazione del Segretario Generale BENEDETTO BUSCAINO. Sono assenti il Presidente ANTONIO SAITTA e gli Assessori UMBERTO D OTTAVIO, MARCO BALAGNA e UGO PERONE. Il Vicepresidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta. A relazione dell Assessore Vana. Il "Consorzio Torino-Rivoli Esercizi Autofiloviari" (CTREA), ad oggi partecipato dal Comune di Torino per una quota pari all 86,5952% e dalla Provincia di Torino per una quota pari al 13,4048%, veniva posto in liquidazione nel mese di marzo 1987, a seguito della scadenza della concessione per l esercizio della linea autofiloviaria Torino Rivoli. La Giunta Regionale del Piemonte prendeva atto, con deliberazione n in data 5 dicembre 1989, della cessazione de iure del CTREA e nominava il Commissario liquidatore nella persona dell Avv. Antonio Salerno. In questi ultimi anni il Consorzio ha continuato ad operare esclusivamente in ragione della liquidazione del proprio patrimonio. In conseguenza di ciò, il Commissario liquidatore, dopo aver provveduto alla definizione di tutti i debiti residui, trasmetteva ai due Consorziati, con note rispettivamente del 3 febbraio 2006 (ns. prot. n del 8/2/2006) e del 13 febbraio 2006 (ns. prot. n del 16/2/2006), la bozza della situazione patrimoniale alla data del 31 gennaio 2006 da sottoporre all Assemblea dei Consorziati per approvare la chiusura della liquidazione e il riparto dell attivo patrimoniale.

2 Il Consiglio Provinciale con proprio provvedimento n /2006 in data 18 aprile 2006: - approvava la chiusura della liquidazione del Consorzio; - autorizzava il rappresentante della Provincia a votare favorevolmente alla chiusura della liquidazione in sede di Assemblea del Consorzio e ad approvare il bilancio finale di liquidazione, nonchè il piano di riparto dell attivo; - autorizzava i dirigenti competenti al compimento degli atti necessari a formalizzare il passaggio di proprietà del cespite immobiliare sito in C.so Francia n. 148, Collegno (TO) e del raccordo ferroviario, nonchè l accertamento e la riscossione dell entrata conseguente alla liquidazione di quota parte del fondo di cassa del Consorzio e dei crediti vantati da quest ultimo nei confronti dell Erario e di G.T.T. S.p.a.. Pertanto, in data 19 dicembre 2006 l Assemblea dei partecipanti al Consorzio: - prendeva atto della situazione contabile alla data del 19/12/2006; - dava mandato al Commissario Liquidatore di provvedere all assegnazione pro indiviso, per mezzo di redigendo atto pubblico, del cespite immobiliare di Collegno alla Città ed alla Provincia di Torino per le loro rispettive quote di contitolarità, assicurando la regolarizzazione della situazione catastale degli immobili da trasferire ai due Enti; - autorizzava il Commissario ad assegnare alla Città l intero credito vantato dal CTREA nei confronti di GTT per un importo di euro e ad assegnare alla Provincia una quota parte in numerario (13,40487%) - stante l impossibilità di procedere alla cessione del credito pro-indiviso per un importo di euro ,86; - autorizzava il Commissario Liquidatore ad assegnare alla Provincia di Torino la somma di euro ,31 quale quota parte della cassa consortile (da cui dedurre la quota degli esborsi ancora dovuti per l accatastamento) e alla Città di Torino la quota residua; - autorizzava il Commissario ad assegnare i crediti residui vantati dal CTREA alla Provincia di Torino con l impegno di quest ultima a gestirli e a rifonderne il ricavato nella proporzione delle quote di partecipazione alla Città di Torino ; - prendeva atto della definizione dell operazione di liquidazione del Consorzio. Successivamente, con deliberazione n /2007 in data la Giunta Provinciale deliberava, tra l altro: 1) di prendere atto della definizione dell operazione di liquidazione del Consorzio, nei termini ed alle condizioni deliberate dall Assemblea dei Consorziati tenutasi in data 19 dicembre 2006; 2) di prendere atto che i crediti tributari oggetto di cessione e di trasferimento pro soluto a favore della Provincia, riportati nella nota del Commissario liquidatore del 6 luglio 2007 prot. n. 21, (ns. prot. n del 19/7/2007), per i quali la Provincia si impegnava a rifonderne il ricavato alla Città di Torino nella proporzione della quota di partecipazione al Consorzio (86,59513%), erano i seguenti: 1. credito I.R.P.E.G. periodo d imposta 1999 euro 101,74 2. credito I.R.P.E.G. periodo d imposta 2000 euro 133,76 3. credito I.V.A. esercizio 2006 euro ,73 TOTALE euro ,23 Con successiva determinazione del dirigente del Servizio Partecipazioni n del veniva accertata e riscossa l entrata complessiva di euro ,99 di cui euro ,86 corrispondente alla quota parte del credito vantato verso GTT ed euro ,13 quale quota parte della cassa consortile. In tutti questi anni il commissario liquidatore del CTREA, avv. Antonio Salerno, è stato assistito (data la veneranda età) dall avv. Domenico Piacenza che ha curato gli adempimenti e le fasi di liquidazione del Consorzio.

3 A seguito del decesso del liquidatore, avvenuto verso la fine dell anno 2008, con decisione dei consorziati, in data 4 febbraio 2010, veniva nominato il nuovo liquidatore nella persona dell avv. Domenico Piacenza il quale accettava l incarico a titolo onorifico. A seguito delle dimissioni dello stesso liquidatore rassegnate a far data dal 17 giugno 2011, con deliberazione prot. n /2011 del la Giunta provinciale autorizzava la nomina, ai sensi dell art. 11, ultimo comma delle disposizioni di attuazione al Codice Civile, del nuovo liquidatore del Consorzio nella persona proposta dalla Città di Torino - del dottor Fabrizio Gatti, con un compenso di euro 5.000,00, totalmente a carico del Consorzio CTREA, attribuendogli tutti i poteri necessari per l esercizio del mandato. In data 14 settembre 2011 l assemblea dei consorziati prendeva atto delle dimissioni rassegnate dal liquidatore avv. Piacenza e nominava formalmente il nuovo liquidatore nella persona del dott. Gatti.. Dall anno 2011, per effetto delle modifiche apportate all articolo 38-bis del D.P.R. n. 633/1972 dall articolo 10, comma 1, lett. a), n. 3.1., del D.L. n. 78/2009, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 102/2009, è possibile richiedere il rimborso dell eccedenza del credito IVA annuale esclusivamente in sede di presentazione della dichiarazione annuale, ed il rimborso può essere eseguito, con procedura semplificata, dall Agente della riscossione territorialmente competente, previa presentazione di idonea garanzia a copertura del rimborso richiesto consistente in cauzione in titoli di stato o titoli garantiti dallo Stato, fideiussione rilasciata da azienda o istituto di credito o da impresa commerciale, polizza fideiussoria ecc.. Dal 2011 ad oggi è proseguita l attività di liquidazione senza porre in essere attività diverse da quelle essenzialmente volte alla messa in sicurezza dei beni sociali, alla tutela dei beni stessi e dei diritti. Nell ultima parte dell esercizio 2011 si è reso indispensabile, per ragioni di messa in sicurezza degli immobili di proprietà, un intervento di protezione per un costo di euro oltre iva; inoltre, sono pervenute al Liquidatore una parcella pari a euro 8.948,00 per l aggiornamento dell accatastamento dei terreni e per la predisposizione degli atti necessari al passaggio di proprietà del fabbricato ed un carteggio con il Comune di Torino, in quanto azionista di GTT, relativo ad una causa per danni ad autovetture quantificabili in circa euro ,00. Tali sopravvenienze passive hanno reso indispensabile un incremento di cassa a disposizione della liquidazione. Per tali ragioni, nel corso dell Assemblea Consortile tenutasi l 11 aprile 2012 è stato dato mandato al Liquidatore di verificare la fattibilità di cessione a FCT Holding Srl a socio unico o a primario istituto bancario del credito IVA maturato. Nel mese di marzo 2012 il CTREA ha presentato il modello IVA 2012, con richiesta di rimborso del credito IVA di euro ,73, mediante procedura semplificata e quindi da liquidarsi da parte dell Agente della riscossione competente per la provincia di Torino, nella fattispecie Equitalia Nord S.p.A.. L Agente della riscossione ha richiesto al Consorzio il rilascio di una garanzia rappresentata da un atto di fideiussione, polizza fideiussoria o cauzione in titoli di Stato o garantiti dallo Stato, con durata pari a tre anni dall esecuzione del rimborso ovvero, se inferiore, con validità pari al periodo mancante al termine di decadenza dell accertamento.

4 Tutto quanto sopra premesso e considerato. Dato atto che la procedura di cessione e di trasferimento pro soluto dei crediti IVA e IRPEG a favore della Provincia, prevista dalla D.G.P. prot. n. n /2007 in data non si è realizzata da parte del precedente liquidatore ed il credito IVA è stato richiesto a rimborso dal Consorzio in oggetto. Ritenuto opportuno, al fine di accelerare la procedura per il rimborso stesso, procedere alla cessione, tramite apposito contratto, dei crediti IVA e IRPEG dal Consorzio a FCT Holding srl a socio unico, società strumento del socio Città di Torino per il perseguimento dei propri interessi pubblici, per il corrispettivo determinato in circa euro ,00 (valore scontato attualizzando un tempo di incasso di tre anni al tasso del 4% e del valore del premio per la garanzia richiesta), che potrà altresì farsi garante per il rilascio della fideiussione richiesta. Considerata l impossibilità da parte del Consorzio di produrre le garanzie richieste per legge per la definizione del rimborso dei crediti suindicati, per effetto sia della natura del Consorzio (assimilabile ad un ente pubblico non economico, tra l altro in stato liquidazione ordinaria), sia della carenza di risorse finanziarie patrimoniali necessarie. Dato atto che FCT S.r.l. si è resa disponibile ad acquisire i crediti IVA e IRPEG nell interesse precipuo dell Amministrazione comunale e della Provincia di Torino, unici soci del Consorzio, e a prestare le garanzie richieste dalla legge per il rimborso degli stessi da parte dell Amministrazione finanziaria. Vista la nota ns. prot. n del con la quale il liquidatore ha rappresentato ai consorziati la necessità di deliberare, in occasione della prossima convocanda assemblea, a favore della cessione dei predetti crediti IVA e IRPEG a favore di FCT Holding s.r.l. a socio unico Città di Torino, proponendone l acquisto per circa euro ,00, operazione da intendersi fatta nell interesse precipuo dell Amministrazione comunale e della Provincia di Torino. Ritenuto necessario, per il perfezionamento della procedura di rimborso dei suddetti crediti, dare mandato al Liquidatore di richiedere formalmente alla promissaria acquirente FCT Holding srl a socio unico il rilascio della garanzia richiesta per legge per conto del Consorzio, riconoscendo sin d ora la riduzione dei relativi costi dal corrispettivo della cessione del credito. Dato atto che la conclusione dell operazione di cessione dei crediti in oggetto permetterebbe di portare a termine la procedura di liquidazione del Consorzio CTREA e, contemporaneamente, permetterebbe l assegnazione dei beni sociali ai soci consorziati in tempi ristretti e ciò costituendo un interesse pubblico, attesa la qualificazione dei due consorziati. Dato atto che per perfezionare la procedura di rimborso dei crediti IVA e IRPEG del Consorzio già avviata dal liquidatore, è necessario presentare all Agente della Riscossione competente la garanzia richiesta per legge. Ritenuto necessario, tenuto conto della natura particolare rivestita dal Consorzio, assimilabile ad un ente pubblico non economico (tra l altro in stato liquidazione ordinaria) e attesa la carenza delle risorse finanziarie patrimoniali necessarie ad adempiere alla richiesta della suddetta garanzia di legge, trovare una soluzione in tal senso, in modo da perfezionare la procedura di rimborso del credito IVA e IRPEG e, conseguentemente, perfezionare il contratto di cessione degli stessi.

5 Ritenuto pertanto necessario revocare quanto previsto nella deliberazione di Giunta Provinciale prot. n /2007 in data limitatamente ai punti 2), 3) e 4) del dispositivo con i quali si definiva la procedura di cessione e di trasferimento a favore della Provincia di Torino dei crediti IVA e IRPEG vantati dal CTREA con conseguente impegno a rifonderne il ricavato alla Città di Torino. Ritenuto, pertanto, necessario dare mandato al Presidente della Provincia di Torino, o suo delegato, di partecipare alla convocanda assemblea dei consorziati del Consorzio Torino- Rivoli Esercizi Autofiloviari CTREA in liquidazione, per: a. deliberare a favore della cessione, tramite apposito contratto, del credito IVA e dei crediti IRPEG chiesti a rimborso dal Consorzio a FCT Holding srl a socio unico, con sede in Torino, Piazza Palazzo di Città n. 1, C.F.: , per il corrispettivo stabilito in circa euro ,00; b. dare mandato al Liquidatore, attese le difficoltà evidenziate dallo stesso nel produrre le garanzie richieste per legge per la definizione del rimborso da parte del Consorzio, di richiedere formalmente alla promissaria acquirente FCT Holding srl a socio unico, il rilascio della garanzia richiesta per Legge per conto del Consorzio, riconoscendo sin d ora la riduzione dei relativi costi dal corrispettivo della cessione del credito. Acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile rispettivamente del Responsabile del Servizio interessato e del Responsabile di ragioneria ai sensi dell'art. 49 comma 1 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n Visto l'art. 134, comma 4, del citato Testo Unico e ritenuta l'urgenza. con voti unanimi, espressi in forma palese, la Giunta Provinciale D E L I B E R A 1) di prendere atto, per le motivazioni in premessa riportate che si intendono integralmente richiamate, della proposta presentata con nota ns. prot. n del dal Liquidatore del Consorzio Torino-Rivoli Esercizi Autofiloviari CTREA in liquidazione di procedere alla cessione, tramite apposito contratto di cessione di credito, del credito IVA e dei crediti IRPEG ammontanti ad euro ,23, chiesti a rimborso dal Consorzio, a FCT Holding srl a socio unico, con sede in Torino, Piazza Palazzo di Città n. 1, C.F.: , per il corrispettivo stabilito in circa euro ,00; 2) di dare mandato al Presidente della Provincia di Torino, o suo delegato, di partecipare alla convocanda assemblea dei consorziati del Consorzio Torino-Rivoli Esercizi Autofiloviari CTREA in liquidazione, per: a. deliberare a favore della cessione, tramite apposito contratto, del credito IVA e dei crediti IRPEG chiesti a rimborso dal Consorzio a FCT Holding srl a socio unico, con sede in Torino, Piazza Palazzo di Città n. 1, C.F , per il corrispettivo stabilito in circa euro ,00; b. dare mandato al Liquidatore, attese le difficoltà evidenziate dallo stesso nel produrre le garanzie richieste per legge per la definizione del rimborso da parte del Consorzio, di procedere a richiedere formalmente alla promissaria acquirente FCT Holding srl a socio unico, il rilascio della garanzia richiesta per Legge per conto del Consorzio, riconoscendo sin d ora la riduzione dei relativi costi dal corrispettivo della cessione del credito;

6 3) di revocare quanto previsto nella deliberazione di Giunta Provinciale prot. n /2007 in data limitatamente ai punti 2), 3) e 4) del dispositivo con i quali si definiva la procedura di cessione e di trasferimento a favore della Provincia di Torino dei crediti IVA e IRPEG vantati dal CTREA con conseguente impegno a rifonderne il ricavato alla Città di Torino; 4) di rinviare a successivi provvedimenti dell organo competente ogni adempimento amministrativo-contabile derivante dalla conclusione della procedura di liquidazione del Consorzio CTREA; 5) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile con successiva votazione separata, espressa e favorevole di tutti gli intervenuti. Letto, confermato e sottoscritto. In originale firmato. Il Segretario Generale f.to B. Buscaino Il Vicepresidente f.to G. Porqueddu