COMUNE DI AURANO (Provincia del Verbano Cusio Ossola)

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1 COMUNE DI AURANO (Provincia del Verbano Cusio Ossola) VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NUMERO: 10 DATA: 5/3/2013 OGGETTO: APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO DEI LAVORI DI MANUTEN- ZIONE STRAORDINARIA DELLA STRADA DI ACCESSO AL CIMITERO COMUNALE DELLA FRAZIONE SCARENO (CUP E17H ). L anno duemilatredici, il giorno cinque del mese di marzo alle ore 18,00, nella sede Comunale, in seguito a convocazione disposta dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: Carica Cognome e nome Presenti Assenti Sindaco Molinari Davide X Assessore Brusa Gianluigi X Assessore Antoniazza Natalino X Assessore Caretti Alessia X Assessore Artioli Veleo X Totali 4 1 Partecipa alla seduta e verbalizza il Segretario comunale dott. Antonio Curcio. Il Presidente Davide Molinari, in qualità di Sindaco, dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell argomento di cui all oggetto.

2 OGGETTO: APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDI- NARIA DELLA STRADA DI ACCESSO AL CIMITERO COMUNALE DELLA FRAZIONE SCA- RENO (CUP E17H ). LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che l art. 12 della legge regionale 25/2010 ha previsto la possibilità di finanziare un programma di interventi assistiti da contributi in annualità a favore dei comuni piemontesi per la realizzazione o il mantenimento di opere pubbliche di loro competenza ai sensi degli artt. 10 e 12 della legge regionale 18/1984; tale meccanismo finanziario, specificatamente previsto dalla normativa, consente, sulla base di criteri assunti dalla Giunta regionale con proprio atto deliberativo, la predisposizione di un piano di interventi finanziari in annualità non altrimenti realizzabile allo stato attuale delle disponibilità di bilancio e funzionale anche alla incentivazione del mercato del lavoro in Regione in un momento di particolare stagnazione economica del comparto; la Regione, con la citata legge, ha anche previsto sul proprio bilancio pluriennale lo stanziamento della somma di euro ,00 a partire dall anno 2012 per l attuazione di quanto stabilito; il meccanismo finanziario, nel dettaglio, prevede la copertura dei singoli finanziamenti tramite mutui che verranno assunti direttamente dai comuni interessati con oneri a totale carico della Regione che coprano il capitale e gli interessi per una durata fino ad un massimo di 25 anni. Il finanziamento coprirà parzialmente il costo complessivo dei singoli interventi fino ad un massimo del 90%; alla restante parte faranno fronte i rispettivi enti beneficiari con fondi propri di bilancio; pertanto con deliberazione della Giunta Regionale n in data 28/3/2011, è stato deliberato quanto segue: 1) dare attuazione a quanto contemplato agli artt. 10 e 12 della legge regionale 18/1984, in forza dei disposti di cui alla legge regionale 25/2010, art. 12, prevedendo la realizzazione di un programma di opere pubbliche di competenza regionale a favore dei comuni piemontesi con la copertura finanziaria assicurata da mutui a totale carico della regione fino ad un importo massimo del 90% del costo di ogni singolo intervento; 2) avvalersi di Finpiemonte S.p.A. per il supporto tecnico finanziario volto alla definizione dei rapporti preliminari con l A.B.I. e con la Cassa DD.PP. e per le consulenze agli Enti Locali nei rapporti con gli Istituti mutuanti secondo una specifica convenzione settoriale da approvarsi con successivo atto della Direzione Opere pubbliche, difesa del suolo, economia montana e foreste; 3) incaricare la citata Direzione regionale Opere pubbliche, difesa del suolo, economia montana e foreste di tutte la incombenze connesse al censimento, alla programmazione, all avanzamento e al monitoraggio degli interventi sulla base dei criteri preferenziali abitualmente adottati nella predisposizione dei programmi di finanziamento ai sensi della L. R. 18/84; Finpiemonte S.p.A. ha provveduto alla definizione dei rapporti preliminari con gli istituti di credito aderenti all Associazione Bancaria Italiana operanti in Piemonte e con la Cassa Depositi e Prestiti, al fine di individuare e definire le modalità più adeguate di finanziamento per il Comune interessato, anche nell ottica di un supporto nell ambito dei rapporti con il sistema del credito per l attuazione di quanto previsto. Tale attività si è concretizzata, in particolare, nella formalizzazione di un testo standard condiviso di Convenzione che verrà stipulata tra Finpiemonte S.p.A. e le banche che intenderanno concedere mutui, a tassi convenuti, a favore dei Comuni beneficiari dei contributi in annualità sopra citati; PRESO ATTO che: con nota n. 232 in data 22/3/2011, è stata rivolta istanza alla Regione Piemonte di concessione di contributo di euro ,00, ai sensi della L. R. 21/3/1984, n. 18, e successive modifiche ed integrazioni, per la realizzazione dell intervento in oggetto indicato; all istanza è stata allegata la seguente documentazione: scheda di sintesi dell intervento, cartografia con l indicazione dell area di intervento, relazione descrittiva dell intervento, planimetria di progetto, documentazione fotografica; con determinazione della Direzione Opere Pubbliche, Difesa del Suolo, Economia Montana e Foreste, Settore Infrastrutture e Pronto Intervento, n in data 19/7/20111, è stato stabilito quanto segue: a) approvare un programma di contributi per la realizzazione o il miglioramento di opere pubbliche di competenza comunale coperti, ai sensi dell art. 12 della L. R. 25/2010, da mutui quindicennali, a tasso invariabile e irrevocabile per tutta la durata dell ammortamento, da contrarre direttamente dagli enti benefi-

3 ciari con la Cassa Depositi e Prestiti o con altro istituto che abbia sottoscritto la convenzione appositamente predisposta da Finpiemonte s.p.a.; b) porre a carico della Regione i suddetti mutui da rideterminare nell esatto ammontare ad accertamento finale della spesa; c) porre a carico dei comuni beneficiari l obbligo di compartecipare, in aggiunta al finanziamento assentito e nei modi e con le procedure da essi prescelti, in misura libera e comunque non inferiore al 10% del costo dell intervento nonché di dimostrare, in sede di rendicontazione finale, l avvenuta concorrenza nei limiti predetti a carico dei propri bilanci; d) specificare che le eventuali economie di spesa a seguito dell appalto non potranno essere utilizzati senza autorizzazione degli Uffici della Direzione regionale competente e non potranno essere portate a riduzione del cofinanziamento comunale; e) specificare che le eventuali economie finali di spesa saranno proporzionalmente ripartite tra le diverse fonti di finanziamento; f) comunicare alla Direzione Opere Pubbliche, Difesa del Suolo, Economia Montana e Foreste, l istituto mutuante prescelto al fine di consentire la definizione degli oneri in annualità a carico della Regione sul relativo mutuo; g) demandare ad altro provvedimento dirigenziale della Direzione Opere Pubbliche la formalizzazione dei singoli contributi, dei relativi oneri pluriennali e dell ammontare della quota di finanziamento a carico del comune, nonché la presa d atto dell istituto mutuante prescelto dal beneficiario; tra i comuni beneficiari dei contributi, è stato inserito questo Comune per un importo di euro ,00 da destinare alla realizzazione dell intervento in oggetto indicato; con nota n /14.04 in data 27/7/2011, la predetta Direzione Opere Pubbliche, Difesa del Suolo, Economia Montana e Foreste, ha comunicato formalmente l avvenuto finanziamento di euro ,00, disposto con la determinazione sopra citata, nonché le modalità operative per ottenere il finanziamento; nella nota è stato precisato che: 1. il finanziamento concesso è quello massimo ammissibile a carico della Regione: a ciò si deve aggiungere il cofinanziamento comunale che non potrà essere inferiore al 10% del predetto ammontare: pertanto a fronte del finanziamento assegnato di euro ,00, il cofinanziamento comunale non può essere inferiore a euro 7.000,00; 2. il cofinanziamento comunale può essere previsto in conto capitale su fondi disponibili dell ente beneficiario, oppure, con l accensione di un mutuo con qualsivoglia Istituto; 3. al fine dell assegnazione del finanziamento regionale, il Comune dovrà preliminarmente procedere con la predisposizione e l approvazione del progetto e l acquisizione delle eventuali superiori autorizzazioni ove previste; 4. successivamente il Comune dovrà trasmettere alla Direzione Regionale Opere Pubbliche e a Finpiemonte S.p.A. la seguente documentazione: 1) l atto di accettazione (allegato alla nota) firmato dal legale rappresentante dell Ente con cui si dà comunicazione formale di volontà di contrarre il mutuo di che trattasi, di cofinanziare l intervento in misura non inferiore al 10% del costo definitivo e il nominativo e i dati dell istituto mutuante; 2) il provvedimento comunale di approvazione del progetto definitivo, comprensivo dei riferimenti delle eventuali autorizzazioni necessarie e del cronoprogramma di esecuzione; 3) il quadro economico di progetto, con l indicazione della quota parte a carico della Regione e di quella a carico dell Ente; 5. la Direzione Regionale, sulla base della documentazione pervenuta, provvederà a confermare il contributo e ad attivare gli adempimenti amministrativi e contabili di propria competenza; 6. il riconoscimento, quale contributo forfetario per le spese generali e tecniche (progettazione e direzione lavori, incentivo per la progettazione di cui all art. 92 del decreto legislativo 163/2006, coordinamento per la sicurezza in fase progettuale ed esecutiva, validazione, collaudo, oneri per pubblicità, ad esclusione dell I.V.A.), di una percentuale massima del 15% dell importo dei lavori a base d asta, di altri eventuali lavori complementari e delle espropriazioni qualora presenti; 7. il divieto di utilizzare le eventuali economie di spesa a seguito dell appalto senza autorizzazione degli uffici della Direzione Opere Pubbliche o di portarle a riduzione del cofinanziamento comunale; 8. la ripartizione proporzionale delle eventuali economie finali di spesa tra le diverse fonti di finanziamento; 9. la trasmissione a conclusione dei lavori, che dovranno iniziare entro il termine del 31/3/2012 e conclu-

4 dersi entro il 31/12/2012, della seguente documentazione: 1) il provvedimento di approvazione della contabilità finale e del certificato di regolare esecuzione; 2) il quadro economico consuntivo dell intervento; 3) gli elementi probatori della quota definitiva del cofinanziamento comunale; 10. l erogazione da parte della Regione tramite Finpiemonte S.p.A. a favore del Comune delle quote annuali di ammortamento del mutuo contratto fino ad estinzione del contributo, fatte salve le eventuali rideterminazioni da accertarsi formalmente a seguito di economie di spesa a conclusione dei lavori sulla base degli atti sopraindicati 11. l attivazione da parte della Direzione Regionale del monitoraggio sull avanzamento dei finanziamenti; AFFIDAMENTO DELL INCARICO DI PROGETTAZIONE (DEFINITIVA ED ESECUTIVA), DIREZIONE, CONTABILITÀ E COLLAUDO DEI LAVORI con deliberazione d urgenza della Giunta Comunale n. n. 20 in data 2/9/2011, ratificata da atto consiliare n. 13 in data 28/9/2011, è stato deliberato di finanziare l intervento il cui costo è stimato in euro ,00, nel seguente modo: 1. euro ,00 con mutuo quindicennale a tasso fisso da assumere con la Cassa Depositi e Prestiti, con rata di ammortamento a carico della Regione; 2. euro ,00 con fondi propri mediante applicazione dell avanzo di amministrazione; pertanto, con lo stesso atto è stato deliberato di variare il bilancio di previsione mediante applicazione dell avanzo di amministrazione nella misura di euro ,00, ai sensi dell art. 187, comma 2, lett. d), del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267, per poter procedere all affidamento dell incarico professionale per la predisposizione del progetto; con determinazione n. n. 58 in data 4 ottobre 2011, è stato stabilito quanto segue: a) ottemperare al disposto previsto dall art. 192, comma 1, del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267, che stabilisce gli adempimenti preliminari alla stipulazione dei contratti; b) affidare, mediante procedura diretta ai sensi dell art. 25, comma 2, del regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia, all ing. Alberto Rossi, con studio in Verbania, via Troubetzkoy n. 62, l incarico per la progettazione (definitiva ed esecutiva), la direzione, la contabilità ed il collaudo dei lavori di manutenzione straordinaria della strada di accesso al cimitero comunale della frazione Scareno, alle condizioni e modalità contenute nello schema di contratto allegato al provvedimento; con nota n in data 8 ottobre 2011, è stato richiesto al tecnico, al fine di poter stipulare il contratto ed ai sensi ai sensi dell art. 269, comma 5, del D.P.R. 207/2010, di produrre una dichiarazione di una compagnia di assicurazioni autorizzata all'esercizio del ramo "responsabilità civile generale" nel territorio dell'unione Europea, contenente l'impegno a rilasciare la polizza di responsabilità civile professionale per un massimale pari al 10% dei lavori progettati (IVA esclusa); è stata prodotta la dichiarazione rilasciata in data 21/10/2011 dalla società AXA Assicurazioni, agenzia di Verbania. in data 22/11/2011 è stato stipulato per scrittura privata il contratto di affidamento dell incarico; APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO con atto della Giunta Comunale n. 3 in data 13/3/2012, è stato deliberato quanto segue: 1) approvare il progetto definitivo dei lavori in oggetto indicati, predisposto dall'ing. Alberto Rossi, con studio in Verbania, via Troubetzkoy n. 62, costituito dagli elaborati elencati nel prospetto allegato all atto; 2) approvare il relativo quadro economico dei lavori evidenziato nel citato prospetto per un importo di complessivi euro ,00; 3) approvare l allegato cronoprogramma di esecuzione dei lavori; 4) dare atto che si intende finanziare la spesa di euro ,00 nel modo seguente: a) per euro ,00 con fondi propri, regolarmente previsti all intervento codice SIOPE 2102 (cap Manutenzione straordinaria della strada di accesso al cimitero comunale della frazione Scareno ) del bilancio dell esercizio finanziario 2011; b) per euro ,00 con mutuo quindicennale a tasso fisso da assumere con la Cassa Depositi e Prestiti, con rata di ammortamento a carico della Regione; 5) trasmettere alla Direzione Regionale Opere Pubbliche e a Finpiemonte S.p.A. la seguente documentazione: 1) l atto di accettazione firmato dal legale rappresentante dell Ente con cui si dà comunicazione formale di volontà di contrarre il mutuo di che trattasi, di cofinanziare l intervento in misura non inferiore al 10% del costo definitivo e il nominativo e i dati dell istituto mutuante; 2) il provvedimento comunale di

5 approvazione del progetto definitivo, comprensivo dei riferimenti delle eventuali autorizzazioni necessarie e del cronoprogramma di esecuzione; 3) il quadro economico di progetto, con l indicazione della quota parte a carico della Regione e di quella a carico dell Ente; con nota n. 584 in data 19/6/2012, è stata trasmessa la documentazione sopra indicata alla Direzione Regionale Opere Pubbliche e a Finpiemonte S.p.A.; con nota n /DB14-04 in data 26/7/2012, la predetta Direzione ha confermato il finanziamento dell opera mediante assunzione a proprio carico della rata di ammortamento del mutuo quindicennale di euro ,00 da assumere a tasso fisso con la Cassa depositi e prestiti; ASSUNZIONE DI MUTUO CON LA CASSA DEPOSITI E PRESTITI con propria determinazione n. 32 in data 20/11/2012, è stato stabilito quanto segue: 1. ottemperare all art. 192, comma 1, del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267, che stabilisce gli adempimenti preliminari alla stipulazione dei contratti; 2. porre in essere tutte le attività finalizzate alla formalizzazione del contratto di prestito quindicennale a tasso fisso di euro ,00 con la CDP S.p.A. al fine di procurare le risorse finanziarie necessarie alla realizzazione della manutenzione straordinaria della strada di accesso al cimitero della frazione Scareno; 3. aderire allo schema di Contratto di prestito di scopo ordinario a tasso fisso a carico di ente locale ed alle condizione generali economiche e finanziarie di cui alla Circolare della CDP S.p.A. n del 27 gennaio 2005, pubblicata sul Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale Parte seconda - n. 29 del 5 febbraio 2005 e successive modificazioni ed integrazioni; 4. dare atto che il tasso d interesse applicato al contratto di prestito è quello fissato dall Amministratore Delegato della CDP S.p.A., valido nella settimana in cui la proposta contrattuale è ricevuta dalla CDP S.p.A.; 5. garantire le n. 30 rate semestrali di ammortamento del prestito con delega sul Tesoriere a valere sulle entrate afferenti i primi tre titoli di bilancio ai sensi dell art. 206 del T.U.E.L.; con nota n in data 3/12/2012, è stata trasmessa alla Cassa depositi e prestiti l istanza, corredata dalla relativa documentazione, per la concessione del mutuo di euro ,00; con nota n /12 in data 3/12/2012,il predetto Istituto ha richiesto che venga ritrasmessa la deliberazione di approvazione del progetto definitivo munita del parere di regolarità contabile; con nota n /12 in data 3/12/2012,il predetto Istituto ha richiesto che venga ritrasmessa la deliberazione di approvazione del progetto definitivo munita del parere di regolarità contabile; con atto della Giunta Comunale n. 31 in data 6/12/2012, è stato deliberato di riapprovare il progetto definitivo dei lavori, in ottemperanza a quanto richiesto dalla Cassa depositi e prestiti; il contratto di mutuo è stato regolarmente stipulato ed in data 27/12/2012 è stato formalmente concesso il mutuo; VERIFICA DELLA PROGETTAZIONE il soggetto preposto alla verifica della progettazione, nel rapporto conclusivo di cui all art. 54, comma 7, del D.P.R. 207/2010 redatto in data 5/3/2013, ha accertato l avvenuto rilascio da parte del direttore dei lavori dell attestazione prevista dall art. 106, comma 1, del sopra citato decreto, e ha dichiarato che le risultanze dell attività di verifica svolta consentono di ritenere il progetto in questione adeguato e conforme alla normativa vigente ai fini della successiva appaltabilità; VALIDAZIONE DEL PROGETTO ESECUTIVO il Responsabile del procedimento con provvedimento in data 5/3/2013 ha validato, ai sensi e per gli effetti dell art. 112 del decreto legislativo 163/2006 e degli artt. 55 e 59 del D.P.R. 207/2010, il progetto esecutivo dei lavori di in oggetto indicati; APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO PRESO ATTO che il progettista ha trasmesso la polizza di responsabilità civile, stipulata in data 10/12/2012 con la società AXA Assicurazioni; VISTO il progetto esecutivo dei lavori predisposto dal succitato professionista, costituito dagli elaborati indicati nel prospetto che si allega al presente atto per farne parte integranti e sostanziale;

6 DATO ATTO che il quadro economico comporta una spesa complessiva di euro ,00, come distinta nel citato prospetto; RITENUTO di dover procedere all approvazione del progetto esecutivo dei lavori; DATO ATTO che il Responsabile del Servizio ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49 del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267; DATO ATTO che il Responsabile del Servizio Finanziario ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267; CONSIDERATO che il Segretario Comunale, ai sensi dell art. 97, comma 2, del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267, ha dichiarato la conformità del presente atto alle leggi, allo statuto ed ai regolamenti; AD UNANIMITÀ di voti, espressi per alzata di mano; DELIBERA DI APPROVARE il progetto esecutivo dei lavori in oggetto indicati, predisposto dall ing. Alberto Rossi, con studio in Verbania, via Troubetzkoy n. 62, costituito dagli elaborati indicati nell allegato prospetto; DI APPROVARE il relativo quadro economico per un importo di euro ,00, come evidenziato nel citato prospetto; DI DARE ATTO che il Responsabile del Servizio ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49 del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267; DI DARE ATTO che il Responsabile del Servizio Finanziario ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267; DI DARE ATTO che il Segretario Comunale, ai sensi dell art. 97, comma 2, del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267, ha dichiarato la conformità del presente atto alle leggi, allo statuto ed ai regolamenti; DI DICHIARARE, con votazione successiva parimenti unanime, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi di legge.

7 COMUNE DI AURANO (Provincia del Verbano Cusio Ossola) LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA STRADA DI ACCESSO AL CIMITERO COMUNA- LE DELLA FRAZIONE SCARENO Elaborati del progetto esecutivo Allegato 1 Allegato 2 Allegato 3 Allegato 4 Allegato 5 Allegato 6 Allegato 7 Allegato 8 Allegato 9 Allegato 10 Allegato 11 Allegato 12 Relazione tecnica illustrativa Computo metrico estimativo Elenco prezzi unitari Analisi prezzi Corografia Planimetria generale Stato di fatto/progetto via casa Moriggia Stato di fatto/progetto via al Cimitero Stato di fatto/progetto via Vittorio Veneto Tipologie costruttive Schema di contratto e di capitolato speciale d appalto Cronoprogramma dei lavori Piano di manutenzione e d uso Quadro economico di spesa Lavori a base d asta ,55 Oneri per la sicurezza 1.000,00 A) TOTALE LAVORI DA APPALTARE ,55 B) SOMME A DISPOSIZIONE IVA 10% sul totale A) 6.307,46 Spese tecniche per attività di progettazione, direzione, contabilità e collaudo 6.825,00 Oneri fiscali e contributivi compresi (contributo 4% e IVA 21%) 1.763,58 Compenso incentivante ai sensi dell art. 92, comma 5, del decreto legislativo 163/2006 (oneri a carico dell Ente compresi) 885,00 Imprevisti ed arrotondamenti 1.144,41 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE , ,45 IMPORTO COMPLESSIVO DELL OPERA ,00

8 Letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to Davide Molinari IL SEGRETARIO COMUNALE F.to dott. Antonio Curcio PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA Il sottoscritto dott. Antonio Curcio, Responsabile del Servizio, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49 del decreto legislativo 18/8/2000, n IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to dott. Antonio Curcio PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE Il sottoscritto dott. Antonio Curcio, Responsabile del Servizio Finanziario, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del decreto legislativo 18/8/2000, n IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to dott. Antonio Curcio ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che copia del presente verbale sarà pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi con decorrenza dalla data odierna. Aurano, li 11 aprile 2013 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to dott. Antonio Curcio È copia conforme all originale. Aurano, li 11 aprile 2013 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Antonio Curcio ESECUTIVITA La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla su indicata data di inizio pubblicazione, è divenuta esecutiva il giorno Aurano, li IL SEGRETARIO COMUNALE