ESTERNALIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI CONTABILITA, GESTIONE FISCALE DELL ENTE E GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL PERSONALE. CIG EAE

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1 ESTERNALIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI CONTABILITA, GESTIONE FISCALE DELL ENTE E GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL PERSONALE. CIG EAE Questo Ente, sprovvisto al suo interno di idonee figure professionali, intende conferire ad un operatore esterno (Concorrente o libero professionista, ATI di professionisti o Società) l attività dei servizi sopra indicati, per gli esercizi 2013 (parte) sino al Il concorrente interessato all affidamento del servizio, in merito ai requisiti organizzativi: dovrà dimostrare di possedere un adeguata organizzazione tale da garantire la necessaria continuità dei servizi nel periodo di affidamento, indipendentemente dalle vicende personali dei professionisti stessi o di singoli collaboratori di cui volesse avvalersi. in merito ai requisiti di professionalità e competenza: dovrà garantire un valido grado di professionalità rappresentato da: Elevate conoscenze plurispecialistiche, la cui base teorica è acquisibile con la laurea breve o il diploma di laurea, o iscrizione all Albo dei Commercialisti o ordine professionale ed un esperienza nella gestione di contabilità di enti pubblici con adeguata attività di aggiornamento. Autonomia operativa In rapporto alle relazioni organizzative interne di natura negoziale e complessa, gestite anche tra unità operative diverse da quella contabile, relazioni esterne (con altre istituzioni, enti,) di tipo diretto. Relazioni con gli utenti di natura diretta, anche complesse, e negoziale. Responsabilità riferita alla elevata complessità dei problemi da affrontare. Competenze informatiche specifiche che comportano la capacità di utilizzo dei software dedicati alla gestione contabile, finanziaria e amministrativa del personale. In relazione ai servizi affidati e alle prestazioni richieste si forniscono le seguenti precisazioni: 1. Per ciò che riguarda il Servizio di contabilità del Consorzio all affidatario verranno richieste le seguenti attività di: raccolta, studio ed elaborazione di dati in funzione della programmazione economico finanziaria e predisposizione degli atti per l elaborazione dei diversi documenti contabili e finanziari; istruttoria e la revisione di pratiche contabili, riferite alle discipline contabili e fiscali; 1

2 partecipazione all impostazione e gestione del bilancio consortile; predisposizione della documentazione di bilancio; esecuzione di operazioni di contabilità provvedendo anche a tutte le altre operazioni connesse, nonché la revisione di situazioni contabili, statistiche e di inventario; tenuta dell albo dei fornitori, dei libri contabili, dei documenti fiscali e di altri documenti specifici; predisposizione delle bozze di deliberazioni inerenti il servizio finanziario (bilancio, conto, equilibri, variazioni, ecc.); A titolo esemplificativo si indicano in maniera non esaustiva le sopradescritte attività: A) PROGRAMMAZIONE ECONOMICA-FINANZIARIA 1) Funzioni stabilite dal Regolamento di Contabilità dell Ente (ad es. redazione di Bilancio annuale di previsione e pluriennale, Conto Consuntivo, Equilibri, P.E.G., Conto del Patrimonio e documentazione collegata); 2) Certificato bilancio e conto consuntivo, mutui, servizi a domanda individuale (riscontro contabile); 3) Verifica della veridicità delle previsioni di entrata e della compatibilità delle previsioni di spesa da iscrivere in bilancio avanzate dai vari servizi; 4) Relazioni Previsionali e Programmatiche; 5) Autorizzazione esercizio provvisorio; 6) Prelevamenti dal fondo di riserva; 7) Conto economico per quanto previsto dalla normativa vigente; 8) Contabilità economica per quanto previsto dalla normativa vigente; 9) Liquidazioni di competenza; 10) Piani di ammortamento; 11) Pagamento rate ammortamento mutui; 12) Registrazione, prenotazione e impegni di spesa; 13) Emissione mandati di pagamento e reversali di cassa; 14) Collaborazione con il Revisore dei Conti per le verifiche di cassa; 15) Vigilanza su scadenze termini per versamenti somme rateizzate; 16) Controllo equilibrio gestione finanziaria e provvedimenti di riequilibro; 17) Storni e variazioni di bilancio e relative deliberazioni; 18) Adempimenti cautelativi per esecuzioni forzate; 2

3 19) Gestione rapporto con tesoriere; 20) Verifica periodica dello stato di accertamento delle entrate e di impegno delle spese; 21) Rilevazione consistenza residui; 22) Eliminazione residui attivi e passivi; 23) Certificazione parametri per verifica condizione strutturalmente deficitaria; 24) Conto del patrimonio e conti patrimoniali speciali; 25) Aggiornamento dell inventario; 26) Verifica trasferimenti da altri Enti per il finanziamento del bilancio; 27) Segnalazione al Direttore, o suo delegato, ed all'organo di revisione dei fatti o atti di cui sia venuto a conoscenza nell'esercizio delle sue funzioni, che possano comportare gravi irregolarità di gestione o provocare danni al Consorzio; 28) Piani finanziari per la parte di competenza ; 29) Mutui: deleghe al tesoriere e attestazioni di competenza; 30) Ricorso anticipazioni di cassa: determinazione; 31) Tutte le attività legate alla gestione fiscale dell Ente, in particolare: Tenuta partitari I.V.A.; Adempimenti in materia I.V.A. e dichiarazione dei redditi. 32) Determinazioni di riparto diritti di segreteria, riscossi ogni trimestre per la stipula di contratti, tra Consorzio, Segretario e Ministero: rendicontazione; 33) Tenuta di tutte le scritture e tutti i registri necessari a rilevare gli effetti degli atti amministrativi in relazione tanto alle entrate ed alle spesa ed ogni atto di programmazione economico-finanziaria; 34) Certificazioni dei compensi ai collaboratori occasionali; 35) Redazione delle rilevazioni Regionali inerenti il Bilancio, il Conto Consuntivo, il Conto del Personale; 36) Redazione delle rilevazioni ISTAT inerenti il Bilancio, il Conto Consuntivo, il Conto del Personale; 37) Registrazione fatture; 38)Richiesta del D.U.R.C. e richiesta di regolarità fiscale a norma di legge, oggi per le forniture e servizi fino a ,00; 39) Certificazione anagrafe delle prestazioni; 40) Comunicazione mensile dei dati all eventuale altra Ditta incaricata di elaborare gli stipendi; 3

4 41)Redazione ed invio mensile e relativi controlli di ricezione e di pagamento del modello F24 E.P. (imposte e tasse) e del modello F24 (contributi INPS); 42) Invio CUD qualora le paghe siano elaborate da altra Ditta; 43) Comunicazioni riparti e quote a carico agli Enti interessati (Comuni, Comunità Montane, ecc.); 44) Rendicontazione annuale delle spese dell Agenzia Formativa del Consorzio. 2. Al medesimo Concorrente verrà altresì affidato il compito di supporto e collaborazione al personale interno all Ente nel quadro delle incombenze riguardanti le operazioni di gestione della contabilità; 3. Nel rispetto dei termini di scadenza previsti per le singole pratiche, il Concorrente sottoporrà l esame delle stesse agli organi competenti secondo il calendario determinato dalle relative scadenze; 4. Il Concorrente presa visione dell organizzazione contabile dell Ente, potrà avanzare proposte al Consiglio di Amministrazione o al Direttore, volte a migliorare l efficienza e l efficacia dell organizzazione amministrativa e finanziaria. B) SERVIZIO DI GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL PERSONALE DEL CONSORZIO IRIS all affidatario verranno demandate ed affidate le attività di: 1) procedimenti e atti di assunzione di personale dipendente a tempo indeterminato e determinato; 2) predisposizione contratti di lavoro individuale; 3) applicazione norme previste negli accordi aziendali e contratti nazionali di lavoro dei dipendenti enti locali e nei regolamenti consortili inerenti la materia del personale; 4) aggiornamento e tenuta fascicoli personali; 5) procedure amministrative afferenti a cause di servizio e di equo indennizzo; 6) gestione delle procedure amministrative di estinzione del rapporto di lavoro e di collocamento a riposo; 7) attuazione delle disposizioni generali in materia di organizzazione degli uffici e servizi determinate dal Consiglio di Amministrazione o dal Direttore Generale; 8) predisposizione, su richiesta del Direttore, di studi, statistiche ed elaborazioni in materia di organizzazione del personale; 9) procedimenti di instaurazione di rapporti di collaborazione professionale occasionale ovvero coordinata e continuativa e sottoscrizione dei relativi contratti; 10) procedure afferenti le procedure ex INPDAP o altre casse per i dipendenti consortili, (ivi compresa la procedura passweb); 4

5 11) comunicazioni al Centro per l impiego in caso di assunzioni e dimissioni; 12) dichiarazioni INAIL nei casi previsti dalle norme, e gestione pratiche infortunio; 13) redazione delle relazioni per il Ministero (conto annuale), per il Dipartimento per la Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri (permessi sindacali Gedap, scioperi) e per l Aran; 14) gestione amministrativa adempimenti T.U. 81/2009 compresi gli acquisti, organizzazione corsi di formazione specifici, gestione rapporti con Medico competente e con R.S.P.P., prenotazione e gestione delle visite mediche; 15) elenchi annuali afferenti la L. 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili); 16) predisposizione proposte deliberazioni CdA e determinazioni dirigenziali inerenti il personale; 17) adempimenti legati all assunzione e gli sgravi fiscali legati al mercato del lavoro; 18) gestione della prestazione del lavoro: trasferimenti, ferie, permessi, e distacchi; 19) adempimenti fiscali e previdenziali: I.N.P.S. ex INPDAP I.N.A.I.L., ivi compresi i libri obbligatori e i documenti di lavoro; 20) comunicazioni varie relative a scioperi e relazione con le OO.SS.; 21) adempimenti legati alla cessazione del rapporto del lavoro. C) SERVIZIO DI ELABORAZIONE DELLE PAGHE : all affidatario verranno demandate le seguenti attività: 1) cedolino personale dipendente; 2) cedolino amministratori e altri compensi a terzi soggetti a IRPEF; 3) mod.770 completo di tutti i quadri (cartaceo e trasmissione telematica); 4) redazione tabelle necessarie per conto annuale; 5) mod. IRAP Enti pubblici; 6) denuncia UNIEMENS- unificazione dei flussi EMENS e DM10; 7) denuncia mensile analitica (DMA) dei dati previdenziali dei dati previdenziali Inpdap (Circolare Inpdap n. 59 del ); 8) trasmissione telematica della suddetta denuncia; 9) mod.98 Inpdap/mod.PA04; 10)mod. 755/R o 775/M e 756 : foglio di calcolo, creazione del file e trasmissione telematica; 5

6 11)aggiornamento pratiche di pensione; 12)mod.350/P (per liquidazione trattamento di fine servizio); 13)mod.350/P (per riliquidazione trattamento di fine servizio in seguito ad aggiornamenti delle retribuzioni); 14)mod.TFR/1 (per liquidazione trattamento di fine rapporto); 15)mod.TFR/2 (per riliquidazione trattamento di fine servizio in seguito ad aggiornamenti delle retribuzioni); 16)schede di inquadramento dei dipendenti in applicazione del CCNL; 17) CUD; 18)autoliquidazione Inail Sulla base dei dati relativi all organizzazione dell Ente, il Concorrente dovrà redigere un piano annuo di previsione dei costi. A tal fine i dati relativi alla composizione dell offerta sono visibili presso il Consorzio. Tutte le suindicate descritte attività vengono esposte a titolo esemplificativo e si indicano in maniera non esaustiva. 5. L aggiudicatario del servizio o per esso persona di sua fiducia e che goda contestualmente della fiducia dell Amministrazione dell Ente, quando necessario per la gestione delle attività affidate parteciperà, su richiesta dell Ente, alle riunioni del Consiglio di Amministrazione e dell Assemblea; potrà altresì partecipare su sua richiesta a seguito di accordo con il Direttore dell Ente. 6. Per l espletamento del servizio attualmente sono garantite le seguenti ore settimanali: Impiegata amministrativa gestione contabilità ore 28 Impiegata amministrativa contabilizzazione e monitoraggio integrazioni rette dei disabili ore 19 Impiegata amministrativa gestione personale ore ore 12 consulente area ragioneria ore 4 consulente area personale ore 4 Il Concorrente dovrà garantire la propria presenza o quella di suo personale a ciò preposto, presso l Ufficio Consortile, per il tempo ritenuto necessario alla prestazione dei servizi oggetto di gara. Potrà a tal fine proporre idonea proposta modificativa che verrà vagliata in sede di gara. 6

7 7. Per lo svolgimento del servizio l Ente porrà a disposizione dell affidatario un apposito locale presso il quale potrà svolgere parte delle attività affidate. 8. La cura e la conservazione delle documentazioni contabili, finanziarie, fiscali e di quelle legate all amministrazione del personale sono a carico dell affidatario del servizio. Tale documentazione dovrà permanere presso la sede legale dell Ente a disposizione per ogni eventuale controllo, verifica o ispezione da parte di organi o soggetti a ciò demandati. 9. L Ente indicherà all affidatario un suo funzionario/responsabile del Servizio sul quale resteranno in capo le competenze finanziarie, contabili, fiscali e amministrative del personale, che per norma di legge non sono affidabili a soggetti esterni. Con tale funzionario l affidatario del servizio dovrà collaborare per garantire il regolare e puntuale svolgimento delle attività. La durata dell incarico è la seguente: L affidamento avverrà sulla base del prezzo più basso, inteso come orario per le sezioni A) e B) e unitario per le voci della sezione C). L Ente si riserva la facoltà di affidare solo una parte del Servizio. L attività dell affidatario dovrà concludersi con la consegna degli atti al Responsabile del Servizio per conto dell Ente per la firma. L incarico viene affidato a norma dell'art.1411 e seguenti del codice civile, e fatte salve eventuali responsabilità di natura penale l incaricato è responsabile verso il Funzionario e/o Responsabile del Servizio per eventuali danni di cui gli stessi fossero chiamati a rispondere ed imputabili alla inosservanza dei termini previsti nel contratto stesso. Con il Concorrente prescelto sarà stipulata apposita convenzione regolante i rapporti tra le Parti. Ai fini della partecipazione gli interessati dovranno inoltrare apposita istanza in busta chiusa recante esternamente : NOMINATIVO DEL MITTENTE LA DICITURA : CANDIDATURA PER IL SERVIZIO CONTABILITA ED ATTIVITA DI GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL PERSONALE DEL CONSORZIO I.R.I.S.. L istanza, redatta in carta libera, dovrà contenere : Cognome e nome Codice fiscale 7

8 Titolo professionale ( deve trattarsi di titolo idoneo rispetto alla tipologia del servizio) Numero e data di iscrizione all Albo o Collegio di appartenenza; Indirizzo, numero telefonico, fax, ; Progetto circa le modalità di esplicazione del servizio; Sottoscrizione Numero Cig (Codice Identificativo Gara) La domanda dovrà essere corredata da una fotocopia di documento d identità in corso di validità. L istanza dovrà essere accompagnata dal curriculum professionale del Concorrente o dello Studio per il quale si partecipa, o dei singoli professionisti costituenti l ATI o soci e dalla copia della ricevuta di versamento del contributo all Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, pari a 20,00 (ventieuro/00). Il versamento potrà essere effettuato on-line seguendo le istruzioni operative in vigore pubblicate all indirizzo: Nel medesimo plico ed in una busta chiusa dovrà essere indicata l offerta economica sulla base di quanto indicato al punto 6 del presente capitolato. Le domande dovranno essere presentate entro e non oltre le ore del 12 dicembre 2012 Le medesime possono pervenire o tramite il servizio postale purchè pervenga materialmente presso la sede consortile nei termini suindicati o presentate a mano presso il protocollo dell Ente. Per ogni informazione rivolgersi al Segretario dell Ente ( ). Biella, Il Direttore Annalisa Sala 8

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