PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITÀ

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1 PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITÀ Adottato con deliberazione della Giunta n. 47 del 4 maggio 2011

2 Sommario 1. La Camera di commercio di Grosseto: le funzioni Il Programma della Trasparenza Aggiornamento del Programma Obiettivi Obiettivi per l'anno Obiettivi di lungo periodo ( ) Pubblicazione dei dati Elenco dei dati soggetti a pubblicazione Altri dati Bilanciamento degli obblighi di trasparenza e della privacy Modalità di pubblicazione on line Risorse e strutture Risorse umane Responsabile della Trasparenza Descrizione delle iniziative Programma delle attività e prospetto riepilogativo Razionalizzazione del flusso per la pubblicazione di dati, documenti e informazioni on line Adozione del nuovo sito camerale Albo pretorio on line: adozione del sistema informatico automatizzato Passaggio del dominio a.gov Iniziative per lo sviluppo della cultura dell'integrità e della legalità Collegamenti con il Piano della Performance Posta elettronica certificata Giornate della Trasparenza Il coinvolgimento degli stakeholder Iniziative per il coinvolgimento degli stakeholder Sistema di Monitoraggio dei risultati e dell'attuazione del Programma Audit...15

3 1. LA CAMERA DI COMMERCIO DI GROSSETO: LE FUNZIONI Ai sensi della legge 29 dicembre 1993, n. 580, le camere di commercio sono enti autonomi di diritto pubblico che svolgono, nell'ambito della circoscrizione territoriale di competenza, funzioni di interesse generale per il sistema delle imprese curandone lo sviluppo nell'ambito delle economie locali. Nell'ambito delle proprie competenze, la Camera di commercio di Grosseto svolge funzioni di interesse generale per le imprese del territorio provinciale, tra le quali attività di tipo amministrativo e anagrafico relative al sistema imprenditoriale, funzioni di promozione del sistema delle imprese, attività di studio e monitoraggio dei dati sull economia locale e attività di regolazione e controllo del mercato. 2. IL PROGRAMMA DELLA TRASPARENZA Le recenti innovazioni introdotte dalla normativa hanno modificato il concetto della trasparenza nell'attività amministrativa, aprendo la prospettiva dell' accessibilità totale. La definizione di trasparenza espressa della norma è descritta come accessibilità totale, anche attraverso lo strumento delle pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni pubbliche delle informazioni concernenti ogni aspetto dell'organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all'utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell'attività di misurazione e valutazione (...) allo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità (D.lgs 150/09 del 27 ottobre 2009). Si può ben affermare dunque che, ad oggi, la prospettiva del legislatore sia trasformare la pubblica amministrazione nella proverbiale casa di vetro cara alle pubbliche relazioni, dove il cittadino e stakeholder è invitato e messo in grado, con gli opportuni strumenti, ad esercitare la funzione di controllo del buon andamento della pubblica amministrazione. Per realizzare tale obiettivo il legislatore fa riferimento principalmente all'uso estensivo delle risorse Internet, quale autentico palcoscenico dell'attività pubblica, ma anche all'adozione di un nuovo strumento organizzativo e di programmazione: il Programma per la Trasparenza e l'integrità, documento il cui fine è concretizzare, dando loro attuazione e visibilità, le attività e la tempistica adottate per raggiungere l'obiettivo posto dal legislatore. Il presente piano, dunque, realizzato sulla base delle Linee guida della Commissione per la valutazione, la trasparenza e l'integrità delle amministrazioni pubbliche (delibera n.105/2010; delibera n. 2/2011), costituisce quindi il principale strumento attraverso il quale raggiungere gli obiettivi posti dalla legge: esso, aggiornato annualmente, si articola su di una programmazione triennale. 3

4 Nell'ambito della programmazione, il presente documento individua le modalità, i tempi di attuazione, le risorse dedicate idonei a garantire gli obiettivi di trasparenza. Si predispongono inoltre le attività volte ad assicurare il coinvolgimento degli stakeholder della Camera di commercio, rappresentati dalla Associazioni delle categorie economiche, dall'universalità del sistema imprenditoriale, dai partner istituzionali. 3. AGGIORNAMENTO DEL PROGRAMMA Il presente Programma, con validità triennale, sarà aggiornato ogni anno entro il 31 gennaio. Sul sito Internet camerale, all'interno della sezione Trasparenza, valutazione e merito sarà inserito un prospetto riepilogativo che riporterà in modo intuitivo le informazioni relative alle azioni del Programma ed al relativo stato di attuazione. 4. OBIETTIVI 4.1 Obiettivi per l'anno 2012 A seguito dell'aggiornamento del Programma per l'anno 2012 sono stati individuati i seguenti obiettivi: Garantire il costante aggiornamento dei dati presenti online, completando allo stesso tempo attraverso nuovi soluzioni l'offerta informativa del sito. Incrementare l'operatività e l'interattività del sito Internet in modo da favorire la multicanalità nella comunicazione dell'ente. Tra le iniziative, l'adozione di un nuovo portale, il completamento degli strumenti evoluti di trasparenza (Albo pretorio online) e l'adozione di strumenti di interazione attraverso il sito. Incrementare la cultura dell'integrità attraverso iniziative per la diffusione presso stakeholder e utenti come l'adozione di strumenti di feedback e l'uso intensivo del sito Internet. 4.2 Obiettivi di lungo periodo ( ) Garantire il costante aggiornamento dei dati presenti online. Sviluppare l'offerta di servizi interattivi. Incrementare gli strumenti di ascolto e feedback. 4

5 5. PUBBLICAZIONE DEI DATI 5.1 Elenco dei dati soggetti a pubblicazione Lo schema seguente è aggiornato al gennaio 2012 con l'elenco delle tipologie dei dati pubblicati, come previsto dalla normativa di riferimento, con il dettaglio dello scadenzario per quelli ancora da pubblicare. Tipologia di dato Caratteristiche Strutture e risorse coinvolte Riferimento normativo Tempi Programma triennale per la trasparenza e l'integrità e relativo stato di attuazione Comunicazione Piano e relazione sulla performance Qualità e Innovazione; ufficio Comunicazione Organigramma e articolazione degli uffici, attribuzioni e organizzazione di ciascun ufficio anche di livello dirigenziale non generale, i nomi dei dirigenti responsabili dei singoli uffici, nonché il settore dell'ordinamento giuridico riferibile all'attività da essi svolta Generali Art. 54 del D.lgs 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale Informazioni relative all' Relazioni con il Pubblico Comunicazione Legge 150/2000 Elenco completo delle caselle di posta elettronica istituzionali attive/pec Comunicazione Art. 54 del D.lgs 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale Dati informativi sull'organizzazione Elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun ufficio, scadenze, modalità di adempimento e termini di conclusione di ciascun procedimento Generali Art. 54 del D.lgs 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale Il nome del responsabile e l'unità organizzativa responsabile dell'istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale, nonché dell'adozione del provvedimento finale Per ciascun procedimento amministrativo ad istanza di parte di tutte le amministrazioni ex art.1, comma 2 del D.Legs n. 165/2011, elenco degli atti e documenti che l'istante ha l'onere di produrre a corredo dell'istanza ciascun ufficio per i dati dei quali è competente Art. 54 del D.lgs 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale Art. 6 comma 1, lettera b), comma 2 lettera b9, nn. 1, 4, 6, della l. 106/2011 dei conversione del D.L. n. 70/2011 nonché art.6, comma 6 della L. 180/2011 5

6 Tipologia di dato Dati informativi del personale Caratteristiche Strutture e risorse coinvolte Elenco di tutti gli oneri informativi, anche se pubblicati nella Gazzetta Ufficiale, gravanti sui cittadini e sulle imprese introdotti o eliminati con i regolamenti ministeriali o interministeriali, nonché con i provvedimento amministrativi a carattere generale adottati dalle amministrazioni dello stato al fine di regolare l'esercizio ciascun ufficio per i dei poteri autorizzatori concessori o dati dei quali è certificatori, e l'accesso ai servizi pubblici competente ovvero la concessione di benefici. Per onere informativo si intende qualunque adempimento che comporti la raccolta, l'elaborazione, la trasmissione, la conservazione e la produzione di informazioni e documenti alla pubblica amministrazione. Informazioni circa la qualità dei servizi erogati Curricula e retribuzione dei dirigenti e del Segretario generale Curricula dei titolari di posizioni organizzative Curricula, retribuzioni, compensi ed indennità di chi riveste incarichi, di indirizzo politico amministrativo, e dei relativi uffici di supporto Nominativi e curricula degli OIV e del responsabile di misurazione della Performance Tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per ufficio Ammontare dei premi collegati alla performance: stanziati e distribuiti Analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell'utilizzo della premialità, sia per i dirigenti sia per i dipendenti Riferimento normativo Art. 7, commi 1 e 2 della l.n. 180/2011 Art.11 del d.lgs n. 150/09, delibera CIVIT n.88/2010 Tempi Legge n.69/ /2012 6

7 Tipologia di dato Dati relativi ad incarichi e consulenze Caratteristiche Codici disciplinare del personale dirigente, Codice disciplinare personale dipendente, Codice comportamento dipendenti pubblici, Sanzioni Contrattazione nazionale/contrattazione integrativa Incarichi retribuiti, conferiti a dipendenti pubblici e a soggetti privati Strutture e risorse coinvolte Riferimento normativo Tempi Art. 40 bis, comma 4, del dlgs 165/2001 così come sostituito dall'art. 55 del dlgs 150/2009; 2012 art. 47, comma 8 del dlgs 165/2001 così come sostituito dall'art. 59 del dlgs 150/2009 Servizi erogati agli utenti finali ed intermedi, contabilizzazione dei costi ed evidenziazione dei costi effettivi e di quelli imputati, nonché il monitoraggio del loro andamento da estrapolare in maniera coerente ai contenuti del Piano e della Relazione sulla Performance Comunicazione; ufficio Qualità e Innovazione 2013 Indicatore tempestività dei pagamenti e dei tempi medi di definizione dei procedimenti e di erogazione dei servizi con riferimento all'esercizio finanziario precedente Comunicazione; area Amministrazione e Contabilità 2012 Dati sulla gestione economico-finanziaria dei servizi pubblici Dati concernenti consorzi, enti e società di cui la Camera di commercio di Grosseto fa parte, con indicazione in caso di società della relativa quota di partecipazione nonché dati concernenti l'esternalizzazione di servizi e attività anche per il tramite di convenzioni Generali delibera n. 105/2010 CIVIT Contratti integrativi stipulati, relazione tecnico-finanziaria e illustrativa, certificata dagli organi di controllo, informazioni trasmesse ai fini dell'inoltro alla Corte dei Conti, modello adottato ed esiti della valutazione effettuata dai cittadini sugli effetti attesi dal funzionamento dei servizi pubblici in conseguenza della contrattazione integrativa Art. 55, Comma 4, dlgs n. 150 del

8 Tipologia di dato Caratteristiche Strutture e risorse coinvolte Riferimento normativo Tempi Dati su sovvenzioni contributi, crediti e sussidi e benefici di natura economica Istituzione e accessibilità in via telematica dei beneficiari di provvidenze di natura economica Art. 1 e 2 del D.P.R. 118 del 2000 Note legali Generali 2013 Privacy D.lgs 2003 n.196 Codice in materia di protezione dei dati personali 2013 Pubblicazioni, messaggi di informazione e di comunicazione Comunicazione; vari uffici camerali Elenco dei concorsi Art. 54 del D.lgs 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale Elenco dei bandi dei gara Dati previsti dall'articolo 7 del d.lgs n. 163 del 2006 Codice dei contratti pubblici, di lavori, servizi e forniture: elenco dei bandi di gara Comunicazione; ufficio Provveditorato, vari uffici camerali Art. 54 del D.lgs 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale Elenco dei servizi forniti in rete Comunicazione; ufficio Qualità e Innovazione Art. 54 del D.lgs 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale 2013 Pubblicità legale (Albo on line) Relazione previsionale e programmatica Comunicazione; Generali e Segreteria; ufficio Qualità e Innovazione; vari uffici camerali Generali Art. 32 della Legge Legge n. 69/2009 Giornata della trasparenza Comunicazione 2012/2013 8

9 5.2 Altri dati Per la consultazione di statistiche, dati sulla gestione e l'uso delle risorse e dati sul livello di soddisfazione degli utenti per i servizi resi dall'amministrazione, si raccomanda la consultazione dell'ampia documentazione presente sul sito Internet camerale, in particolare la Relazione al preventivo economico, il Preventivo economico, il Bilancio d'esercizio e il Piano della Performance, oltre alle altre risorse informative presenti all'interno della sezione Trasparenza, Valutazione e Merito, in quanto tali dati sono già pubblicati in forma chiara ed accessibile. 5.3 Bilanciamento degli obblighi di trasparenza e della privacy La pubblicazione dei dati, notizie ed informazioni avverrà nel rispetto di principi riguardanti la protezione dei dati personali, come disciplinati dal D.lgs n. 196/03, anche alla luce delle delibere del Garante in materia di protezione dei dati (in particolare la delibera Linee guida in materia di trattamento dei dati personali contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato da soggetti pubblici per finalità di pubblicazione e diffusione sul web 2 marzo 2011 ), nell'ottica di un continuo bilanciamento tra i principi della trasparenza e della disciplina della privacy, così come nel rispetto del principio della proporzionalità in base al quale fermo restando quanto disposto dall'art. 1 del D.lgs 196/03 in base al quale le notizie concernenti lo svolgimento delle prestazioni da chiunque sia addetto ad una funzione pubblica e la relativa valutazione non sono oggetto di protezione della riservatezza personale - tutti i dati pubblicati e i modi di pubblicazione devono essere pertinenti e non eccedenti rispetto alle finalità indicate dalla legge. 5.4 Modalità di pubblicazione on line Tutti i dati e i documenti oggetto di pubblicazione, unitamente al presente programma, sono organizzati nella sezione con link alla home page del sito Internet istituzionale denominata Trasparenza, valutazione e merito organizzata in macro aree così come illustrate dalle Linee Guida del Civit (delibera n.105/2010). Le informazioni ed i documenti sono pubblicati in formato aperto, in coerenza con le Linee guida Siti web corredati dai dati che sono alla base delle informazioni stesse (per es. tabelle). I formati utilizzati saranno: Open Document Format (ODF) e in Portable Document Format, (PDF), in quanto formato aperto, poiché chiunque può creare applicazioni che leggono e scrivono file PDF senza pagare i diritti (Royalty) alla Adobe Systems, creatrice del software. Sarà inoltre seguito quanto illustrato dalle Linee guida per i siti web della P.A. (art. 4 della Direttiva 8/09 del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione, 26 luglio 2010). 6. RISORSE E STRUTTURE 6.1 Risorse umane Le risorse umane dedicate alla redazione ed attuazione del Programma sono individuate nell' Comunicazione. Tutti gli uffici dell'ente sono responsabili della trasmissione dei contenuti all' Comunicazione laddove si verifichi la necessità di pubblicazione per quanto di loro competenza. 9

10 6.2 Responsabile della Trasparenza Il dirigente responsabile della predisposizione e della successiva realizzazione del presente Programma Triennale è il Dirigente dell'area Economia Locale. Il Responsabile della Trasparenza ha il compito di controllare il procedimento di elaborazione e di aggiornamento del Programma Triennale, a tal fine promuove e cura il coinvolgimento delle strutture interne dell'amministrazione, alle quali compete la responsabilità dell'individuazione dei contenuti. 7. DESCRIZIONE DELLE INIZIATIVE 7.1 Programma delle attività e prospetto riepilogativo Allo scopo di dare conto nel modo più chiaro e comprensibile dell'attività prevista nell'ambito della trasparenza, le azioni del programma sono riassunte nel seguente prospetto riepilogativo che riporta in modo intuitivo le informazioni corredate dalle scadenze di realizzazione previste. Il programma è realizzato in formato aperto, standard e facilmente interpretabile dall'utente. Attività PROGRAMMA DELLE ATTIVITÀ DELLA CAMERA DI COMMERCIO DI GROSSETO AGGIORNATO ALL'ANNO 2012 Aggiornamento semestrale dello stato di attuazione del Programma e relativo prospetto riepilogativo Aggiornamento annuale del Programma per la Trasparenza e l'integrità Albo on line (Pubblicità legale) Pubblicazione dei dati on line Descrizione Realizzazione di un workflow automatizzato che provvederà alla pubblicazione sul sito Internet nell'apposita sezione dei documenti soggetti a pubblicità legale, creando contemporaneamente un registro con numero di repertorio progressivo Completamento del sito con l' Elenco dei dati da pubblicare in base alla normativa, pubblicato all'interno del Programma della Trasparenza Data prevista di completamento 31/07/12 31/01/12 31/12/12 31/12/13 Razionalizzazione delle modalità di pubblicazione sul sito Internet Aggiornamento della sezione Trasparenza, valutazione e merito, del sito Adozione del nuovo portale per il sito internet camerale Potenziamento dei canali comunicativi Valutazione delle Linee Guida per l'aggiornamento del sito Internet adottate a dicembre 2011 e loro eventuale correzione Allestimento di una postazione PC aperta al pubblico all'interno della sede camerale Offerta di alcuni servizi interattivi attraverso il sito Internet 31/04/12 31/12/12 31/12/12 31/12/12 Passaggio a dominio.gov Comunicazione e diffusione del nuovo dominio 31/12/12 10

11 PROGRAMMA DELLE ATTIVITÀ DELLA CAMERA DI COMMERCIO DI GROSSETO AGGIORNATO ALL'ANNO 2012 Attività PEC Giornate della Trasparenza Strumenti di ascolto e feedback Descrizione Promozione dell'uso, attraverso il sito Internet, della casella in posta certificata camerale anche attraverso la creazione di una apposita sezione informativa adeguatamente pubblicizzata; promozione dell'uso della posta certificata presso i fornitori abituali e coloro che hanno rapporti con l'ente Organizzazione delle Giornate della Trasparenza con cadenza annuale Potenziamento della customer satisfaction Questionari di soddisfazione in occasione della Giornata della trasparenza Strumenti di valutazione e suggerimenti sul sito Data prevista di completamento 31/12/12 31/12/12 31/12/12 Il precedente prospetto riepilogativo, completato con le percentuali di realizzazione delle singole attività, sarà reperibile nella sezione del sito web dell'amministrazione Trasparenza valutazione e merito. Lo stato di attuazione delle attività sarà aggiornato periodicamente, almeno semestralmente, per permettere agli utenti di visionare in modo chiaro e sintetico l'attività realizzata dall'ente in materia di Trasparenza. 7.2 Razionalizzazione del flusso per la pubblicazione di dati, documenti e informazioni on line Allo scopo di razionalizzare l'aggiornamento del sito, si provvederà alla valutazione dei risultati derivanti dall'applicazione delle Linee Guida per l'aggiornamento del sito Internet camerale, approvate con determinazione del dirigente Area Economia Locale n. 615 del 02/12/2012, entro tre mesi dalla loro adozione. In base ai risultati ottenuti, si provvederà alle eventuali modifiche operative necessarie a garantire la massima fluidità e organizzazione nelle attività di aggiornamento. Quest'attività prevederà il completamento delle informazioni presenti sul sito al fine di renderla conforme a quanto previsto dalla normativa, come illustrato dalle linee guida della delibera Civit n.105/10. Nel corso del 2011 si è provveduto all'aggiornamento e riorganizzazione della sezione Trasparenza e merito, il cui costante aggiornamento sarà garantito per il Adozione del nuovo sito camerale Nel corso del 2012 si provvederà al passaggio del sito internet camerale ad una nuova piattaforma di gestione, al fine di adeguarsi alle innovazioni della tecnologia Internet, incrementando inoltre gli aspetti di semplicità gestionale, sicurezza e tracciabilità delle modifiche, con un significativo miglioramento nella creazione e gestione degli archivi. L'adozione del nuovo sistema comporterà rilevanti miglioramenti nell'ambito dell'accessibilità e l'usabilità del sito, secondo quanto richiesto dalle norme vigenti. 7.4 Albo pretorio on line: adozione del sistema informatico automatizzato In base a quanto previsto dall'art. 32 della Legge 69/09, all'interno del sito Internet camerale è presente una apposita sezione denominata Albo on line, che permette la pubblicazione all'interno 11

12 di un unico spazio degli atti a rilevanza pubblica. A corredo della bacheca presente su Internet, è stato creato un registro di pubblicazione interno aggiornato dall' Comunicazione. Sono pubblicati all'interno dell Albo On line, suddivisi in apposite sezioni: Delibere, Determinazioni, Provvedimenti d'urgenza e atti provenienti da altre amministrazioni non soggetti a pubblicità legale ma presenti solo per diffusione. Nel corso del 2012 si provvederà ad adottare un software specifico di gestione che prevede la creazione di un automatismo in grado di gestire il procedimento di pubblicazione contestualmente all'approvazione degli atti, creando in automatico il Registro ed assegnando un numero di repertorio all'atto da pubblicare. Al fine di garantire il percorso, la validità legale e la tracciabilità della pubblicazione sarà redatto ed adottato un apposito Regolamento. 7.5 Passaggio del dominio a.gov Conformemente a quanto previsto dalla Direttiva n. 8/2009 del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l'innovazione, nel corso dell'anno 2011 si è provveduto ad avviare le procedure per l'adozione del dominio.gov per il sito camerale che diventerà in questo modo camcom.gov.it, attraverso l'iter già predisposto da Unioncamere. Nell'anno 2012 si provvederà a render noto adeguatamente il nuovo dominio camerale attraverso tutti i canali disponibili. 8. INIZIATIVE PER LO SVILUPPO DELLA CULTURA DELL'INTEGRITÀ E DELLA LEGALITÀ Lo sviluppo della cultura dell'integrità e della legalità rappresentano uno degli obiettivi principali posti dal legislatore nell'ambito della trasparenza, che in questo modo dimostra di adottare pienamente la prospettiva in cui un adeguato e completo uso della comunicazione rappresenta il migliore strumento per agire sulla cultura organizzativa e per prevenire i fenomeni di corruzione. Le iniziative per lo sviluppo della cultura dell'integrità hanno dunque l'obiettivo di potenziare il flusso bidirezionale e la multicanalità della comunicazione, riducendo il più possibile la distanza tra utenti ed Ente, al fine di offrire gli strumenti al cittadino per favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità (D.lgs n.150 del 27 ottobre 2009, Comma 1, Art.11). A tal fine sarà predisposta all'interno della sede camerale una postazione informatica dalla quale i cittadini potranno consultare le risorse Internet dell'ente, in modo da rendere accessibili a tutta la popolazione, anche non in possesso di Pc e collegamento Internet, i documenti e le informazioni pubblicate on line. Sarà inoltre potenziato l'uso del sito Internet e delle moderne tecnologie della comunicazione di interazione con il pubblico, quali la gestione dei messaggi indirizzati all' Relazioni con il Pubblico e la segnalazione da parte degli utenti delle eventuali criticità, grazie all'adozione di strumenti di interazione (possibilità di esprimere pareri e osservazioni) sul sito Internet camerale. 12

13 9. COLLEGAMENTI CON IL PIANO DELLA PERFORMANCE Come illustrato all'interno della delibera n. 105 del 2010, il tema della trasparenza è strettamente correlato al Piano della Performance, che rappresenta il profilo dinamico della trasparenza. Come affermato dalla delibera, infatti, la pubblicità dei dati inerenti all'organizzazione ed all'erogazione dei servizi al pubblico (...) si inserisce strumentalmente nell'ottica di fondo del miglioramento continuo dei servizi pubblici. A questo fine, saranno pubblicati sul sito Internet alcuni indici sui servizi, selezionati in collaborazione con l' responsabile del Piano della Performance sulla base di quanto predisposto dalla norma. In particolare, nel corso del 2012 saranno pubblicati indicatori relativi a: informazioni circa la dimensione della qualità dei servizi erogati. l'indicatore tempestività dei pagamenti e dei tempi medi di definizione dei procedimenti e di erogazione dei servizi con riferimento all'esercizio finanziario precedente. Nel corso dell'anno 2013, invece, saranno elaborati e pubblicati i dati relativi alla contabilizzazione dei costi ed evidenziazione dei costi effettivi e di quelli imputati per i servizi o i processi. Il Piano e la Relazione della Performance sono tempestivamente pubblicati nella sezione Trasparenza, valutazione e merito del sito Internet, in modo da garantirne effettiva conoscenza, oltre ad essere illustrati al pubblico in occasione delle Giornate della trasparenza. 10. POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA La Camera di commercio provvede a promuovere l'uso della posta elettronica certificata nelle proprie relazioni con l'esterno (DLgs. 150/2009, Codice dell'amministrazione Digitale Dlgs. n.82/2005, Art. 34, co. 1, L. n.69/2009). La Camera di commercio ha adottato un indirizzo di posta certificata istituzionale interoperabile iscritto all'ipa (Indice Pubblica Amministrazione). Nel corso del 2012 si provvederà a dare massima pubblicità all'indirizzo di posta certificata istituzionale sul sito internet, attraverso anche la creazione di una pagina informativa apposita, ed a promuoverne l'uso presso i fornitori, anche invitando gli stessi ad dotarsi di indirizzo di posta certificata gratuita per le relazioni con le pubbliche amministrazioni. 13

14 11. GIORNATE DELLA TRASPARENZA Ai sensi dell'art. 11, comma 6 del D.lgs n. 150/09, la Camera di commercio ha l'obbligo di presentare il Piano e la Relazione della Performance alle associazioni dei consumatori o utenti o ad ogni altro osservatore qualificato nell'ambito di apposite Giornate della Trasparenza. Tali incontri sono anche le sedi idonee per fornire informazioni sul presente Programma triennale per la Trasparenza e l'integrità, stante lo stretto collegamento tra la disciplina della trasparenza e quella della performance, nonché l'occasione per condividere best practice ed esperienze e sottoporre a coloro che intervengono questionari di valutazione sulla trasparenza dell'attività della Camera di commercio. Durante tali eventi sarà posta particolare attenzione al tema dello sviluppo della cultura dell'integrità e della legalità. La Camera di commercio organizzerà nel 2012 una Giornata della trasparenza, coinvolgendo gli stakeholder dell'ente camerale. La Giornata della Trasparenza sarà programmata in stretta relazione con l'approvazione del Piano della Performance, che in tale occasione sarà presentato e diffuso. 12. IL COINVOLGIMENTO DEGLI STAKEHOLDER Il rapporto con gli stakeholder camerali, rappresentati dalle associazioni della categorie economiche, dai componenti rappresentativi dei settori economici, dei cittadini e dalle associazioni territoriali dei consumatori, già tra i decisori dell'ente camerale poiché presenti all'interno del Consiglio camerale, e dai referenti e partner istituzionali, sarà curato tramite la gestione tempestiva del sito Internet e l'organizzazione delle Giornate della Trasparenza. 14

15 12.1 Iniziative per il coinvolgimento degli stakeholder Tra le iniziative in programma per il 2012, sarà effettuata una ulteriore calibratura della customer satisfaction annuale relativa alle attività camerali, finalizzata ad ottenere un valido feedback per la valutazione delle attività del programma della trasparenza e sull'utilità e accessibilità dei dati pubblicati. Nel corso del 2012 sarà inoltre studiata la modalità di offrire agli utenti strumenti per esprimere la propria valutazione qualitativa della trasparenza attraverso il sito Internet camerale, all'interno della sezione Trasparenza, Valutazione e Merito. Tali opinioni e valutazioni saranno analizzate per l'aggiornamento 2013 del presente Programma. In occasione della Giornata della Trasparenza, sarà distribuito un questionario specifico per la valutazione delle attività in materia di trasparenza e la segnalazione di proposte e suggerimenti. 13. SISTEMA DI MONITORAGGIO DEI RISULTATI E DELL'ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA All'interno dell'amministrazione il monitoraggio sull'attuazione del Programma Triennale per la Trasparenza e l'integrità è svolto dal Responsabile della Trasparenza. La realizzazione del presente Programma per la Trasparenza costituisce infatti attività soggetta a valutazione nell'ambito della misurazione della performance negli obiettivi assegnati all' Comunicazione Integrata ed URP. Come tale, è soggetta alla presentazione di aggiornamento quadrimestrale sulle attività svolte, e come tale garantisce un costante monitoraggio da parte del Dirigente dell'area, nonché Responsabile della Trasparenza, che provvede ad inoltrare tali dati all'oiv. L' provvede ad aggiornare almeno semestralmente il prospetto riepilogativo presente sul sito Internet all'interno della sezione Trasparenza, Valutazione e merito, corredandolo delle opportune percentuali di realizzazione. L' Comunicazione produrrà al Responsabile della Trasparenza ogni anno una sintetica relazione sull'attività realizzata e sui dati pubblicati nel corso dell'anno precedente, sulla base del prospetto riassuntivo delle attività già pubblicato sul sito Internet camerale, che sarà sottoposta all'oiv Audit L'audit relativo al Programma per la Trasparenza ed alle attività in esso previste è svolto dall'oiv (Organismo Indipendente di Valutazione). L'OIV provvede a recepire la documentazione prodotta dai soggetti addetti al monitoraggio ed elabora le opportune relazioni per CIVIT, provvedendo all'attestazione dell'assolvimento degli obblighi in materia di trasparenza e integrità. 15