E D i S U E N T E P E R I L D I R I T T O A L L O S T U D I O U N I V E R S I T A R I O PAV I A PROGRAMMA PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITA'

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1 PAV I A PROGRAMMA PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITA' Triennio -2016

2 Articolo 1 Premessa Il Piano contiene le disposizioni per assicurare la trasparenza e l accessibilità delle informazioni e dei dati detenuti dall Ente così da assicurare un controllo sociale sull operato dell Amministrazione ed un rapporto più agevole con l utenza studentesca. A tale scopo le informazioni e i dati saranno pubblicati sul sito istituzionale dell Ente e dovranno essere sempre aggiornati, facilmente accessibili, consultabili e riutilizzabili. La trasparenza è definita: a) come accessibilità totale alle " informazioni concernenti ogni aspetto dell organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti" (art.11 comma 1 del D.Lgs. n. 150/2009); b) come riconoscimento a chiunque del diritto di "accesso civico" (art. 5 del D.Lgs. n..) inteso come diritto, non soggetto ad un interesse diretto e personale, di richiedere la divulgazione di documenti, informazioni o dati in possesso dell Ente e di cui sia stata omessa la pubblicazione sul sito. Il Piano è stato predisposto ai sensi del D.Lgs. n. 150 del 27 ottobre 2009, della L. n. 241 del 7 agosto 1990, della Legge n. 190 del 6 novembre 2009, del D.Lgs. n. 33 del 14 marzo. SEZIONE I^ - DATI INFORMATIVI OGGETTO DI PUBBLICAZIONE Articolo 2 Pubblicazione di atti di carattere normativo e amministrativo generale Sul sito istituzionale è creato un link che consente l accesso alla normativa statale e regionale contenuta in leggi, direttive, circolari e genericamente istruzioni in 2

3 materia di diritto allo studio universitario con particolare riferimento alle disposizioni che regolamentano la concessione di sussidi e benefici economici. Articolo 3 Pubblicazione di dati concernenti l organizzazione dell Ente Sono pubblicati i dati concernenti l organizzazione dell Ente ed in particolare: a) la composizione e le competenze del Consiglio d Amministrazione nonché del Collegio dei revisori dei conti; a1) i nominativi dei componenti gli organi di gestione e controllo dell Ente completi di curriculum vitae, dell atto di nomina inclusa la durata dell incarico, dei compensi corrisposti a qualsiasi titolo per causa dell incarico, di eventuali altri incarichi ricoperti in enti pubblici o privati; b) l organigramma e l articolazione degli uffici completi delle competenze, delle risorse disponibili, dei contatti comprese le caselle di posta elettronica a cui ci si può rivolgere per richieste ed informazioni; b1) i nominativi dei titolari degli incarichi dirigenziali e di posizione organizzativa responsabili della gestione dell Ente completi di curriculum vitae, dell atto di conferimento e di durata dell incarico, dei compensi corrisposti a qualsiasi titolo per causa dell incarico evidenziando la componente variabile o legata alla valutazione del risultato, di altri incarichi ricoperti in enti pubblici o privati, l eventuale compenso nonché lo svolgimento di attività professionali; c) i nominativi dei titolari degli incarichi di consulenza e collaborazione completi di curriculum vitae, dell atto di conferimento, dell oggetto e della durata dell incarico, dei compensi corrisposti, di eventuali altri incarichi ricoperti 3

4 in enti pubblici o privati nonché lo svolgimento di attività professionali. Articolo 4 Pubblicazione di dati concernenti il personale dipendente dell Ente Sono pubblicati i dati informativi relativi al personale dipendente dell Ente comunque assunto ed in particolare: a) la dotazione organica e i dati attinenti il costo del lavoro e quelli relativi ai tassi di assenza del personale; b) i bandi di concorso per il reclutamento del personale; c) i riferimenti dei Contratti Collettivi Nazionali applicati ai dipendenti e il testo degli Accordi decentrati integrativi stipulati completi della relazione tecnico-finanziaria ed illustrativa approvata dagli organi di controllo; d) la rendicontazione del Piano della performance che evidenzi gli indirizzi e gli obiettivi strategico-operativi proposti dall organo di gestione dell Ente, le risorse impiegate, gli indicatori per la misurazione e la valutazione dei risultati conseguiti. Articolo 5 Pubblicazione di dati concernenti le procedure e i provvedimenti amministrativi Sono pubblicati i dati informativi relativi alle procedure e ai conseguenti provvedimenti amministrativi con le seguenti modalità: a) elenco delle tipologie dei procedimenti di competenza di ciascun Ufficio, i riferimenti normativi utili, il nome e i riferimenti del responsabile dell istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale ivi compreso l adozione del provvedimento finale; b) elenco dei procedimenti amministrativi ad istanza di parte dei quali si rende disponibile la modulistica, i formulari, i fac simile 4

5 per le autocertificazioni, la descrizione degli atti e dei documenti da allegare all istanza, la modalità di accesso agli uffici a cui presentare le istanze o, in caso di inerzia, sollecitare il potere sostitutivo; c) elenco dei provvedimenti adottati in materia di autorizzazione o concessione, di affidamento di lavori, forniture e servizi, di concorsi e prove selettive per l assunzione di personale e progressioni di carriera, di accordi stipulati con soggetti privati o con altre amministrazioni pubbliche; d) organizzazione in forma aggregata dei dati relativi alla attività amministrativa e specificamente del numero dei dipendenti, dei pasti erogati, dei posti letto nelle comunità studentesche, delle borse di studio e delle provvidenze economiche altrimenti erogate. Articolo 6 Pubblicazione dei dati concernenti le prestazioni offerte e i servizi erogati Sono divulgati, in modo dettagliato e facilmente comprensibile, tutti quei dati utili ad illustrare la gestione economico finanziaria dell Ente nonché gli standard di qualità perseguiti nei servizi con le seguenti modalità: a) pubblicazione della Carta dei servizi; b) pubblicazione in forma semplificata del bilancio di previsione, del consuntivo, dei costi e del tempo medio di erogazione dei servizi, dell indicatore di tempestività dei pagamenti; c) attivazione di indagini di customer satisfaction come previste dal Manuale della Qualità dell Ente; d) costituzione e pubblicazione dell Albo dei percettori di provvidenze economiche comunque denominate, siano essi persone fisiche o enti pubblici e privati, di importo superiore a mille euro nel rispetto delle Determinazioni del Garante per la 5

6 protezione dei dati personali; e) pubblicazione delle informazioni identificative degli immobili posseduti, dei canoni di locazione o di affitto versati o percepiti. SEZIONE 2^ - MONITORAGGIO SULL ATTUAZIONE DELLE DISPOSIZIONI Articolo 7 Responsabile della trasparenza Il Responsabile per l attuazione delle disposizioni sulla trasparenza così come individuato dal Decreto Legislativo 14 marzo n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e dal Piano all uopo predisposto è per il triennio il Dr. Carlo Grignani, Direttore Amministrativo dell Ente, che ricopre anche le funzioni di Responsabile per la prevenzione della corruzione come previsto dal D.Lgs. N.190/2012. Articolo 8 Gestione segnalazioni e reclami, richiesta di accesso civico E pubblicato sul sito con evidenza alla voce Segnalazione e reclami il modulo che consente all utenza e alla cittadinanza di presentare suggerimenti e/o reclami sia sulla gestione dei servizi istituzionali dell Ente che sullo stato di attuazione del Piano per la trasparenza. In ottemperanza alla Certificazione di Qualità ottenuta dall Ente le risposte alle segnalazioni e ai reclami sono date entro 30 giorni dalla loro presentazione. Articolo 9 Giornata della trasparenza Annualmente l Ente organizza la presentazione pubblica dello stato di attuazione del Piano anticorruzione, del Piano per 6

7 la performance e del Piano per la trasparenza invitando gli stakeholder ed in particolare le associazioni studentesche. Articolo 10 Sanzioni per violazione degli obblighi previsti dal Piano Gli inadempimenti delle disposizioni contenute nel Piano triennale per la Trasparenza comportano una valutazione negativa ai fini della corresponsione della retribuzione di risultato e del trattamento accessorio del Direttore Amministrativo e degli Incaricati di Posizione Organizzativa fatta salva l ipotesi che l inadempimento dipenda da cause a loro non imputabili. 7

8 Allegato Tavola sinottica dei dati oggetto di pubblicazione e della tempistica di attuazione del piano Tipologie dei dati Norme Legislative di riferimento Articoli di riferimento del Piano Responsabili degli aggiornamenti Periodicità degli aggiornamenti Stato di attuazione del Piano Sezione del sito Programma triennale Art. 10 del Art. 1 e ad Disposizioni Composizione e competenze del Consiglio d Amministrazione e del Collegio dei Revisori dei conti Artt. 13 e 14 del D. Lgs. Art. 3 e ad Organizzazione Organigramma e articolazione degli uffici. Nominativi, cv, compensi dei Dirigenti e degli Incaricati di P.O. Artt. 13 e 15 del D. Lgs. Art. 3 e ad Personale Incarichi di consulenza e collaborazione Art. 15 del Art. 3 e ad Consulenti e collaboratori Dotazione organica Art. 16 del Art. 4 e ad Bandi di concorso Art. 19 del Artt. 4 e 5 Ad ogni adozione Bandi di concorso Contratti collettivi nazionali e accordi decentrati Art. 21 del Art. 4 Personale Piano della performance Art. 10 del 150/2009 Art. 20 del Art. 4 8

9 Elenco delle tipologie dei procedimenti amministrativi Art. 35 del Art. 5 Tutti gli Uffici per i provvedimenti di competenza Ad ogni modifica Elenco e modalità per i provvedimenti ad istanza di parte Art. 35 del Art. 5 Tutti gli Uffici per i provvedimenti di competenza Ad ogni modifica Elenco dei provvedimenti in materia di acquisto di forniture e servizi nonché di affidamento di lavori Art. 23 del Art. 5 Ufficio Provveditorato e Tecnico Ad ogni modifica Bandi di gara e contratti Dati sulla attività istituzionale dell Ente Art. 24 del Art. 5 Disposizioni generali/atti generali Carta dei Servizi Art. 32 del Servizi erogati Bilancio preventivo e consuntivo Art. 29 del Uffici Contabilità e Gestione Finanziaria e Affari Bilanci Indicatore di tempestività dei pagamenti Art. 33 del Ufficio Contabilità e Gestione Finanziaria Semestrale Monitoraggio dei servizi erogati tramite indagini di customer satisfaction Art. 35 del Ufficio Contabilità e Gestione Finanziaria Albo dei percettori di provvidenze economiche Artt. 26 e 27 del D. Lgs. Uffici Benefici Economici e Affari e ad Albo dei beneficiari di provvidenze di natura economica Dati identificativi dei beni immobili e di gestione del patrimonio dell Ente Art. 30 del Ufficio Tecnico Giornata della trasparenza Art. 9 del Art. 9 9