REGOLAMENTO DEL MERCATO DELL'ECONOMIA SOLIDALE DI PIAZZA PORTELLA

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1 REGOLAMENTO DEL MERCATO DELL'ECONOMIA SOLIDALE DI PIAZZA PORTELLA Trento, 20 maggio 2015 Pagina 1

2 PREMESSE L'idea di un mercato settimanale dell'economia solidale nasce su iniziativa del Tavolo provinciale dell'economia Solidale all'interno delle azioni previste dalla LP 13/2010 sull'economia Solidale e la responsabilità sociale di impresa. Nello specifico la realizzazione del mercato è prevista nel Programma annuale 2014 delle iniziative promosse dal Tavolo provinciale dell'economia Solidale, così come approvato dalla Giunta Provinciale con deliberazione n del 24/10/2013. La stessa azione è stata riportata nel programma delle attività del Vista la particolarità dei prodotti venduti nel mercato, tutti riconducibili al settore dell'economia solidale, è stata scelta la tipologia del mercato tipico. Il regolamento provinciale sui mercati tipici prevede inoltre che, per mercati organizzati nel rispetto delle finalità della LP 13/2010, i comuni possano derogare in merito alla durata del mercato stesso. A seguito di ciò il Comune di Trento con deliberazione di Giunta n. 94 dd. 04/05/2015 ha approvato la Convenzione per la realizzazione di detto mercato con l'associazione Trentino Arcobaleno. L'associazione Trentino Arcobaleno è il soggetto che, per conto della Provincia Autonoma di Trento, si occupa della Segreteria del Tavolo provinciale dell'economia Solidale. Scopo del mercato è la promozione dell'economia solidale attraverso: la creazione di un mercato in cui i consumatori possano trovare una serie di beni, alimentari e non, altrimenti di difficile reperibilità; la creazione di un mercato periodico per gli operatori dell'economia solidale che, solitamente, hanno difficoltà nell'incontrare consumatori responsabili; la creazione di momenti di collaborazione tra le diverse realtà economiche dell'economia solidale, in modo da aiutarle a entrare in rete tra loro. 1 ASSEGNAZIONE E GESTIONE DEI POSTEGGI AL MERCATO DI PIAZZA DANTE Il presente regolamento definisce: i rapporti tra l'associazione Trentino Arcobaleno (di seguito Associazione) e le realtà assegnatarie dei posteggi al Mercato dell'economia Solidale di Piazza Portella (di seguito Mercato); la durata e l'organizzazione del Mercato; le regole per la predisposizione delle graduatorie utili all assegnazione dei posteggi per la vendita diretta all interno del Mercato. La gestione del Mercato è affidata all'associazione. Il Mercato si svolgerà a Trento in Piazza Portella, con frequenza settimanale, il giovedì mattina, dalle 7.00 alle Non avranno luogo le edizioni che coincidono con giornate festive. Il primo appuntamento del Mercato verrà realizzato non appena tutte le autorizzazioni necessarie saranno positivamente adempiute dall'associazione e comunque non oltre il 30/09/2015. Il Mercato ha carattere di sperimentalità e per questo la sua durata è di 12 mesi. Questo perché, trattandosi di un'esperienza innovativa vista la peculiarità dei prodotti, si vuole verificarne l'effettivo l'interesse prima, eventualmente, di renderlo stabile. La durata del Mercato potrà essere prorogata nei termini previsti dalla Convenzione firmata con il Comune (di seguito Convenzione). 1.1 Requisiti di ammissione I posteggi previsti per il Mercato sono n. 8 ripartiti tra i seguenti n. 7 settori (sono riportati anche i requisiti richiesti per ciascun settore): n. 1: Commercio di prodotti freschi certificati biologici Possono partecipare commercianti certificati biologi per la vendita di soli prodotti quali pane, frutta, verdura e uova. Dovranno essere rispettati i seguenti criteri: obbligo di prodotto italiano (nessun prodotto coltivato all'estero, a eccezione degli ingredienti previsti per il pane, che però deve essere prodotto in Trentino Alto Adige), obbligo di tracciabilità locale (oltre alla tracciabilità ex lege per i fornitori del Trentino Alto Adige Pagina 2

3 deve essere indicata anche la denominazione dell'azienda agricola), stagionalità (per stagione s'intende quella della fascia temperata - mediterranea. La verdura deve essere raccolta e venduta nel periodo migliore dal punto di vista organolettico. Ciò vale anche per la frutta con alcune eccezioni in rapporto alla conservabilità; quando non si raccoglie frutta, da dicembre a marzo, è possibile avere mele e arance che vengono solitamente conservate). Tutti i prodotti venduti devono essere certificati biologici. n. 2: Produttori agricoli certificati biologici Possono partecipare solo produttori agricoli certificati biologici con propri prodotti freschi e/o trasformati. Tutti i prodotti venduti devono essere certificati biologici. n. 3: Latticini certificati biologici Possono partecipare produttori agricoli certificati biologici per la sola vendita di propri latticini quali formaggi, latte, yogurt. Tutti i prodotti venduti devono essere certificati biologici. n. 4: Abbigliamento certificato biologico Possono partecipare produttori e/o commercianti di abbigliamento certificato biologico. Sono ammessi anche prodotti non certificati biologici solo ne caso in cui non esista un protocollo nazionale (es. lana), previa verifica da parte dell'associazione. n. 5: Prodotti ecologici per la casa e la persona Possono partecipare produttori e/o commercianti di prodotti ecologici per la casa e per la persona e di prodotti per bioedilizia (es. pitture). Con prodotti ecologici si intendono quei prodotti che non contengono sostanze chimiche tossiche o inquinanti. Con prodotti per la bioedilizia si intendono quelli realizzati con materie prime naturali, non di sintesi chimica. n. 6: Miele e suoi derivati certificati biologici Possono partecipare solo produttori agricoli certificati biologici per la vendita di proprio miele, suoi derivati e/o trasformati. Tutti i prodotti venduti devono essere certificati biologici. n. 7: Inserimenti lavorativi Possono partecipare i soggetti, o loro consorzi, che svolgono inserimenti lavorativi e/o percorsi per l'acquisizione di prerequisiti lavorativi in favore di soggetti svantaggiati, soltanto con beni da essi stessi prodotti (o nel caso di consorzi dalle loro associate). Nell'interesse generale di assicurare la buona riuscita del Mercato, l'associazione potrà valutare eventuali proposte di integrazione di prodotti rispetto a quelli sopra elencati per ciascun settore. In tal caso i soggetti interessati dovranno darne preventivamente comunicazione all'associazione, che valuterà in merito. 1.2 Domanda e graduatoria di assegnazione posteggio L'Associazione provvede a raccogliere le domande di partecipazione al Mercato nel rispetto dei requisiti previsti al punto 1.1. La domanda di partecipazione al Mercato deve essere inoltrata all'associazione tramite l'apposito modulo qui in allegato (All. 1) entro martedì 26 maggio 2015 a mezzo: fax posta elettronica certificata trentino.arcobaleno@globalcert.it La domanda di partecipazione deve riportare il settore per il quale si intende concorrere, sulla base dell'elenco di cui al punto Qualora le domande di partecipazione siano superiori ai posteggi disponibili per quel settore (vedasi tabella di cui al punto 1.5.1), l'associazione provvederà a stilare una graduatoria sulla base dei criteri preferenziali descritti al punto Da detta graduatoria, nell'ordine risultante, verranno individuati i soggetti assegnatari dei posteggi. La stessa graduatoria sarà utilizzata anche per eventuali sostituzioni di cui al punto Mantenimento dei requisiti La perdita di uno, o più, dei requisiti di cui al punto 1.1 comporta la cancellazione del soggetto dalla graduatoria di cui al punto 1.2 e la sua inidoneità a continuare a partecipare al Mercato. L'assegnatario, a Pagina 3

4 titolo di garanzia degli impegni presi nei confronti dell'associazione relativamente al Mercato, dovrà versare una cauzione di 300 euro entro la data di avvio del Mercato. La cancellazione dalla graduatoria per perdita di uno, o più, dei requisiti di cui al punto 1.1 comporta la perdita della cauzione. 1.4 Diritti e doveri dell assegnatario del posteggio L assegnatario deve utilizzare le proprie strutture (banco ed eventualmente frigorifero) e si occuperà autonomamente dell'allestimento del proprio posteggio, che avrà una dimensione massima di ca. metri 3x3. Le strutture devono essere a norma di legge per quanto riguarda lo svolgimento dei mercati nei centri storici e gli alimentaristi devono rispettare le misure di altezza dei banchi di vendita imposte dall'asl. Il posteggio deve essere allestito entro le ore 7.30 del giovedì, orario previsto per l'apertura del Mercato. I costi a carico degli operatori sono i seguenti: canone di occupazione di suolo pubblico, che verrà anticipato dall'associazione e poi sarà ripartito tra i partecipanti al Mercato (il costo è di ca. 40 centesimi a mq per giornata di mercato). Entro la data di inizio del Mercato gli assegnatari dei posteggi dovranno versare la propria quota parte di detto canone, secondo le modalità indicate dall'associazione. Il mancato versamento è causa di revoca dell'assegnazione e perdita della cauzione di cui al punto 1.3; consumi per la fornitura di energia elettrica (solo per chi la utilizza). Gli operatori devono utilizzare per la vendita le proprie strutture e l accesso al Mercato con i mezzi sarà limitato alle operazioni di carico e scarico della merce. L assegnatario deve assicurare la presenza al Mercato con continuità e puntualità oltreché manifestare e attuare un comportamento cooperativo. A questo proposito l'assegnatario si impegna, nell'arco della sua presenza al Mercato, a collaborare con l'associazione nell'organizzare almeno un evento informativo o di animazione all'interno del Mercato. I prezzi e le quantità dei prodotti dovranno essere indicati in modo chiaro e leggibile. In caso di assenza l azienda deve comunicare tempestivamente (a mezzo fax, telefono o ) all'associazione il periodo di assenza e le connesse motivazioni. L'assenza per tre o più giornate di Mercato nell'arco di tre mesi può essere causa di revoca automatica del posteggio, sulla quale si pronuncerà l'associazione a seconda delle motivazione edotte. 1.5 Organizzazione e criteri preferenziali Il presente paragrafo descrive l organizzazione logistica attesa e definisce i criteri e le priorità per l'individuazione degli assegnatari dei posteggi destinati alla vendita diretta nell ambito del Mercato Organizzazione logistica L area destinata al Mercato viene suddivisa in 7 settori: N. Prodotti N. Posteggi 1 Commercio prodotti freschi certificati biologici 1 2 Produttori agricoli certificati biologici 2 3 Latticini certificati biologici 1 4 Abbigliamento certificato biologico 1 5 Prodotti ecologici per l'igiene e per la casa 1 6 Miele e derivati certificati biologici 1 7 Inserimenti lavorativi 1 Qualora le domande non coprano tutti i settori, l'associazione si riserva di procedere ad assegnare il posteggio del settore rimasto disponibile a uno o più degli altri settori, sulla base delle domande pervenute. Qualora la copertura temporale di un settore sia inferiore agli otto mesi, l'associazione si avvale della facoltà di non assegnare il posteggio sul settore previsto ma di attribuirlo a un altro, sulla base delle domande pervenute. Pagina 4

5 1.5.2 Istruttoria di valutazione Le domande ritenute utili per la graduatoria saranno esaminate dall'associazione che formulerà le graduatorie dei singoli settori. A tal fine vengono individuati degli specifici criteri preferenziali che permettano l'attribuzione di un punteggio necessario alla predisposizione della graduatoria di cui al punto Criteri preferenziali e predisposizione delle graduatorie A ogni criterio preferenziale è attribuito un punteggio. La sommatoria dei punteggi ottenuti corrisponderà al livello di preferenza attribuito all'azienda richiedente. Esistono due tipi di criteri preferenziali: un primo tipo viene applicato a tutti i settori di cui al punto (criterio preferenziale generale); un secondo tipo che viene attribuito solo ad alcuni dei settori di cui al punto (criterio preferenziale settoriale) Collaborazione tra imprese (criterio preferenziale generale) Viene premiata la partecipazione al posteggio effettuata da un soggetto che raggruppi due o più imprese, sia in forma stabile (es. cooperativa, consorzio, associazione,...) che temporanea (es. Associazione Temporanea d'impresa). Al soggetto che raggruppa le imprese verranno assegnati 5 punti per ogni impresa partecipante alla collaborazione, fino a un massimo di 20 punti Garanzia di copertura temporale nel periodo (criterio preferenziale generale) Garanzia di copertura temporale Punti 12 mesi mesi 80 per i mesi di gennaio, luglio e agosto Ulteriori 10 per ogni mese Per garanzia di copertura temporale nel periodo s intende l arco temporale, fino a un massimo di 12 mesi, per il quale l azienda richiedente si impegna a occupare il posteggio con continuità Adesione al disciplinare LP 13/2010 dell'economia Solidale e della responsabilità sociale d'impresa (criterio preferenziale settoriale) Per i settori Commercio di prodotti freschi certificati biologici, Produttori certificati biologici, Latticini biologici e Miele e suoi derivati certificati biologici, l'adesione al disciplinare di cui alla LP 13/2010 attribuisce 30 punti. Nel caso delle Collaborazioni di imprese, il punteggio è attribuito in modo proporzionale alle sole imprese collaboranti che aderiscono a tale disciplinare (es. 2 imprese che collaborano di cui una aderisce al disciplinare: 15 punti; 3 imprese che collaborano di cui 2 aderiscono al disciplinare: 20 punti) Tipologia di impresa agricola (criterio preferenziale settoriale) Per i settori Produttori certificati biologici, Latticini biologici e Miele e suoi derivati certificati biologici, ulteriori punti potranno essere assegnati a seconda dell'età del conduttore dell impresa agricola, oppure qualora l attività agricola sia esercitato a titolo principale e a carattere prevalente da parte dello stesso conduttore. Tipologia di Impresa agricola Azienda con almeno un componente (titolare e/o collaboratori familiari), iscritto all INPS di età < 40 anni Azienda con almeno un componente (titolare e/o collaboratori familiari), iscritto all INPS di età > 40 anni Azienda con conduttore non professionale di età <40 anni Punti Criteri residuali Nell ipotesi di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio alla presenza dei soggetti interessati Attribuzione del posteggio L individuazione del posteggio nell area di competenza del settore avverrà mediante estrazione a sorte cui potranno presenziare tutti le aziende collocate in posizione utile nella graduatoria. Pagina 5

6 1.5.5 Riattribuzione del posteggio resosi libero per effetto della revoca/rinuncia Qualora si renda libero un posteggio, l'associazione scorrerà la graduatoria del settore di riferimento assegnando il posteggio alla prima azienda classificatasi in posizione utile. Nel caso di assenza della graduatoria, l'associazione valuterà le nuove domande di partecipazione al Mercato secondo l ordine cronologico di presentazione delle stesse. In presenza di domande pervenute nella stessa giornata, troveranno applicazione i criteri preferenziali di cui al punto Periodo di validità La graduatoria ha validità di 12 mesi dalla data di avvio del Mercato e potrà essere prorogata solo qualora lo stesso Mercato ottenga una proroga, ai sensi di quanto previsto al punto 1. 2 GESTIONE DEI RIFIUTI Per eventuali degustazioni funzionali alla vendita dovranno essere utilizzati esclusivamente prodotti biodegradabili e le borse consegnate ai clienti dovranno essere in materiale ecologico (mater-bi, cotone, carta,...). Al termine del Mercato gli assegnatari provvederanno a sgomberare il suolo pubblico dai rifiuti prodotti (es. imballaggi, rifiuti organici, cassette in legno/plastica, residuo), portandoli presso la propria sede legale per essere smaltiti secondo le modalità del comune di appartenenza. In alternativa: gli imballaggi, i rifiuti organici, le cassette di legno/plastica potranno essere conferiti in forma gratuita presso il Cantiere di Igiene Urbana di Dolomiti Energia spa a Trento, tangenziale ovest n. 11, numero verde 800/847028; il restante residuo potrà essere conferito al citato Cantiere solo se inserito negli appositi sacchi preventivamente acquistabili presso i punti vendita autorizzati. I sacchi non usufruiti nell'anno dell'acquisto, potranno essere utilizzati in quello successivo. Pagina 6