Regione Piemonte - Azienda Sanitaria Locale CN2 Alba Bra 6 GIUGNO 2011

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1 i:\delibere\delibere da pubblicare\delib2011\0714.doc D e t e r m i n a z i o n e C o m m i s s a r i a l e NUMERO GENERALE 714 CODICE PROPOSTA BUDGET ADOTT. ANNO PROGR. 000 COM DATA 6 GIUGNO 2011 O G G E T T O : RINNOVO CONVENZIONE TRA L ASL CN2 ALBA-BRA E IL COMUNE DI BRA PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI UN MICRO-NIDO AZIENDALE SITO IN BRA VIA SENATOR SARTORI 7/B PERIODO SETTEMBRE 2011/AGOSTO I L C O M M I S S A R I O Premesso che: - l Amministrazione Comunale di Bra, nell ambito delle politiche per la prima infanzia, opera con una metodologia di rete, ponendo particolare attenzione ai bisogni e alle esigenze che emergono dal territorio, promuovendo e sostenendo progetti integrati anche al fine di rendere più efficaci le risposte alle richieste dei cittadini; - l analisi dei bisogni contenuti nel Piano Sociale di Zona, approvato con Deliberazione Consiglio Comunale n. 43 del 11/06/2007 S, evidenzia la necessità di implementare l offerta di strutture e servizi per la prima infanzia; - nell ambito delle politiche di promozione dei servizi per la prima infanzia, la Regione Piemonte con Deliberazione Giunta Regionale n del 16/06/2008 ha stabilito il trasferimento al Comune di Bra della somma di ,00 per l a.s , al fine di procedere alla attivazione di interventi finalizzati alla riduzione delle liste di attesa dei servizi pubblici per la prima infanzia Asili nido; - questa ASL dispone di un immobile, ubicato in Bra - Via De Gasperi n.10/12, con accesso in via Senatore Sartori 7/B, recentemente ristrutturato per la realizzazione di un nido aziendale per l ASL CN2 (ex-18) a seguito di una iniziativa del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 2004 finalizzata alla concessione di contributi economici per la realizzazione di nidi aziendali. - la struttura, che è stata realizzata con oneri interamente a carico dell ASL a seguito di revoca del contributo ministeriale per l annullamento da parte della Corte Costituzionale della norma istituente il finanziamento, è rispondente alla normativa vigente in materia di edilizia, agli standard ed ai requisiti igienici e strutturali previsti dalla normativa specifica di settore; - il Micro-Nido si configura quale servizio rivolto alla prima infanzia (bambini di età non inferiore ai 3 mesi e non superiore ai 3 anni) con finalità di socializzazione ed educazione, nel quadro di una politica integrata di tutela e promozione dei diritti dell infanzia, di Pagina 1

2 armonizzazione dei tempi di lavoro e di cura, in risposta alle esigenze del nucleo familiare e dell attività lavorativa; Richiamati i seguenti atti deliberativi: - D.G.R. n del 02/05/2006 Modifiche ed integrazioni dell Allegato A) Standard minimi dei micro-nidi alla D.G.R. n del 26 maggio 2003 L. 448/2001 art Micro-nidi - Individuazione dei requisiti strutturali e gestionali così come modificato ed integrato dall Allegato 1 alla D.G.R. n del 8 marzo D.C.C. n. 61 del 19/07/2006 con la quale è stato acquisito il documento di sintesi sull analisi dei bisogni del territorio nell ambito del processo di predisposizione del Piano di Zona che sottolinea la necessità di implementazione dei servizi per la prima infanzia. - D.G.R. n del 16/06/2008: Intesa in materia di servizi socio-educativi per la prima infanzia, di cui all art.1, comma 1259, della Legge 27/12/2006 n. 296 Conferenza unificata atto n. 83/CU del 26/09/2007 D.G.R. n del 03/03/2008 e s.m.i. - Le Determinazioni del Dipartimento Logistico Tecnico di questa Azienda Sanitaria Locale n. 317/TEC/005/05/0018 del 25/02/2005 con la quale si procedeva all approvazione del progetto e alla stipula di un nuovo contratto di locazione per la realizzazione di un nido aziendale e n.1870/tec/005/06/0120 del 28/12/2006 con la quale si prendeva atto della regolare esecuzione dei lavori e della consegna dei locali; - La determinazione del Direttore del Dipartimento Logistico Tecnico n. 1445/TEC/005/08/0059 dell 08 agosto 2008 con la quale si approvava la Convenzione tra l ASL CN2 ALBA-BRA ed il Comune di BRA per l attivazione di un micro-nido aziendale; - La deliberazione della Giunta Comunale n. 251 del del Comune di Bra che approvava detta convenzione; Vista l allegata bozza di rinnovo della convenzione, alle medesime condizioni della precedente, tra l ASL CN2 Alba-Bra e il Comune di Bra per la gestione di un servizio di micro - nido, in Bra Via Senator Sartori n. 7/B, ai sensi della D. G. R. n del 02/05/2006 e s. m. e i., per il periodo decorrente dal 1 settembre 2011 al 31 agosto 2014 (Anni scolastici 2011/2014); Tenuto conto della congruità delle condizioni economiche della presente convenzione in considerazione dell utilità e convenienza della stessa, vista la clausola di riserva dei posti per i figli dei dipendenti di questa ASL e la fattiva collaborazione con il Comune di Bra in relazione all assunzione degli oneri per la gestione del servizio in oggetto; Su proposta del Direttore della S.O.S. Patrimoniale (Arch. Ferruccio BIANCO); Acquisito il parere favorevole, per quanto di competenza, dei Direttori Amministrativo e Sanitario (ex art. 3, comma 7, D.Lg.vo , n. 502 e s.m.i.); Pagina 2 D E T E R M I N A - di approvare l allegata bozza di rinnovo della convenzione, alle medesime condizioni della precedente, tra l ASL CN2 ALBA-BRA e il Comune di Bra ad oggetto la gestione di un servizio di micro - nido, in Bra Via Senator Sartori n. 7/B, ai sensi della D.G.R. n del 02/05/2006 e s. m. e i., per il periodo decorrente dal 1 settembre 2011 al 31 agosto 2014 (Anni scolastici 2011/2014); - di prendere atto che l autorizzazione di spesa per l anno 2011 relativamente alla locazione del fabbricato in oggetto è stata assunta con precedente determinazione n. 2043/TEC/TEC/10/0077 del 29 dicembre 2010; - di prendere atto che il rinnovo della presente convezione è stato approvato dal Comune di Bra con Deliberazione di Giunta Comunale n. 102 del 12/04/2011; - di trasmettere copia della presente alle Strutture operative complesse T.B.I., Economato,

3 Provveditorato, Economico Finanziaria e Controllo di Gestione per gli opportuni adempimenti di conseguenza; - di dichiarare la presente determinazione, vista l urgenza di provvedere in merito, immediatamente esecutiva, ai sensi dell art. 28, comma 2 della Legge Regionale 24 gennaio 1995, n.10. Letto, approvato e sottoscritto. IL COMMISSARIO Giovanni MONCHIERO F.TO MONCHIERO Sottoscrizione per conferma del parere richiamato nel contesto della determinazione: IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Gianni BONELLI F.TO BONELLI IL DIRETTORE SANITARIO Francesco MORABITO F.TO MORABITO Sottoscrizione del proponente: IL DIRETTORE S.O.S. PATRIMOINIALE Ferruccio BIANCO F.TO BIANCO ALLEGATI: Rinnovo Convenzione Gestione Micro Nido Aziendale- Bra Via S. Sartori 7/b Archivio: V.8.4 TR/lm Pagina 3

4 CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI BRA e L A.S.L. CN 2 ALBA-BRA PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI MICRONIDO SITO IN BRA IN VIA SENATOR SARTORI 7/B NEL PERIODO Premesso - che l Amministrazione Comunale esprime un impegno prioritario nel promuovere ed implementare una politica sociale, economica, e di organizzazione dei servizi che sostenga la famiglia nel libero svolgimento delle proprie funzioni, come previsto dal Programma di governo del Sindaco, approvato con Deliberazione C.C. n. 70 del , e come attestato dalla adesione al Network Italiano di Città per la Famiglia di cui alla Deliberazione G.C. n. 400 del ; - che, nell ambito delle politiche di implementazione dei servizi per la prima infanzia, con Deliberazione G.C. n. 251 del e con Determinazione Direttoriale n del dell ASL CN2 veniva approvata una convenzione tra Comune di Bra e ASL CN2 per l attivazione di un servizio di Micronido a Bra in Via Senator Sartori n. 7/b e per la successiva gestione nel periodo settembre 2008-agosto 2011; - che, ai sensi della citata convenzione, la gestione del servizio di Micronido veniva attribuita al Comune di Bra che la attua tramite l affidamento delle attività educative ed ausiliarie al Privato sociale e tramite il coordinamento della Ripartizione Socioscolastica attraverso l Asilo Nido Comunale; - che il servizio di Micronido, inizialmente cofinanziato da parte della Regione Piemonte ai sensi della Intesa in materia di servizi socio-educativi per la prima infanzia, di cui all art.1, comma 1259, della Legge n. 296 Conferenza unificata atto n. 83/CU del , a partire dall anno scolastico viene sostenuto finanziariamente esclusivamente con fondi propri del Comune di Bra; - che la collaborazione avviata con l ASL CN2 nella gestione del servizio di Micronido di Via Senator Sartori n. 7/b si è svolta con riscontri positivi da parte degli utenti del servizio; - che l Amministrazione Comunale di Bra, nell ambito delle politiche per la prima infanzia, opera con una metodologia di rete, ponendo particolare attenzione ai bisogni e alle esigenze che emergono dal territorio, promuovendo e sostenendo progetti integrati anche al fine di rendere più efficaci le risposte alle richieste dei cittadini. - che il Micro-Nido si configura quale servizio rivolto alla prima infanzia (bambini di età non inferiore ai 3 mesi e non superiore ai 3 anni) con finalità di socializzazione ed educazione, nel quadro di una politica integrata di tutela e promozione dei diritti dell infanzia, di armonizzazione dei tempi di lavoro e di cura, in risposta alle esigenze del nucleo familiare e dell attività lavorativa. CONSIDERATO che è obiettivo comune degli Enti firmatari che i servizi oggetto della presente convenzione rispondano a criteri di qualità, in una logica di integrazione e di utilizzo ottimale delle risorse. Pagina 4

5 VISTE - La Deliberazione Giunta Regionale n del 02/05/2006 Modifiche ed integrazioni dell Allegato A) Standard minimi dei micro-nidi alla D.G.R. n del 26 maggio 2003 L. 448/2001 art Micro-nidi - Individuazione dei requisiti strutturali e gestionali così come modificato ed integrato dall Allegato 1 alla D.G.R. n dell 8 marzo 2004; - Le Determinazioni del Dipartimento Logistico Tecnico dell Azienda Sanitaria Locale CN 2 n. 317 del 25/02/2005 con la quale si procedeva all approvazione del progetto e alla stipula di un nuovo contratto di locazione per la realizzazione di un nido aziendale e n.1870 del 28/12/2006 con la quale si prendeva atto della regolare esecuzione dei lavori e della consegna dei locali; - la Deliberazione G.C. n. 251 del e la Determinazione Direttoriale n dell con le quali il Comune di Bra e l ASL CN2 rispettivamente approvavano la bozza di convenzione per l attivazione di un servizio di Micronido a Bra in Via Senator Sartori n. 7/b e per la successiva gestione nel periodo settembre 2008-agosto QUANTO PREMESSO TRA La Città di Bra, rappresentata dalla Dott.ssa Marinella Masini, in qualità di Dirigente della Ripartizione Socioscolastica del Comune di Bra, nata ad Alessandria il 08/06/1955, domiciliata ai fini del presente atto a Bra in P.zza caduti della Libertà n. 14, autorizzata alla stipulazione del presente atto con Deliberazione della Giunta Comunale n. del... ; E L A.S.L. CN 2 Alba-Bra C.F./P. IVA , rappresentata dal Commissario in qualità di Rappresentante Legale dell Ente, nato a Canale (CN) il 16/07/1946 e domiciliato ai fini del presente atto in Alba - Via Vida n. 10, nominato con atto di Giunta Regionale n del 29 Dicembre 2010; SI CONVIENE E STIPULA QUANTO SEGUE Articolo 1 - Oggetto 1) Il Comune di Bra e l A.S.L. CN2 Alba-Bra, nel rispetto dei propri ruoli e delle proprie competenze istituzionali, si impegnano a proseguire congiuntamente nella gestione del servizio di Micronido, inteso quale servizio rivolto alla prima infanzia ai sensi della Deliberazione Giunta Regionale n del 02/05/2006, all interno dei locali di Via Senatore Sartori n. 7/b, come stabilito dalla precedente convenzione approvata con Deliberazione G.C. n. 251 del e con Determinazione Direttoriale n del dell ASL CN2. 2) Le parti firmatarie della presente convenzione e i relativi organi concorreranno all attuazione del presente accordo nel quadro dei rispettivi ordinamenti ed in conformità con essi, così come definiti dalle normative attualmente in vigore o che interverranno nel periodo di validità dell accordo stesso. Articolo 2 - Obiettivi Obiettivi del presente accordo sono: 1) Per il Comune di Bra, l aumento dei posti disponibili nelle strutture pubbliche per la prima infanzia nel territorio della Città di Bra; 2) Per l ASL CN2 Alba Bra l attivazione di un servizio rivolto ai dipendenti dell Azienda Sanitaria mirante a favorire un efficace politica d integrazione tra famiglia e lavoro. Articolo 3 Natura del servizio Per quanto concerne il dimensionamento, i requisiti strutturali e organizzativi, il personale si Pagina 5

6 rimanda a quanto previsto dalla Deliberazione Giunta Regionale n del 02/05/2006 Modifiche ed integrazioni dell Allegato A) Standard minimi dei micro-nidi e alla D.G.R. n del 26 maggio 2003 L. 448/2001 art Micro-nidi - Individuazione dei requisiti strutturali e gestionali così come modificato ed integrato dall Allegato 1 alla D.G.R. n del 8 marzo Articolo 4 Destinatari del servizio Il bambino è il fruitore insieme ai genitori e alle figure di riferimento collegate (nonni, parenti, amici, etc.) di un complesso di eventi educativi che sono collegati con il contesto sociale e ambientale in cui è inserita la struttura familiare. Articolo 5 Regime di funzionamento del servizio a) Capacità ricettiva. La struttura potrà accogliere 24 bambini individuati tra quelli in lista d attesa della graduatoria dell asilo nido comunale. In base all età ed al loro sviluppo psicomotorio i bambini saranno suddivisi in: lattanti ( < 12 mesi ), semi-divezzi e divezzi ( mesi). Dei 24 posti disponibili, 6 saranno riservati ai dipendenti dell ASL CN2 Alba-Bra anche in deroga alla graduatoria del Comune, con priorità ai residenti nella Città di Bra. b) Funzionamento e orari. La frequenza all Asilo Nido è prevista da settembre ad agosto, di norma, per 5 giorni alla settimana dal lunedì al venerdì, dalle ore ,30. Su richiesta delle famiglie, previa retta aggiuntiva da concordarsi tra il Comune di Bra, l Azienda Sanitaria e la ditta appaltatrice, il servizio potrà essere effettuato anche il sabato, la domenica ed i giorni festivi infrasettimanali e il mese di agosto. Il suddetto orario di apertura viene stabilito di massima e potrà essere articolato in considerazione alle effettive richieste, in un ottica di reale sostegno alla genitorialità garantendo una flessibilità adeguata fra tempi di vita e tempi del lavoro familiare. La scelta di questa particolare flessibilità di orario e di apertura del servizio è sempre tendente al rispetto dei bisogni del bambino e della sua maggiore permanenza a casa, nonché finalizzata anche a diminuire gli spostamenti fra l inizio del lavoro dei genitori e l inizio dell attività del nido. c) Iscrizioni. Tutte le domande di iscrizione verranno presentate presso l ufficio dell Asilo Nido Comunale ed inserite nella graduatoria, sulla base dei criteri di ammissione definiti nel Regolamento dell Asilo Nido Comunale. d) Frequenza. Gli utenti dovranno seguire le modalità di fruizione del servizio stabilite dalla Deliberazione della Giunta Comunale per l anno in corso. e) La programmazione educativa. Come indicato nel progetto educativo del Comune di Bra le attività didattiche hanno carattere ludico e vengono calibrate sulle capacità collettive ed individuali dei bambini. In specifico, tutti i momenti della giornata, anche i meno formali, acquisiscono una valenza significativa e formativa. La giornata viene scandita da diversi momenti di riferimento: l'accoglienza, lo spuntino del mattino, proposte educative, il pranzo, le pratiche igieniche, il sonnellino pomeridiano, la merenda, la dimissione. Il tempo dedicato al cambio del pannolino, al pranzo e al sonno diventano momenti di rapporto privilegiato tra l'adulto e il bambino, di conversazione, di contatto corporeo diretto, di gioco affettivo, alle quali è dedicato tutto il tempo necessario per svolgere queste attività con calma e piacere. Esse diventano altrettanti occasioni per favorire l'autonomia dei bimbi e la loro socializzazione. Articolo 6 Locali Le attività oggetto del presente accordo si svolgeranno nell unità immobiliare, di proprietà della Pagina 6

7 ditta SUSY s.n.c. di PORASSO Giacomo e c. in locazione all A.S.L. CN2, adibita a asilo nido, avente accesso da via Senatore Sartori n. 7/b composta da n. 9 vani, censita al catasto F Num Sub.13/4. L ASL Cn2 Alba-Bra dichiara che l immobile è in regola con le norme edilizie e urbanistiche. I locali e le relative pertinenze vengono consegnate al Comune di Bra nelle condizioni i cui si trovano e sono dotati degli allacciamenti per i servizi di acqua, luce, gas e fognature. Alla scadenza della presente convenzione, in mancanza di rinnovo, il Comune di Bra dovrà riconsegnare tali beni nel loro stato di conservazione. Articolo 7 Risorse messe a disposizione dagli Enti sottoscrittori 1) Il Comune di Bra si impegna a sostenere gli oneri relativi a: a) Risorse professionali n. 1 Dirigente con funzioni di coordinamento amministrativo, controllo di gestione e qualità; n. 1 Istruttore Direttivo Coordinatore con funzioni di coordinamento pedagogico e gestionale della struttura e di raccordo con l Asilo Nido Comunale tradizionale; Personale educativo e operatori ausiliari ai sensi di quanto previsto dall art 4 della Deliberazione Giunta Regionale n del 02/05/2006. b ) S e r v i z i - Servizio di refezione. - Servizio di trasporto pasti dalla cucina dell Asilo Nido Comunale di Via Caduti del Lavoro n Servizio di lavanderia e guardaroba. - Servizio di pulizia e fornitura materiale igienico e sanitario. c) Predisposizione del Piano di sicurezza di cui al successivo art. 8. d) Attivazione sistema di certificazione della qualità. 2) L ASL CN2 Alba/Bra si impegna a sostenere gli oneri relativi a: a) Affitto locali. b) Riscaldamento locali. c) Utenze (luce, acqua, gas, telefono). d) Arredi: allestimento del locale accettazione (stipetti, attaccapanni); del locale gioco (arredi, materiale ludico e didattico, materassini, cuscini); della zona riposo (letti, materassi, cuscini, lenzuola, coperte); del locale porzionatura pasti (frigorifero, lavastoviglie, piano cottura, pensili); del locale servizio igienico (n. 2 fasciatoi); del locale spogliatoio (armadietti, attaccapanni). e) Manutenzione ordinaria e straordinaria di cui al successivo art. 8. Articolo 8 Oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria, sicurezza, assicurazione 1) Sono a carico dell Asl CN2 Alba-Bra: a) Gli oneri conseguenti alle spese di manutenzione ordinaria ed eventuale straordinaria da concordarsi con la proprietà, relativa ai beni immobili (ed espressamente quelle da farsi agli impianti di acqua, gas, luce e sanitari, alle serrature e chiavi, ai cardini degli infissi, alla superficie dei muri e dei soffitti, alle piastrelle di pavimentazione e di rivestimento). b) Gli adempimenti relativi alla certificazione di agibilità della struttura e conseguenti rinnovi e certificati di conformità, ai sensi della normativa vigente, inerenti agli impianti elettrico termici - idraulici e qualsivoglia altra certificazione relativa agli impianti tecnologici. c) Gli oneri relativi alla manutenzione semestrale del sistema antincendio e simili. Pagina 7

8 2) Sono a carico del Comune di Bra: a) Gli adempimenti relativi alla nomina del responsabile della sicurezza dei luoghi di lavoro previsto dalla normativa vigente (D. Lgs. n.81 del 09/04/2008) oltre al rispetto degli adempimenti di cui al D. M 10/03/1998 (nomina del responsabile e degli addetti al servizio antincendio, evacuazione del pubblico e del personale, tenuta del registro antincendio, ecc.). b) Gli oneri relativi all assicurazione furto incendio e RC verso terzi. Articolo 9 Ulteriori impegni delle parti firmatarie Le parti firmatarie si impegnano inoltre a: individuare le forme partecipative più idonee per la valutazione e le verifiche delle attività progettuali, per la definizione delle azioni correttive che si rendessero necessarie e per la composizione delle eventuali controversie che dovessero insorgere nell applicazione del presente accordo; promuovere relazioni tra i soggetti interessati secondo il modello di rete. Articolo 10 - Durata e recesso. 1. La presente convenzione ha validità triennale a partire dal mese di sino al Entrambe le parti hanno facoltà di recedere dal presente accordo inviando comunicazione tracciabile entro il mese di marzo di ciascuno degli anni di validità della convenzione. Articolo 11 Norma conclusiva Il presente atto ha effetto dalla sottoscrizione dalle parti in segno di piena ed incondizionata accettazione. Data: Per il Comune di Bra IL DIRIGENTE RIPARTIZIONE SOCIO SCOLASTICA Dr.ssa Marinella MASINI Per l A.S.L. CN2 ALBA-BRA IL COMMISSARIO Dott. Giovanni MONCHIERO Pagina 8

9 Invio al controllo della Giunta della Regione, ex art. 2, c. 1, L.R. 30 giugno 1992, n. 31 prot. n. del, ricevuta dalla Regione in data Richiesta chiarimenti da parte della Regione prot. n. del Risposta chiarimenti da parte della Regione con nota prot. n. del, ricevuta dalla Regione in data Provvedimento conclusivo del procedimento n. del declaratorio di nullità o decadenza di annullamento o non approvazione di approvazione Provvedimenti soggetti al controllo della Giunta della Regione Invio al Collegio Sindacale Prot. n. del Invio alla Rappresentanza della Conferenza dei Sindaci: Prot. n. del CERTIFICATO DI REGISTRAZIONE CONTABILE Si dichiara l'avvenuta registrazione contabile da parte della S.O.C. Gestione Economico-Finanziaria Alba, lì IL FUNZIONARIO INCARICATO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente determinazione è stata posta in pubblicazione presso l Albo dell A.S.L. CN2, il giorni consecutivi C E R T I F I C A T O D I E S E C U T I V I T A per quindici IL FUNZIONARIO INCARICATO S.O.C. AFFARI GENERALI Silvia BARACCO F.TO BARACCO Provvedimenti non soggetti al Controllo della Giunta della Regione Si certifica che la presente determinazione è divenuta esecutiva il per decorrenza dei termini per approvazione da parte della Giunta della Regione Si certifica che la presente determinazione è divenuta esecutiva il 6 GIUGNO 2011 essendo immediatamente eseguibile essendo trascorsi dieci giorni dalla pubblicazione (art. 3, L.R. 30/06/92, n. 31) IL FUNZIONARIO INCARICATO S.O.C. AFFARI GENERALI Silvia BARACCO F.TO BARACCO Pagina 9