ELEMENTI CHIAVE. Allocazione di risorse (umane e finanziarie) per realizzazione di azioni e monitoraggio

Transcript

1 Il Piano d Azione per l Energia Sostenibile (PAES) del Comune di Napoli Prof. Massimo Dentice d Accadia Università degli Studi di Napoli Federico II Dipartimento di Ingegneria Industriale

2 Il PAES è il documento che illustra come i firmatari al Patto dei Sindaci intendono realizzare gli impegni di riduzione delle emissioni di gas serra sottoscritti per il 2020 E quindi un documento di indirizzo e di attuazione a breve/medio termine delle politiche energetiche comunali, condiviso a livello politico dalle varie parti all interno dell Amministrazione, nonché strumento di comunicazione verso gli stakeholder Supporto politico Informazione e coinvolgimento di stakeholders ELEMENTI CHIAVE Coordinamento con altre iniziative Allocazione di risorse (umane e finanziarie) per realizzazione di azioni e monitoraggio Il documento, elaborato dal Comune con il supporto tecnico dell ANEA e del Dipartimento di Energetica (DETEC, ora DII) della Federico II, è stato presentato nel luglio 2012, e approvato dalla Commissione Europea nel maggio 2013

3 Esempi di piani di finanziamento attuabili I firmatari sono invitati a presentare ogni due anni dopo la consegna del SEAP un Rapporto d Attuazione per correggere, monitorare e verificare il progetto MEI (Monitoring Emission Inventory).

4 Piano d Azione per l Energia Sostenibile Napoli

5 Il BEI è la base di partenza per la realizzazione del PAES, in quanto fornisce informazioni dettagliate riguardanti le emissioni di CO 2 sul territorio locale, in modo da definire le priorità d azione e le tipologie d intervento. Dati sui consumi energetici Fattori di emissione

6 Consumo finale MWh => 9,65 MWh/ab. 18,4% 45,5% Edifici (terziario) Edifici (residenziale) Illuminazione pubblica 31,7% Industrie (non ETS) Trasporti 3,8% 0,6%

7 Consumo di gas naturale (1000 m3) Effettivo Normalizzato = Effettivo*GGmedi/GGeffettivi Anno Consumi di gas naturale negli edifici ubicati nel Comune di Napoli (settore residenziale e terziario), (fonte: Napoletanagas Distribuzione). Consumi (MWh) Terziario Usi domestici Industria Agricoltura Anno Energia elettrica distribuita nel Comune di Napoli per settore, (fonte: Enel Distribuzione).

8 Emissioni di CO t => 2,96 t/ab. 23,8% 39,2% Edifici (terziario) 31,1% Edifici (residenziale) Illuminazione pubblica Industrie (non ETS) Trasporti 4,9% 1,0%

9 A. Consumo energetico finale Categoria Elettricità Calore/freddo Gas naturale Gas liquido Olio da riscaldamen to CONSUMO ENERGETICO FINALE [MWh] Combustibili fossili Diesel Benzina Lignite Carbone EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE Edifici, attrezzature/impianti comunali (*) Edifici, attrezzature/impianti terziari (non comunali) (**) Edifici residenziali (***) Illuminazione pubblica comunale Industrie (escluse le industrie contemplate nel Sistema europeo di scambio delle quote di emissione ETS) Totale parziale edifici, attrezzature/impianti e industrie ,98 TRASPORTI Parco auto comunale 0 Trasporti pubblici Trasporti privati e commerciali Totale parziale trasporti Totale Altri combustibili fossili Oli vegetali Biocarburanti Energie rinnovabili Altre biomasse Energia solare termica Energia geotermica Totale (Eventuali) acquisti di elettricità verde certificata da parte del comune [MWh]: Fattore di emissione di CO2 per gli acquisti di elettricità verde certificata (approccio LCA): (*) I valori sono estrapolati da dati relativi ad anni successivi al 2005 ( ). (**) Consumi di gas naturale al netto di MWh consumati dall'impianto di cogenerazione dell'aou Federico II (impianto ETS) (***) Il consumo di olio da riscal. è stato stimato calcolando la differenza tra n. abitazioni riscaldate (Istat 2001) e n. utenze allacciate alla rete del gas naturale (riscaldamento) al 2001, nonché assumendo per tali abitazioni lo stesso consumo energetico medio (al netto degli usi cottura) di quelle riscaldate a gas naturale, ovvero 5500 MWh.

10 B. Emissioni di CO2 o equivalenti di CO2 Categoria Elettricità Calore/freddo Gas naturale Gas liquido Olio da riscaldamen to Emissioni di CO2 [t]/emissioni equivalenti di CO2 [t] Combustibili fossili Diesel Benzina Lignite Carbone EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE Edifici, attrezzature/impianti comunali Edifici, attrezzature/impianti terziari (non comunali) Edifici residenziali Illuminazione pubblica comunale Industrie (escluse le industrie contemplate nel Sistema europeo di scambio delle quote di emissione ETS) Totale parziale edifici, attrezzature/impianti e industrie TRASPORTI Parco auto comunale 0 Trasporti pubblici Trasporti privati e commerciali Totale parziale trasporti ALTRO Smaltimento dei rifiuti Gestione delle acque reflue Indicate qui le altre emissioni del vostro comune Totale Altri combustibili fossili Oli vegetali Biocarburanti Energie rinnovabili Altre biomasse Energia solare termica Energia geotermica Totale

11

12 Riduzione delle emissioni di CO t => - 25% circa Obiettivi intermedi: - 10% entro il 2015, - 20% entro il 2018

13 Riduzione delle emissioni di CO t => - 25% circa Obiettivo di risparmio energetico per settore [MWh] nel 2020 Obiettivo di produzione locale di energia rinnovabile per settore [MWh] nel 2020 Obiettivo di riduzione di CO2 per settore [t] nel 2020 Obiettivo di riduzione di CO2 per settore [%] nel 2020 EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE TRASPORTI PRODUZIONE LOCALE DI ELETTRICITÀ PIANIFICAZIONE TERRITORIALE APPALTI PUBBLICI DI PRODOTTI E SERVIZI COINVOLGIMENTO E PARTECIPAZIONE TOTALE Obiettivi intermedi: - 10% entro il 2015, - 20% entro il 2018

14 Piano d Azione per l Energia Sostenibile Napoli

15 DESCRIZIONE Creazione del Forum sull energia per il coinvolgimento di cittadini e stakeholders nelle politiche energetiche locali Introduzione, su sito ufficiale del Comune, di una sezione specificamente dedicata al PAES, contenente anche delle Linee Guida sull uso razionale ed ecocompatibile dell energia OBIETTIVO DI RIDUZIONE EMISSIONI DI CO 2 AL 2020 (t/anno) TEMPI DI COSTO (10 3 MODALITA DI RESPONSABILE INDICATORI DI REALIZZAZIONE Euro/anno) COPERTURA RISULTATO DEI COSTI Risorse proprie Servizio ambiente N. di adesioni, presenze alle riunioni Risorse proprie Servizio ambiente N. di contatti e di e contributi inviati dagli utenti in relazione all elaborazione, all aggiornamento e al monitoraggio del PAES

16 DESCRIZIONE OBIETTIVO DI TEMPI COSTO (10 3 MODALITA DI RESPONSABILE INDICATORI DI RIDUZIONE EMISSIONI Euro) COPERTURA DEI RISULTATO DI CO 2 AL 2020 (t/anno) COSTI Attivazione del Servizio Finanziamento Servizio ambiente e Riduzione dei Energia Plus per gli edifici di Tramite Terzi altri soggetti da consumi proprietà del Comune o gestiti (shared savings), individuare mediante dallo stesso e sostituzione degli Titoli di Efficienza procedura a evidenza impianti di riscaldamento a Energetica pubblica gasolio Introduzione nel regolamento edilizio di elementi per il miglioramento dell efficienza energetica degli edifici 2015 Risorse interne Servizio ambiente Approvazione del nuovo regolamento edilizio Incentivazione di interventi di (*) Risorse interne, Servizio ambiente, N. di interventi, miglioramento dell efficienza fondi pubblici, Titoli soggetti vari riduzione dei energetica negli edifici, anche di Efficienza consumi attraverso lo snellimento delle Energetica, fondi procedure privati Campagne di formazione e Risorse interne, Servizio ambiente, N. di campagne informazione fondi pubblici, Titoli ANEA, soggetti vari informative ed di Efficienza eventi, riduzione dei Energetica consumi

17 DESCRIZIONE Promozione dell attivazione di contratti per Servizio Energia Plus e diagnosi energetiche per il 70% degli edifici pubblici e il 5% di quelli privati Realizzazione di almeno un edificio dimostrativo Near-Zero Energy Building da parte del Comune e promozione di altre iniziative analoghe da parte di altri soggetti pubblici e/o privati OBIETTIVO DI RIDUZIONE EMISSIONI DI CO2 AL 2020 (t/anno) TEMPI COSTO (10 3 Euro) MODALITA DI COPERTURA DEI COSTI (*) Risorse private, fondi pubblici, Titoli di Efficienza Energetica Project financing, fondi privati RESPONSABILE INDICATORI DI RISULTATO Servizio N. di contratti di ambiente, servizio energia Regione, attivati, n. di Provincia, diagnosi soggetti vari energetiche effettuate Servizio Realizzazione di ambiente, soggetti almeno un vari edificio dimostrativo Near-Zero Eneregy Building

18 DESCRIZIONE Redazione del Piano Regolatore dell Illuminazione Urbana (PRIU) Razionalizzazione degli impianti di illuminazione pubblica OBIETTIVO DI RIDUZIONE EMISSIONI DI CO 2 AL 2020 (t/anno) TEMPI COSTO (10 3 Euro) MODALITA DI COPERTURA DEI COSTI RESPONSABILE INDICATORI DI RISULTATO Risorse proprie Servizio ambiente Redazione e approvazione del PRIU Finanziamento Servizio ambiente, N. di impianti Tramite Terzi, TEE ACEA ammodernati, riduzione dei consumi LED negli impianti Finanziamento Servizio ambiente, N. di impianti semaforici Tramite Terzi, ACEA ammodernati, TEE riduzione dei consumi Razionalizzazione dei Finanziamento Servizio ambiente N. di lampade sistemi di illuminazione Tramite Terzi, TEE sostituite, sistemi per negli edifici del Comune la B.A. installati, riduzione dei consumi Promozione della razionalizzazione energetica dei sistemi di illuminazione da parte di altri soggetti (*) 2020 Servizio ambiente, soggetti vari Riduzione dei consumi

19

20 DESCRIZIONE OBIETTIVO DI TEMPI COSTO MODALITA RESPONSABILE INDICATORI DI RIDUZIONE (10 3 Euro) DI RISULTATO EMISSIONI DI CO 2 COPERTURA al 2020 (riduzione DEI COSTI tonnellate/anno) Riconversione del 30% del parco veicolare merci leggero a veicoli GPL/metano Finanziamento parziale o totale in proprio e/o tramite terzi Servizio ambiente, servizio viabilità e traffico Come per i punti precedenti Creazione di 40 km di Lunghezza delle piste ciclabili, servizio di bike sharing e altri interventi a sostegno della mobilità ciclabile e di quella sostenibile Finanziamento parziale o totale in proprio e/o tramite terzi Servizio ambiente, servizio viabilità e traffico di piste ciclabili, numero giornaliero di utenti in generale

21 DESCRIZIONE OBIETTIVO DI TEMPI COSTO (10 3 Euro) MODALITA DI RESPONSABILE INDICATORI DI RIDUZIONE COPERTURA RISULTATO EMISSIONI DI CO 2 DEI COSTI AL 2020 (t/anno) Progetti Impianti fotovoltaici sulle scuole Comunali, Parchi Solarizzati, impianti sulle stazioni della metropolitana, impianti Soccavo e Bagnoli Creazione e coordinamento di un Gruppo d Acquisto per il Solare (GAS) Promozione della realizzazione di impianti fotovoltaici da parte di altri soggetti Risorse proprie, project financing, bandi ministeriali o di altra natura Servizio ambiente, ARIN Potenza installata, energia prodotta Risorse proprie Servizio ambiente N. di adesioni Finanziamenti Servizio ambiente, Potenza installata, pubblici (conto soggetti vari energia prodotta energia)

22 DESCRIZIONE OBIETTIVO DI TEMPI COSTO MODALITA RESPONSABILE INDICATORI DI RIDUZIONE (10 3 Euro) DI RISULTATO EMISSIONI DI CO 2 COPERTURA AL 2020 (t/anno) DEI COSTI Realizzazione di Risorse private Servizio ambiente Potenza installata, impianti per la (project energia prodotta, produzione di energia financing), rifiuti valorizzati elettrica alimentati a fondi pubblici biogas prodotto dalla da bandi digestione anaeorobica ministeriali o della frazione organica di altra natura dei rifiuti urbani

23 DESCRIZIONE Completamento del piano per la realizzazione di impianti solari su 10 piscine comunali Promozione della realizzazione di impianti solari termici da parte di altri soggetti OBIETTIVO DI RIDUZIONE EMISSIONI DI CO 2 AL 2020 (t/anno) TEMPI COSTO (10 3 Euro) MODALITA DI COPERTURA DEI COSTI RESPONSABILE INDICATORI DI RISULTATO Risorse proprie Servizio ambiente Superficie installata, energia prodotta Risorse private, Servizio ambiente, Superficie fondi pubblici, soggetti vari installata, Titoli di energia prodotta Efficienza Energetica

24 DESCRIZIONE Impianti presso gli Ospedali Pascale e Cardarelli e presso area subambito 4 di Soccavo Promozione della realizzazione di altri impianti di cogenerazione OBIETTIVO DI RIDUZIONE EMISSIONI DI CO 2 AL 2020 (t/anno) TEMPI COSTO (10 3 Euro) MODALITA DI COPERTURA DEI COSTI RESPONSABILE Fondi del Servizio ambiente, Ministero Fondazione Pascale dell Ambiente - e Ospedale POI Cardarelli Servizio ambiente, soggetti vari INDICATORI DI RISULTATO Potenza installata, energia prodotta Potenza installata, energia prodotta

25 DESCRIZIONE OBIETTIVO DI TEMPI COSTO (10 3 MODALITA DI RESPONSABILE INDICATORI DI RIDUZIONE Euro/anno) COPERTURA DEI RISULTATO EMISSIONI DI CO 2 COSTI AL 2020 (t/anno) Redazione di un Piano Comunale per il GPP Acquisto di energia elettrica verde per tutte le utenze comunali e utilizzo del GPP per tutti gli acquisti Promozione di acquisti di energia elettrica verde da parte di altri soggetti 2012 Servizio ambiente Redazione e approvazione del piano / Risorse proprie Servizio ambiente Energia elettrica verde acquistata / Risorse private Servizio ambiente, Energia elettrica soggetti vari verde acquistata (Università, Regione, Provincia, Banche.)

26 ad esempio: inserimento di criteri relativi alla sostenibilità delle trasformazioni urbane e, in particolare, all'impiego di energie rinnovabili, nel Piano Urbanistico Attuativo di Coroglio-Bagnoli; progettazione e realizzazione di due Piani di Recupero Urbano (PRU) in aree degradate del quartiere di Soccavo; realizzazione di un Sistema Informativo Territoriale per la città di Napoli; redazione del Piano Urbanistico Attuativo per l area x Kuwait ; interventi per tutela e sviluppo della gronda verde delle colline di Napoli; riforestazione urbana, con piantumazione delle vie cittadine; riqualificazione dell area Belvedere Cardarelli ; etc. etc.

27 ViceSindaco Assessorato all Ambiente DETEC Dipartimento di Energetica, Termofluidodinamica applicata e Condizionamenti ambientali Gruppo Interdirezionale Coordinato dal Coordinatore del Dipartimento Autonomo Direzione Generale Anea Agenzia Napoletana Energia e Ambiente Direttore Centrale Riqualifica zione Urbana Edilizia e Periferie Coordinato re Dipartime nto Pianificazi one Urbanistic Coordinato re Dipartime nto Autonomo Ambiente Direttore Centrale Riqualifica zione Urbana Edilizia e Periferie Direttore Centrale Lavori Pubblici Direttore Centrale Infrastruttu re Direttore Centrale Sicurezza e Mobilità Urbana Direttore Centrale Patrimonio e Logistica

28 Stima degli investimenti complessivi: oltre 260 milioni di euro (al netto degli interventi relativi al completamento della metropolitana, e inclusi quelli a carico di soggetti privati o comunque diversi dal Comune) Al 2013, il 20% circa risultano già impegnati, stanziati o comunque messi a disposizione, a vario titolo, da soggetti terzi. A tali somme si devono poi aggiungere quelle necessarie al completamento delle linee 1 e 6 della Metropolitana di Napoli, pari a circa 2800 milioni di euro, di cui quasi il 90%, di varia provenienza (POR Campania ; PON ; PNM ; Legge Obiettivo) risultano già finanziati (e in parte anche già spesi).

29 Per la realizzazione delle azioni del PAES è previsto comunque l utilizzo sia di risorse proprie del Comune, sia e soprattutto di risorse reperite ad hoc (ad esempio fondi PON, fondi del Ministero dell Ambiente, Regionali, etc.), in particolare mediante: fondi Europei e finanziamenti nazionali e regionali; fondi di rotazione; Leasing finanziario/operativo; third part financing, con particolare riferimento al possibile coinvolgimento di ESCO (Energy Service COmpanies); partenariato pubblico-privato (PPP). In particolare, per quanto riguarda il bilancio 2012 sono stati previsti: per mobilità ciclistica; per impianti fotovoltaici; per il noleggio di veicoli elettrici; per il bike sharing (fondi Smart Cities); per veicoli elettrici alimentati con impianti alimentati da fonte rinnovabile (fondi Smart Cities).

30 grazie dell attenzione!