Piazza Duomo, 1 C.A.P C.F Partita I.V.A. : COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE. N.

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1 Piazza Duomo, 1 C.A.P C.F Partita I.V.A. : COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 8 Del 23/01/2015 OGGETTO: Legge n. 449 art. 39. Programmazione del fabbisogno del personale triennio L anno duemilaquindici addì ventitre del mese di gennaio alle ore 12,00 nella Residenza Municipale si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Sigg.ri: Cognome e nome Qualifica Presente avv. Biancardi Geremia Sindaco Si rag. De Lucia Enzo Vice Sindaco Si dr. Parisi Luciano Assessore Si dr. Russo Antonio Assessore Si arch. Trinchese Cinzia Assessore Si dott.ssa De Stefano Carmela Assessore Si dott. De Angelis Gianpaolo Assessore Si ing. Simonetti Mario Assessore No Partecipa il Segretario Generale dr. Giacinto Montazzoli Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco avv. Biancardi Geremia assume la presidenza e dichiara aperta la seduta.

2 LA GIUNTA MUNICIPALE ESAMINATA l allegata proposta di deliberazione. VISTI i pareri espressi ai sensi dell art. 49 comma 1 del D. Lvo 267/2000; - Dal Responsabile del SETTORE dott. Giacinto Montazzoli in ordine alla regolarità tecnica; - Dal Responsabile del SETTORE Servizi Finanziari in ordine alla regolarità contabile; Con voti unanimi favorevoli, palesemente espressi; D E L I B E R A Di approvare la proposta di deliberazione che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Di dichiarare, con separata ed unanime votazione, ricorrendone i motivi di urgenza, ai sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000 il presente provvedimento immediatamente eseguibile.

3 L assessore al Personale Visto l art. 39, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che pone l obbligo, per le amministrazioni pubbliche, di programmare il fabbisogno di personale con cadenza annuale e di volta in volta per il triennio successivo; La programmazione in tal senso consiste nella definizione delle modalità secondo le quali l amministrazione intende provvedere, nell arco del triennio considerato, alla copertura dei posti d organico al momento vacanti e, tuttavia, non senza tener conto dei limiti posti dalle disposizioni di legge in materia di spesa pubblica; A tale proposito, pertanto, la disponibilità d organico non è l unico presupposto per la programmazione del fabbisogno di personale né, la stessa, abilita a programmare la copertura di tutti i posti d organico vacanti solo perché tali. L autonomia della quale è dotato l ente locale, in altre parole, non è tale da sottrarre l ente medesimo alle disposizioni di legge che il legislatore ha emanato con l obiettivo di ridurre drasticamente la spesa pubblica; E infatti, se da un lato l art. 89 comma 5, del d. lgs. 18 agosto 2000, n. 267, pone la capacità, di spesa quale unico limite alla definizione delle dotazioni organiche e, dall altro, l art. 6 comma 4, del d. lgs. 30 marzo 2001, n. 165, collega la definizione delle dotazioni organiche alla predetta programmazione triennale, gli enti locali non sono, tuttavia, esenti dall obbligo di legge di contribuire alla progressiva riduzione della spesa pubblica rinunciando, nella buona sostanza, a coprire i posti d organico vacanti; Ai fini del predetto contenimento il legislatore é intervenuto statuendo, innanzitutto, l eliminazione del presupposto fondamentale per l effettuazione di nuove assunzioni, ossia imponendo, con l art. 2 del d.p.c.m. del 15 febbraio 2006, l eliminazione di parte dei posti vacanti, e poi col decreto legge 25 giugno 2008, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante tassative limitazioni alle assunzioni di personale; Per quanto attiene i limiti in materia di nuove assunzioni, l art. 3 comma 1 del D.L. 90/114, convertito nella L. 114/2014 ad oggetto Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari prevede che: Le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie e gli enti pubblici non economici ivi compresi quelli di cui all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazione, possono procedere, per l'anno 2014, ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 20 per cento di quella relativa al personale di ruolo cessato nell'anno precedente. La predetta facoltà ad assumere è fissata nella misura del 40 per cento per l'anno 2015, del 60 per cento per l'anno 2016, dell'80 per cento per l'anno 2017, del 100 per cento a decorrere dall'anno L imminente rivisitazione dell assetto organizzativo dell Ente, effettuata con deliberazione n. 129 del , che ha ridotto le posizioni dirigenziali, non deve però costituire presupposto per l immobilismo e, anzi, deve indurre ad uniformare l azione amministrativa a quella che sarà la politica di governo, facendosi fin d ora interprete dei relativi obiettivi anche alla luce della considerazione che dall al , la forza lavoro é diminuita di n. 28 unità, a fronte di ulteriori funzioni demandate all Ente Locale,da leggi statali e/o regionali; Stanti le forti limitazioni di cui sopra, la programmazione del fabbisogno di personale è imprescindibile dalla preliminare definizione delle priorità sulla base della considerazione, nell ordine:

4 a) delle vacanze di organico, anche imminenti, la cui copertura é inderogabile in quanto riferite a posizioni non fungibili; b) delle vacanze di organico in settori che evidenziano maggiore carenza funzionale. Inoltre l art. 1 comma 424 della L n. 190 ad oggetto: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015) che testualmente recita: Le regioni e gli enti locali, per gli anni 2015 e 2016, destinano le risorse per le assunzioni a tempo indeterminato, nelle percentuali stabilite dalla normativa vigente, all'immissione nei ruoli dei vincitori di concorso pubblico collocati nelle proprie graduatorie vigenti o approvate alla data di entrata in vigore della presente legge e alla ricollocazione nei propri ruoli delle unità soprannumerarie destinatarie dei processi di mobilità. Esclusivamente per le finalità di ricollocazione del personale in mobilità le regioni e gli enti locali destinano, altresì, la restante percentuale della spesa relativa al personale di ruolo cessato negli anni 2014 e 2015, salva la completa ricollocazione del personale soprannumerario. Fermi restando i vincoli del patto di stabilità interno e la sostenibilità finanziaria e di bilancio dell'ente, le spese per il personale ricollocato secondo il presente comma non si calcolano, al fine del rispetto del tetto di spesa di cui al comma 557 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n Il numero delle unità di personale ricollocato o ricollocabile è comunicato al Ministro per gli affari regionali e le autonomie, al Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e al Ministro dell'economia e delle finanze nell'ambito delle procedure di cui all'accordo previsto dall'articolo 1, comma 91, della legge 7 aprile 2014, n. 56. Le assunzioni effettuate in violazione del presente comma sono nulle. ; Ritenuto che per quanto detto, le assunzioni a tempo indeterminato soggiacciono alla disciplina sopra richiamata; Vista la delibera n. 133 del con la quale è stato modificato l art. 28 del Regolamento Comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei servizi; Considerato inoltre che questo Ente ha rispettato: 1) il patto di stabilità in passato ed intende rispettarlo nel corso dell anno; 2) il tetto alla spesa del personale, nonché rispettarlo nel corso dell anno; 4) aver effettuato la verifica dell eccedenza e/o soprannumero del personale con delibera di G.M. 9 del Ciò premesso, alla luce di quanto sopra esposto, e nelle more dell approvazione del bilancio di previsione annuale e pluriennale, SI PROPONE 1. di approvare, nei termini di cui appresso, la programmazione annuale e triennale del fabbisogno del personale per il triennio , ai sensi dell art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449: Anno 2015 Si riconfermano le procedure già definite nell anno 2014 e precisamente ai punti a) e b) sotto elencati: a) n. 1 (uno) posto di Dirigente Area Tecnica (ex. art. 110 d.lgs 267/2000);

5 b) n. 1 (uno) addetto stampa Ufficio Staff (a tempo determinato e non oltre il mandato sindacale); c) n. 1 (uno) posto di Dirigente Settore Polizia Locale(ex. art. 110 d.lgs 267/2000); Anno 2016 a) n. 2 (due) posti di Direttivo Amministrativo/Contabile Cat. D; b) n. 2 (due) posti di Istruttore Amministrativo Cat. C; Anno 2017 a) n. 7 (sette) posti di Operaio professionale Area Tecnica Cat. B 2. di dare atto che l assunzione in servizio del personale, è subordinata alla sussistenza delle condizioni economiche volute dalla vigente normativa; 3. di attivare in proposito le relazioni sindacali previste dalla vigente normativa contrattuale; 4. di stabilire che la suddetta programmazione può essere soggetta a variazioni relativamente alle disponibilità in bilancio. L assessore al Personale arch. Cinzia Trinchese

6 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE AVENTE AD OGGETTO: LEGGE N. 449 ART. 39. PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE TRIENNIO Parere in ordine alla regolarità tecnica: Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica, attestante, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Nola, 23/01/2015 Il Responsabile del Servizio F.to dott. Giacinto Montazzoli Parere in ordine alla regolarità contabile: Si esprime parere di regolarità contabile, attestante, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Nola, Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to

7 Del che il presente verbale che viene sottoscritto come segue, IL SINDACO f.to avv. Biancardi Geremia IL SEGRETARIO GENERALE f.to dr. Giacinto Montazzoli SI ATTESTA Che copia della presente deliberazione è stata pubblicata dal giorno 27/01/2015 all Albo Pretorio Comunale e vi resterà per 15 giorni consecutivi ex art.124, comma 1, D.Lgs. 267/2000. Lì 27/01/2015 f.to dr. Giacinto Montazzoli COPIA CONFORME ALL ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO Lì 27/01/2015 f.to dr. Giacinto Montazzoli SI ATTESTA - che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 23/01/2015 X dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art.134 c.4 d.lgs. 267/2000; _ decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione; - che della presente è stata data comunicazione alla Prefettura di Napoli in data con nota prot. n. (art.135 d.lgs.267/2000) X che della presente è stata data comunicazione ai Capigruppo Consiliari in data 27/01/2015 con nota prot. n. 7 (art.125 comma 1 d.lgs 267/2000) Lì, 23/01/2015 f.to dott. Giacinto Montazzoli SI ATTESTA Che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 27/01/2015 ai sensi dell art.124, comma 1, D.Lgs. 267/2000 (N. 234 REG. PUB.). Lì, 11/02/2015 f.to dott. Giacinto Montazzoli COPIA CONFORME ALL ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO Lì, f.to dott. Giacinto Montazzoli