Il Piano d Azione degli Acquisti Verdi della Provincia di Roma

Transcript

1 3 giugno 2014 Palazzo Chigi Comune di Formello Il Piano d Azione degli Acquisti Verdi della Provincia di Roma Dipartimento IV Servizi di Tutela e valorizzazione dell Ambiente Ufficio di Direzione «Promozione dello sviluppo sostenibile Gestione rifiuti» Direttore Ing. Claudio Vesselli

2 Impegno formale da parte dell Ente per gli Acquisti Verdi DGP n. 608/2004, la Provincia di Roma si è impegnata nell Attuazione del Sistema Green Public Procurement; DD n.14/2003 approvato Protocollo d Intesa tra Provincia di Roma -ARPA Lazio per avvio processo GPP, all interno dell Ente, con un modello da replicare nei Comuni; Il Servizio Provveditorato ha proceduto agli Acquisti Verdi negli acquisti della carta e dei prodotti utilizzati per le pulizie degli immobili

3 La strategia locale DGP n. 8/01 del 2008 Redazione del Piano d'azione degli Acquisti Verdi della Provincia di Roma è stato avviato un percorso che, basandosi sulle modalità di acquisto dell Amministrazione Provinciale, potesse valutare quali fossero le modalità per razionalizzare i fabbisogni dell Ente e definisse le azioni, le priorità ed i tempi per l individuazione e per l acquisizione di prodotti e servizi a basso impatto ambientale; DGP n. 973/2008 sono state redatte le Linee guida per la realizzazione di seminari ed eventi a basso impatto ambientale

4 La Finanziaria 296 del 27 Dicembre 2006 Ha previsto all articolo 1 commi 1126, 1127 e 1128, l elaborazione di un Piano d azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione (ovvero Piano Nazionale d Azione sul Green Public Procurement PAN GPP) L'11 aprile 2008 è stato firmato il Decreto Interministeriale N.135 che recepisce il PAN GPP

5 Punti chiave del Piano d Azione Nazionale Definizione Ambito d applicazione Obiettivi ambientali Settori merceologici Obiettivi quantitativi del PAN Prescrizioni per i soggetti pubblici Criteri minimi ambientali Strategia Locale per il GPP Monitoraggio, formazione e comunicazione

6 La Strategia Locale deve : 1 analizzare i fabbisogni dell ente, i volumi di spesa per l acquisto di prodotti, servizi, opere 2 valutare come razionalizzare i fabbisogni dell ente di appartenenza Verifica/ampliamento obiettivi ambientali Verifica/ampliamento settori merceologici Individuazione prodotti/servizi opere da eco-riconvertire Lista obiettivi/prodotti 3 promuovere ed assicurare l inserimento di criteri ambientali nelle procedure d acquisito 4 definire il sistema di monitoraggio e organizzare momenti formativi

7 TAPPE OPERATIVE PER LA STESURA DEL PIANO: A partire da febbraio 2009: Direttiva interna sugli acquisti verdi (arredi, carta, stampati, toner, stampanti multifunzione) Creazione del Gruppo di Lavoro Acquisti Verdi Ufficio Sviluppo Sostenibile (Direz. Dip. IV) Provveditorato (Direzione Generale) Sistemi Informatici (Gabinetto del presidente) Servizio Arredi Scolastici (Dip. X- Serv.6) in collaborazione con Consip spa

8 Ambito d'applicazione Obiettivo: conoscere chi acquista e cosa viene acquistato all interno dell ente locale Giornata di formazione e di lavoro per il Gruppo di Lavoro Acquisti Verdi Predisposizione di una scheda di monitoraggio sulla basa di quella elaborata dal Gruppo Nazionale

9 Delimitazione campo d intervento sulla base del PAN Obiettivo: individuare, sulla base degli acquisti e degli obiettivi, gli acquisti nei quali introdurre i Criteri Ecologici 1. Arredi in legno 2. Climatizzatori portatili 3. Fotocopiatrici e macchine strumentali/noleggio 4. Frigoriferi * 5. Televisori * 6. Monitor per pc 7. Pc 8. Stampanti 9. Scanner 10. Divise per uscieri ed autisti 11. Stampati 12. Materiale cartaceo 13. Materiale di cancelleria* 14. Agende e calendari 15. Materiale igienico 16. Servizio di pulizia 17. Servizio di raccolta e smaltimento rifiuti* 18. Autovetture/Noleggio 19. Autovetture/Acquisto 20. Pneumatici per l autoparco * Arredi Arredi scolastici Autovetture e mezzi di trasporto Carta Climatizzatori Computer Fotocopiatrici Igiene (carta igienica, rotoli di carta ecc.) 9. Monitor per pc 10.Servizi di pulizia 11.Scanner 12.Stampanti 13.Stampati 14.Agende e calendari 15.tessuti per divise 16.Toner

10 Piano di Azione per gli Acquisti Verdi della Provincia di Roma Approvato con Delibera di Giunta n. 269/15 del Definisce : obiettivi del Piano d Azione Provinciale per il GPP e criteri ecologici e per alcuni beni e servizi definisce dei criteri migliorativi; struttura organizzativa per l attuazione e la diffusione del Piano; il monitoraggio; scenari e prospettive future

11 PRODOTTO CARTA CRITERIO PER RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVO 2010 Carta riciclata e/o prodotta da fibre provenienti da foreste gestite in maniera sostenibile. Il processo di imbianchimento delle polpe deve avvenire senza l utilizzo di cloro gassoso (ECF). ALTRI CRITERI ECOLOGICI Formaldeide<= 0,5 g/d m2. Il contenuto di pentaclorofenolo non deve eccedere i 0,15 mg/d m2. La produzione deve avvenire senza l uso di additivi chimici che contengano gliossale. Non dovrebbero essere utilizzati sbiancanti ottici. I pigmenti azotati che producano una delle ammine contenute nella direttiva 2002/61/EEC non possono essere utilizzati. I coloranti che contengono mercurio, piombo, cadmio e cromo VI non possono essere utilizzati. Non possono essere utilizzati coloranti, materiali di rivestimento, agenti di superficie che contengano sostanze classificate nell allegato VI della Direttiva 67/548/EEC come appartenenti alle seguenti fasi di rischio: R 40, R 43, R 45, R 46, R 49, R 60, R 61, R 62, R 63, R 68. Il processo di produzione non deve utilizzare cloro, agenti sbiancanti alogenati e altri composti difficilmente biodegradabili (EDTA e DTPA). Possono essere utilizzati come biocidi quelle sostanze del processo produttivo classificate come sostanze esistenti nell Allegato II del Regolamento 2032/2003 della Commissione. MIGLIORATIVI

12 Criteri migliorativi Per alcuni Beni e Servizi, sono stati inseriti altri Criteri Ecologici Migliorativi, a cui i Responsabili degli acquisti possono fare riferimento per i loro Bandi/Capitolati futuri, in un ottica di avanzamento costante del percorso GPP. Obiettivo: dare tempo all'ente e ai fornitori di adeguarsi, Creare un processo di miglioramento continuo

13 ATTUAZIONE DEL PIANO GPP l ufficio che deve predisporre un bando/capitolato (Servizio proponente), inserisce i criteri GPP nel bando/capitolato e lo trasmette per via telematica, all indirizzo agenda21@provincia.roma.it, allo Staff tecnico del Coordinamento GPP; il Coordinamento Gpp, controlla che i criteri e ciò che viene richiesto dal Piano, sia stato inserito correttamente, comunica le proprie osservazioni per via telematica

14 AGGIORNAMENTO DEL PIANO GPP TAPPE OPERATIVE: Con Delibera n. 269/15 del 06/05/2009 Approvazione del Piano di Azione per gli acquisti Verdi della Provincia di Roma Con Delibera del Commissario Straordinario n 7/b del 17/01/2014 Approvazione aggiornamento del Piano d'azione Acquisti Verdi della Provincia di Roma

15 AGGIORNAMENTO DEL PIANO GPP: A seguito dell analisi degli acquisti nel nuovo Piano GPP è stato implementato il Gruppo di lavoro e sono state inserite nuove categorie di prodotto e precisamente: - manutenzione dei mezzi di trasporto; - gadget e materiale promozionale; - editoria; - serramenti; - edilizia. Condivisione delle schede prodotto e degli obiettivi di Piano con il Gruppo di Lavoro

16 AGGIORNAMENTO DEL PIANO GPP ALLEGATO 2 SCHEDE OPERATIVE PER L NSERIMENTO DEI CRITERI ECOLOGICI NELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA CRITERI OBBLIGATORI: Specifiche tecniche di base (obbligatori per il raggiungimento dell obiettivo) e verifica rispondenza ai requisiti CRITERI MIGLIORATIVI: Specifiche tecniche premianti e verifica rispondenza ai requisiti

17 Piano d Azione Nazionale GPP rinvia ad appositi decreti emanati dal Ministero Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare Dal 2009 a oggi sono stati emanati e /o aggiornati i Criteri Minimi Ambientali per molte categorie di beni e servizi.

18

19 Dal maggio 2009 ad oggi L'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, in attuazione al protocollo d intesa firmato il 22 luglio 2011 con Ministero dell Ambiente, con nota di giugno 2012 Rilevazione degli appalti che rispettano i criteri di sostenibilità ambientale (Green Public Procurement GPP) richiede che venga effettuata la comunicazione di tali acquisti tramite collegamento al loro sito internet, a far data dal 1 gennaio

20

21

22 SISTEMA DI MONITORAGGIO DEL PIANO GPP - Per il monitoraggio del raggiungimento degli obiettivi di GPP si continuerà ad adottare le schede del sistema di monitoraggio approvato dal gruppo di lavoro sugli Acquisti Verdi nazionale, trasformate in foglio di calcolo per comodità di lavoro (all.3). - Il Coordinamento GPP, coadiuvato dal Gruppo di Lavoro, redige un report elaborato a partire dalle schede ricevute, con cadenza almeno annuale, e trasmette i risultati attraverso diversi canali di comunicazione

23 REPORT MONITORAGGIO 2011/2012 Spesa per categoria di prodotto anno 2011

24 REPORT MONITORAGGIO 2011/2012 Spesa per categoria di prodotto anno 2012

25 REPORT MONITORAGGIO 2011/2012

26 REPORT MONITORAGGIO 2011/2012

27 REPORT MONITORAGGIO 2011/2012

28 Premi e menzioni sul GPP Promosso da Ministero dell'economia e delle Finanze e Consip patrocinato dal Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare in collaborazione col Ministero Attività Produttive, Confindustria e ENEA Il premio è stato assegnato per il Miglior Bando Verde Fornitura e posa in opera di arredi per gli uffici scolastici di pertinenza della Provincia di Roma Il Premio riconosciuto per l attuazione di politiche di sostenibilità ambientale, per aver sviluppato progetti specifici miranti a ridurre l impatto delle proprie attività sulla società e sull ambiente, privilegiando l offerta e l acquisto di beni e/o servizi verdi.

29 Adesione alla Campagna Procura Plus dell'iclei

30 Obiettivi a breve termine dall'approv del Piano Implementare e aggiornare il Piano GPP: Estendere il campo di applicazione a nuovi settori dell'amministrazione (centri per l'impiego, protezione civile, formazione ecc.); Individuare nuove categorie di prodotto; Aggiornare i criteri con quelli definiti a livello nazionale; Definire nuovi obiettivi numerici e temporali in accordo con quelli definiti nel Piano d'azione per l'energia. Definizione di una procedura più snella per monitorare gli acquisti dell'ente (in accordo con i servizi contabili e amministrativi); Diffusione del GPP nei Comuni, a partire da quelli aderenti al Patto dei Sindaci

31 LA PROVINCIA DI ROMA COORDINATORE TERRITORIALE PATTO DEI SINDACI Il Consiglio Provinciale di Roma ha approvato in data 11/06/2009 con deliberazione N. 28 il protocollo di adesione al Patto dei Sindaci in qualità di Struttura di Supporto. L impegno è quello di sostenere anche finanziariamente i Comuni che intendano aderire al Patto nella preparazione dei Piani d Azione Energia Sostenibile. IL GPP COSTITUISCE UN AZIONE FONDAMENTALE PER L ATTUAZIONE DEL PIANO D AZIONE ENERGIA SOSTENIBILE.

32

33 AZIONI A BREVE TERMINE DALL'AGG. DEL PIANO MONITORAGGIO TRAMITA IL SISTEMA INFORMATIVO DETERMINE Introduzione di un area riservata agli Acquisti Verdi con apposito menù contenente la lista dei beni e servizi acquistabili con criteri ecologici contenuti nel Piano GPP Servizio Controllo Servizio Ufficio proponente GPP proponente ragioneria

34 AZIONI A MEDIO TERMINE - IMPLEMENTAZIONE DEL PIANO GPP - CONTABILIZZAZIONE AMBIENTALE DEGLI AQUISTI VERDI in collaborazione con il Gruppo di Lavoro Contabilità Ambientale - IMPLEMENTAZIONE DEL PROGETTO EUROPEO GPP2020: mira a rendere gli acquisti a bassa intensità di carbonio una pratica comune e diffusa in Europa

35 Grazie per l attenzione Ing. Sara Del Gobbo/ Arch. Patrizia Giancotti Funzionario Tecnico Ambiente /Funzionario PO Dipartimento IV Servizi di Tutela e valorizzazione dell Ambiente Ufficio di Direzione Promozione dello sviluppo sostenibile Gestione rifiuti Tel /9/6 Fax agenda21@provincia.roma.it pattodeisindaci@provincia.roma.it