Progetto finalizzato all attività del condono edilizio

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1 Progetto finalizzato all attività del condono edilizio Premessa Con delibera n 212 del 23/12/2011 la Giunta Municipale ha dato indirizzo amministrativo all ufficio scrivente per la costituzione di gruppi di lavoro per la definizione delle di condono edilizio e per la redazione del piano comunale delle coste; Che l avvenuta definizione delle di condono è presupposto essenziale per: esercitare in maniera incisiva i poteri di repressione dell abusivismo edilizio; svolgere la dovuta e necessaria attività amministrativa di pianificazione e programmazione territoriale incontrando così gli interessi dei cittadini al fine di dare certezza alle loro situazioni giuridiche non definite; individuare le situazioni urbanistiche compromesse soprattutto nella zona marina a ridosso delle aree demaniali interessate dal piano delle coste; consentire l eventuale perimetrazione degli insediamenti abusivi con conseguenti loro riqualificazione; introitare alle casse comunali i dovuti diritti di segreteria, il conguaglio dell oblazione nella misura del 50% come per legge e gli oneri di costruzione. A tale riguardo con l articolo 32 della legge 24 novembre 2003, 326 furono adottate misure per la riqualificazione urbanistica, ambientale e paesaggistica, per l incentivazione dell attività di repressione dell abusivismo edilizio, nonché per la definizione degli illeciti edilizi e delle occupazioni di aree demaniali. In particolare, con il suddetto articolo furono approvate le norme relative al nuovo condono edilizio per la sanatoria degli abusi effettuati fino al 31 marzo Alla data del 13/12/2004, termine ultimo previsto dalla L.R. 19/04 per la presentazione dell istanza di interesse alla sanatoria, pervennero complessivamente 137 con un introito di ,43 quale somma di oneri corrisposti per la sanatoria. Fin ora sono state definite numerose edilizie attraverso precedenti progetti finalizzati e con il normale lavoro d ufficio ma si ritiene utile ed urgente completare tale incombenze. Per l attività di definizione delle richieste di titolo abilitativo edilizio in sanatoria, al fine di economizzare e rendere efficiente l azione amministrativa, si ritiene di formare un apposito gruppo di lavoro al quale demandare tutte le funzioni per la definizione delle richieste pervenute, l istruttoria delle relative, il completamento della documentazione carente per la formazione del relativo titolo abilitativo edilizio in sanatoria, i rapporti con il pubblico, nonché tutti i conseguenti adempimenti previsti dalla vigente legislazione in materia. L'obiettivo principale è quello di rendere più agevole l'avvio delle procedure previste per la formazione dei titoli richiesti, favorendo le aspettative della cittadinanza, garantendo l aspetto della competenza, della celerità e della serietà. Con il presente progetto si intende, altresì, monitorare e, ove possibile, concludere le ancora non definite dei precedenti condoni di cui alla legge 47/85 e 724/94. In particolare risultano da definire così distinte: Condono L. 326/03: 86 ; Condono L.47/85: 992 di cui: non integrate da parte dei richiedenti del centro abitato; non integrate da parte dei richiedenti della zona mare; 1

2 - 112 di fabbricati realizzati precedentemente alla L.56/80 per le quali va rilasciata l autorizzazione paesaggistica da parte della Struttura Unica per il Paesaggio su scheda-parere urbanistico; di fabbricati realizzati successivamente alla L.56/80 per le quali va espresso parere paesaggistico dopo l approvazione definitiva del P.I.R.T.; - 56 sospese. Condono L. 724/94: 148 di cui: - 25 non integrate da parte dei richiedenti del centro abitato; - 43 non integrate da parte dei richiedenti della zona mare; - 76 di fabbricati realizzati successivamente alla L.56/80 per le quali va espresso parere paesaggistico dopo l approvazione definitiva del P.I.R.T; - 4 sospese; Attività del progetto L'attività principale è l istruttoria delle di sanatoria edilizia, nonché di tutti i lavori occorrenti per il rilascio del titolo abilitativo edilizio in sanatoria, da svolgere fuori dal normale orario d ufficio, e consistenti sommariamente in: 1^ FASE - da concludersi entro il 30 giugno 2012, per le 86 di cui alla L. 326/03 ed alle 112 della L.47/85 realizzate precedentemente alla L.R. 56/80: -formazione dell archivio informatico per le inerenti la L.326/03 (n 20 ore lavorative); -lettera interlocutoria di documentazione mancante per le inerenti la L.326/03 (n 30 ore lavorative); -istruttoria per le inerenti la L.326/03 (n 50 ore lavorative); -calcolo dell'oblazione per le inerenti la L.326/03 (n 30 ore lavorative); -calcolo del contributo di costruzione per le inerenti la L.326/03 (n 30 ore lavorative); paesaggistica per le inerenti la L.326/03 (n 30 ore lavorative) ; -redazione della scheda-parere urbanistico per Struttura Unica per il Paesaggio sia per le di cui alla L.326/03 che per quelle di cui alla L.47/85 riguardanti fabbricati realizzati precedentemente alla L.R. 56/80 (n 40 ore lavorative); -trasmissione alla Struttura Unica per il Paesaggio delle di cui sopra per l eventuale rilascio dell autorizzazione paesaggistica (n 10 ore lavorative); per un totale di n 240 ore lavorative. 2^ FASE da concludere entro quattro mesi dalla fine dalla 1^ fase per le riguardanti le leggi 47/85 e 724/94: -lettere interlocutorie di sollecito per le integrazioni richieste precedentemente; -istruttoria delle integrate; -calcolo dell'oblazione per le integrate; -calcolo del contributo di costruzione per le integrate; paesaggistica; -calcolo dell'oblazione per le integrate; -calcolo del contributo di costruzione per le integrate; paesaggistica per le integrate; 2

3 -redazione della scheda-parere urbanistico per Struttura Unica per il Paesaggio, per le riguardanti fabbricati realizzati precedentemente alla L.R. 56/80 sia per le inerenti la L.47/85 che per quelle di cui alla L.724/94; -redazione, pubblicazione e rilascio del permesso di costruire in sanatoria o del preavviso di diniego con conseguente diniego definitivo. 3^ FASE da concludere entro sei mesi dall efficacia del PIRT (Piano degli Interventi di Recupero Territoriale) a seguito dell approvazione regionale per la definizione delle riferite alla L. 47/8, alla L. 724/94 e alla L.326/03 riguardanti gli abusi realizzati dopo l entrata in vigore della L.56/80: - acquisizione della eventuale documentazione integrativa; - esame della documentazione prodotta; - compilazione delle richieste della documentazione occorrente per l eventuale autorizzazione paesaggistica; - redazione della scheda-parere urbanistico per Struttura Unica per il Paesaggio; - trasmissione alla Struttura Unica per il Paesaggio. - riscontro finale di tutta la documentazione ed eventuale formulazione di richiesta per il completamento degli oneri concessori, marche da bollo, diritti di segreteria, etc; - eventuali solleciti di invio di quanto sopra richiesto; - acquisizione documentazione richiesta; - formulazione del titolo abilitativo edilizio in sanatoria o formulazione del preavviso di diniego del titolo medesimo; - rilascio e pubblicazione del relativo titolo abilitativo edilizio in sanatoria o comunicazione del diniego definitivo. Per ogni fase sopra meglio distinta verrà effettuato il servizio di pulizia e disinfezione delle (giacenti da trent anni circa nei nostri archivi e quindi necessitanti di tale intervento), a cura di 2 L.S.U. in servizio presso questo Comune. Composizione della struttura operativa La struttura operativa in argomento deve essere composta da personale tecnicoamministrativo interno, per l espletamento di tutte le attività, come riportato nella seguente tabella: Figura Mansioni N.2 Lavoratori Socialmente utili Servizio di pulizia e disinfezione degli arichivi Magazziniere Roberto Schirone Reperimento e archiviazione delle Catalogazione delle richieste Protocollo e posta in arrivo/partenza Terminalista - Gianluca Pranzo Gestione archivio informatico Istruttoria delle richieste Valutazione vincoli delegati Verifica e calcolo delle oblazioni Verifica e calcolo dei contributi di costruzione Istruttoria per repressione abusi non suscettibili di sanatoria Formazione titolo abilitativi in sanatoria Rapporti con il pubblico-sportello informazionidattiloscrittura atti Responsabile ufficio urbanistica ed edilizia-arch. V. La Gioia Responsabile del progetto del Condono Edilizio Responsabile ufficio urbanistica ed edilizia-arch. V. La Gioia Controllo della regolarità tecnico-amministrativa Responsabile ufficio urbanistica ed edilizia-arch. V. La Gioia Controllo generale e firma dei relativi atti. 3

4 Costo del progetto e modalità di pagamento Il costo previsto per l esecuzione del presente progetto è di ,08, stimato per un totale di n ore lavorative circa, al costo ciascuna di da finanziare con impegno assunto con determina n 396 del 29/12/2009 disponibile al cap.7810, intervento dell esercizio finanziario 2009, e determinato con il seguente computo e quadro generale di spesa: CONDONO L.326/03-86 Pulizia e disinfestazione ,40 istruttoria documentale ,00 lettera interlocutoria per documentazione ,40 Istruttoria tecnica ,60 Parere su autorizzazione paesaggistiche ,00 conteggio oblazione ed oneri ,40 lettera per conguaglio oblaz. ed oneri ,60 permesso a sanatoria/diniego ,60 Totale 3.708,00 CONDONO L.47/ Pulizia e disinfestazione ,40 Parere su autorizzazione paesaggistiche ,50 lettere interlocutorie ,20 calcolo oneri e comunicazioni ,20 permesso a sanatoria/diniego ,20 Totale ,50 CONDONO L.724/ Pulizia e disinfestazione ,60 Parere su autorizzazione paesaggistiche ,00 lettere interlocutorie ,80 calcolo oneri e comunicazioni ,80 permesso a sanatoria/diniego ,80 Totale 3.666,00 Costo totale ,50 QUADRO GENERALE DI SPESA Totale generale ,50 IRAP 8,50% 2.713,84 CPDEL 23,80% 7.598,75 Costo progetto ,08 4

5 Modalità di pagamento Al personale facente parte del progetto d sarà corrisposto il compenso, al netto degli oneri riflessi, ripartito in base alla figura professionale che ogni componente ricopre all interno del progetto ed in base alle ore lavorate da ogni componente. Si procederà al pagamento del compenso a mezzo di apposito atto di liquidazione sulla base delle ore lavorate per ogni singola fase. 5