Regione Siciliana PRESIDENZA DIPARTIMENTO DEGLI AFFARI EXTRAREGIONALI SERVIZIO SEDE DI ROMA

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1 REPUBBLICA ITALIANA NUMERO DI CODICE FISCALE NUMERO DI PARTITA I.V.A Regione Siciliana PRESIDENZA DIPARTIMENTO DEGLI AFFARI EXTRAREGIONALI SERVIZIO SEDE DI ROMA SCHEDA CON ORDINE DEL GIORNO COMMENTATO CONFERENZA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME 8 MAGGIO ORE VIA PARIGI 11, ROMA 1) Approvazione resoconti sommari sedute del 19 e 27 marzo, 3, 10 e 16 aprile ) Comunicazioni del Presidente. 3) Esame questioni all o.d.g. della Conferenza Unificata del 15 maggio ) Esame questioni all o.d.g. della Conferenza Stato-Regioni del 15 maggio ) COMMISSIONE INFRASTRUTTURE, MOBILITA E GOVERNO DEL TERRITORIO Proposta di parere delle Regioni sul decreto-legge n. 47 del 2014 recante misure urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e per Expo Commissione Infrastrutture, Mobilità e Governo del Territorio: 24 aprile 2014 La Commissione, in vista della discussione in Conferenza Unificata de decreto legge in oggetto a seguito della richiesta fatta dal Presidente della Conferenza con nota del 17 aprile 2014, si è riunita per definire la posizione delle Regioni. La Commissione, all'unanimità, nel rilevare che molti dei contenuti del decreto legge recepiscono quanto condiviso con le amministrazioni centrali competenti nell'ambito del tavolo istituito presso il Gabinetto del MIT dopo la Conferenza Unificata Straordinaria sulle politiche abitative del 31 ottobre 2013, propone l'espressione del parere favorevole sullo schema di decreto condizionato all'accoglimento degli emendamenti approvati e con l'avviso contrario a misure che rilancino le politiche abitative incoraggiando la dismissione del patrimonio abitativo pubblico esistente. Si sottopone all'approvazione della Conferenza. 6) COMMISSIONE AMBIENTE ED ENERGIA Proposta di parere sul disegno di legge collegato alla legge di stabilità recante Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell uso eccessivo di risorse naturali. Commissione Ambiente ed Energia: 29 aprile La Commissione ha esaminato il disegno di legge in vista dell'espressione del previsto parere in Conferenza Unificata e dell'audizione presso la competente Commissione della Camera dei Deputati. La Commissione in considerazione dell'estrema disomogeneità del testo e della delicatezza di taluni argomenti in esso trattati ha chiesto già nel novembre dello scorso anno un incontro politico preliminare col Ministro Galletti, al fine di meglio approfondire taluni aspetti concernenti in particolare la disciplina dello smaltimento dei rifiuti e della difesa del suolo. Tale incontro si è svolto il 23 aprile 2014 e in quella sede il Ministro ha dato ampia disponibilità ad un confronto sulle singole tematiche ROMA - Via Marghera Roma - Tel: fax PALERMO - Via Gen. Magliocco Palermo - Tel fax: dipartimento.affariextraregionali.roma@regione.sicilia.it

2 rappresentate dalle Regioni. Un particolare approfondimento è stato dedicato al tema degli interventi di contenimento del dissesto idrogeologico avviati con i diversi Accordi di programma stipulati con le singole Regioni. In merito gli Assessori regionali hanno richiesto l immediato superamento della fase commissariale con l attribuzione da subito delle relative funzioni ai rispettivi Presidenti o Assessori delegati e quindi prima ancora del formale ritorno al regime di gestione ordinaria previsto per il 1 gennaio In esito all'incontro al Commissione ha quindi aggiornato le proposte emendative già elaborate, accompagnate da una relazione esplicativa. Il dibattito in Commissione ha fatto emergere: - la posizione delle regioni Campania, Basilicata e Calabria contrarie alla soppressione delle Autorità di bacino già esistenti che vorrebbero solo coordinate e non sostituite dall'autorità di distretto dell'appennino meridionale. - la contrarietà unanime delle regioni al piano nazionale degli inceneritori al fine di difendere la programmazione regionale in materia -la richiesta della Provincia Autonoma di Trento di introdurre norme di dettaglio sulle modalità di funzionamento delle autorità di distretto a tutela delle prerogative province a statuto speciale. La Commissione ambiente ha quindi approvato all'unanimità, con le differenziazioni riportate, i documenti recanti le proposte di emendamenti e la relativa relazione esplicativa per l'approvazione della Conferenza e la successiva trasmissione alla Commissione ambiente della Camera. Si sottopongono i documenti della Commissione all'approvazione della Conferenza 7) COMMISSIONE BENI E ATTIVITA CULTURALI Posizione delle Regioni e Provincie autonome sulla comunicazione della Commissione sulla Strategia europea per una maggiore crescita e occupazione nel turismo costiero e marittimo e sulla Proposta di Raccomandazione del Consiglio relativa a Principi europei della qualità del Turismo ai fini del raggiungimento dell intesa in Conferenza Stato Regioni ai sensi dell art. 24 comma 4, della Legge 234 del Commissione beni e Attività Culturali: 16 aprile 2014 La Commissione all'unanimità ha deciso di proporre alla Conferenza di richiedere l'intesa ai sensi dell'art.24 comma 4 della legge 234/2012 sui documenti in oggetto. Al riguardo, la Commissione ha approvato un documento di osservazioni anche ai fini dell'audizione convocata dalla Commissione X della Camera dei Deputati sulla comunicazione della Commissione Europea sulla Strategia europea per una maggiore crescita e occupazione nel turismo costiero e marittimo, che si è svolta il giorno 30 aprile u.s.. Il documento, a partire dalle osservazioni formulate dalla Regione Emilia-Romagna, che ne fanno parte integrante, introduce alcune ulteriori riflessioni ai fini di fornire una base di discussione in sede di confronto Stato-Regioni per la futura intesa. Si propone di richiedere alla Conferenza Stato-Regioni l'intesa ai sensi dell'art.24 comma 4 della legge 234/2012 sui documenti in oggetto, nonché di approvare il documento predisposto dalla Commissione Turismo anche ai fini dell'invio dello stesso alla Commissione X della Camera dei Deputati come concordato in sede di audizione del 30 aprile scorso. 8) COMMISSIONE SALUTE a) Proposta di riparto tra le Regioni e le Province autonome delle risorse per gli oneri da sostenere per gli accertamenti medico - legali per l anno 2014 ai sensi dell art.1 comma 339 della Legge 147/2013. lla Commissione Salute: 8 aprile La Commissione Salute ha condiviso all unanimità di proporre quale criterio di ripartizione delle risorse da attribuire alle Regioni e PP.AA. per gli anni 2012 e 2014, a fronte degli oneri da sostenere per gli accertamenti medico-legali effettuati dalle aziende sanitarie in applicazione dell art. 1, comma 339 della legge n. 147/2013 (legge di stabilità per l anno 2014), quello della quota d accesso al Fondo Sanitario Nazionale per i rispettivi anni di competenza. Si propone, quale criterio di ripartizione delle risorse da attribuire alle Regioni e PP.AA. per gli anni 2012 e 2014, a fronte degli oneri da sostenere per gli accertamenti medico-legali effettuati dalle aziende sanitarie, quello della quota d accesso al Fondo Sanitario Nazionale per i rispettivi anni di competenza. 2

3 b) Accordo interregionale per la compensazione della mobilità sanitaria per l'anno Nella Conferenza del 10 aprile 2014 il punto è stato rinviato per ulteriori approfondimenti. Commissione Salute: 29 aprile la Commissione a maggioranza ha proposto di applicare per gli addebiti della mobilità 2013 le tariffe e le regole attualmente in vigore. Alcune Regioni hanno invece convenuto di applicare le tariffe del DM 18 ottobre 2012 con alcune specificazioni definite nel gruppo di lavoro misto. Con riferimento alle tariffe per i trapianti e per la pediatria, la Commissione all'unanimità ha concordato di richiedere al Ministero della Salute l'attivazione di un Tavolo di lavoro specifico. Con nota del 30 aprile u.s. inviata al Ministro della Salute, al Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e al Coordinatore della Commissione Salute, il Presidente della Regione Lazio ha richiesto l'attivazione di un gruppo di lavoro specifico tra le Regioni e il Ministero della Salute sul tema delle tariffe pediatriche ed in particolare degli Istituti pediatrici monospecialistici. Tale richiesta - come sopra riportato è stata condivisa nella Commissione Salute. Con mail del 7 maggio 2014 il coordinatore della Commissione Salute, Luca Coletto, ha chiesto il rinvio del punto per poter concludere l'istruttoria ancora in corso nella prossima Commissione Salute programmata per il 14 maggio p.v. Si propone il rinvio del punto per un'ulteriore istruttoria. 9) COMMISSIONE POLITICHE SOCIALI COMMISSIONE ISTRUZIONE LAVORO, RICERCA E INNOVAZIONE a) Proposta di documento da rappresentare in sede di Commissione parlamentare sul Disegno di legge recante Disposizioni in materia di sistema integrato di educazione e istruzione dalla nascita fino ai sei anni e del diritto delle bambine e dei bambini alle pari opportunità di apprendimento. Commissione Istruzione e Lavoro: 9 aprile La Commissione all'unanimità ha condiviso un documento ma, stante la necessità di concordare una posizione congiunta anche con la Commissione Politiche sociali, ha deciso di chiedere il rinvio del punto. La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome nella seduta dello scorso 10 aprile ha deciso di rinviare il punto, al fine di consentire alle Commissioni Istruzione e Politiche sociali di elaborare un documento congiunto. Commissione Politiche Sociali: 29 aprile 2014 La Commissione all'unanimità ha approvato il documento elaborato a livello tecnico con alcune modifiche concordate in riunione. Si propone di approvare i documenti elaborati dalle Commissioni Istruzione e Politiche sociali, al fine di rappresentarli in audizione. b) Iniziative da assumere in merito alla questione posta dalla Provincia autonoma di Bolzano relativa all art. 2 del d.lgs 39/2014 che introduce la richiesta al casellario giudiziale del certificato penale per i neoassunti che dovranno avere contatti con minori. Conferenza delle Regioni e delle Province autonome: 10 aprile In quella sede la Provincia autonoma di Bolzano ha posto la questione relativa all articolo 2 del D. Lgs. 39/2014 che prevede l'obbligo per il datore di lavoro di chiedere al casellario giudiziale il certificato penale per tutti i neoassunti che dovranno avere contatti diretti e regolari con i minori. La Conferenza ha deciso di incaricare le Commissioni competenti (Lavoro e Politiche sociali) di effettuare un approfondimento e di riferire in Conferenza. Commissione Politiche Sociali: 29 aprile 2014 La Commissione all'unanimità ha approvato un documento con cui si suggerisce, in aggiunta all interpretazione richiesta dalla Commissione Lavoro, di chiedere l individuazione dei lavori che obbligano la certificazione (effettivamente ad oggi mancano gli elementi che consentono di definire le tipologie di lavoro che presuppongono contatti continui con il minore) e che sulla norma si esprima anche il Garante Nazionale dei minori. 3

4 Commissione Istruzione e Lavoro programmata: 29 aprile La Commissione all'unanimità ha ritenuto necessario chiedere un chiarimento sulla tipologia di attività professionali per le quali è necessaria la certificazione, nonché che venga prevista la possibilità che la richiesta del certificato al casellario giudiziale sia fatta anche tramite l'interessato, così come già previsto dalla Direttiva Europea 2011/93, cui il D. Lgs. da attuazione. Si propone di chiedere al Governo: - un chiarimento sulla tipologia di attività professionali per le quali è necessaria la certificazione; - la possibilità che la richiesta del certificato al casellario giudiziale sia effettuata anche tramite l'interessato, così come già previsto dalla Direttiva Europea 2011/93, cui il D. Lgs. da attuazione. Si propone, inoltre, di chiedere che su tale questione si esprima anche il Garante nazionale dei minori. 10) COMMISSIONE ISTRUZIONE LAVORO, RICERCA E INNOVAZIONE Determinazioni da assumere in merito alla questione posta dalla Provincia autonoma di Bolzano relativa alla procedura prevista dal disegno di legge AS 1409 per contrastare le dimissioni in bianco. Conferenza delle Regioni e delle Province autonome: 10 aprile In quella sede la Provincia autonoma di Bolzano ha posto la questione relativa al Disegno di legge AS 1409, approvato dalla Camera ed ora al Senato, recante Disposizioni in materia di modalità per la risoluzione consensuale del contratto di lavoro per dimissioni volontarie, che ripropone un procedimento di convalida delle dimissioni per contrastare il fenomeno delle cosiddette dimissioni in bianco. La Conferenza ha deciso di incaricare la Commissione competente di effettuare un approfondimento e di riferire in Conferenza. Commissione Istruzione, Lavoro, Ricerca e Innovazione: 29 aprile La Commissione all'unanimità ha ritenuto opportuno suggerire alla Commissione Lavoro del Senato di tenere conto, nella discussione parlamentare, anche dell'impatto che la normativa potrebbe avere, con particolare riferimento all'appesantimento burocratico per i Centri per l'impiego. Si propone di chiedere alla Commissione Lavoro del Senato di tenere conto, nella discussione parlamentare, anche dell'impatto che la normativa potrebbe avere, con particolare riferimento all'appesantimento burocratico per i Centri per l'impiego. 11) Questioni relative alla determinazione dei criteri di riparto delle risorse del SSN anno 2014 e misure di riequilibrio per il finanziamento dell edilizia sanitaria - Richiesta del Presidente della Regione Campania ai sensi dell art. 4, comma 3 del Regolamento della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome. Con Accordo del 19 dicembre 2013 la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha condiviso la necessità di rivedere e riqualificare i criteri di cui all'art. 27 del Dlgs 68/2011 sui costi e fabbisogni standard in Sanità. Con una prima nota del 13 febbraio 2014 il Presidente della Regione Campania ha chiesto di esaminare in Conferenza alcune questioni economico-finanziarie relative in particolare ai criteri di riparto del FSN 2014 e misure di riequilibrio; sperequazioni territoriali in materia di finanziamento dell'edilizia sanitaria; individuazione di condizioni per la riduzione della mobilità sanitaria. Relaziona il Presidente Caldoro. 12) Varie ed eventuali. SEDUTA RISERVATA 14) "Situazione OICS" - Relazione del Presidente della Regione Puglia - Richiesta del Presidente della Regione Puglia ai sensi dell art. 4, comma 3 del Regolamento della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome. Relaziona la Regione Puglia. 4

5 15) DESIGNAZIONI a) Congresso dei Poteri Locali e Regionali d'europa (CPLRE): Delegazione Regionale sostituzioni componenti della Regione Sardegna e della Provincia autonoma di Bolzano a seguito dell intervenuta decadenza. Devono essere sostituiti i componenti supplenti Simona De Francisci della Regione Sardegna e Sabina Kasslatter Mur per la Provincia autonoma di Bolzano perché decaduti in quanto non rieletti. Si segnala che la Conferenza del 16 maggio 2013, nel corso dell esame dell ipotesi di accordo proposto alla Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative sulle nomine al Comitato delle Regioni e al CPLRE, poi non sottoscritto, ha concordato che, per quanto riguarda il CPLRE, i Presidenti di Regione avrebbero effettuato le sostituzioni con designazioni congiunte e condivise con il Presidente del Consiglio regionale o provinciale. Inoltre nell'effettuare le sostituzioni è necessario mantenere un'equilibrata rappresentanza di uomini e donne, con una presenza non inferiore al 30 per cento del genere meno rappresentato. Sarebbe in tal senso opportuno che ciascuna Regione o Provincia autonoma indicasse un nuovo componente dello stesso genere del componente uscente. Candidature pervenute alla segreteria della Conferenza: - Regione Sardegna: Prof. Francesco Pigliaru, Presidente - Provincia autonoma di Bolzano: Assessore Waltraud Deeg b) Comitato delle Regioni - Verifica dei poteri dei componenti di parte regionale della Delegazione Italiana a seguito delle elezioni nelle Regioni Basilicata e Sardegna e delle Province autonome di Trento e Bolzano Decisione in merito alla procedura di nomina ai sensi della Legge 234 del 2012, articolo 27. Il Presidente della Regione Sardegna ha indicato se stesso come componente titolare. Il Presidente della Regione Trentino Alto Adige, ha indicato il Presidente della Provincia autonoma di Bolzano, come componente titolare, e se stesso, nella qualità di Presidente della Provincia autonoma di Trento quale componente supplente. Il Presidente della Regione Basilicata ha indicato se stesso come componente supplente. Roma, lì 7 Maggio 2014 F.to Il Referente Dott.ssa Alessandra Caleca F.to Il Dirigente del Servizio Arch. Antonella La Rosa Visto Il Dirigente Generale Dott.ssa Maria Cristina Stimolo 5