IL SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE DELLA REGIONE TOSCANA

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1 IL SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE DELLA REGIONE TOSCANA Dott. Alessandro Santucci ANNO ACCADEMICO 2006/07 Università di Pisa Dipartimento di Ingegneria Civile

2 Argomenti Il Sistema Informativo Territoriale Inquadramento normativo (Regione Toscana) Definizioni Peculiarità dei S.I.T. Perché è necessaria una fase di pianificazione I S.I.T. sono un innovazione tecnologica Benefici attesi e investimenti necessari 2

3 I S.I.T. come Sistemi Cosa è un Sistema REGOLE ORGANIZZAZIONE Normativa di riferimento Finanziarie Organizzative Es. LR 5/95, poi 1/05 ATTIVITA Lista delle attività Es. Use Case 3

4 I S.I.T. Inquadramento normativo RT Istituzione dei S.I.T. negli Enti Locali Legge Regione Toscana n. 5 - Norme per il governo del territorio Articolo 4 1. La Regione, le Province e i Comuni singoli e associati partecipano alla formazione e gestione del Sistema Informativo Territoriale 2. Il S.I.T. costituisce il riferimento conoscitivo fondamentale per la definizione degli atti di governo del territorio e per la verifica dei loro effetti 4

5 I S.I.T. Inquadramento normativo RT Istituzione dei S.I.T. negli Enti Locali Legge Regione Toscana n. 1 - Norme per il governo del territorio Art La Regione, le Province e i Comuni concorrono alla formazione ed alla gestione integrata del sistema informativo geografico regionale,., che costituisce il riferimento conoscitivo fondamentale per l elaborazione e la valutazione degli strumenti della pianificazione territoriale, nonché per la verifica dei loro effetti, 5

6 I S.I.T. Inquadramento normativo RT Legge Regione Toscana n. 1 Art Ai fini della presente legge, per informazione geografica si intende il complesso delle informazioni, localizzate geograficamente, relative ai fenomeni naturali e antropici, con particolare riferimento a quelle che costituiscono l insieme delle conoscenze inerenti lo stato di fatto e di diritto del territorio e delle sue risorse 6

7 I S.I.T. Inquadramento normativo RT Art Formazione e gestione del sistema informativo geografico regionale Componenti della base informativa geografica regionale le basi informative topografiche, geologiche, le ortofotocarte, le riprese aeree e satellitari, le cartografie storiche le basi informative tematiche sullo stato delle risorse essenziali del territorio le basi informative sullo stato di fatto e di diritto risultante dagli strumenti della pianificazione territoriale e dagli atti di governo del territorio 7

8 I S.I.T. - Definizione Definizione di Sistema Informativo Territoriale Un Sistema Informativo Territoriale (S.I.T.) può essere definito come... un sistema informativo basato su computer che cerca di catturare, immagazzinare, manipolare, analizzare e visualizzare dati spaziali con associati degli attributi, al fine di risolvere ricerche complesse, pianificare e gestire problemi (Fischer and Nijkamp, 1992) 8

9 I S.I.T. - Definizione Definizione di Sistema Informativo Territoriale Dal nostro punto di vista, il S.I.T. non è altro che un particolare sistema informativo (cioè un insieme di hardware, software, dati, procedure aziendali, conoscenze, persone che raccolgono, gestiscono, elaborano, distribuiscono informazioni) in cui la maggior parte delle informazioni gestite hanno contenuto spaziale geo-referenziato 9

10 I S.I.T. - Definizione Definizione di Sistema Informativo Territoriale I S.I.T. sono molto utili come supporto alla pianificazione, alla gestione e alla ricerca e hanno innumerevoli applicazioni a partire dalla gestione del territorio, come ad esempio lo studio dell ambiente fino ad arrivare all archeologia 10

11 I S.I.T. - Campi di applicazione Esempi di campi di applicazione di un S.I.T. Sviluppo economico Pianificazione uso del suolo Infrastrutture e trasporti Localizzazione residenze Monitoraggio ambientale Gestione emergenze Strumenti di governo del territorio (PTC, PRG, ecc.) Informazioni utili per i cittadini (Web GIS) Archeologia. 11

12 I S.I.T. In sintesi, i S.I.T. sono sistemi che hanno come scopo l analisi, la gestione, l elaborazione e la diffusione di informazioni riguardanti il territorio Accurata conoscenza di tutti le entità che costituiscono il territorio Strumento a supporto delle attività di gestione, di programmazione e di pianificazione del territorio 12

13 I S.I.T. Informazioni riguardanti il territorio in senso stretto (es. strade, edifici, idrografia, quartieri, ecc.): insieme di ELEMENTI Informazioni riguardanti il territorio in senso lato (es. popolazione, tipo di attività, n. di automobili, qualità dell ambiente, flussi pendolari, ecc.): ATTRIBUTI degli ELEMENTI 13

14 I S.I.T. Un Sistema Informativo Territoriale, può fornire accurate indicazioni nella forma più sintetica: l IMMAGINE Nelle immagini viene utilizzato il colore per migliorare la percezione dei fenomeni del territorio e per meglio interpretare la comprensione dei trends (es. morfologia, distribuzione della popolazione, ecc.) 14

15 Peculiarità dei S.I.T. Perché è necessaria una fase di pianificazione I S.I.T. appartengono alla categoria di sistemi informativi che per divenire realmente utili richiedono la presenza di un sistema informatico che gestisca una base di dati A differenza di molte applicazioni per personal computer, per le quali un utente può cominciare ad utilizzare il sistema subito dopo l acquisizione dell hardware e del software, l uso del sistema informatico di un S.I.T. richiede: la preventiva creazione di un grande database spaziale; l acquisto di hardware e software appropriato; lo sviluppo di alcune applicazioni I S.I.T. 15

16 I S.I.T. I S.I.T. sono un innovazione tecnologica I S.I.T. hanno tratto vantaggio nel rapido sviluppo della tecnologia degli ultimi decenni, per affrontare la sfida di memorizzare e analizzare dati spaziali. Attualmente i sistemi informatici che gestiscono S.I.T. sono essi stessi un innovazione tecnologica, e per questo motivo il loro uso non è semplice come altri sistemi che sono stati studiati e testati per molto tempo 16

17 I S.I.T. sono un innovazione tecnologica Eventuali problematiche: il personale non riesce a capire adeguatamente la tecnologia, se non dopo lunghi periodi di formazione; la stima del tempo necessario allo sviluppo differisce dal tempo realmente necessario; grande incertezza relativamente ai costi; buone probabilità che siano necessari cambiamenti programmatici durante le fasi di sviluppo, etc. I S.I.T. 17

18 I S.I.T. Benefici attesi e investimenti necessari I benefici che un organizzazione dovrebbe ottenere utilizzando un SIT sono: efficienza e efficacia L efficienza si riconduce ad una diminuzione di tempo e di personale necessario per l esecuzione delle operazioni per cui è stato progettato il sistema (interrogazioni, produzione di mappe, etc.) L efficacia è più difficile da misurare, ma può essere vista come la possibilità di poter effettuare nuove operazioni, che precedentemente erano ritenute troppo complesse o addirittura non erano neanche prese in considerazione (ad esempio analisi spaziali, ricerche di informazioni territoriali ) 18

19 I S.I.T. Benefici attesi e investimenti necessari Efficacia: alcuni esempi. 19

20 I S.I.T. Benefici attesi e investimenti necessari In generale si ottiene un miglioramento nella pianificazione delle attività dell organizzazione e aumenta notevolmente il supporto alle decisioni (di conseguenza aumenta l efficacia delle decisioni intraprese) 20

21 I S.I.T. L efficacia INTERRELAZIONI tra elementi e tra attributi (es. distanze tra due edifici o tra due città, ecc.) INTERDIPENDENZE tra elementi ed attributi (es. quartiere-attività commerciali) 21

22 I S.I.T. L efficacia L analisi spaziale è il processo attraverso il quale i dati grezzi vengono trasformati in informazioni utili, aggiungendovi un contenuto informativo maggiormente comprensibile (es. collocazione nello spazio di attributi socio-demografici) In sostanza, l analisi spaziale può rilevare cose che altrimenti potrebbero essere invisibili e rendere esplicito ciò che è implicito (P.A. Longley et al.) 22

23 I S.I.T. L efficacia 23

24 I S.I.T. L efficacia Analisi spaziale - esempi Distanza d Map Overlay Map Query Buffering.? 24

25 I S.I.T. Benefici attesi e investimenti necessari Sviluppare un S.I.T. comporta investimenti in cinque aree: hardware, software di base, dati geografici, software applicativo e formazione del personale L acquisto dell hardware e del software sono visti spesso erroneamente come l attività più dispendiosa nello sviluppo del S.I.T. Tuttavia, i costi maggiori nello sviluppo del S.I.T. sono dovuti alla costruzione del geodatabase (dal 60% all 80% dell intera spesa); anche i costi successivi di mantenimento sono dominati dal costo relativo all aggiornamento dei dati 25

26 I S.I.T. - Composizione Un Sistema Informativo Territoriale è composto essenzialmente da: Hardware Software di base applicativo Dati Risorse umane Regole 26

27 I S.I.T. Le regole Regole: procedure standardizzate nella creazione di nuove informazioni territoriali che permettono una immediata decodifica del dato stesso Esempi sistemi di riferimento da usare data di creazione scala di acquisizione (scala nominale) creazione del metadato uniformità dei formati 27

28 I S.I.T. Le regole Esempio di metadato Dato: Quadro di unione CTR Sezione 1: Sezione Volo Edizione Definizione Sist_rif dpi GB dpi GB dpi GB dpi GB dpi GB 28

29 I S.I.T. Le regole Esempio di metadato Dato: Perimetrazione Ambiti Idraulici 29

30 I S.I.T. -Applicativi di base ESRI ArcView 3.x (desktop) ArcInfo (workstation) ArcGIS 8.x, 9 (ArcMap( ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox) AUTODESK AutoCAD Map INTERGRAPH GeoMedia MAPINFO MapInfo Professional 30

31 Finalità di un S.I.T. Finalità principali di un Sistema Informativo Territoriale acquisizione di dati geografici analisi spaziali trattamento del dato (aggiornamento, correzione, ecc.) produzione di cartografia 31

32 Finalità di un S.I.T. Tipologie (principali) di dati geografici Immagini (carte topografiche, foto aeree, immagini satellitari, ecc.) Dati vettoriali (dati costituiti da una componente spaziale ed una tabellare), che possono essere importati da altri sistemi (es. CAD) Archivi alfanumerici (tabelle).. 32

33 Finalità di un S.I.T. Relazioni dati geografici - GIS 33

34 Finalità di un S.I.T. Negli esempi citati e in molti altri ancora risulta evidente come il Sistema Informativo Territoriale costituisca un supporto per prendere decisioni Tuttavia l ultimo giudizio, la decisione finale, spetta sempre all uomo, o meglio a quella squadra di professionisti di varia formazione culturale (geologi, ingegneri, architetti, informatici, ecc.) che deve costituire l anima del S.I.T. e che dovrà essere quindi in grado di analizzare il territorio sotto tutti gli aspetti possibili 34

35 Finalità di un S.I.T. Per effettuare analisi spaziali in modo corretto, si richiede un utente intelligente e non solo un computer potente (P.A. Longley et al.) 35

36 Finalità di un S.I.T. PRODUZIONE DI CARTOGRAFIA tramite i seguenti tipi di dati: Dati Map Oriented - Acquisiti per il solo scopo di produrre carte e dunque restano organizzati in modo adeguato alle esigenze delle elaborazioni finalizzate alle operazioni di vestizione grafica e di restituzione Dati GIS Oriented - devono sottostare ad una organizzazione più complessa in cui i dati grafici sono collegati ad altri dati di tipo alfanumerico che ne descrivono le caratteristiche 36