I Certificati Bianchi Risultati raggiunti

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1 I Certificati Bianchi Risultati raggiunti Costantino Lato Direttore Efficienza e Energia Termica Seminario FIRE 19 e 20 marzo 2015

2 Il gruppo GSE Autorità per l energia elettrica, il gas ed il sistema idrico Attuazione degli indirizzi attraverso la pubblicazione di delibere GSE S.p.A AU S.p.A GME S.p.A RSE S.p.A - 2 -

3 Le principali attività del GSE Incentivazione delle fonti rinnovabili nel settore elettrico e della cogenerazione; gestione del CIP6 per l incentivazione delle rinnovabili e delle fonti assimilate. Qualifica e Verifica degli impianti alimentati da fonti rinnovabili e di co-generazione. Erogazione di Servizi Energetici nel settore elettrico (scambio sul posto «SSP», ritiro dedicato «RID», previsione della produzione di energia elettrica rinnovabile e vendita dell energia elettrica nel mercato). Incentivazione rinnovabili nel settore termico e promozione dell efficienza energetica: Conto Termico e Certificati Bianchi. Mercato dello stoccaggio del gas; collocamento all asta delle quote di emissione italiane nei settori energivori (EU ETS). Studi, statistiche e monitoraggio dello sviluppo delle energie rinnovabili e dell efficienza energetica; supporto specialistico alla PA. Partecipazione ad organizzazioni internazionali: IEA, OME, IRENA. Attività di prossimo avvio: incentivazione del biometano, incentivazione dei Sistemi Semplici di Produzione e Consumo (SEU e SEESEU) - 3 -

4 LE PRINCIPALI ATTIVITA SVILUPPATE DAL GSE NEL 2014 NELL AMBITO DEI CB Nell ambito di applicazione del decreto Certificati Bianchi il GSE, nel corso del 2014, ha sviluppato le seguenti principali attività: Valutazione e gestione, con il supporto di ENEA e RSE, di progetti di efficienza energetica (PPPM e RVC), attività di monitoraggio del meccanismo e semplificazione e/o potenziamento delle procedure gestionali. attività di supporto al MiSE per le attività di valutazione dei grandi progetti, la verifica preliminare di conformità (RVP); analisi delle nuove schede tecniche; comunicazione ai soggetti obbligati (DE e DG) degli obblighi di risparmio di energia primaria per l anno d obbligo 2014 verifiche documentali e ispezioni in sito per interventi realizzati

5 I RISULTATI RAGGIUNTI DAL SISTEMA DEI CB NEL 2014: GLI OPERATORI ACCREDITATI Al 31 dicembre 2014 risultano accreditati al portale Efficienza Energetica operatori; le diverse tipologie di soggetti ammessi al meccanismo sono così ripartiti: 78,6% società di servizi energetici (SSE); 14,5% società di distribuzione di energia elettrica (DE) e gas naturale (DG); 3,8% società con obbligo di nomina dell energy manager (SEM); 2,8% imprese che hanno provveduto alla nomina del responsabile per la conservazione e l uso razionale dell energia (EMV); 0,3% imprese ed enti che si sono dotati di un sistema di gestione dell energia ISO (SSGE). I soggetti attivi al 2014 sono 996, pari al 22% dei soggetti accreditati Nel 2014 si è registrato un aumento dei soggetti accreditati. Risultano, infatti, 641 nuovi operatori, di cui l 83% SSE

6 I RISULTATI RAGGIUNTI DAL SISTEMA DEI CB NEL 2014: I PROGETTI PRESENTATI Nel corso dell anno 2014 sono stati presentati, progetti, così ripartiti: Proposte di Progetto e di Programma di Misura (PPPM) che rappresentano 7% dei progetti presentati nel 2014; Richieste di Verifica e Certificazione standard (RVC-S) pari al 52%; Richieste di Verifica e Certificazione analitica (RVC-A), pari al 27%; Richieste di Verifica e Certificazione a consuntivo (RVC-C) pari al 14%. In termini di numero di progetti (PPPM e RVC) presentati nel 2014 si registra una flessione rispetto all anno precedente in cui si registravano progetti inviati. Tale riduzione trova origine dall entrata in vigore nel corso del 2013 di due rilevanti aggiornamenti: i) il divieto di cumulo con altri strumenti di incentivazione, introdotto a partire dal 3/01/2013 e operativo a partire dal 3/07/2013, che ha interessato prevalentemente interventi del settore civile; ii) la possibilità di richiedere l incentivo solo per progetti nuovi o ancora da realizzarsi

7 I RISULTATI RAGGIUNTI DAL SISTEMA DEI CB NEL 2014: TEE EMESSI E RISPARMI CONSEGUITI il GSE ha rilasciato 7,5 milioni di TEE nel I risparmi di energia primaria conseguiti sono pari a 2.7 Mtep. L 82% dei TEE complessivamente emessi per l anno 2014 si riferiscono a RVC a consuntivo (pari a c.a. 6,1 milioni di TEE), il 15% alle RVC standard (pari a c.a. 1,1 milioni di TEE) e il 3% alle RVC analitiche (pari a c.a TEE). Il 70% dei TEE rilasciati riguarda progetti presentati da società di servizi energetici (SSE) mentre il 25% dei progetti è stato presentato da società con obbligo di nomina dell energy manager

8 I RISULTATI RAGGIUNTI DAL SISTEMA DEI CB NEL 2014: ANALISI SERIE STORICHE Nel periodo sono stati complessivamente contabilizzati risparmi addizionali di energia primaria pari a 20,4 Mtep ed emessi 31,1 milioni di titoli di efficienza energetica. L incremento percentuale registrato tra il 2014 e il 2013 è risultato pari a circa al : 32% in termini di TEE e 17 % in termini di risparmio cumulato. Viene confermata la tendenza alla crescita del numero di TEE rilasciati avviata dal 2012 (dovuto all introduzione del fattore di durabilità tau)

9 I RISULTATI RAGGIUNTI DAL SISTEMA DEI CB NEL 2014: ANALISI SERIE STORICHE Il numero di TEE rilasciati nel 2014 (7,5 milioni di TEE) è superiore di circa il 23% rispetto al volume di titoli conseguito nel 2013 ( 6,2 milioni di TEE). Il risparmio di energia primaria conseguito nell anno 2014 pari a 2,7 Mtep registrano un incremento del 10% rispetto al valore conseguito nell anno precedente (2,45 Mtep)

10 I RISULTATI RAGGIUNTI DAL SISTEMA DEI CB NEL 2014: ANALISI SERIE STORICHE Tra i trend più significativi che caratterizzano il sistemi dei CB al 2014 si evidenziano: il marcato aumento del numero dei TEE rilasciati per le RVC a consuntivo (RVC-C), relative alle certificazione dei risparmi delle PPPM; il progressivo decremento del numero dei TEE rilasciati per le RVC standard (RVC-S) e la conferma della ridotta incidenza delle RVC-A. TEE rilasciati dal 2006 al 2014 per tipologia di RVC

11 I RISULTATI RAGGIUNTI NELL ANNO 2014: DISTRIBUZIONE SETTORIALE DEI TEE EMESSI 1/2 il settore civile rappresenta circa il 18% dei TEE rilasciati nel 2014; il settore dell illuminazione rappresenta circa il 3%; il maggior numero dei TEE rilasciati si riferisce al comparto industriale, per una quota pari al 79% dei TEE complessivamente rilasciati nel Il 54% dei TEE afferisce a titoli di tipo II relativi a risparmi conseguiti mediante la riduzione dei consumi di gas naturale

12 I RISULTATI RAGGIUNTI NELL ANNO 2014: DISTRIBUZIONE SETTORIALE DEI TEE EMESSI 2/2 Per il settore industriale: circa il 50% si riferisce al settore IND-T, interventi relativi alla generazione e recupero di calore; il 41% si riferisce al settore IND-FF, interventi di ottimizzazione energetica dei processi produttivi e dei layout di impianto. Per il settore civile: l 8% si riferisce al settore CIV-FC, interventi relativi all involucro edilizio e agli interventi finalizzati alla riduzione del fabbisogno di energia per la climatizzazione; l 8% si riferisce al settore CIV-T, interventi relativi alla generazione di calore/freddo per la climatizzazione e per la produzione di ACS in ambito residenziale, terziario e agricolo. Per il settore illuminazione: il 60% è relativo interventi di retrofit di impianti di illuminazione pubblica (IPUB-RET). IND-T: processi industriali: interventi di generazione o recupero di calore per raffreddamento, essicazione, ecc. IND-GEN: processi industriali: generazione di energia elettrica da recuperi, da FER o cogenerazione IND-E: processi industriali: sistemi di azionamenti efficienti, automazione e rifasamento IND-FF: processi industriali: ottimizzazione energetica dei processi produttivi e dei layout di impianto IPUB-NEW: illuminazione pubblica: nuovi impianti efficienti IPUB-RET: illuminazione pubblica: applicazione di dispositivi per l efficientamento di impianti esistenti; IPRIV-NEW: illuminazione privata: nuovi impianti efficienti IPRIV-RET: illuminazione privata: applicazione di dispositivi per l efficientamento di impianti esistenti; CIV-T: settore residenziale, agricolo, terziario: generazione di calore/freddo per climatizzazione e produzione di acqua calda CIV-FC: settore residenziale, agricolo, terziario: interventi di edilizia passiva e interventi sull involucro edilizio CIV-GEN: settore residenziale, agricolo, terziario: piccoli sistemi di generazione elettrica e cogenerazione CIV-ICT: settore residenziale, agricolo, terziario: elettronica di consumo CIV-ELET: settore residenziale, agricolo, terziario: elettrodomestici per il lavaggio e la conservazione dei cibi CIV-FA: settore residenziale, agricolo, terziario: riduzione dei fabbisogni di acqua calda CIV-INF: settore residenziale, agricolo, terziario: riduzione dei fabbisogni di energia con e per applicazione

13 I RISULTATI RAGGIUNTI DEL SISTEMA DEI CB NEL 2014: RIPARTIZIONE TERRITORIALE DEI TEE EMESSI E DEI RISPARMI CONSEGUITI TEE rilasciati Risparmi conseguiti [tep] La maggiore concentrazione dei TEE rilasciati si riferisce ad interventi effettuati in Lombardia (1,8 ktee), Emilia Romagna (1 ktee) e Veneto ( TEE), Puglia ( TEE ). La localizzazione dei risparmi di energia primaria certificati nel medesimo periodo di riferimento, indica che i maggiori volumi si sono concentrati in Lombardia ( tep) e Emilia Romagna ( tep)

14 I RISULTATI RAGGIUNTI NELL ANNO 2014: Proposte di Progetto e Programma di Misura (PPPM) Nel 2014 sono state inviate proposte di progetto e programma di misura (PPPM), pari al 7% delle richieste totali presentate nel Circa il 74% di questi progetti riguarda interventi di miglioramento dell efficienza energetica in ambiti industriali, per un totale di 765 PPPM. Il settore dell illuminazione rappresenta quasi il 15% e il settore civile circa il 10% delle PPPM presentate nel Il settore dei trasporti rappresenta l 1% per un totale di 10 PPPM. Il numero delle PPPM inviate nel 2014 è inferiore del 32% rispetto a quello dell anno 2013 in cui si registravano progetti, equivalenti al 5% dei progetti presentati nel 2013;

15 I RISULTATI RAGGIUNTI NELL ANNO 2014: Richiesta di Verifica e Certificazione a consuntivo (RVC-C) Ripartizione percentuale dei TEE rilasciati dal GSE ripartiti per categoria di intervento Per le RVC-C, pari al 14% delle richieste presentate nel 2014 il GSE ha rilasciato 6,1 milioni di TEE, corrispondenti a 2,1 Mtep di risparmi addizionali di energia primaria. Oltre l 85% dei TEE rilasciati per i progetti a consuntivo è generato da interventi di miglioramento dell efficienza energetica realizzati nel settore industriale: il 48% per interventi IND-T (interventi relativi alla generazione e recupero di calore) e il 40% per progetti afferenti al settore IND-FF (interventi di ottimizzazione energetica dei processi produttivi e dei layout di impianto). il settore civile rappresenta il 10% delle RVC-C presentate. Circa il 2% dei progetti si riferisce al settore CIV-INF (interventi relativi alla riduzione del fabbisogno di energia e per applicazione ICT), l 1,5% al settore CIV-T (interventi relativi la climatizzazione e la produzione di acs). L illuminazione rappresenta circa il 4% dei progetti a consuntivo presentati

16 I RISULTATI RAGGIUNTI DAL MECCANISMO NEL 2014: Richiesta di Verifica e Certificazione standard (RVC-S) 6T Isolamento termico 40E Impianto a biomassa legnosa nel settore della serricoltura 36E UPS 29T-A Nuovi sistemi di illuminazione (traffico motorizzato) 29T-B Retrofit illuminazione esistenti (traffico motorizzato) 5T Doppi vetri 3T Caldaia unifamiliare a condensazione Per le RVC-S, pari al 52% dei progetti presentati nel 2014, il GSE ha rilasciato al ,1 milioni di TEE per le RVC-S, (di cui TEE per i progetti standard presentati nel 2014) per un risparmio addizionale di energia primaria pari a tep (risparmio netto contestuale). Circa il 53% dei TEE rilasciati si riferiscono a schede standard applicabili al settore civile e agricolo, il 12% dei TEE rilasciati per le RVC-S si riferisce al settore illuminazione pubblica, relativamente alle schede 29Ta e 29Tb per interventi relativi ai sistemi di illuminazione stradale T Solare termico 9T Inverter in motori per pompaggio con P< 22 kw 37E Impianto di riscaldamento a biomassa P < 35 kwt 43E Auto a trazione ibrida termoelettrica 7T Fotovoltaico P < 20 kw 20T Isolamento termico 17T Regolatori di flusso luminoso

17 I RISULTATI RAGGIUNTI DAL MECCANISMO NEL 2014: Richiesta di Verifica e Certificazione analitica (RVC-A) 22T TLR per la climatizzazione e acs 26T Sistemi centralizzati per la climatizzazione 21T CHP per la climatizzazione e acs 32E Inverter in motori elettrici per ventilazione 31E Inverter in motori per aria compressa con Pn > 11kW 35E Refrigeratori per applicazioni in ambito industriale 10T R.E. decompressione del gas naturale 16T Inverter in motori per pompaggio con potenza > 22kW Per le RVC-A, pari al 27% delle richieste presentate nel 2014 il GSE ha rilasciato 217 milioni di TEE, corrispondenti a tep di risparmi addizionali di energia primaria. Il 94% dei progetti analitici si riferisci ad interventi realizzati nel settore civile e il restante 6% delle schede è applicato al settore industriale. In particolare, l 87% dei progetti analitici presentati si riferiscono alla scheda 26T, relativa all installazione di sistemi centralizzati per la climatizzazione, per un numero di schede pari a I progetti analitici relativi ad applicazione di sistemi di teleriscaldamento (scheda 22T) presentati sono 274, pari a circa il 7% progetti analitici

18 I RISULTATI RAGGIUNTI DAL MECCANISMO NEL 2014: VERIFICA ASSOLVIMENTO DELL OBBLIGO 2014 Per l anno d obbligo 2014, l Autorità ha individuato 64 imprese di distribuzione di energia elettrica e gas naturale soggette agli obblighi, di cui : 13 DE che operano nel settore dell energia elettrica, a cui è assegnato un obiettivo di 3,71 ktee 51 DG nel settore del gas naturale, con un obiettivo pari a 3,04 ktee Al 31 maggio 2014 risultano annullati TEE per un ammontare pari al: 99,9% delle compensazioni relative all anno d obbligo 2012 ( TEE); 79,9% dell obiettivo 2013 ( TEE) Al 1 giugno 2014 risultano circa TEE disponibili sui conti proprietà degli operatori. La compensazione da ottemperare entro il 31 maggio 2016 è pari a TEE

19 GLI OBIETTIVI: STRATEGIA ENERGETICA NAZIONALE La SEN prevede un obiettivo nazionale di riduzione dei consumi primari al 2020 pari a 20 Mtep (corrispondenti a circa 15 Mtep/a di consumi finali). Si prevede che il sistema dei certificati bianchi debba contribuire in modo significativo al raggiungimento degli obiettivi nazionali di riduzione dei consumi energetici al 2020, con un obiettivo di risparmio di energia finale pari a 5,45 Mtep (pari a circa 7,0 Mtep di energia primaria). Fonte: PAEE 2014 elaborazione MiSE su dati ENEA Con il sistema dei CB, nell anno 2014, sono stati conseguiti circa 2,7 Mtep di risparmi in energia primaria, a cui vanno sommati circa 0,7 Mtep relativi ai Certificati Bianchi rilasciati alla CAR, per un risparmio totale pari a 3,4 Mtep, valore superiore agli obiettivi da conseguire al 2014 secondo l art. 4 del DM 28/12/2012 (pari a circa 2,7 Mtep)

20 I RISULTATI RAGGIUNTI DAL SISTEMA DEI CB AL 2014 SINTESI PRINCIPALI RISULTATI marcata tendenza utilizzo del meccanismo incentivante per interventi realizzati nel settore industriale, che complessivamente hanno generato circa il 79% dei TEE emessi nel 2014, con particolare riferimento all ottimizzazione dei processi produttivi e dei layout degli impianti industriali nei settori più energivori; progressivo decremento del numero dei titoli rilasciati per le Richieste di Verifica e Certificazione standard (RVC-S) rispetto alle RVC a consuntivo (RVC- C), conferma la tendenza degli operatori a ricorrere al meccanismo incentivante per interventi strutturati, sfruttando la possibilità di avere l approvazione della proposta (attraverso la PPPM) prima della messa in opera del progetto, con certificazione dei risparmi tramite le RVC a consuntivo; l aumento dei soggetti accreditati al sistema, con 641 nuovi operatori, per un numero totale pari a soggetti accreditati; l 83% dei nuovi soggetti accreditati nel 2014 si riferisce alle società di servizi energetici (SSE) che anche quest anno rappresentano i soggetti più attivi nella presentazione dei progetti

21 EVOLUZIONI DEL SISTEMA DEI CB Principali considerazioni Evoluzione migliorativa del meccanismo: a) armonizzazione degli esistenti strumenti di incentivazione sull efficienza energetica (TEE, CAR, CET, ecc); b) razionalizzazione del sistema delle schede tecniche (modifica e/o aggiornamento di quelle esistenti); c) metodo di calcolo dell incentivo e del risparmio addizionale imputabile agli interventi nei differenti settori; d) affidabilità delle misure in sito per la rendicontazione del risparmio; e) sviluppo delle verifiche sugli impianti incentivati; ecc. Correlazione tra risparmio conseguito e investimento sostenuto: possibile introduzione di una correlazione tra il risparmio conseguito, l investimento sostenuto e l incentivo, anche al fine di eliminare eventuali rischi di sovra-remunerazione, in coerenza con la disciplina degli Aiuti di Stato energia-ambiente; Risparmi comportamentali: individuazione dei metodi da utilizzare per la valutazione dei risparmi connessi a misure comportamentali strutturate. Grandi Progetti: focalizzazione sulla definizione di infrastruttura e intervento infrastrutturale e predisposizione di una procedura per la trasmissione e la valutazione delle richieste, analogamente a quanto previsto per i progetti a consuntivo. Efficacia e sostenibilità degli incentivi all efficienza energetica: spesa complessiva a valere sulle bollette dell anno 2015 pari a circa 710 M (riferita all anno d obbligo 2013); spesa di riferimento indicata nella SEN 2013 per i CB, dal 2016 in poi, pari a 1 miliardo di euro)

22 Grazie per l attenzione