Energy Efficiency with Performance Guarantees in the Private and Public Sector guarantee. guarantee Infoday

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1 Energy Efficiency with Performance Guarantees in the Private and Public Sector guarantee Numero di contratto: Horizon Durata del progetto: aprile 2016 marzo 2019 guarantee Infoday Il Progetto guarantee: approccio triple win Giulia Centi, ENEA - UTEE Bologna, In collaborazione con:

2 Coordinatore: Berlin Energy Agency (BEA), Germany Georg Böning Telefon: +49 (0) Partners: GEA Grazer Energieagentur AT NEE Norsk Enok og Energi AS NO CODEMA City of Dublin Energy Management Agency Factor 4 Factor 4 BE ICAEN Institut Catala d Energia ES TUD TUD Business Consulting SRL RO ECB Energeticke Centrum Bratislava SK IE VIPA Public Investment Development Agency ENVIROS Enviros CZ IJS Institut Jozef Stefan SI RVO Ministerie van Economische Zaken NL ENEA Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie, l Energia e lo Sviluppo Economico Sostenible EnPO Sem Energies Posit'if FR LT IT

3 Per l Italia Partner: ENEA Agenzia Efficienza Energetica Responsabile progetto Giulia Centi Tel.: giulia.centi@enea.it Subcontractor: Nuovi modelli EPC Approccio triple win Attività di formazione ed informazione

4 Sintesi del progetto guarantee ha lo scopo di favorire l utilizzo di contratti di prestazione energetica (EPC) nel settore pubblico e privato in tutta Europa in particolar modo attraverso: lo sviluppo di soluzioni EPC per gli edifici in locazione lo studio di clausole contrattuali più flessibili per rendere l EPC più attrattivo per il settore privato Il supporto di esperti facilitatori EPC a progetti pilota

5 Contesto Il patrimonio edilizio è il maggior consumatore di energia in Europa: 40% del consumo totale di energia finale e 38% delle emissioni europee di CO2 (BPIE 2012) Gli EPC sono applicati con successo nel settore pubblico da 20 anni. La diffusione degli EPC oltre al settore pubblico è stato finora limitata a causa principalmente di : problema degli incentivi contrapposti (Split incentives dilemma) per le strutture in locazione. mancanza di modelli contrattuali sufficientemente flessibili

6 Obbiettivi del progetto Sviluppare modelli di business e finanziamento per progetti affidati a ESCO e basati sul miglioramento delle prestazioni energetiche. Sviluppare e validare, nel caso di strutture in locazione, soluzioni che permettano di ripartire costi e benefici tra l utente, il proprietario dell edificio e la ESCO (approccio del triple-win). Proporre varianti ai contratti EPC che garantiscano maggiore flessibilità in particolare per i proprietari di edifici nel settore privato. Coinvolgere attivamente gli stakeholder del mercato nell analisi delle attuali barriere e nella definizione di adeguate soluzioni contrattuali. Testare/validare i nuovi ed innovativi modelli contrattuali con progetti pilota, nei quali i proprietari di edifici riceveranno il supporto di esperti di EPC (facilitatori EPC).

7 Sviluppo e sperimentazione di innovativi modelli contrattuali EPC Split Incentives: come distribuire costi e benefici derivanti da interventi di efficienza energetica tra le diverse parti interessate Flessibilità EPC clausole contrattuali più flessibili per rendere l EPC più attrattivo per il settore privato

8 Flessibilità EPC Clausole di recesso anticipato da ambo le parti, ovviamente sono da definire modalità, tempi, compensazioni finanziaria e risarcimenti per l altra parte contrattuale. Semplificare le procedure di M&V in modo da ridurre i costi ed attivare progetti EPC anche per interventi di minore dimensione Utilizzo di finanziamenti pubblici da parte delle ESCO Sinergie con la diagnosi energetica con la ISO 50001

9 Facilitatore EPC Chi è Competenze un mediatore capace di conciliare gli interessi di tutti gli attori coinvolti Esperto di tecnologie energetiche con conoscenze finanziarie e legali, capacità manageriali e abile comunicatore

10 Obiettivo europeo costituire un network europeo di facilitatori EPC Ad Amsterdam dal 10 al 12 aprile 2017, durante una riunione dei 14 partner europei del progetto, si è svolto un primo workshop per facilitatori. Situazione italiana in Italia non sono individuabili figure professionali che rispondano pienamente al profilo richiesto: nell ambito del progetto si vuole avviare il processo formativo per la costituzione di un elenco nazionale di facilitatori EPC che entrerà a far parte del network europeo

11 Pre-check online Disponibile sul sito di progetto un questionario online che permette ai potenziali clienti oltre a una prima valutazione sulla fattibile del ricorso a progetti EPC per riqualificare i propri immobili, anche di essere messi in contatto con dei facilitatori qualificati secondo schemi definiti a livello europeo e/o nazionale.

12 Pre-check online - SITO ENEA:

13 Disponibili sul sito del progetto al link Guarantee_Flyer_Partner ITA Brochure Soluzioni Triple-Win per il dilemma dello Split Incentive EPC Varianti contrattuali EPC Model Processes IT Market Report on the Italian EPC Market

14 Split Incentive Dilemma Fornitore Deliverable D2.3

15 Split Incentive Dilemma: triple win approach Necessaria equa ripartizione di costi e benefici (approccio triple-win). proprietario utente/inquilino ESCO Deliverable D2.3

16 Split Incentive Dilemma: triple win solutions Proprietario ed inquilino stipulano il contratto con la ESCO (Enti pubblici in strutture in locazione, immobili commerciali, il settore residenziale (opzionalmente)) Entrambe le parti raggiungono un accordo su come dividere costi, benefici (maggior valore dell immobile, maggior comfort, etc.) e obblighi. Significativo potenziale di risparmio. Contributo da parte del conduttore (con garanzia di non superare l attuale livello di affitto + spese). Deliverable D2.3

17 Split Incentive Dilemma: triple win solutions Proprietario stipula il contratto con la ESCO. Caso 1: contratto EPC con trasferimento del risparmio (edifici residenziali, edifici per uffici commerciali). Si trova un accordo (contratto) anche con i conduttori, attraverso il quale si girano (parte de) i risparmi alla proprietà. Si possono offrire al conduttore benefici anche non energetici (es. maggior confort, rinnovo di parti comuni, servizi smart, etc.) (può essere difficile trovare accordi con una pluralità di conduttori) Deliverable D2.3

18 Split Incentive Dilemma: due esempi di soluzioni triple win Proprietario stipula il contratto con la ESCO. Caso 2: contratto EPC con spesa a carico del proprietario (edifici residenziali, edifici per uffici commerciali). Conduttore/i non coinvolto/i. Quindi il beneficio arriverà per la proprietà solo a cambio conduttore/i o contratto (es. tutto incluso o aumento canone in considerazione dei minori costi). Se si può ottenere un percepibile aumento del valore degli immobili (future locazioni potenzialmente a canone più elevato) e si avranno economie nei costi di manutenzione straordinaria. (uso di eventuali accantonamenti per sostenere l investimento). Deliverable D2.3

19 Split Incentive Dilemma: triple win solutions Proprietario stipula il contratto con la ESCO. Caso 3: riqualificazione progressiva di quartieri (social housing di grandi quartieri). Tipicamente per interventi importanti che interessano l intera struttura (es. deep retrofit, nuovi impianti, etc.), più facili da realizzare a immobile vuoto. Inoltre sarà possibile applicare un nuovo contratto ai nuovi conduttori per rientrare dell investimento. Situazione comune nel real estate quando a fine contratto si fanno lavori importanti sugli edifici. Nei quartieri di edilizia sociale si può arrivare a una gestione pro attiva di molteplici edifici: tutti i conduttori attuali si trasferiscono in altri edifici in condizioni migliori di quello attuale. Deliverable D2.3

20 Split Incentive Dilemma: triple win solutions Proprietario stipula il contratto con la ESCO. Canone tutto incluso già in essere. Di solito limitato a particolari utenze (es. collegi studenteschi, centri commerciali, uffici, ma anche NZEB per giustificare canoni di locazione più elevati). Ci sono clausole che garantiscono livelli di comfort. Per evitare l aumento ingiustificato dei consumi (effetto albergo) si può ricorrere a sensori (apertura finestre, presenza, temperatura) che serviranno anche per garantire maggior comfort e offrire altri servizi smart agli utilizzatori. Deliverable D2.3

21 Split Incentive Dilemma: triple win solutions Utente/inquilino stipula il contratto con la ESCO. Caso 1: contratto EPC con il consenso del proprietario (dipartimenti in organizzazioni pubbliche, contratti di locazione a lungo termine) Nel caso di permanenza per periodo inferiore alla durata del contratto, chi salderà il residuo o subentrerà al conduttore? Il proprietario deve solo essere d accordo (garanzia che l immobile acquisti valore per interventi e corretta gestione e manutenzione), altrimenti ci si deve limitare a interventi reversibili. + Controparte contrattuale è l utilizzatore, quindi stimolato a un uso consapevole. - Può essere difficile finanziare gli interventi, date le minori garanzie (es. cessazione anticipata contratto di locazione). Deliverable D2.3

22 Split Incentive Dilemma: triple win solutions Utente/inquilino stipula il contratto con la ESCO. Caso 2: finanziamento in bolletta Simile al caso precedente. Opportunità per il fornitore di fidelizzare il cliente e vendere nuovi servizi, dati i ridotti margini del business attuale. Soluzione anche per organizzazioni in cui il processo di approvazione e pianificazione è lungo e complesso. Deliverable D2.3

23 European Energy Service Award (EESA) 2017 Decima edizione del Premio Europeo per Servizi Energetici innovativi in Europa gestita dal Coordinatore del Progetto: Berliner Energieagentur. Premiazione 31 maggio Berlino In gara tre distinte categorie: Migliore Energy Service Promoter europeo Migliore Energy Service Provider europeo Migliore Energy Service Project europeo La ESCO italiana EDILVI SpA ha vinto nella categoria Best Energy Service Provider aperta alle...esco che abbiano significativamente contribuito allo sviluppo del mercato attraverso la propria disponibilità ad affrontare i rischi, sperimentando innovazione nelle soluzioni tecnologiche, portando a buon fine progetti pilota di successo. È VINCENTE l integrazione dell EPC con il BIM

24 Grazie per l attenzione! Giulia Centi ENEA, UTEE-REDI Tel.: guarantee.project@enea.it Per maggiori