Il sistema informativo MANTIS

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1 PROGRAMMA OPERATIVO Supporto alle Regioni per il miglioramento della capacità e della qualità della Committenza Pubblica Programma Quadro Delibera CIPE n. 62 del 2 agosto 2002 Il sistema informativo MANTIS Presentazione dell applicativo Roma, luglio 2007

2 Indice Obiettivi Caratteristiche del sistema Oggetto Destinatari La tecnologia utilizzata Funzionalità Progetti Programmi/Fonti Amministrazione Utenti e ruoli Reportistica Output: il sito Progetti in corso 2

3 MANTIS: Obiettivi Fornire informazioni sull avanzamento finanziario, fisico e procedurale di piani e/o programmi attivati a livello regionale Permettere una costante verifica dello stato dei singoli interventi Supportare l amministrazione regionale nella programmazione e gestione dei POR, degli APQ e di altri programmi e strumenti di agevolazione finanziaria 3

4 MANTIS: Caratteristiche del sistema UNICO SPECIFICO COOPERATIVO INTEROPERABILE Gestisce funzionalità e set informativi specifici per le quattro seguenti tipologie di operazioni/progetti: Consente la gestione ed il monitoraggio di progetti in modo omogeneo, prescindendo dalla fonte di finanziamento (POR, APQ, Bilancio regionale, ecc.) - Opere Pubbliche - Acquisizioni di beni e servizi - Aiuti alle imprese - Attività formative Gestisce progetti complessi (PIT, PIA, PSL, ecc.) Mediante informazioni ulteriori rispetto a quelle fornite dai singoli progetti Supporta lo scambio di dati fra una molteplicità di soggetti, abilitati all uso del sistema, mediante profilature specifiche E in grado di colloquiare con gli applicativi nazionali (MONIT, SINIT; ecc.) e di evitare duplicazioni delle fasi di data entry 4

5 MANTIS: oggetto A TITOLARITÀ REGIONALE A REGIA REGIONALE A TITOLARITÀ ESTERNA TIPOLOGIE PROGETTUALI MONITORATE OPERE PUBBLICHE INCENTIVI ACQUISIZIONI DI BENI E SERVIZI ATTIVITÀ FORMATIVE 5

6 MANTIS: destinatari CENTRO REGIONALE DI PROGRAMMAZIONE (CRP) RESPONSABILI DEI PROGRAMMI RESPONSABILI DELLE ARTICOLAZIONI DEI PROGRAMMI ACCEDONO ALL APPLICATIVO APPLICATIVO RESPONSABILI REGIONALI DI PROGETTO RESPONSABILI DI PROGETTO ESTERNI ALLA REGIONE UFFICI PER LA VERIFICA DEI PROGETTI (O AUTORITÀ DI PAGAMENTO) UFFICIO PER IL CONTROLLO DI SECONDO LIVELLO DEI PROGETTI 6

7 MANTIS: attività realizzabili dai destinatari INIZIALIZZAZIONE DEGLI ELEMENTI DI AMMINISTRAZIONE (CLASSIFICAZIONE, TIPOLOGIE DI SPESE DEI QUADRI ECONOMICI, PISTE PROCEDURALI, ECC.); INIZIALIZZAZIONE DEI PROGRAMMI; INIZIALIZZAZIONE DEI PROGETTI; CARICAMENTO DEI DATI DI AVANZAMENTO FINANZIARIO, FISICO E PROCEDURALE; CONVALIDA DEI DATI DI AVANZAMENTO; VERIFICA DEI DATI DI AVANZAMENTO DEI SINGOLI PROGETTI 7

8 MANTIS: la tecnologia utilizzata MANTIS è realizzato con tecnologia Java ed open-source ed utilizza software quali: - JBoss (WS, RMI, JMS, JMX, JTA) - OO Persistence (Hibernate) - XML (JiBX) - JasperReport 8

9 MANTIS: funzionalità È UN SISTEMA WEB BASED IL CUI ACCESSO È CONSENTITO ATTRAVERSO UN QUALUNQUE BROWSER DI NAVIGAZIONE INTERNET Prevede per gli utenti registrati una operatività differenziata a seconda del ruolo e della funzione svolta da ciascuno nelle procedure di programmazione, gestione, sorveglianza e valutazione degli investimenti e, conseguentemente, nella produzione, gestione, validazione, modifica ed eventuale cancellazione delle informazioni relative all avanzamento dei progetti. 9

10 MANTIS: funzionalità FUNZIONI DI SUPPORTO AL MONITORAGGIO FINANZIARIO, FISICO E PROCEDURALE A LIVELLO DI SINGOLA OPERAZIONE SUPPORTA LE SEGUENTI MACROFUNZIONALITA FUNZIONI DI SUPPORTO ALLA RENDICONTAZIONE, ALLA CERTIFICAZIONE ED AL CONTROLLO DI PRIMO E SECONDO LIVELLO FUNZIONI DI SUPPORTO AL PROJECT ED AL PROGRAM MANAGEMENT FUNZIONI DI SUPPORTO ALLA PROGRAMMAZIONE ED ALLA VALUTAZIONE DEGLI INVESTIMENTI 10

11 MANTIS: funzionalità MANTIS propone una maschera di benvenuto a partire dalla quale è possibile operare accedendo alle macrofunzionalità per le quali si è abilitati (menù orizzontale posto in alto alla maschera) 11

12 MANTIS: funzionalità - Progetti 12

13 MANTIS: Funzionalità Progetti La sezione, attraverso i link Nuovo Progetto e Apri Progetto consente di: censire progetti aprire progetti già censiti gestire i relativi avanzamenti finanziari, fisici e procedurali 13

14 MANTIS: Funzionalità Nuovo Progetto La creazione di un nuovo progetto avviene mediante l imputazione di informazioni preliminari 14

15 MANTIS: Funzionalità Apri Progetto Una volta creato il progetto, con il link APRI PROGETTO si accede ad una prima schermata di riepilogo dei dati nella quale sono riportate le informazioni del progetto e sono proposti pulsanti e tab per il loro aggiornamento 15

16 MANTIS: funzionalità - Programmi/fonti 16

17 MANTIS: funzionalità Programmi/fonti La sezione, attraverso il link Nuovo Programma/Fonte e Apri Programma consente al CRP di gestire programmi e fonti finanziarie 17

18 MANTIS: funzionalità Nuovo Programma/Fonte La creazione di un nuovo programma avviene a partire da alcune informazioni anagrafiche generali: 18

19 MANTIS: funzionalità Nuovo Programma/Fonte Ciascun programma deve essere dotato di almeno una articolazione programmatica 19

20 MANTIS: funzionalità Nuovo Programma/Fonte Selezionando l articolazione creata si può: creare una articolazione di livello inferiore associare l articolazione ad uno o più settori 20

21 MANTIS: funzionalità Nuovo Programma/Fonte associare l articolazione ad uno o più obiettivi (sovraregionali e/o regionali) pertinenti al settore / ai settori prescelti classificare l articolazione ed associare all articolazione tipologie di azioni FSE/ Misure FEOGA > Tipologie di progetto > Sottotipologie di progetto 21

22 MANTIS: funzionalità Nuovo Programma/Fonte definire il profilo pluriennale dell articolazione programmatica 22

23 MANTIS: funzionalità - Amministrazione 23

24 MANTIS: funzionalità - Amministrazione In questa sezione il CRP gestisce: gli elementi di standardizzazione attuativa della programmazione i modelli di piste procedurali le tipologie di spese del quadro economico le fonti terze i progetti compositi. 24

25 MANTIS: funzionalità - Amministrazione Con il link STANDARDIZZAZIONE ATTUATIVA si possono creare nuovi settori, nuove tipologie di azione FSE/Misure FEOGA, nuove tipologie di progetto e nuove sottotipologie di progetto: 25

26 MANTIS: funzionalità - Amministrazione Con il link MODELLI DI PISTE PROCEDURALI si possono creare nuovi modelli di step procedurali mediante i quali viene descritto l iter attuativo di un progetto: 26

27 MANTIS: funzionalità - Amministrazione Con il link VOCI DI SPESA DEL QUADRO ECONOMICO è possibile gestire una lista di spese ammissibili unica 27

28 MANTIS: funzionalità - Amministrazione Con il link FONTI TERZE si possono creare nuove fonti da impiegare per la definizione delle coperture (piani finanziari) dei progetti. La nuova fonte terza è definita da un valore da selezionare per tipologia tra comunitaria, nazionale, provinciale, comunale, altro, pubblico e privato 28

29 MANTIS: funzionalità - Amministrazione Con il link PROGETTI COMPOSITI si possono creare nuovi progetti compositi. Essi possono essere monitorati per grappoli di progetti che, pur se distinti sotto il profilo programmatico e gestionale, fanno riferimento allo stesso bene 29

30 MANTIS: funzionalità - Utenti e ruoli 30

31 MANTIS: funzionalità - Utenti e ruoli La funzione si traduce nella possibilità di creare, attribuire e gestire profili di Utenza 31

32 MANTIS: funzionalità Utenti e ruoli I profili di utenza possono essere attribuiti ai seguenti soggetti: Centro regionale di programmazione Beneficiario finale / stazione appaltante di un progetto Autorità di pagamento di un programma comunitario Ufficio per il controllo di II livello di un programma comunitario Responsabile di progetto integrato e/o di altra tipologia di progetto complesso Organismi formativi ed altri soggetti esterni titolari di informazioni di avanzamento Responsabile di una misura di un programma comunitario/di fonte di finanziamento Responsabile regionale di un accordo di programma quadro (apq) Autorità di gestione di un programma comunitario e/o di un programma nazionale 32

33 MANTIS: funzionalità - Reportistica 33

34 MANTIS: funzionalità - Reportistica La sezione prevede l elaborazione di reportistica personalizzata: 34

35 MANTIS: funzionalità - Reportistica Attraverso la selezione di alcuni criteri (es: tipologia di operazione, fonte, etc) è possibile generare diverse tipologie di report: 35

36 MANTIS: funzionalità - Reportistica Esempio di report generabile: 36

37 MANTIS: funzionalità - Reportistica 37

38 MANTIS: funzionalità - Reportistica REPORT A SUPPORTO DELLE FUNZIONI DI MONITORAGGIO PROGETTUALE (Es. report di avanzamento degli impegni e della spesa per singolo progetto, report di avanzamento delle attività preliminari all ammissione a finanziamento per i progetti censiti, etc.) REPORT A SUPPORTO DELLE FUNZIONI DI PROJECT MANAGEMENT (Es. report dei dati di avanzamento delle attività di monitoraggio, report di avanzamento degli impegni e della spesa per fonte di finanziamento e/o per programma, etc.) REPORT A SUPPORTO DELLE FUNZIONI DI PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE (Es. report di avanzamento della spesa del progetto ripartita per voce di spesa del quadro economico, report sintetico dei progetti con ritardi di attuazione, etc.) REPORT A SUPPORTO DELLE FUNZIONI DI PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE (Es. report delle informazioni di avanzamento dei progetti relativi ad un medesimo territorio e/o dei progetti di uno stesso settore, rappresentazioni cartografiche, etc.) 38

39 MANTIS: Output il sito Progetti in corso Una selezione dei dati degli oltre progetti inseriti nel sistema MANTIS possono essere visualizzati dagli utenti esterni all amministrazione regionale attraverso una apposita sezione del sito istituzionale della Regione Sardegna denominata progetti in corso 39

40 MANTIS: Output il sito Progetti in corso Il software di consultazione specificamente sviluppato, consente di conoscere lo stato di avanzamento dei progetti selezionati secondo tre chiavi di ricerca (settore, fonte di finanziamento, Localizzazione) o attraverso un modulo di Ricerca Avanzata. 40

41 MANTIS: Output il sito Progetti in corso 41