AZIENDA ULSS 20 DI VERONA Sede legale: via Valverde n Verona - tel. 045/ Fax 045/

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1 AZIENDA ULSS 20 DI VERONA Sede legale: via Valverde n Verona - tel. 045/ Fax 045/ TRASMESSA PER L ESECUZIONE A: Deliberazione del Direttore Generale N. 702 del 11/12/2009 Area Programmazione e Acquisizione Personale Servizio Convenzioni Distretto 3 PER CONOSCENZA A: Direzione Amministrativa Servizio Economico Finanziario Area Amministrazione del Personale Servizio Affari Generali Dipartimento Dipendenze Unità Controllo di Gestione Direzione Sanitaria Direzione Generale Servizio Professioni Sanitarie OGGETTO: Sanità penitenziaria. Adempimenti in materia di personale. ESEGUIBILE ai sensi di Legge dal 11/12/2009 PUBBLICATA, a norma di Legge, a decorrere dal 15/12/2009 TRASMESSA al Collegio Sindacale il 15/12/2009 p. Il Responsabile Serv. Affari Generali p. Il Responsabile Serv. Affari Generali p. Il Responsabile Serv. Affari Generali F.to Marina Peroni F.to Marina Peroni F.to Marina Peroni 1

2 OGGETTO: Sanità penitenziaria. Adempimenti in materia di personale. Il Responsabile dell U.O.C. Servizio Programmazione e Acquisizione Risorse Umane - Dott. Rossana Mori: Premesso che: - con deliberazione , n. 420, si è preso atto, tra l altro, della nota , n / E di prot., con la quale la Direzione Regionale Piani e Programmi Socio-Sanitari della Regione Veneto, nelle more del perfezionamento dei provvedimenti applicativi previsti e al fine di garantire la continuità dell assistenza sanitaria a favore dei detenuti negli istituti penitenziari del Veneto, ha disposto che il pagamento del personale di ruolo, incaricato e convenzionato (comprese anche lo Cooperative che forniscono il servizio infermieristico intracarcerario), che esercita funzioni sanitarie presso gli istituti penitenziari del Veneto, sarà a carico delle Aziende Ulss territorialmente competenti a decorrere dal 1 ottobre 2008, dando atto altresì che il costo presunto a carico di questa Azienda Ulss per l anno 2008 ammonta ad Euro ,00; - con deliberazione , n. 91, si è preso atto della D.G.R , n. 296, ad oggetto D.P.C.M. 1 aprile 2008 ( Modalità e criteri per il trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria ): disposizioni varie, con la quale si è, fra l altro, dato atto dei rapporti libero professionali trasferiti dal Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria del Ministero della Giustizia a questa Azienda Ulss, rinviando a successivi provvedimenti l attuazione degli ulteriori adempimenti in materia di personale posti a carico di questa Azienda Ulss, secondo le indicazioni successivamente fornite dagli uffici regionali; - con nota regionale , n / di prot., pervenuta in data , ad oggetto: Sanità Penitenziaria - D.P.C.M. 1 aprile 2008 «Modalità e criteri per il trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria». Indicazioni in materia di personale, il Segretario Regionale Sanità e Sociale ha, tra l altro, comunicato quanto segue: 1) il comma 4 del D.P.C.M. 1 aprile 2008 regola il passaggio al Servizio sanitario nazionale del personale sanitario con rapporto di lavoro instaurato ai sensi della legge n. 740/1970, che disciplinava l ordinamento delle categorie di personale sanitario addetto agli istituti di prevenzione e pena non appartenenti ai ruoli organici dell amministrazione penitenziaria. In particolare, viene previsto il trasferimento di tale personale con rapporto di lavoro in essere alla data del 15 marzo 2008 in capo alle Aziende U.L.S.S. territorialmente competenti e l applicazione della stessa legge n. 740/1970 fino a scadenza dello stesso rapporto di lavoro. Il medesimo comma stabilisce altresì per i rapporti a tempo determinato, con scadenza anteriore al 31 marzo 2009, una proroga della durata di dodici mesi a decorrere dalla data di entrata in vigore dello stesso decreto, senza nulla prevedere in ordine alla successiva definizione giuridica delle tipologie di rapporto già disciplinate dalla elegge 740/1970; 2

3 2) la Commissione Salute sta predispondendo un ipotesi di linee di indirizzo che riconduce gran parte dei rapporti di lavoro ex legge n. 740/1970 nell area degli accordi collettivi nazionali della medicina convenzionata, in fase di rinnovo attraverso la negoziazione fra la S.I.S.A.C. e le OO.SS. del settore; in proposito si evidenzia che l ipotesi di accordo collettivo nazionale per la disciplina dei medici di medicina generale [ ] sottoscritta il 27 maggio 2009 contiene una dichiarazione congiunta [ ] che recita: Con il passaggio delle competenze gestionali ed organizzative dal Ministero della Giustizia al S.S.N. e quindi alle Regioni e alle A.S.L., l assistenza penitenziaria di base è stata inserita nell area della medicina generale erogata nel territorio. Le parti prendono atto che le problematiche concernenti il rapporto di lavoro del personale medico operante nelle strutture penitenziarie saranno affrontate nel corso della trattativa che seguirà alla firma del presente A.C.N., introducendo un nuovo capo dedicato alla medicina penitenziaria; 3) attesa la necessità di garantire l assistenza ai detenuti ed internati e ai minorenni sottoposti a provvedimento penale, nelle more della definizione omogenea della tematica a livello nazionale e in vista della scadenza della proroga degli incarichi a tempo determinato prevista dal citato articolo 3, comma 4 del D.P.C.M , le Aziende in indirizzo, all atto della cessazione di tali rapporti e di quelli a tempo indeterminato in regime della legge n. 740/1970, anche considerando le necessità di evitare un interruzione di pubblico servizio, dovranno conferire incarichi temporanei a soggetti in possesso di competenze specifiche. I relativi compensi dovranno essere fissati almeno nell ammontare attualmente percepito; considerata, tuttavia, la precisazione contenuta nella dichiarazione congiunta della S.I.S.A.C. e delle organizzazioni sindacali, si ritiene che [le] aziende possano attribuire al personale medico in questione un trattamento economico determinato in analogia a quello attualmente previsto per i medici di continuità assistenziale e di medicina dei servizi territoriali nel caso le prestazioni richieste siano riconducibili a quelle di tali aree professionali; Dato atto che: - con deliberazione , n. 331, nelle more delle nuove indicazioni regionali in materia, sono stati conferiti incarichi temporanei semestrali, eventualmente rinnovabili, alle medesime condizioni di quelli già in essere, per il periodo 15 giugno 14 dicembre 2009, al seguente personale: 1. Fiorini Michele operatore socio sanitario 2. Fasoli Donatella infermiere 3. Trenchi Luciana infermiere 4. Roveron Liberina infermiere 5. Venturi Alessandra infermiere 6. Casa Mariano medico di guardia 7. Cirulli Annibale medico di guardia 8. Kosseifi Jean medico di guardia 9. Salomon Cesar Ahmed medico di guardia 10. Tonini Michele medico di guardia 11. Zanon Roberto medico di guardia 12. Todorov Tzvetan medico incaricato provvisorio 13. Trenchi Gabriella medico incaricato provvisorio 14. Segalla Giulia medico specialista (dermatologia) 15. Antolini Elvira medico specialista (ginecologia) 16. Pappalardo Giuseppe medico specialista (oftalmologia) 3

4 17. Aldighieri Antonio medico specialista (odontoiatria) 18. Fontana Raffaele medico specialista (psichiatria) 19. Lucarini Pietro medico specialista (psichiatria - con la medesima deliberazione , n. 331, si è fatta riserva di provvedere all avvio delle ordinarie procedure di acquisizione delle risorse umane, sulla base delle indicazioni che saranno fornite dai competenti uffici regionali, stabilendo altresì che, in caso di indisponibilità o successiva rinuncia da parte del personale medico ai suddetti incarichi temporanei, il Servizio Convenzioni provvederà, previa richiesta del Direttore del Distretto Socio Sanitario n. 3, mediante ricorso a medici di continuità assistenziale o a medici specialisti ambulatoriali interni; Vista la nota , n. 1161/09 di prot., con la quale il Direttore del Distretto Socio Sanitario n. 3, nel rappresentare che a tutt ora non sono state date indicazioni relative ai contratti da instaurare con il personale di Sanità penitenziaria, né a livello nazionale né regionale, chiede, in attesa di una definizione omogenea della tematica a livello nazionale e regionale, al fine di garantire la necessaria continuità dell assistenza ai detenuti, il rinnovo dei contratti in essere, per almeno sei mesi. Dall elenco vanno esclusi per dimissioni la dott. Giulia Segalla e il dott. Raffaele Fontana. Ritenuto pertanto necessario, nelle more delle nuove indicazioni regionali in materia successive alla definizione della fattispecie a livello nazionale, rinnovare al personale sopraccitato gli incarichi temporanei in essere, alle medesime condizioni, per un periodo sei mesi, con effetto dal 15 dicembre 2009, riservandosi di provvedere all avvio delle ordinarie procedure di acquisizione delle risorse umane, sulla base delle indicazioni che saranno fornite dai competenti uffici regionali; Ritenuto inoltre opportuno stabilire che, in caso di indisponibilità o successiva rinuncia da parte del personale medico ai suddetti incarichi temporanei, si provvederà, nelle more delle indicazioni regionali in materia, mediante ricorso a medici di continuità assistenziale o a medici specialisti ambulatoriali interni, ovvero, per il personale infermieristico e di supporto, mediante contratti di lavoro subordinato; Propone l adozione del conseguente provvedimento sotto riportato: Il Direttore Generale Vista l attestazione del Responsabile dell avvenuta regolare istruttoria del provvedimento anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale; Acquisito agli atti il parere favorevole del Direttore Sanitario, del Direttore Amministrativo, nonché del Direttore dei Servizi Sociali per quanto di rispettiva competenza: DELIBERA 1) di rinnovare, per le motivazioni in premessa indicate e nelle more delle nuove indicazioni regionali in materia, gli incarichi temporanei al personale sotto indicato, alle condizioni economiche di quelli attualmente in essere, per sei mesi, con effetto dal 15 dicembre 2009: 1. Fiorini Michele operatore socio sanitario 2. Fasoli Donatella infermiere 3. Trenchi Luciana infermiere 4. Roveron Liberina infermiere 5. Venturi Alessandra infermiere 4

5 6. Casa Mariano medico di guardia 7. Cirulli Annibale medico di guardia 8. Kosseifi Jean medico di guardia 9. Salomon Cesar Ahmed medico di guardia 10. Tonini Michele medico di guardia 11. Zanon Roberto medico di guardia 12. Todorov Tzvetan medico incaricato provvisorio 13. Trenchi Gabriella medico incaricato provvisorio 14. Antolini Elvira medico specialista (ginecologia) 15. Pappalardo Giuseppe medico specialista (oftalmologia) 16. Aldighieri Antonio medico specialista (odontoiatria) 17. Lucarini Pietro medico specialista (psichiatria) Il suddetto personale è assegnato all U.O.C. Cure Primarie. 2) di prendere atto delle indisponibilità al rinnovo dei rispettivi contratti da parte del dott. Raffaele Fontana, medico specialista (psichiatria), e della dott.ssa Giulia Segalla, medico specialista (dermatologia); 3) di riservarsi di provvedere all avvio delle ordinarie procedure di acquisizione delle risorse umane, sulla base delle indicazioni che saranno fornite dai competenti uffici regionali; 4) di attribuire al Direttore del Distretto Socio Sanitario n. 3 la responsabilità degli incarichi temporanei di cui trattasi, assegnando allo stesso, ovvero ad un dirigente medico suo delegato, i compiti di controllo, verifica e liquidazione delle relative competenze; 5) di dare incarico al Responsabile del Servizio Programmazione ed Acquisizione Risorse Umane di effettuare le relative comunicazioni al personale di cui sopra; 6) di stabilire che, in caso di indisponibilità o successiva rinuncia da parte del personale medico ai suddetti incarichi temporanei, il Servizio Convenzioni provvederà, nelle more delle indicazioni regionali in materia, previa richiesta del Direttore del Distretto Socio Sanitario n. 3, mediante ricorso a medici di continuità assistenziale o a medici specialisti ambulatoriali interni; 7) di stabilire che, in caso di indisponibilità o successiva rinuncia da parte del personale infermieristico e di supporto, il Servizio Programmazione ed Acquisizione Risorse Umane provvederà, nelle more delle indicazioni regionali in materia, previa richiesta del Direttore del Distretto Socio Sanitario n. 3, mediante contratti di lavoro subordinato; 8) di dare atto che il costo complessivo presunto conseguente al presente provvedimento, ammontante ad Euro ,00 =, sarà tenuto conto come segue: - per l anno 2009 il costo di Euro 9.000,00 è stato inserito nel bilancio economico preventivo e budget generale dell Azienda e la disponibilità ad ordinare è stata registrata al numero di conto; - per l anno 2010 il costo di Euro ,00 sarà inserito nel bilancio economico preventivo e budget generale dell Azienda e la disponibilità ad ordinare sarà registrata al numero di conto; 9) di rinviare a successivi provvedimenti l attuazione degli ulteriori adempimenti in materia di personale posti a carico di questa Azienda Ulss, secondo le indicazioni che verranno fornite dagli uffici regionali. Verona, 11/12/2009 IL DIRETTORE GENERALE 5

6 F.to dott.ssa Maria Giuseppina Bonavina 6