LA A POLIZIA LOCALE NEL

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1 sulla LA A POLIZIA LOCALE NEL VENETOENETO Primi risultati della seconda indagine regionale Abano Terme 1 Febbraio 2005

2 2 sulla sugli organici, sulle forme associative e sulle funzioni di polizia riprende il monitoraggio effettuato nel 2000 con la prima ; offre uno strumento per la definizione degli obiettivi progettuali in materia di ; accompagna il lavoro di trasformazione e di sviluppo delle Polizie Locali avviato dalla Regione negli ultimi anni; cerca di stabilire l identità e il ruolo della nel quadro di un organica politica regionale di sicurezza urbana e territoriale.

3 3 sulla Obiettivi della in materia Regione di Polizia in materia di Gli obiettivi della Regione in materia di sviluppo e potenziamento delle politiche regionali e locali sulla sicurezza urbana; incentivazione e sostegno allo svolgimento del servizio in forma associata; creazione di regolamentazioni omogenee per le funzioni, il ruolo e le dotazioni della sul territorio regionale; promozione della formazione, della riqualificazione e dell per gli operatori.

4 4 sulla Contenuti della ricerca I temi trattati nella ricerca studio delle forme associative di gestione del servizio, allo scopo di evidenziare i cambiamenti rispetto al 2000; analisi delle funzioni e dei ruoli degli addetti di Polizia ; rilevazione delle ore di formazione e di promosse negli ultimi tre anni; Confronto tra l andamento l della delittuosità percepito dagli operatori e quello registrato dalle statistiche ufficiali.

5 5 sulla : le associazioni di sono 64; le associazioni di sono 83 (il 29,7% in più); Le di la forma associativa più frequente è la Convenzione, seguita dall Unione; la provincia che presenta il maggior numero di associazioni è Vicenza (16); i comuni che appartengono ad associazioni di sono 233 la forma associativa più frequente rimane la Convenzione; la provincia con il maggior numero di associazioni è Padova (23); ; tutte le altre province hanno avuto tendenza incrementale i comuni che aderiscono a forme associate sono 306 (73 in più).

6 6 sulla Comuni che svolgono le attività di in forma associativa nel Veneto. Anno Le di

7 7 sulla Le di Operatori a disposizione delle associazioni nel passaggio dal 2000 al 2003 tutte le associazioni risultano sotto-organico organico rispetto alle indicazioni della legge (art. 5 L/R n. 40/88: 1 operatore ogni 1000 abitanti); si contano ancora operatori in meno rispetto al numero ideale stabilito per legge; la provincia di Rovigo ha il miglior rapporto percentuale tra personale ideale e reale; La carenza di organico è confermata anche dagli indici di copertura della pianta organica e di copertura territoriale..

8 8 sulla Indice di copertura della pianta organica: rapporto tra personale assunto nei comuni che svolgono l attività di in forma associata e personale previsto dalla L.R. n.40/88 nel Veneto. Anno Le di Roana La Valle Agordina Affi Vicenza Crespino

9 9 sulla Indice di copertura territoriale: rapporto tra personale assunto nei comuni che svolgono l attività di in forma associata e superficie (kmq) nel Veneto. Anno Le di Affi Vicenza

10 10 sulla Le di Vantaggi, limiti e organizzazione interna delle associazioni di il vantaggio più sentito tra gli operatori è il maggiore controllo sul territorio,, ma si lamenta una cronica mancanza di personale; il 50% circa delle associazioni preferisce delegare all associazione associazione lo svolgimento coordinato di tutte le funzioni; la funzione di polizia stradale è quella svolta più comunemente in modo cooperativo (98,7%); solo il 15,7% delle associazioni ha istituito una sede e solo il 9% possiede una centrale operativa; quasi la metà delle associazioni ha già ricevuto le sovvenzioni regionali previste dalla Legge Regionale.

11 11 sulla previste dalla Legge si possono raggruppare in: funzioni di polizia amministrativa (prevenzione e repressione delle infrazioni alle norme, servizi di informazione e di vigilanza, verbalizzazioni, concessioni e controllo degli esercizi commerciali); funzioni di polizia giudiziaria (prevenzione dei reati, identificazione e persecuzione degli autori); funzioni di polizia stradale (prevenzione e repressione delle violazioni alle norme del Codice della Strada, rilevamento degli incidenti e regolazione del traffico); funzioni di sicurezza urbana e territoriale (agente di quartiere).

12 12 sulla La disposizione delle funzioni secondo gli operatori quasi tutti i regolamenti comunali prevedono le funzioni di polizia stradale (92,4%), amministrativa (90,2%) e giudiziaria (86,5%); rispetto alla prima indagine crescono le forme di presidio diretto sul territorio (agente( di quartiere e polizia di prossimità) ) e i servizi di informazione erogati al pubblico; anche nel 2003 si rileva la tendenza a svolgere il servizio su 6 o 7 giorni e in molti casi anche in orari serali e notturni; Tra i problemi operativi più sentiti.. carenza di personale; accentramento di troppe funzioni nelle mani della Polizia ; mancanza di corsi di.

13 13 sulla Formazione Alle funzioni che la è chiamata a svolgere corrisponde la necessità di un deciso processo di formazione, innovazione e adeguamento degli operatori la preparazione degli agenti è condizione fondamentale per la qualità e l adeguatezza l dei servizi offerti alla cittadinanza nell ambito delle politiche per la sicurezza. Per questo la Regione del Veneto è stata promotrice di iniziative di (L.R. n.65/88) e ha istituito la Scuola regionale di per la formazione primaria degli agenti tuttavia gli operatori lamentano ancora carenza di corsi di

14 14 sulla Formazione per neo-assunti il numero medio di ore di formazione per neo-assunto nel biennio sia su base provinciale che comunale è stato di 18,3 ore; Padova è la provincia che ha dedicato un numero maggiore di ore alla formazione dei neo-assunti; Durata media in ore delle attività di formazione per neoassunti nelle amministrazioni comunali del Veneto. Anni 2002 e Distribuzione per provincia. Valori assoluti (n=150) ,8 Formazione ,3 23,8 22,1 15,0 14,0 13,0 Media del totale dei rispondenti=18,3 0 Padova Venezia Treviso Verona Vicenza Belluno Rovigo Province Fonte: Osservatorio regionale per la sicurezza - Regione del Veneto

15 15 sulla Corsi di Nel 2003 la media di ore per addetto è di 18,3 e Venezia è la provincia che ha organizzato corsi per gli operatori di durata media superiore; Come già rilevato nel 2000, l argomento l più trattato è il Nuovo Codice della Strada,, seguito a distanza dall infortunistica stradale; Durata media in ore dell'ultima attività di svolta dagli operatori di nel Veneto. Anno Distribuzione per provincia. Valori assoluti (n=270) ,4 30 Formazione ,1 22,6 16,2 15,2 13,4 11,0 Media del totale dei rispondenti=18,3 0 Venezia Belluno Padova Verona Treviso Rovigo Vicenza Province Fonte: Osservatorio regionale per la sicurezza - Regione del Veneto

16 16 sulla La ha il compito importante di creare i presupposti per la prevenzione e il contrasto del crimine nell ambito amministrativo di riferimento per questo è sembrato opportuno analizzare la percezione degli operatori riguardo l andamento l della delittuosità nel Veneto.. e e confrontarla con quanto rilevato dalle statistiche ufficiali

17 17 sulla Percezione degli operatori Statistiche ufficiali la metà degli operatori pensa che la criminalità sia rimasta agli stessi livelli o che sia aumentata negli ultimi 5 anni; il furto è considerato il reato più frequente, seguito dai danni al patrimonio e dagli abusi edilizi; metà degli addetti ritiene che il principale fattore che induce a commettere un reato sia la poca severità e l incertezza della pena. il livello di criminalità descritto dai reati denunciati si mantiene piuttosto stabile negli ultimi 5 anni; le statistiche ufficiali confermano che il furto è il reato commesso più di frequente; tutte le cause elencate dagli operatori rappresentano elementi di condizionamento comportamentale.

18 18 sulla Concludendo La maggior parte dei rispondenti ritiene che la svolga un buon lavoro e che il rendimento sia migliorato negli ultimi 5 anni; Nonostante spesso si riscontrino difficoltà di relazione con il pubblico, è generale la convinzione che la cittadinanza sia soddisfatta dell operato della nella Regione.

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