DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 58 DEL 29 MAGGIO 2017

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1 DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 58 DEL 29 MAGGIO 2017 Oggetto: Consorzio Intercomunale C.I.V.E.T.A. Complesso IPPC ubicato in Località Valle Cena del Comune di Cupello (CH) Potenziamento Polo Tecnologico Complesso per Impianto di Trattamento della Frazione Organica da Raccolta Differenziata e Produzione Compost di Qualità Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2014/2020; Delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) n. 55/2016 Approvazione Quadro Economico Studio di Fattibilità Interventi. L anno 2017, il giorno 29 del mese di Maggio, in Cupello (CH), Loc. Valle Cena presso la sede del Consorzio Intercomunale del Vastese Ecologia e Tutela Ambientale, il Commissario Straordinario, Dott. Franco Gerardini, nominato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 63 del 06 Giugno 2016, giusta D.G.R. n. 957 del , assistito dalla Sig.ra Rosanna D Angelo, con funzioni di segretario; PREMESSO CHE: Il Consorzio C.I.V.E.T.A. è il gestore del Polo Tecnologico di Trattamento Rifiuti autorizzato con Provvedimento A.I.A. N DPC026/02 del , che è costituito dalle seguenti linee impiantistiche di trattamento dei rifiuti: Impianto di Trattamento Meccanico Biologico (TMB) per il trattamento dei rifiuti urbani indifferenziati (RUI) e della frazione organica da rifiuti solidi urbani (FORSU); Piattaforma ecologica per il trattamento e la valorizzazione delle sostanze recuperabili raccolte con il sistema differenziato; Fase di chiusura e di gestione post-operativa della discarica esaurita; La Regione Abruzzo ha in corso l adeguamento del Piano Regionale di Gestioni Rifiuti PRGR di cui alla L.R. 45/07 e s.m.i., che prevede tra l altro, ai sensi dell art. 199 del D.Lgs. n. 152/06 e s.m.i., il complesso delle attività e dei fabbisogni degli impianti necessari a garantire la gestione dei rifiuti urbani, secondo criteri di trasparenza, efficacia, economicità e autosufficienza della gestione dei rifiuti urbani non pericolosi all interno di una pianificazione che prevede, ai sensi della L.R. 36/2013, la costituzione di un unico Ambito Territoriale Ottimale (ATO regionale), quindi la previsione anche di ulteriori infrastrutture per gli impianti per i rifiuti in conformità del principio di autosufficienza e prossimità; Il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) con Delibera n. 55/2016 inerente Fondo sviluppo e coesione Piano operativo ambiente (articolo 1, comma 703, lettera c) della Legge n. 190/2014), nell ambito degli Interventi per la gestione del ciclo dei rifiuti, ha stanziato l importo pari a 126,51 mln di Euro, concentrati esclusivamente nelle regioni del Mezzogiorno (meno sviluppate e in transizione, secondo la denominazione UE); Il Consorzio ECO.LAN. S.p.A. di Lanciano (CH), nell ambito degli Interventi per la gestione del ciclo dei rifiuti di cui alla Delibera CIPE n. 55/2016, risulta beneficiario di uno stanziamento complessivo di importo pari a ,00 e con nota prot. n. 6246/U del 24/05/2017 alla Regione Abruzzo Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali Servizio Gestione Rifiuti, in relazione agli interventi già programmati e realizzati, ha comunicato di poter rinunciare a ,20 di fondi non utilizzabili rispetto agli interventi effettivamente previsti e da finanziare; PRESO ATTO della nota del SGR prot.n /17 del 26/05/2017, con la quale il Servizio regionale ha comunicato al MATTM la richiesta di rimodulazione delle risorse pari a ,20; 1

2 CONSIDERATO che tra le priorità individuate dalla legislazione ambientale più recente figura la selezione alla fonte dei rifiuti di provenienza alimentare, degli scarti delle produzioni vegetali ed animali e comunque delle frazioni ad alto tasso di umidità e che la frazione organica, costituita da residui alimentari e da scarti di manutenzione del verde privato e pubblico, costituente la principale componente merceologica dei rifiuti, oscilla tra il 30-40% dei rifiuti urbani ed assimilati, ed in Abruzzo si attesta approssimativamente sul 46%; VISTO il D.Lgs. 3 aprile 2006, n.152 Norme in materia ambientale e s.m.i., che ha modificato le norme in materia di gestione dei rifiuti, e ha stabilito che la gestione degli stessi costituisce attività di pubblico interesse, la quale deve assicurare un elevata protezione ambientale e controlli efficaci; VISTO il D.Lgs , n. 36 Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti e s.m.i., che ha previsto l individuazione di obiettivi di riduzione dei Rifiuti Urbani Biodegradabili (RUB) da collocare in discarica, nel modo seguente: entro 5 anni (2008) < 173 Kg/ab/a (-25 %), entro 8 anni (2011) < 115 Kg/ab/a (-50 %), entro 15 anni (2018) < 81 Kg/ab/a (-65 %); VISTA la L.R , n. 45 Norme per la gestione integrata dei rifiuti e s.m.i., contenente l approvazione del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), pubblicata sul B.U.R.A. n. 10 Straordinario del , che prevede forme di incentivazione e diffusione del compostaggio della FORSU; VISTA la L.R , n. 22 Promozione dell utilizzo dei rifiuti compostabili e degli ammendanti per la tutela della qualità dei suoli, che prevede la promozione e diffusione delle attività di compostaggio delle frazioni organiche; VISTO il D.Lgs , n. 36 Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti e s.m.i., che prevede all articolo 5, comma 1, l approvazione da parte della Regione di apposito programma per la riduzione dei rifiuti biodegradabili da collocare in discarica; RICHIAMATO il Programma regionale per la riduzione dei rifiuti biodegradabili da avviare in discarica, denominato Programma RUB, che la Regione Abruzzo ha approvato con L.R , n. 22, pubblicata nel B.U.R.A. n. 37 Ordinario del , che prevede le diverse azioni da attuare, su base regionale e provinciale e/o Ambito Territoriale Ottimale (ATO - art. 14 della L.R. 45/07 e s.m.i.), per il raggiungimento dei suddetti obiettivi, come previsti dal D.Lgs. 36/03 e s.m.i.; CONSIDERATO che il recupero delle frazioni organiche tramite il compostaggio dei rifiuti biodegradabili possa: a) dare un contributo significativo alla corretta gestione dei rifiuti, diminuendo le quantità che devono essere smaltite e riducendo i relativi costi; b) ridurre i rischi di inquinamento delle acque di falda e di produzione di gas maleodoranti in discarica, nonché ridurre l inquinamento atmosferico che si avrebbe bruciando tali scarti; c) garantire la fertilità del suolo, soprattutto con l apporto di sostanza organica, sempre più ridotta a causa dell uso massiccio di concimi chimici; CONSIDERATO che la raccolta differenziata dello scarto organico e il relativo compostaggio con produzione di ammendanti per la fertilità dei suoli sono un opzione strategica per raggiungere gli obiettivi di raccolta differenziata stabiliti dalla normativa vigente sia regionale che nazionale; DATO ATTO che sul territorio della Regione Abruzzo tale raccolta è estesa ad un numero significativo di Comuni e vede la partecipazione di parte consistente dei cittadini residenti; CONSIDERATO che la Regione Abruzzo intende rendere più efficace il percorso: Raccolta Differenziata Organico-Compostaggio-Compost di qualità, mediante la certezza della garanzia delle matrici trattate, della qualità del compost prodotto e del suo destino; 2

3 EVIDENZIATO che, per le finalità sopra richiamate, occorre procedere alla pianificazione, progettazione, affidamento ed esecuzione degli interventi di ampliamento e potenziamento tecnologico dell Impianto di Trattamento della Frazione Organica da Raccolta Differenziata presso il Polo Tecnologico del Consorzio C.I.V.E.T.A. sito in Contrada Valle Cena a Cupello (CH); CONSIDERATA la Scheda degli Investimenti di potenziamento del Polo Tecnologico C.I.V.E.T.A. approvati con la Deliberazione n. 54 in data 26 maggio 2017 del Commissario Straordinario, con i relativi importi di finanziamento per l investimento complessivo pari a Euro ,12, che trova copertura nei fondi di cui alla Delibera CIPE n. 55/2016 e che sono stati dichiarati non utilizzabili da parte della ECO.LAN. S.p.A. di Lanciano (CH), come comunicato nella suddetta nota Prot. n. 6246/U del 24/05/2017; PREMESSO che sono terminati e in fase di collaudo i Lavori del Progetto Miglioramento impianto di compostaggio - Progetto stralcio di revamping del Polo Tecnologico C.I.V.E.T.A. per la realizzazione di un impianto di trattamento acque di prima pioggia, di un serbatoio di stoccaggio del percolato e di biocelle per il trattamento dei rifiuti - Diverso utilizzo economie residue sul mutuo concesso dalla Cassa Depositi e Prestiti ai sensi della Legge n. 441/87, posizione n /00 CIG: A - CUP: H43J ; EVIDENZIATO che sono in avanzata fase di realizzazione i Lavori dello Stralcio Progetto di Revamping I Lotto- CIG: CUP: H49G , autorizzato con Provvedimento A.I.A. N 6/11 del 21 settembre 2011 di variante non sostanziale all A.I.A. N 3/10, ai sensi dell art. 29 nonies del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., richiamato nell A.I.A. N 1/13 del 21/02/2013, prorogata con Nota Prot. n. RA/ del 23/12/2014, dalla Regione Abruzzo Direzione Protezione Civile Ambiente Servizio Gestione Rifiuti, da finanziare con l utilizzo delle somme di cui all Accordo di Programma approvato con D.G.R. n. 720 del 30/11/2009, in riferimento alle risorse di cui alla D.G.R. n. 394/P del Intervento R.3 Gest-Integ-Rifiuti. Delib.CIPE n. 78/2012 punto 3.2, lett. B 2 Linea di azione IV.1.2.b - ex Pain, con indicazione del progetto riportato nel BURA SPECIALE AMBIENTE N 78 del 21 agosto 2013; CONSIDERATO che, ad integrazione e completamento dei progetti di revamping sopra richiamati, è opportuno procedere a priori alla realizzazione dei seguenti interventi meramente impiantistici: a) Sostituzione Trituratore Primario Impianto TMB con un sistema di triturazione costituito da un monorotore con denti in acciaio di lunga durata facilmente sostituibili per mezzo di bulloni e pettine frantumatore dotato di denti in acciaio di lunga durata facilmente sostituibili. L apparato di triturazione a rotazione lenta monoalbero è formato da un monorotore e da un pettine frantumatore su cui viene spinto il materiale da triturare costituito dai Rifiuti urbani non differenziati e rifiuti ingombranti. b) Linea completamente automatica di pesatura, confezionamento, insacchettamento, palettizzazione ed avvolgitura dell ammendante compostato misto di qualità, per sacchi da kg formati da bobina piana (produzione oraria circa sacchi). La linea è costituita da una sezione pesatura e confezionamento in sacchi, da una sezione di palettizzazione automatica di sacchi pieni e da una sezione di avvolgitura automatica delle palette piene con film estensibile. c) Linea completamente automatica per cubettatura e pellettizzazione del compost di qualità costituita da tramoggia e nastro di alimentazione, pressa pellettatrice, sistema evacuazione pellet caldo, raffreddatore, elettroventilatore, ciclone di decantazione, vibrosetaccio e insaccatrice per pellet. CONSIDERATO che la suddetta proposta impiantistica ad integrazione e completamento dei precedenti interventi di revamping dell impianto di compostaggio deve trovare copertura a valere sui fondi di cui alla Delibera CIPE n. 55 del 1 dicembre 2016 per l importo complessivo di ,00 I.V.A. esclusa, secondo il seguente Quadro Economico relativo allo Studio di Fattibilità per l adeguamento degli impianti di trattamento meccanico biologico del Consorzio C.I.V.E.T.A.: 3

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5 RICHIAMATA la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 54 in data 26/05/2017 con la quale è stato nominato quale Responsabile del Procedimento dei lavori di cui agli interventi impiantistici di adeguamento dell Impianto per il Trattamento della frazione organica da raccolta differenziata da realizzarsi presso il Polo Tecnologico del Consorzio C.I.V.E.T.A., riportati nella scheda allegata alla stessa delibera, il Dott. Ing. Pietro Antonio Buda, dipendente del Consorzio C.I.V.E.T.A.; VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.; VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i. per le parti non abrogate; VISTI: - il D.Lgs. n. 81/08 e ss.mm.ii.; - il D.lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii.; - la L.R , N. 45 e ss.mm.ii.; - il D.lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.; - la Legge 136/2010 e ss.mm.ii.; - la D.G.R. n. 957 del ; - il D.P.G.R. n. 63 del 06/06/2016; VISTO lo Statuto del Consorzio Intercomunale del Vastese Ecologia e Tutela dell Ambiente; PRESO ATTO dei pareri, resi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/00, ed espressi come segue: parere di regolarità tecnica: favorevole del R.U.P.: Dott. Ing. Pietro Antonio Buda; parere di regolarità contabile: favorevole dell Ufficio contabilità: Dott.ssa Daniza Pomponio; DELIBERA Per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate e trascritte, come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: 1. di APPROVARE lo studio di fattibilità ed il relativo Quadro Economico per l adeguamento degli impianti di trattamento meccanico biologico del Consorzio C.I.V.E.T.A. secondo i seguenti interventi: a) Sostituzione Trituratore Primario Impianto TMB; b) Linea completamente automatica di pesatura, confezionamento, insacchettamento, palettizzazione ed avvolgitura dell ammendante compostato misto di qualità; c) Linea completamente automatica per cubettatura e pellettizzazione del compost di qualità; il cui cui costo complessivo ammonta a ,00 I.V.A. esclusa; 2. di DARE ATTO che la spesa complessiva viene imputata sul Fondo per lo sviluppo e la Coesione (FSC) di cui alla Delibera CIPE n. 55 del 1 dicembre 2016 Piano Operativo Ambiente Interventi per la gestione del ciclo dei rifiuti ; 3. DI INCARICARE gli uffici competenti alla predisposizione degli atti necessari all attivazione di cui al punto 1); 4. di TRASMETTERE copia del presente provvedimento all Ufficio trasparenza del Consorzio per gli adempimenti di competenza, ai sensi dell art. 37 comma 2 del D.Lgs. 33 del 14/03/2013; 5

6 5. di COMUNICARE il presente provvedimento al Collegio dei Revisori dei conti, nell ambito delle competenze attribuite allo stesso dallo Statuto consortile; 6. di DARE ATTO che, con la pubblicazione della presente deliberazione, vengono assolti gli obblighi di trasparenza del D.Lgs. 33/2013. DICHIARA La presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4, del D.Lgs. 267/2000. Il Segretario Verbalizzante F.to Sig.ra Rosanna D Angelo Il Commissario Straordinario F.to Dott. Franco Gerardini ************************************************************************************************************************************* Parere di regolarità tecnica: favorevole del Responsabile Unico del Procedimento F.to Dott. Ing. Pietro Antonio Buda Parere di regolarità contabile: favorevole dell ufficio contabile F.to Dott.ssa Daniza Pomponio 6