Ripartizione Stazione Unica Appaltante, Contratti e Gestione Lavori Pubblici AVVISO DI PROCEDURA RISTRETTA S15005

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1 Ripartizione Stazione Unica Appaltante, Contratti e Gestione Lavori Pubblici AVVISO DI PROCEDURA RISTRETTA S15005 STAZIONE APPALTANTE: Comune di Bari Ripartizione Stazione Unica Appaltante, Contratti e Gestione Lavori Pubblici Via Garruba, BARI (BA) Tel /09 - Fax Codice Fiscale: Indirizzo di posta elettronica certificata: contrattiappalti.comunebari@pec.rupar.puglia.it. 1) OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI UN ALLOGGIO SOCIALE RESIDENZIALE PER L OSPITALITA DI 10 ADULTI IN DIFFICOLTA PER LA DURATA DI ANNI UNO, in esecuzione della Determinazione Dirigenziale Ripartizione Solidarietà Sociale n. 2014/200/00932 del CIG: ) IMPORTO A BASE D ASTA: ,00, oltre IVA. Il costo relativo agli oneri della sicurezza (D.U.V.R.I.) è pari a zero. Al fine dell applicazione dell art. 34, comma 35 del D.L. 179/2012 convertito dalla L. 221/2012 e s.m.i., si prende atto che non vi sono spese di pubblicazione sulla stampa periodica oggetto di rimborso da parte dell aggiudicatario. 3) FINANZIAMENTO: con fondi del Civico Bilancio. 4) PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Procedura ristretta ex artt. 3, comma 38, e 55 del D.Lgs. 163/2006 con aggiudicazione in favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, giusta art. 83 del D.Lgs. 163/2006, individuata sulla base degli elementi di seguito elencati: a) OFFERTA ECONOMICA: max. 40/100; Il punteggio sarà calcolato utilizzando la seguente formula: valore dell offerta minima presentata x 40 valore dell offerta considerata b) OFFERTA TECNICA: punti complessivi max. 60/100, suddivisi fra i seguenti sub-elementi: Qualità Organizzativa dell'impresa: max punti 20/100; Qualità del Servizio: max punti 20/100; Qualità economica: max punti 20/100; Non saranno considerate idonee e quindi valide le offerte che non avranno complessivamente conseguito per l offerta tecnica un minimo di 40 punti di cui 30 determinati dalla somma dei punteggi relativi alle voci: qualità organizzativa e qualità del servizio. S15005 Pagina 1 di 7

2 La procedura avrà il seguente ulteriore svolgimento in esecuzione dell art. 55, comma 6 del D.lgs. 163/2006: 1. richiesta d invito da parte dei candidati attraverso i modelli allegati al presente bando; 2. verifica dei requisiti di qualificazione di cui al presente bando; 3. provvedimento di qualificazione o di non ammissione dei candidati che avranno presentato la richiesta d invito; 4. lettera d invito a formulare l offerta ai candidati qualificati; 5. le offerte da presentare entro il termine stabilito dalla lettera, saranno esaminate e valutate da un'apposita Commissione giudicatrice, da nominarsi dopo la scadenza del termine assegnato per la presentazione delle offerte stesse. La Commissione valuterà le offerte-progetto sulla base degli elementi innanzi precisati e secondo quanto specificato all art. 5 del Capitolato Speciale d Appalto, cui si fa espresso rinvio, anche in riferimento ai criteri per l attribuzione dei punteggi. Nessun compenso è dovuto per la partecipazione alla gara, quale che sia il suo esito. 5) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici prestatori di servizi individuabili in base all art. 34 del D. Lgs. 163/2006, nonché gli operatori economici - prestatori di servizi privi di configurazione imprenditoriale, qualora, dallo statuto o da altri documenti che ne disciplinano l attività, risulti la compatibilità della natura giuridica e scopo sociale con le attività oggetto dell appalto. I soggetti di cui al primo capoverso possono partecipare alla presente procedura di gara, nelle forme previste dagli artt. 34 e 37 del D. Lgs. 163/2006. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. In caso di violazione di tale divieto, saranno esclusi dalla gara sia il consorzio che i consorziati. Diversamente, i consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera e) del D. Lgs. 163/2006 concorrono per tutte le consorziate. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. Le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all art.34, comma 1, lettera e-bis) del D.Lgs.163/2006 sono tenute ad indicare le imprese retiste che partecipano alla gara; alle imprese indicate è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara. E vietata, altresì, la contemporanea partecipazione delle imprese che abbiano gli stessi amministratori muniti di poteri di rappresentanza. 6) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE da possedere a pena di esclusione: a. Requisiti di carattere generale e di idoneità professionale: a.1 insussistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in capo ai soggetti espressamente richiamati dal medesimo articolo; a.2 iscrizione alla C.C.I.A.A. della Provincia in cui il soggetto ha sede o ad analogo registro di altro Stato membro dell U.E. laddove richiesta per la natura giuridica del concorrente - per attività compatibile con l oggetto dell appalto; le Cooperative e i Consorzi di Cooperative, altresì, devono essere iscritte, rispettivamente, nell apposito Albo Nazionale degli enti cooperativi ai sensi del D.Lgs , n 220 e del D.M. Attività produttive ; le Cooperative Sociali ex lege 381/91 devono essere iscritte nell Albo Nazionale delle Cooperative ed all Albo regionale delle Cooperative Sociali. Le organizzazioni di volontariato, le associazioni di S15005 Pagina 2 di 7

3 promozione sociale devono essere iscritte nei rispettivi albi, registri o elenchi regionali. Gli altri soggetti senza scopo di lucro, per i quali non è prevista l iscrizione di cui al capoverso precedente, dovranno esibire copia dello statuto e atto costitutivo, da cui evincere la compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale degli stessi soggetti partecipanti con le attività oggetto dell appalto; In riferimento ai requisiti di partecipazione di carattere generale ed, in particolare, alle condizioni di esclusione di cui all art. 38 D.Lgs. 163/2006, si precisa che: - il concorrente è tenuto a dichiarare ove del caso - tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione; non è tenuto a dichiarare le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima; - ai fini dell accertamento delle violazioni alle norme in materia di sicurezza ed obblighi derivanti dal rapporto di lavoro, si intendono gravi le violazioni individuate ai sensi dell'articolo 14, comma 1, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e successive modificazioni, fermo restando quanto previsto, con riferimento al settore edile, dall'articolo 27, comma 1-bis, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81; - ai fini dell accertamento delle violazioni agli obblighi fiscali, si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all'importo di cui all'articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis, del d.p.r. 29 settembre 1973, n. 602; - ai fini dell accertamento delle violazioni agli obblighi contributivi e previdenziali, si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266; - in caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, la stazione appaltante ne dà segnalazione all Autorità che, se ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in considerazione della rilevanza o della gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa documentazione, dispone l iscrizione nel casellario informatico ai fini dell esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto ai sensi del comma 1, lettera h), per un periodo di un anno, decorso il quale l iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia. b. Requisiti di capacità tecnica e professionale: b.1 - esperienza comprovabile di almeno tre anni antecedenti alla data della pubblicazione del bando di gara, in servizi similari; c) Requisiti di capacità economica e finanziaria: c.1 - n.2 idonee referenze bancarie rilasciate da un istituto bancario o intermediario autorizzato, di cui al D. Lgs. n 385/1993, attestanti la solidità economica-finanziaria del concorrente. Si precisa, altresì, che: I requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti da tutte le imprese partecipanti alla gara, sia singole, sia raggruppate, sia consorziate ai sensi dell art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, nonché dai consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del medesimo decreto e dalle consorziate per le quali gli stessi eventualmente concorrono, in relazione anche ai soggetti richiamati dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006. I requisiti di cui al punto a.2 devono essere posseduti dai concorrenti, laddove richiesti per la loro natura giuridica. Il requisito di cui al punto b.1 deve essere posseduto cumulativamente dal Raggruppamento In ogni caso la capogruppo dovrà possedere il requisito in misura maggioritaria. S15005 Pagina 3 di 7

4 Il requisito di cui al punto c.1, in caso di A.T.I. deve essere posseduto dalla Capogruppo. In caso di avvalimento i requisiti di ordine generale devono, altresì, essere posseduti dall impresa ausiliaria, in relazione anche ai soggetti richiamati dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006. Per i Consorzi ex articolo 34, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 163/2006, i requisiti di cui ai punti b.1 e c.1 devono essere posseduti dal consorzio. Per i Consorzi ex articolo 34, comma 1, lettera c), ai sensi dell art. 35 del D. Lgs. 163/2006 e dell art. 277 del Regolamento 207/2010, anche laddove il Consorzio partecipi solo tramite alcune delle proprie consorziate, espressamente indicate, i requisiti di cui ai punti b.1 e c.1 sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori; pertanto, l esperienza nello stesso servizio di cui al presente bando dovrà essere posseduta cumulativamente dalle consorziate esecutrici e le due referenze bancarie dovranno essere possedute anche da una sola tra le stesse. I consorzi di cui alla lett. e) dell art. 34, D. Lgs. 163/2006 sono equiparati ai raggruppamenti temporanei d impresa; pertanto, la consorziata equiparata alla capogruppo e le altre consorziate devono possedere i requisiti richiesti, rispettivamente, alla mandataria dell A.T.I./A.T.S. e a ciascun altra associata, e la consorziata equiparata alla mandataria dovrà realizzare il servizio in misura maggioritaria. I concorrenti dovranno, altresì, fornire all Amministrazione il domicilio eletto ai fini delle comunicazioni ex art. 79 D.lgs. 163/2006 e s.m.i. In difetto l Amministrazione utilizzerà il domicilio indicato nell istanza di partecipazione. AVVALIMENTO: Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 163/2006 il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell art. 34, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico o organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. SUBAPPALTO: Non è ammesso il ricorso al subappalto, giusta art. 11 del Capitolato Speciale d Appalto. 7) DOCUMENTAZIONE NECESSARIA PER LA PRESENTAZIONE DELLA RICHIESTA D INVITO ALLA GARA: a) istanza di partecipazione e connessa dichiarazione, datata, relativa al possesso dei requisiti richiesti, utilizzando il modello allegato SUB A) al presente bando. Devono, in ogni caso, essere rese tutte le dichiarazioni riportate nel ridetto modello. L istanza deve essere sottoscritta, in calce, dal titolare o legale rappresentante dell impresa concorrente, o da un suo procuratore. A corredo della istanza e autodichiarazione deve essere prodotta copia fotostatica del documento di riconoscimento del/i sottoscrittore/i. In caso di raggruppamenti di imprese o consorzi, di cui all art.34, comma 1, lett.d), e) ed f) del D.Lgs. 163/2006, l allegato SUB A) dovrà essere prodotto, redatto e sottoscritto dal legale rappresentante, o da un suo procuratore, di ciascuna impresa associata o consorziata. In caso di consorzi di cui di cui all'art. 34 comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006, l allegato SUB A) dovrà essere prodotto, compilato e sottoscritto dal legale rappresentante del Consorzio, o da un suo procuratore e dalle consorziate per le quali il Consorzio partecipa. In caso di aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete l allegato SUB A) dovrà essere prodotto, compilato e sottoscritto dal legale rappresentante di ciascuna impresa retista che partecipa alla gara e, ove presente, dall organo comune dotato di soggettività giuridica. Per maggiori dettagli in ordine alla partecipazione delle reti alla gara si rinvia alla Determinazione dell AVCP n.3 del b) dichiarazione relativa all assenza delle cause di esclusione di cui all art. 38, co.1 lett.b), c) e m-ter) del D. Lgs. 163/2006 in riferimento a tutti i direttori tecnici, ove del caso, S15005 Pagina 4 di 7

5 tutti i soci se trattasi di società in nome collettivo; tutti i soci accomandatari se trattasi di società in accomandita semplice; tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, il socio unico persona fisica ovvero il socio/i soci di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci anche in presenza di parità di quote, se siano titolari di almeno la metà del capitale se si tratta di altro tipo di società, giusta sentenza Consiglio di Stato n. 24 del Tale dichiarazione dovrà essere resa, debitamente sottoscritta, da ciascuno dei soggetti di cui al precedente punto utilizzando il modello di autodichiarazione allegato b) al presente bando. Andranno in ogni caso rese tutte le dichiarazioni riportate nel medesimo modello. La dichiarazione dovrà essere accompagnata da fotocopia del documento d identità del firmatario, a pena di esclusione; c) le associazioni temporanee di imprese e consorzi di cui all art. 34,co.1, lett. d) ed e) D.Lgs. 163/2006, non ancora costituiti, e le aggregazioni di imprese retiste di cui all art. 34, co. 1, lett. e-bis, dovranno presentare, altresì, apposita dichiarazione contenente l impegno che, in caso di aggiudicazione dell appalto, le ditte associate, consorziate o aggregate si conformeranno alla disciplina prescritta dall art. 37 del D.Lgs. 163/2006. Detta dichiarazione dovrà, altresì, recare, la specificazione delle parti dell appalto da eseguirsi dai singoli operatori economici riuniti, consorziati o aggregati. Detta dichiarazione dovrà essere, a pena di esclusione, sottoscritta dai rappresentanti legali di tutte le imprese raggruppate o facenti parte del consorzio di concorrenti o della rete di imprese; d) le associazioni temporanee di imprese formalmente costituite, devono produrre, copia autodichiarata conforme ai sensi degli artt. 18 e 19 D.P.R. 445/2000, dell atto costitutivo, in conformità dell art. 37 D.lgs. 163/2006, contenente, altresì, le quote di partecipazione al raggruppamento, in riferimento ai singoli componenti, e) i consorzi ex art. 34, co. 1, lett. e) D.Lgs. 163/2006, formalmente costituiti, devono produrre copia autocertificata conforme del contratto di consorzio, nonché eventuali atti modificativi dello stesso, con particolare riferimento alla espressa indicazione di tutti i soggetti consorziati altresì, dovranno risultare le quote di partecipazione in riferimento ai singoli consorziati; f) le reti di imprese devono produrre copia autocertificata conforme del contratto di rete; g) i GEIE devono produrre copia autocertificata conforme del contratto stipulato ai sensi del D.Lgs n. 240, in conformità all art. 37 D.lgs. 163/2006, contenente altresì le quote di partecipazione al raggruppamento, in riferimento ai singoli componenti, h) in caso di avvalimento dovranno prodursi le dichiarazioni e la documentazione di cui all art. 49, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 ed all art. 88 del D.P.R. 207/2010, con le modalità di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, ove non diversamente disposto dal citato art. 49; si precisa che l impresa ausiliaria dovrà, altresì, produrre: la dichiarazione relativa all assenza delle cause di esclusione di cui all art. 38, co.1 lett.b), c) e m-ter) del D. Lgs. 163/2006 in riferimento a tutti i direttori tecnici, ove del caso, tutti i soci se trattasi di società in nome collettivo; tutti i soci accomandatari se trattasi di società in accomandita semplice; tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, il socio unico persona fisica ovvero il socio/i soci di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci anche in presenza di parità di quote, se siano titolari di almeno la metà del capitale se si tratta di altro tipo di società, giusta sentenza Consiglio di Stato n. 24 del Tale dichiarazione dovrà essere resa, debitamente sottoscritta, da ciascuno dei soggetti innanzi richiamati - utilizzando il modello di autodichiarazione allegato b) al presente bando. Andranno, in ogni caso, rese tutte le dichiarazioni riportate nel medesimo modello. La dichiarazione dovrà essere accompagnata da fotocopia del documento d identità del firmatario, a pena di esclusione; S15005 Pagina 5 di 7

6 ulteriore dichiarazione concernente le posizioni previdenziali, assistenziali, fiscali e di ottemperanza alla legge 68/1999, utilizzando il modello allegato c) al presente bando; 8) MODALITA E TERMINE DI PARTECIPAZIONE Posto tutto quanto innanzi, il candidato, ai fini della partecipazione, dovrà far pervenire unico plico intestato S AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI UN ALLOGGIO SOCIALE RESIDENZIALE PER L OSPITALITA DI 10 ADULTI IN DIFFICOLTA PER LA DURATA DI ANNI UNO. RICHIESTA DI INVITO, contenente la documentazione innanzi prescritta. Il predetto plico dovrà : - riportare, all esterno, il nominativo dell impresa mittente e, in caso di imprese riunite, di tutte le imprese associate con evidenziata l impresa Capogruppo, completo della rispettiva indicazione della sede, dei numeri di telefono, posta elettronica certificata e fax e della partita IVA ; - essere trasmesso al seguente indirizzo: COMUNE DI BARI RIPARTIZIONE STAZIONE UNICA APPALTANTE, CONTRATTI E GESTIONE LAVORI PUBBLICI Via Garruba n. 51, 3 piano Bari (Italia). Il plico medesimo deve essere debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, in modo sufficiente ad assicurarne l integrità del contenuto, riportare l oggetto della gara ed il mittente. Il plico, contenente la richiesta di invito e la documentazione di cui innanzi dovrà pervenire a questa Amministrazione, inderogabilmente entro il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 14/04/2015. Oltre il termine predetto non sarà ritenuta valida alcun altra istanza, anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto a quella precedente. L invio del plico deve essere effettuato a mano, oppure a mezzo raccomandata A.R. del Servizio Poste Italiane, oppure a mezzo Corriere o Agenzia di recapito. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, per cui l Amministrazione aggiudicatrice non assumerà responsabilità alcuna qualora, per qualsiasi motivo, il plico medesimo non pervenga in tempo utile all Amministrazione Appaltante. 9) CLAUSOLA COMPROMISSORIA: ai sensi dell art. 241, comma 1-bis, del D.Lgs. 163/2006, come novellato dal D.Lgs. 53/2010, si precisa che il contratto non conterrà la clausola compromissoria, giusta art. 16 del Capitolato Speciale d Appalto. 10) RISERVATEZZA E TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi dell art. 10, c.1,del D.Lgs , n.196, in ordine al procedimento instaurato da questo bando si informa che: a) le finalità cui sono destinati i dati raccolti attengono esclusivamente alla presente gara; b) il conferimento dei dati ha natura facoltativa, e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara ed aggiudicarsi l appalto, deve rendere la documentazione richiesta dall'amministrazione aggiudicatrice in base alla vigente normativa; c) la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell'esclusione dalla gara o nella decadenza dall'aggiudicazione; d) i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: 1) il personale interno dell'amministrazione implicato nel procedimento; 2) i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara; 3) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. 7 agosto 1990 n. 241; e) i diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui all'art. 13 del D.Lgs.196/2003, cui si rinvia; f) soggetto attivo della raccolta dei dati è l'amministrazione aggiudicatrice. 11) AVVERTENZE GENERALI: S15005 Pagina 6 di 7

7 Tutte le dichiarazioni e gli allegati, pena l esclusione devono essere presentate in lingua italiana o essere accompagnati da traduzione in lingua italiana certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da traduttore ufficiale. Le richieste di informazioni complementari dovranno pervenire entro un termine congruo dalla scadenza assegnata per la presentazione delle domande di partecipazione, tale da consentire il riscontro entro il termine di sei giorni dalla ridetta scadenza, come previsto dall'art. 71 del D.Lgs. 163/2006. L'Amministrazione non assume responsabilità alcuna ove il comportamento del candidato sia tale da non consentire il rispetto di detto termine. Ogni e qualsivoglia comunicazione che dovesse rendersi necessario pubblicare in ordine al presente appalto sarà resa nota salve ulteriori prescrizioni di legge sul sito Per quanto non previsto dal presente bando, si fa rinvio alle clausole di cui al Capitolato Speciale d Appalto, nonché alla normativa vigente. 12) ELABORATI DI GARA : Il presente bando, completo di allegati, il Capitolato Speciale d Appalto sono visionabili sui siti internet e copia dei predetti atti può essere ritirata presso l Ufficio Relazioni con il Pubblico, sito in Via Roberto da Bari,1 - Bari, (tel. 080/ Fax 080/ ), con le seguenti modalità: in formato cartaceo, previo pagamento delle relative spese di riproduzione; gratuitamente, su CD scrivibile fornito dall utente o pen drive nei seguenti giorni e orari lunedì dalle ore 11,00 alle ore 13,30 e dalle ore 14,30 alle ore 18,00 martedì e mercoledì dalle ore 9,00 alle ore 13,30 e dalle ore 14,30 alle ore 18,00 giovedì dalle ore 9,00 alle ore 18,00 venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,30 sabato dalle ore 8,30 alle ore 13,30 13) Il Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell art. 10 del D.Lgs.163/2006, è il Dott. Angelo De Maria, Dirigente della Ripartizione Solidarietà Sociale, Largo Fraccacreta n. 1, Bari, Tel Fax rip.solidarietasociale@comune.bari.it. IL DIRIGENTE Avv. Marisa Lupelli Unità Organizzativa responsabile ex art. 4 L.241/90. Istruttore Amministrativo: Dott.ssa Cantatore Maria Grazia Tel S15005 Pagina 7 di 7