I BILANCI DELLE REGIONI ANNO 2016

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1 I BILANCI DELLE REGIONI ANNO 2016 Fonte dei dati : ISTAT I rendiconti generali delle amministrazioni regionali (ordinarie e speciali) e delle province autonome Segreteria Generale funzione.performancestatistico@regione.marche.it Redazione ed elaborazioni statistiche: Cristina Carletti

2 I Bilanci consuntivi delle Regioni I bilanci consuntivi delle Regioni mostrano marcate differenze a livello territoriale dovute ad un diverso tasso di sviluppo e di ricchezza delle risorse. Il presente report analizza in particolare i dati relativi all anno 2016 (ultimo dato disponibili); la fonte dei dati è ISTAT. Si fa presente che per l anno 2016 i dati sono provvisori. La rilevazione con la quale l ISTAT acquisisce i dati ha come oggetto di osservazione delle amministrazioni regionali (ordinarie e speciali) e delle province autonome. i rendiconti generali Per tale rilevazione l ISTAT non utilizza un particolare modello statistico, ma si serve dei documenti contabili ufficiali inviati dagli stessi enti, i quali, tuttavia, non seguono ordinamenti contabili uniformi. Lo schema del decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del d.lgs. 23/06/2011 n. 118 prevede l adozione di sistemi contabili omogenei per tutti gli enti pubblici (c.d. Armonizzazione) e quasi tutte le amministrazioni regionali hanno adeguato le loro scritture contabili ai nuovi schemi. Le tavole qui presentate seguono ancora lo schema precedente per esigenze di confrontabilità temporale. I valori delle entrate sono rappresentati nella fase della previsione finale di competenza, dell accertamento e della riscossione, quest ultima distinta in riscossione di somme di competenza e in riscossione di residui di esercizi precedenti. Analogamente, dal lato delle uscite, sono considerate le previsioni finali di spesa, gli impegni e i pagamenti, anch essi a loro volta distinti in pagamenti di competenza e pagamenti in conto residui. 1 I BILANCI CONSUNTIVI DELLE REGIONI E DELLE PROVINCIE AUTONOME

3 I Bilanci delle regioni Anno 2013 Entrate delle regioni per titolo (Valori assoluti) Entrate delle regioni per titolo (Valori percentuali) Entrate delle regioni pro-capite Entrate tributarie delle regioni pro-capite INDICE Autonomia finanziaria 8 Autonomia impositiva 9 Spese delle regioni per titolo (valori assoluti) Spese delle regioni per titolo (valori percentuali) Spese delle regioni pro capite Spese delle regioni per servizi degli organi istituzionali pro capite Spese delle regioni per competenze al personale pro-capite GLOSSARIO 15 2

4 Entrate* delle regioni per titolo (Valori assoluti) - Anno 2016 TITOLO 1 tributi propri o devoluti dallo Stato ENTRATE CORRENTI TITOLO 2 contributi e assegnazioni dello Stato TITOLO 3 rendite patrimoniali, utili di enti o aziende regionali ENTRATE IN C/CAPITALE TITIOLO 4 alienazioni di beni patrimoniali, trasferimenti di capitali e da rimborso di crediti TITOLO 5 accensione di mutui, prestiti e altre operazioni creditizie TITOLO 6 Entrate per partite di giro (Valori in milioni di euro) ENTRATE TOTALI Piemonte Valle D'Aosta Lombardia Trentino Alto Adige Veneto Friuli Venezia Giulia Liguria Emilia Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna Regioni a statuto ordinario Regioni a statuto speciale Italia ENTRATE (VALORI ASSOLUTI) - ANNO 2016 * Entrate totali (somma di riscossioni c/competenza e c/residui) 4

5 Entrate* delle regioni per titolo (Valori percentuali) - Anno 2016 TITOLO 1 tributi propri o devoluti dallo Stato ENTRATE CORRENTI TITOLO 2 contributi e assegnazioni dello Stato TITOLO 3 rendite patrimoniali, utili di enti o aziende regionali ENTRATE IN C/CAPITALE TITIOLO 4 alienazioni di beni patrimoniali, trasferimenti di capitali e da rimborso di crediti TITOLO 5 accensione di mutui, prestiti e altre operazioni creditizie TITOLO 6 Entrate per partite di giro (Valori in milioni di euro) ENTRATE TOTALI Piemonte 71,0% 5,3% 7,4% 0,3% 0,0% 15,9% 100,0% Valle D'Aosta 81,2% 2,4% 7,4% 0,0% - 8,9% 100,0% Lombardia 56,0% 4,5% 4,7% 1,1% 0,2% 33,6% 100,0% Trentino Alto Adige 88,6% - 7,7% 2,0% - 1,6% 100,0% Veneto 66,2% 7,8% 3,2% 3,0% - 19,7% 100,0% Friuli Venezia Giulia 83,5% 9,6% 2,0% 3,6% - 1,3% 100,0% Liguria 65,1% 14,6% 2,3% 0,7% 2,2% 15,0% 100,0% Emilia Romagna 72,2% 3,8% 2,5% 1,4% - 20,1% 100,0% Toscana 72,1% 3,9% 0,9% 2,0% 0,1% 21,0% 100,0% Umbria 70,5% 5,4% 5,4% 2,8% 0,5% 15,5% 100,0% Marche 66,1% 6,2% 3,1% 1,3% 1,4% 22,0% 100,0% Lazio 53,7% 4,4% 1,5% 0,3% 14,1% 25,9% 100,0% Abruzzo 68,5% 14,5% 1,4% 0,9% - 14,7% 100,0% Molise 41,3% 27,8% 0,7% 1,9% 15,7% 12,7% 100,0% Campania 63,7% 13,3% 2,2% 5,0% 1,7% 14,1% 100,0% Puglia 53,6% 23,8% 1,4% 5,7% 0,4% 15,0% 100,0% Basilicata 65,4% 12,7% 2,2% 7,9% - 11,8% 100,0% Calabria 62,4% 10,0% 1,2% 5,2% 4,7% 16,5% 100,0% Sicilia 53,8% 21,6% 3,3% 8,3% 0,3% 12,7% 100,0% Sardegna 84,9% 3,0% 1,0% 4,8% 4,7% 1,6% 100,0% Regioni a statuto ordinario 62,1% 8,1% 3,0% 2,2% 3,0% 21,7% 100,0% Regioni a statuto speciale 72,1% 11,8% 2,8% 5,1% 0,9% 7,3% 100,0% Italia 64,5% 9,0% 2,9% 2,8% 2,5% 18,3% 100,0% ENTRATE (VALORI PERCENTUALI) - ANNO 2016 * Entrate totali (somma di riscossioni c/competenza e c/residui) 5

6 Entrate delle regioni pro-capite (valori in euro) - Anno Italia = ENTRATE PRO-CAPITE - ANNO

7 Entrate tributarie* delle regioni pro capite (valori in euro) - Anno Italia = ENTRATE TRIBUTARIE PRO-CAPITE - ANNO 2016 * Entrate tributarie sono le entrate da tributi propri o devoluti dallo Stato 7

8 Autonomia finanziaria delle regioni (valori %) - Anno 2016 AUTONOMIA FINANZIARIA ANNO 2016 Autonomia finanziaria (ETR + EET) / ET ETR = entrate da tributi propri o devoluti dallo Stato e somme sostitutive (accertamenti) EET = entrate da rendite patrimoniali, utili di enti o aziende regionali (accertamenti) ET = entrate totali (accertamenti)

9 Autonomia impositiva delle regioni (valori %) - Anno 2016 AUTONOMIA IMPOSITIVA ANNO 2016 Autonomia impositiva ETR / (ETR + ETS + EET) ETR = entrate da tributi propri o devoluti dallo Stato e somme sostitutive (accertamenti) ETS = entrate da contributi e assegnazioni dello Stato di parte corrente (accertamenti) EET = entrate da rendite patrimoniali, utili di enti o aziende regionali (accertamenti)

10 Spese* delle regioni per titolo (Valori assoluti) - Anno 2016 TITOLO 1 Spese correnti TITOLO 2 Spese in c/capitale TITOLO 3 Spese per rimborso di mutui (Valori in milioni di euro) TITOLO 4 Spese per partite di giro SPESE TOTALI Piemonte Valle D'Aosta , Lombardia Trentino Alto Adige Veneto Friuli Venezia Giulia Liguria Emilia Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna Regioni a statuto ordinario Regioni a statuto speciale Italia SPESE (VALORI ASSOLUTI) - ANNO 2016 * Spese totali ( somma di pagamenti c/competenza e c/residui) 8

11 Spese * delle regioni per titolo (Valori percentuali) - Anno 2016 TITOLO 1 Spese correnti TITOLO 2 Spese in c/capitale TITOLO 3 Spese per rimborso di mutui TITOLO 4 Spese per partite di giro SPESE TOTALI Piemonte 81,6% 2,9% 1,2% 14,2% 100,0% Valle D'Aosta 78,3% 10,3% 2,6% 8,9% 100,0% Lombardia 74,4% 3,9% 1,2% 20,5% 100,0% Trentino Alto Adige 48,9% 49,5% - 1,6% 100,0% Veneto 76,5% 8,9% 0,8% 13,8% 100,0% Friuli Venezia Giulia 85,2% 11,7% 1,8% 1,2% 100,0% Liguria 75,2% 5,4% 4,3% 15,1% 100,0% Emilia Romagna 75,2% 2,9% 0,7% 21,1% 100,0% Toscana 77,4% 6,3% 1,1% 15,2% 100,0% Umbria 76,3% 6,0% 1,7% 16,0% 100,0% Marche 67,6% 3,7% 3,7% 25,0% 100,0% Lazio 59,6% 3,5% 11,5% 25,5% 100,0% Abruzzo 77,1% 6,3% 1,9% 14,7% 100,0% Molise 76,4% 9,6% 1,2% 12,8% 100,0% Campania 71,8% 9,7% 4,1% 14,4% 100,0% Puglia 79,1% 10,1% 2,3% 8,4% 100,0% Basilicata 67,3% 20,2% 2,0% 10,6% 100,0% Calabria 69,7% 14,1% 1,0% 15,1% 100,0% Sicilia 76,3% 10,6% 1,2% 11,9% 100,0% Sardegna 81,8% 14,5% 2,2% 1,6% 100,0% Regioni a statuto ordinario 72,6% 6,1% 3,4% 17,9% 100,0% Regioni a statuto speciale 72,5% 19,3% 1,2% 7,1% 100,0% Italia 72,6% 9,2% 2,9% 15,3% 100,0% SPESE (VALORI PERCENTUALI) - ANNO 2016 * Spese totali ( somma di pagamenti c/competenza e c/residui) 9

12 Spese delle regioni pro capite (valori in euro) - Anno Italia = SPESE PRO CAPITE - ANNO

13 Spese * delle regioni per servizi degli organi istituzionali pro capite (valori in euro) - Anno 2016 Trentino Alto Adige Lazio Emilia Romagna Lombardia Piemonte Toscana Regioni a statuto ordinario Veneto Campania Marche Calabria Puglia Umbria Liguria Friuli Venezia Giulia Abruzzo Regioni a statuto speciale Sicilia Molise Basilicata Sardegna Valle D'Aosta 0,1 0,4 4,8 5,3 5,5 6,0 8,2 10,5 10,9 11,0 11,7 12,2 13,5 15,6 19,9 21,4 * Spese totali ( somma di pagamenti c/competenza e c/residui) 30,9 32,1 32,3 36,4 42,6 Italia = 11,6 104,7 SPESE PRO CAPITE PER SERVIZI DEGLI ORGANI ISTITUZIONALI- ANNO 2016

14 Spese delle regioni per competenze al personale * sulla spesa corrente (valori in euro) - Anno 2016 Lombardia Veneto Lazio Liguria Regioni a statuto ordinario Puglia Emilia Romagna Piemonte Toscana Campania Marche Abruzzo Molise Umbria Calabria Friuli Venezia Giulia Basilicata Sardegna Trentino Alto Adige Sicilia Regioni a statuto speciale Valle D'Aosta 0,5% 0,8% 1,0% 1,1% 1,2% 1,3% 1,3% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,7% 1,9% 2,0% 2,2% 2,6% 2,8% 3,1% 5,4% 6,4% 7,8% Italia = 2,6 16,6% SPESE PRO CAPITE PER COMPETENZE AL PERSONALE - ANNO 2016 * Spese per competenze al personale = SP spese correnti per il personale (impegni) + SPQ spese correnti per il personale in quiescenza (impegni) su SC spese correnti (impegni)

15 Glossario Bilancio (bilancio annuale di previsione): il bilancio finanziario che registra in termini previsionali le operazioni di entrata e di uscita monetarie nelle quali si estrinseca l attività gestionale del soggetto pubblico (stato ed altri enti pubblici). I bilanci di tutti gli enti pubblici sono stati uniformati con la legge n. 468 del 1978 (articoli 1 e 25) con riferimento sia alla struttura, sia al sistema di registrazione delle operazioni. In relazione a quest ultimo aspetto, le operazioni di acquisizione delle entrate e di esecuzione delle spese vengono previste nel bilancio. Accensione di prestiti: l ammontare delle operazioni di indebitamento a medio e lungo termine o patrimoniali, con esclusione quindi di quelle di durata inferiore all anno. Bilancio consuntivo: il rendiconto finanziario che comprende i risultati della gestione di bilancio, per le entrate accertate, riscosse e residui attivi) e per le spese (impegnate, pagate e residui passivi). Capacità di riscossione: il rapporto tra gli accertamenti e le riscossioni relative alla competenza di esercizio. Capacità di spesa: il rapporto tra gli impegni ed i pagamenti relativi alla competenza di esercizio. Cassa: l insieme delle somme effettivamente riscosse o pagate durante l esercizio, indipendentemente dal fatto che siano state accertate o impegnate in esercizi finanziari precedenti. Competenza: le entrate che l ente ha diritto a riscuotere e le spese che si è impegnato ad erogare durante l esercizio finanziario, indipendentemente dal fatto che verranno in esso effettivamente riscosse o pagate. Entrate correnti: quelle iscritte ai primi tre titoli dello stato di previsione dell entrata (titolo I: Entrate tributarie, titolo II: Contributi e trasferimenti correnti, titolo III: Entrate extratributarie). Entrate in conto capitale: quelle derivanti dalle alienazioni di beni patrimoniali e da trasferimenti in conto capitale. Entrate tributarie: le entrate prelevate dagli individui e dalle imprese in virtù della potestà di imposizione diretta o derivata Impegno: la somma dovuta dall ente a seguito di obbligazioni pecuniarie giuridicamente perfezionate. È assunto sullo stanziamento di competenza di ciascun capitolo di spesa (con esclusione dei Fondi speciali e di riserva). È la prima fase della procedura di esecuzione delle spese. Pagamento: l ultima fase della procedura di erogazione delle spese; consta delle operazioni con cui si dà esecuzione all ordine di pagare. Partite di giro: le entrate percepite per conto di terzi, cui fa seguito l uscita, per il versamento a chi spetta di quanto riscosso. Residui attivi: le entrate accertate ma non incassate: costituiscono un credito dell ente pubblico (vedi accertamenti e riscossioni). Residui di nuova formazione: i residui, attivi o passivi, che vengono accertati nell anno in cui è stato effettuato l accertamento o l impegno. Residui passivi: le spese impegnate ma non ancora pagate: costituiscono un debito dell ente pubblico. Rimborsi di prestiti: l ammontare delle operazioni di ammortamento dei debiti a medio e lungo termine, al netto degli interessi. Riscossione: il procedimento di acquisizione e realizzo dei crediti accertati. È la seconda fase della procedura di acquisizione delle entrate. GLOSSARIO P.F. Performances e Sistemi Informativi Statistici 22

16 Glossario Spese correnti: Costituiscono il titolo I del bilancio di spesa e si articolano, secondo il Dpr n.421/79, in categorie, secondo il Dpr n.194/96, in funzioni, servizi ed interventi. Sono le spese destinate alla produzione ed al funzionamento dei vari servizi prestati dall ente pubblico, nonché alla ridistribuzione dei redditi per fini non direttamente produttivi. Spese in conto capitale: Costituiscono il titolo II del bilancio di spesa e si articolano, secondo il Dpr n.421/79, in categorie, secondo il Dpr n.194/96, in funzioni, servizi ed interventi. Esse individuano tutte le spese che incidono direttamente o indirettamente sulla formazione del capitale dell ente pubblico. Spese finali: la sommatoria dei primi due titoli del bilancio di spesa (spese correnti e spese in conto capitale). Esse rappresentano le somme necessarie all amministrazione per perseguire i propri scopi o fini istituzionali. Si definiscono, per contro, strumentali le operazioni di spesa per il rimborso di prestiti (titolo III). Spese per organi istituzionali: gli assegni ed indennità alla presidenza, compensi, indennità e rimborsi ai componenti gli organi collegiali. Stanziamento (di competenza o di cassa): la somma iscritta in bilancio di previsione su ciascun capitolo di entrata o di uscita. Esso rappresenta, con riferimento all esercizio, rispettivamente, l ammontare indicativo degli accertamenti (o degli incassi) realizzabili ed il limite massimo degli impegni (o dei pagamenti) effettuabili. Titoli di bilancio: la più ampia aggregazione delle operazioni di entrata e di spesa. Le entrate, secondo la loro fonte di provenienza, si articolano in sei titoli: - titolo I: entrate tributarie; - titolo II: entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti; - titolo III: entrate extra-tributarie; - titolo IV: entrate derivanti da alienazione, ammortamento, trasferimenti di capitali e riscossione di crediti; - titolo V: entrate derivanti da accensione di prestiti; - titolo VI: entrate per partite di giro. Le spese in quattro titoli: - titolo I: spese correnti; - titolo II: spese in conto capitale; - titolo III: spese per rimborso di prestiti; - titolo IV: spese per partite di giro. Entrate correnti Entrate c/capitale La classificazione per titoli prevista dal Dpr n.194/96, ricalca quella del Dpr n.421/79, ad eccezione del titolo IV delle entrate, dove non è compresa la voce ammortamenti. Trasferimenti: le partite finanziarie che un ente trasferisce ad altro ente o soggetto economico per il raggiungimento di scopi istituzionali. GLOSSARIO P.F. Performances e Sistemi Informativi Statistici 23

17 Per informazioni: Regione Marche Segreteria Generale Via G. da Fabriano, 2/ Ancona Tel Fax Redazione ed elaborazioni statistiche: Cristina Carletti tel