DIPARTIMENTO AM:MINISTRAZIONE PENITENZIARIA PROVVEDITORATO REGIONALE DEL LAZIO Servizio Relazioni Sindacali

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1 \ DIPARTIMENTO AM:MINISTRAZIONE PENITENZIARIA Servizio Relazioni Sindacali Prot. Roma, 11\ III11111 PR PU-PA /07/ Alle Segreterie Regionali delle Organizzazioni Sindacali del (ì)mparto Sicurezza: S.AP.Pe. O.S.AP.P. UI.L. - P.A - Polizia Penitenziaria Si. N. AP.Pe. CI.S.L. - F. N. S. UG.L. - Polizia Penitenziaria F.S.A - CN.P.P. CG.I.L. - FP -Polizia Penitenziaria Oggetto: verbale di riunione sindacale de Si trasmette, per opportuna informativa, il verbale dell'incontro avvenuto con la scrivente e codeste Organizzazione Sindacale il giorno presso la Sala Riunioni di questa sede. Il Provvedit~e Re2-ionale Maria c~aolo Telefono relazionisindacali.pr.roma@giustizia.ìt

2 Ministero della Giustizia DIPARTIMENTO AM1vITNISTRAZIONE PENITENZIARIA SERVIZIO DELLE RELAZIONI SINDACALI Verbale della riunione sindacale In ~ata ~8.? a~e?re 10.30, presso la sede del Provveditorato Regionale dell'amministrazione PemtenzIana del LaZlO ID Roma, ha inizio l'incontro con le Organizzazioni Sindacali del O:>mpano Sicurezza, avente per ordine del giorno: ~ Dotazioni Organici del Corpo di Polizia penitenziaria negli Istituti penitenziari della Regione Lazio. SONO PRESENTI Per la parte pubblica: Dr.ssa Di Paolo, Dr.ssa Di Marzio. Per le Organizzazioni Sindacali: S.A.P.Pe. : Somma Maurizio, Passaro Giovanni, Arzilli; O.S.A.P.P.: Proietti O:>nsalvi Giuseppe; C.I.S.L. - F.N.S.: O:>stantino Massimo, Politi; U.I.L. - P.A.fPen-: NÌcastrini Daniele; Si.N.A.P.Pe.: Antonio Pierucci, D'Amico, Ricciotti; U.G.L. Polizia Penitenziaria: Bianco Antonio, Antonio Ubaldini, Latini; C.G.I.L. - F.P. Polizia Penitenziaria.:Valentinetti Rodolfo, Stefano Branchi; F.S.A. - C.N.P.P.: Falco Celestino, Davide Riggì. I Il verbalizzante: Dr.ssa Simonetta Valentini. Dr.ssa Maria Claudia Di Paolo: Prende la parola il Provveditore che saluta le Organizzazioni Sindacali e presenta la proposta di Pane Pubblica già inviata come informazione preventiva alle OO.SS. facente riferimento alla nota GDAP della Direzione Generale del Personale e della Formazione che invita i Provveditori regionali ad "una modifìca (da adottarsi con P.C.D.) delle dota:(joni delle singole sedi detentive in base alle mutate esigenze, ma sempre nei limiti della dota~jone otganica del proprio dùtretto ': Il Provveditore fa anche riferimento alla nota GDAP del dell'ufficio del Capo del Dipanimento che riguarda i circuiti penitenziari ed un nuovo modello di vigilanza defmita "dinamica" che implica una nuova organizzazione dei servizi; se ne dovrebbe dedurre una diminuzione di personale attualmente impegnato nei circuiti di media sicurezza. Il numero di personale di Polizia penitenziaria a disposizione del Provveditorato del Lazio non aiuta, sottolinea il Provveditore, ma la situazione deve essere affrontata con serenità poiché si tratta di una situazione economica di difficoltà per tutti, anche se comunque il O:>rpo di Polizia penitenziaria fa Pagina 1 di 7

3 Ministero della Giustizia DIP ARTIMENfO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA SERVIZIO DELLE RELAZIONI SINDACALI sempre onore al suo compito della sicurezza e il Provveditore ribadisce che è comunque a sostegno del personale di polizia penitenziaria, soprattutto, in tale situazione. Vi è un cambiamento da parte del Capo del Dipartimento con l'ultima nota sui circuiti regionali che in qualche modo affranca il personale da detenninati posti di servizio.. Il Contributo delle OO.SS. del Comparto Sicurezza è indispensabile per la riorganizzazione del lavoro. Si deve rivalutare il progetto in funzione del nuovo ru?lo del Corpo di Polizia penitenziaria. Il Provveditore tiene a comunicare che è intenzionato ad approvare una serie di opere strutturali per rendere più agevole il lavoro del personale di polizia penitenziaria; si stanno programmando, infatti, tutta una serie di interventi volti a rafforzare gli impianti di sicurezza presso la CC di Rieti, la CC di Gvitavecchia, la CC di Regina Coeli ed anche presso il reparto del Pertini affidato alla sorveglianza del personale di polizia penitenziaria.; lo stesso discorso vale per le caserme di alcuni Istituti. Sempre per il personale impegnato negli Istituti si dovrebbe attivare una convenzione con l'ospedale Sant'Andrea per offrire counseling psicologico e si sta progettando a livello provveditoriale anche una formazione specifica per quel personale impegnato presso le infen;nerie o i centri clinici di alcuni Istituti. Il Provveditore precisa, da utlimo, che si sta preparando anche un'informazione preventiva da comunicare a tutte le OO.SS. del comparto sicurezza riguardante la tematica dei Nuclei Traduzioni e Piantonamenti degli Istituti del distretto. Il Provveditore passa la parola alla Dr.ssa Di Marzio. Dr.ssa Di Marzio: riassume quanto già indicato dettagliatamente nell'informazione preventiva. La Dr.ssa afferma che le piante organiche, secondo le indicazioni del D.AP. - Dirzione Generale del Personale e della Formazione -, vanno riviste in base ai numeri indicati nel P.CD. del ; l'organico è infatti quello risalente al Nell'informazione preventiva viene spiegato come l'organico viene rimodulato prendendo in considerazione le esigenze connesse con l'apertura di nuovi Istituti (CCRieti) o di nuovi padiglioni (CC Velletri e CC Frosinone) attraverso un abbattimento percentuale dello stesso per altri Istituti; è comunque il numero di personale di polizia penitenziaria assegnato al Provveditorato del Lazio e dal quale si deve imprescindibilmente partire. Dopo l'intervento della Dr.ssa Di Marzio il Provvc;ditore passa la parola alle Organizzazioni Sindacali per le eventuali proposte. S.A.P.Pe. : Apprende con piacere che si sta preparando l'informativa sui Nuclei, ma afferma che si deve parlare anche dell'u.s.t. e degli U.E.P.E. e ci si dovrebbe soffermare a lungo sulla situazione di criticità di alcuni Istituti. La priorità è attivate la CAR per Frosinone. Nella riunione del 31 maggio il Direttore della CR Roma-Rebibbia non ha avuto difficoltà a stipulare la convenzione per lo spaccio senza procedere a contrattazione con le OO.SS.. Il S.a.p.pe comunica che non parteciperà alla Festa d~l Corpo di Polizia penitenziaria in d~ta 30 ~iugno p.v. perché non sono questi i tempi per festeggiare considerata la situazione generale ed In particolare quella degli Istituti penitenziari. Il Provveditore: A proposito di quest'ultima affermazione interviene il Provveditore sottolineando che la Festa Regionale del Corpo di Polizia penitenziaria: ci sarà come è doveroso che sia e che sarà suo Pagina 2 di 7

4 Ministero della Giustizia DIP ARTIMENfO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA SERVIZIO DELLE RELAZIONI SINDACALI piacere avere come invitati tutte le OO.SS. del Comparto sicurezza e che non può che prendere atto della scelta del S.a.p.pe. e dispiacersene, restituendo la parola alla O.S. de qua. S.A.P.Pe.: Riprende il discorso iniziale e si dichiara contrario alla sorveglianza dinamica e afferma che la nota del D.AP. sui circuiti regionali sembra sia improntata non verso la polizia penitenziaria e, comunque, si dichiara contrario anche al c.d. "patto" con i detenuti. La stessa Sigla sindacale, riguardo alla circolare sui congedi ordinari, fa presente che ci sono Istituti, come per es. la CC di Cassino presso la quale il personale di Polizia penitenziaria deve fruire ancora il congedo del Il Sindacato vuole sapere dalla Parte pubblica come verranno riempite le piante organiche, perché se per esempio viene incrementata la CC N.C di Rieti, si va a detrimento di altri Istituti; se poi parliamo della CC di Viterbo il vecchio organico non teneva presente il personale attualmente dislocato all'ospedale di Belcolle. Si chiede poi quali sarebbero le modalità per spostare il personale. La proposta del S.a.p.pe. è che il D.AP. deve mandare negli Istituti il personale uscente dagli ultimi Corsi. Dr.ssa Di Marzio: Interviene la Dr.ssa Di Marzio ribadendo che questa ridistribuzione di risorse del personale di polizia penitenziaria senza incremento di organico è quanto richiesto ai Provveditorati da parte dell' Amministrazione Centrale. O.S.A.P.P.: Afferma che prende atto di quanto comunicato dal Provveditore sui Nuclei e apprezza molto il fatto che il Provveditore si dichiara dalla parte del personale. A proposito di Nuclei vi è quello di Regina Coeli e di Rebibbia N.C per i quali vi è il problema non risolto del secondo 100% che il personale aspetta da mesi. Riguardo alla circolare sulla vigilanza dinamica è questione connessa con 1'organico. Il Capo del Dipartimento si deve assumere le proprie responsabilità riguardo all'apertura dell'istituto di Rieti N.C; in una riunione tenutasi presso l'istituto di Rieti ci si è accorti che il personale non è stato deresponsabilizzato nello svolgimento dei suoi compiti. Per quanto riguarda poi i distacchi per Rieti N.C., era stato garantito dall'amministrazione Centrale che sarebbero stati prorogati. Il Provveditore: Il Provveditore afferma di aver scritto una nota in merito alla proroga dei distacchi al D.AP.. O.S.A.P.P.: La 0.5. prosegue parlando della circola~e sui circuiti e si chiede come si fa a parlare di piante organiche prima che i Provveditorati elaborit;lo i progetti per l'amministrazione Centrale. Si dovrebbe prima elaborare un progetto e poi parlare di piante organiche. Per quanto riguarda le CAR si chiede al Provveditore che vengano attivate e che le delibere vengano fatte eseguire dalle Direzioni. Il Provveditore: Il Provveditore in merito alle CA.R replica che non sono state attivate perché i presidenti hanno rinunciato o addirittura sono andati in quiescenza e dunque si dovrà procedere ad emanare nuovi decreti istitutivi e che le delibere verranno fatte eseguire dalle Direzioni. I Pagina 3 di 7

5 Ministero della Giustizia DIP ARTIMENfO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA SERVIZIO DELLE RELAZIONI SINDACALI C.I.S.L. - F.N.S : L'O.S. prende la parola e presenta una nota da mettere a verbale. Sembra che il4 luglio p.v. il D.AP. modificherà dall'alto le piante organiche dei Provveditorati. La 0.5. sostiene che vi è la necessità di istituire le piante organiche anche per il P.r.a.p. Lazio stesso ( Fiumicino, Tribunale ecc...) in quanto servizi essenziali non eliminabili. Non si può prendere per buono quanto specificato negli allegati dell'informa~va; comparando i dati con le informazioni del P.r.a.p. non vi può che essere un abbassamento proporzionalmente per tutti, qualora i numeri vengano calati dall'alto vi è un abbassamento di 98 unità, la hota allegata riporta alcuni elementi. La forza di Regina Coeli deve essere quella attuale poiché l'a~strazione ci dice che realmente lavorano 488 unità di polizia penitenziaria. Abbiamo presente tutti gli Istituti e scorporando il personale che è impiegato presso altri servizi esterni deve essere rimpiazzato con modalità prevista mediante mobilità; tra l'altro nel 2001 non esistevano i Commissari e ciòcomporta un abbassamento della percentuale del numero dei ruoli di Ispettore e Sovrintendente in servizio. Per quanto riguarda i detenuti assoggettati al circuito dei 41 bis, si ritiene che debbano essere gestiti dal G.O.M., personale specializzato e formato adeguatap1~nte per tale tipologia di detenuti. U.I.L. - P.A./Pen-: Prende atto della Festa del Corpo e non è certo che la UIL sarà presente. n Provveditore: Per il Provveditore è doveroso festeggiare la Festa Regionale del Corpo della Polizia penitenziaria con il Capo del Dipartimento. U.I.L. - P.A./Pen-: Riprende la parola e afferma che 'sono anni che la UIL aspetta il N.T.P. Cittadino. Non abbiamo preso con favore la disposizione indirizzata a Rebibbia Femminile del , le visite ambulatoriali non stanno funzionando bene.; Ho ricevuto una notizia informale dalla Casa Circondariale Rieti N.C che non pagano gli straof:dinari. L'Amministrazione ha sempre svolto la sorveglianza dinamica di fatto con il poco persdn*le a disposizione. Dai dati partendo dal 2006 avevamo unità di polizia penitenziaria, ogg~ circa 3.100; solo questo dato dovrebbe far comprendere la drammaticità della situazione. Si persi a Viterbo dove mancano 100 unità e che molte sono state impiegate presso il Belcolle. Deve essere portato avanti il progetto secondo l'organico del 2001 secondo il quale però non vi era tante posizioni nuove aperte (Fiumicino, Rieti, Velletri, Belcolle ecc...). L'Amministrazione non ha i mezzi altro che sorveglianza dinamica! Alla c.c. Roma-Rebibbia Femminile avviene lo stesso, ovvero una sorveglian'za dinamica di fatto. L'Amministrazione deve assumersi tutte le responsabilità con questi numeri, si è riusciti a garantire anche l'emergenza per i detenuti sfollati per il terremoto e trasferiti in parte ~ Viterbo. L'Amministrazione Centrale non conosce la realtà e non si rende conto cosa significa lavorare otto o nove ore con poche unità di personale. A Roma-Rebibbia Femminile la forza è un agente per quattro detenute quando la media regionale è un agente ogni due detenuti. L' O.S. U.I.L. chiede che sia allegato al verbale il prospetto numerico elaborato sugli Organici di Polizia Penitenziaria. Si.N.A.P.Pe: Riferisce che la Polizia penitenziaria si è evoluta negli incarichi e sono aumentati anche i detenuti rispetto alle piante organiche del Anche i Nuclei dovrebbero aumentare di personale, ma se l'obiettivo è di mantenere unità di conseguenza diventa difficile contrattare le piante organiche dei Nuclei. Ci si chiede perché il D.Ar. non ne tenga conto. Si deve prima partire dagli Pagina 4 di 7

6 Ministero della Giustizia DIP ARTIMENfO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA SERVIZIO DELLE RELAZIONI SINDACALI Istituti e sull'attuabilità delle vigilanza dinamica e poi discutere sulle piante organiche. Il D.AP. dovrà dire se ci si riferisce a detenuti con pena residua non superiore a 18 mesi oppure a detenuti appanenenti ai circuiti di media sicurezza. La vigilanza dinamica cammina di pari passo con la deresponsabilizzazione del personale. E' molto limi\:3.tivo parlare di organici in unità di personale di Polizia penitenziaria perché senza una progett1l<}lità alle spalle da pane del Dipanimento non possiamo parlare di piante organiche. L'invito al Pro\rveditore è di chiedere al D.A.P. di proporre un progetto futuro per attivare la sorveglianza dinamica e poi parlare di organici. V.G.L. Polizia Penitenziaria: Ringrazia il Provveditore. La tematica oggetto dell'incontro era stata affrontata il L'UG.L. è sempre ponderata e rispettosa delle autorità superiori. Sembra che il Nucleo di Roma Rebibbia N.C debba supponare quello della CC' Roma-Rebibbia Femminile. L'O.s. Ppresenta una nota che chiede che venga messa a verbale. Una problematica che viene segnalata è che in molti Istituti vi è personale che non riesce a fruire di congedo ordinario. Ci sono dei problemi per la fruizione delle metro-card e le convenzioni O:msip vengono 4isattese. Il Provveditore: Il Provveditore interviene affermando che il problema inerente le tessere atac si sta risolvendo poiché vi è stato un incontro recente tra. il Provveditore stesso ed i venici dell' Atac; per quanto riguarda le convenzioni Consip il Provveditore promette che si attiverà al più presto e chiederà spiegazioni all'ufficio competente del Dipanimento~ V.G.L. Polizia Penitenziaria: riprende la parola: slegnalando che la Caserma "Cinotti" della Casa Circondariale Rebibbia N.C è ancora fatiscente. La Casa Circondariale di Latina non può, invece, garantire al personale di Polizia penitenziaria la fruiz ione di un ceno numero di congedi ordinari. L'O.S. legge una nota che chiede sia allegata al presente verbale. F.S.A. - C.N.P.P.: Prende atto dello sforzo del P.r.a.p.. Per quanto riguarda Regina Coeli con i numeri indicati si dovrebbe chiudere l'istituto. i Dovrebbero essere ridotti altri numeri di altri Istituti, dovrebbero essere indicati anche i principi in base ai quali spostare le persone.. C.G.I.L. - FP jpp : Sulle piante organiche non é d'accordo, dobbiamo partire dal Regolamento di Servizio: tanto personale, tanti detenuti, finché non viene modificata la norma. Per quanto riguarda la vigilanza dinamica ci sono dei casi in cui è stata attuata dal personale in maniera autodidatta. Le piante organiche del 2001 dovevano essere incrementate e i distacchi discussi e sanati Il Capo del Dipanimento non rispetta le regole sindacali. Secondo la CG.I.L servono 6000 unità nel Lazio e sono favorevoli all'apertura dell'istituto, ma non si può depauperare il personale prendendolo da dove serve. Per quanto riguarda, infine, la Casa Circondariale di Frosinone, i lavori da effettuare sono ancora in alto mare. Il Provveditore: smentisce il Sindacato e afferma ~he ci sono dei progetti che girerà a tutte le oo.ss. che gliene facciano richiesta, senza alcun problema. Pagina 5 di 7

7 Ministero della Giustizia DIP ARTIMENfO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA SERVIZIO DELLE RELAZIONI SINDACALI C.G.I.L. - FP/PP: Altro problema riguarda gli Uepe. Per quanto riguarda i 41 bis viene condivisa la proposta della asi, ovvero di una gestione affidata al G.O.M. Tutta la situazione va comunque rivista a live~lo politico-nazionale. Il Provveditore: Ringrazia le OO.SS. e riporterà tloro suggerimenti al Capo del D.AP.. Porterà le proposte insieme agli altri Provveditori al Capo del Dipartimento, ma non sa se saranno accettate. Ribadisce che comunque doveva essere data la giusta voce alle OO.SS. per rappresentare le problematiche esistenti e sicuramente un'altra riunione andrà fatta, ma prima dovevano essere ascoltate le OO.SS. del Compano Sicurezza. U.I.L. - P.A'/Pen-: Il Provveditore dovrebbe sottolineare quale dovrebbe essere il dato effettivo. t Dr.ssa Di Marzio: Precisa che l'aspetto che crea la triticità sono i distacchi e che con essi si giocherà il numero effettivo degli Istituti. c.g.i.l. - FP/PP: Sostiene che dovrebbe essere attuata una sorveglianza dinamica anche all'esterno. Il Provveditore: Saluta le OO.SS., ribadisce che per quanto riguarda le CAR procederà ad attivarle come già anticipato e poi risponderà anche sugli, t.pepe presso i quali opera personale di Polizia penitenziaria assegnato anche dal Dipartimento. "I Firmato: Per la parte pubblica: Dr.ssa Maria Claudia Di Paolo, Dr.ssa Di Marzio. Per le Organizzazioni Sindacali: S.A.P.Pe. : Somma Maurizio, Passaro Giovanni, Arzilli; O.S.A.P.P.: Proietti Consalvi Giuseppe; C.I.S.L. - F.N.S.: Costantino Massimo, Politi; U.I.L. - P.A./Pen-: Nicastrini Daniele; Si.N.A.P.Pe.: Antonio PieruccÌ, D'Amico, Ricciotti; U.G.L. Polizia Penitenziaria: Bianco Antonio, Antonio Ubaldini, Latini; C.G.I.L. - F.P. Polizia Penitenziaria.:Valentinetti Rodolfo, Stefano Branchi; F.S.A - C.N.P.P.: Falco Celestino, Davide Riggi. Ilverbalizzante: Dr.ssa Simonetta Valentini. Pagina 6 di 7

8 - < CISL ~.-- ".- FEDERAZIONE NAZIONALE DELLA SICUREZZA ~ ~~.I'?... ~"~.. ~.. ~ LA SEGRETERIA REGIONALE LAZIO lfono o Roma, 18/06/ Roma- via Genova.3 Tel.(06) Fax Tel. e Fax massimo.costantino@cisl.it NOTA A VERBALE Dotazioni Organiche del Corpo PP negli IIPP Regione Lazio Questa O.S. preso atto della nota n. PR ,con pari oggetto, considerato algun l valutazioni l visto Gh l in d ltta GomuniGazion l non sono pr v lntivati p FSonale in uscita dagli IIPP per distacco per esigenze dell'amministrazione sia DAP e sua articolazione che per i servizi esterni del Prap stesso si propone quanto previsto nell'allegato L Detta tabella è scaturita da valutazioni su aperture di neo padiglioni(velletri, Frosinone in fase di ultimazione), nuovi come quello di Rieti, Cassino apertura del 2 A reparto e per quanto riguarda il NC Civitavecchia dovuto all'aumento di detenuti AS. Detta proposta rientra nei limiti della dotazione organica di unità ribadendo comunque che per gli IIPP dove vi è la presenza di detenuti 41 Bis ( Viterbo e NC Rebibbia) non debba esserci copresenza ma esclusivamente personale GOM, essendo lo stesso personale formato adeguatamente, non escludendo nel contesto l'istituto CR di Paliano. Si deve comunque tener presente della particolarità della Regione Lazio e pertanto creare una pianta orgarnça per lo stesso PRAP e dei vari servi~ esterni (Cassazione, Nudeo Trib.P.le Clodio e Minori, Fiumicino, Uepe), poiché sono servizi essenziali e dove vi espleta servizio personale di PP. Qualora la pianta organica a livello nazionale prevista sarà rivista, come contrattazione programmata, salvo rinvio in data 4 luglio c.a., si apporterà una decurtazione proprorzionale in base alle piante organiche esistenti negli IIPP della Regione Lazio, Distinti Saluti. l

9 PROPOST.A CISL FNS IST/fiUTO COMMISSARI ISPETTORI SOVR ASSIAG ALEPROPtJ PCD2001 INCREMENTO M/F M F M F M F CASSINO* 3 14 O ' CIVrrrAVECCHIA CR 2 8 O CIVlrrAVECCHIA NC" FR(J)SINONE* LATINA PALIANO O RIElI"l NC* ROMA REB INC A ROMA REGINA COELI A ROMA REB,CCF ,, O ROMAREBICR ROMAREB:3C 2 5 O 4 O O VELLETRI* VITERBONC TOTALE PROPOSTA DAP i OIm"A'TABELlJ\ 'mnll COIll'O DELL'AlIERI'URA DEL NUovo CARCI!Re 01 Rll!1'l, RlSPE1'O AL VAOOHIO, DEL NUOVO PADIGLIONI! DI VELLIl'1lRl E Ne l'roslr<one OLTRE A VALtrrARE L'INVIO DJ DETBNUTI AS l\l Ne CIVlTAVllCCHlA E CASSINO CON APERTlJRA 2" RlIPARTO DETEIlI1VO 1\ SI El TENIUTO CONTO DEL PRESENTE PERSONALE DISTACCATO IN USCITA PER SERV EST VARI PRAP E DEL DAP decurtazione proprorzionale in base alle piante organiche esistenti negli IIPP della Regione Lazio

10 Ae~~ cj!.. J<:t, ~o2e.. i>"i.:\f' ~8' b' ZO-ll,_ Organici Polizia Penitenziaria 2012 D E F G H /12 diff. B/C dif.c/e PCD 2001 dit. C I G :.j_---.:...=----: _ L M N C/L Urgenza O O j------' O O nuovo La pianta organica prevista non teneva conto dell'apertura del reparto ospedaliero e nemmeno dell'aumento della popolazione detenuta Proposta U I L All'attuale presente al 18 maggio 2012, dopo una disamina di dati incrociati, osservazioni e considerazioni nelle varie contrattazioni riteniamo Quanto inserito nella lattera N le urgenze nei limiti del possibile da dover risolvere per permettere il rispetto dei livelli minimi di servizio. a cura d~:j~*azio

11 SEGRETERIA REGIONALE DEL LAZIO OGGETTO: Dotazioni organiche della regione Lazio. NOTA A VERBALE Al Signor Provveditore del Lazio D.ssa Maria Claudia DI PAOLO ROMA Signor Provveditore, Questa Federazione Sindacale, dopo aver valutato attentamente l'informazione preventiva inviata da codesta Autorità Dirigente, ritiene di non dover concordare sulla ipotesi di rideterminazione degli organici, così come proposti. Alla base di tale affermazione vi è la consapevolezza che la dotazione organica della regione, deve passare necessariamente per una rivisitazione del PCD 01/08/2001 che allo stato attuale non riteniamo più confacente alle reali situazioni operative regionali. Di conseguenza, pensiamo sia inaccettabile che il Dipartimento dell'amministrazione Penitenziaria imponga ai Provveditorati di rideterminare le piante organiche degli Istituti mantenendo però inalterata la dotazione regionale, costringendo la S.V. e le OO.SS. intervenute quest'oggi a fare il gioco della "coperta corta". Come detto la volta scorsa, l'individuazione degli organici non può prescindere da un'attenta analisi del sovraffollamento carcerario che come riassunto nell'informazione preventiva vede all'incirca 1743 detenuti in più rispetto al previsto ed è più pressante in alcuni Istituti piuttosto che in altri. Tale sovraffollamento determina sicuramente un innalzamento dei carichi di lavoro, per questo non possiamo condividere il piano proposto da codesta Autorità Dirigente che va ulteriormente a depauperare le già risicate risorse degli Istituti a quanto sembra solo con il fine di aumentare i posti letto disponibili per i detenuti. Desta di conseguenza sconcerto in questa Federazione vedere che per favorire l'apertura di Istituti quali Rieti o i padiglioni detentivi di Velletri e Frosinone, si pensi a ridurre gli organici tra l'altro di Civitavecchia N.C. ( -18 unità), di Rebibbia N.C. ( -87 unità), di Regina Coeli ( -49 unità) e di Viterbo ( -43 unità); realtà penitenziarie veramente complesse poichè si occupano di detenuti appartenenti a diversi circuiti penitenziari, e che ad oggi neanche raggiungono la dotazione organica prevista dal PCD del Molti interrogativi desta pure l'incremento organico previsto per la C.C.F. Rebibbia che risulta essere più o meno simile a quello previsto per le sezioni femminili della C.C. Civitavecchia N.C. e la C.R. Paliano che hanno una capienza largamente inferiore rispetto all'istituto Penitenziario Femminile Romano, così come riteniamo si debba fare un sforzo maggiore per incrementare l'organico femminile previsto per la C.C. Latina, anche considerata l'età anagrafica media molto alta del personale femminile tutt'ora in servizio, che per buona parte ci risulta essere vicino al pensionamento. Segreteria Regionale U G L P O L I Z I A P E N I T E N Z I A R I A - Via R. Majetti Roma tel fax ugllazio@uglpolizìapenitenziarìa.it

12 SEGRETERIA REGIONALE DEL LAZIO Oltremodo non si comprendono le motivazioni per le quali nelle dotazioni del Lazio, il PRAP non abbia inteso individuare gli organici per lo stesso Provveditorato, per l'vst, per i Reparti Cinofili di Roma e Frosinone, per la Centrale Operativa Regionale, per il NAF, per i Varchi dei Tribunali cittadini (P.le Clodio, Minori, Cassazione, Via Gregorio VII O etc. etc.), Per le Camere di Sicurezza di P.le Clodio, per gli VEPE della regione e per la S.C.M.P. Pertini e per la V.O.M.P. Viterbo che riteniamo non debbano pesare sugli Istituti Penitenziari di riferimento (Viterbo e Rebibbia N.C.). Per le motivazioni su esposte ma anche in virtù di quanto previsto dalle recenti direttive del DAP che impone ai Provveditorati di individuare sedi penitenziari e ove creare le C.d. "sezioni aperte" che di sicuro incideranno su una eventuale riduzione degli organici costringendoci a rivedere nuovamente le dotazioni organiche, ribadiamo che su queste basi non possiamo essere pronti per firmare nessun accordo poichè per prima cosa va rivista la dotazione organica del Lazio che di certo deve essere maggiore delle 4136 unità previste nel In ultimo, ci si consenta di effettuare un passaggio sulla C.d. "vigilanza dinamica" adottata dalla C.C. Rieti e sui Nuclei Traduzioni e Piantonamenti della regione. Per Rieti intendiamo protestare per la mancanza di un accordo sindacale sul C.d. servizio di vigilanza dinamica. Ritenevamo che dopo la presentazione del progetto da parte della Direzione vi sarebbe stato un passaggio sindacale che ci avrebbe permesso di presentare le nostre osservazioni, tese al raggiungimento di un accordo condiviso. Così non è stato visto che l'amministrazione ha inteso comunque avviare la sperimentazione lo scorso 21 maggio, senza fornire alcuna delle garanzie inizialmente promesse (vedasi deresponsabilizzazione del personale di Polizia Penitenziaria). Ad oggi il servizio è stato avviato senza la possibilità di fruire di un adeguato impianto di video-sorveglianza i cui lavori di adeguamento presumibilmente partiranno a fine giugno. Riteniamo tale situazione inaccettabile e meritevole di un'adeguata attenzione da parte di codesta Autorità Dirigente onde assicurare che tutti i passaggi, compresi quelli legati alle relazioni sindacali, vengano fatti al più presto. Per quanto attiene i Nuclei Traduzioni, siamo qui a sollecitare un incontro più volte richiesto anche unitamente alle altre sigle volto ad analizzare tutte le criticità, a partire dalle dotazioni organiche largamente insufficienti rispetto alle reali necessità. Oggi l'apporto ai servizi T.P. del personale in servizio all'interno dei reparti detentivi risulta imprescindibile alla garanzia dell'esecuzione degli stessi. Ciò non fa che creare disagi continui e riduzione degli standard di sicurezza. Ecco perchè l'obbiettivo deve essere quello di pervenire per i Nuclei ad una dotazione organica che li porti in breve tempo a essere sempre più indipendenti dagli Istituti. In tale quadro auspichiamo di trovare delle soluzioni concrete anche concertate con la S.V. entro breve e anche alla luce della prossima mobilità nazionale. ROMA,18/06/2012 Segreteria Regionale U G L P O L I Z I A P E N I T E N Z I A R I A - Via R. Majetti, Roma tel fax ugllazio@uglpoliziapenitenziaria.it