MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI

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1 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI D.P.R.430/2001 Artt. 13 e 14 Miranda Corradi 20 gennaio 2018 D.P.R.430/2001 Art «È vietata ogni sorta di lotteria, tombola, riffa e pesca o banco di beneficenza, nonché ogni altra manifestazione avente analoghe caratteristiche. Ferma restando la vigente disciplina in materia di lotterie nazionali, sono, tuttavia, consentite le lotterie, le tombole e le pesche o banchi di beneficenza» solo se ORGANIZZATE DA DETERMINATI SOGGETTI A DETERMINATE CONDIZIONI Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 2 1

2 QUINDI SONO manifestazioni di sorte locali Lotterie locali Tombole Pesche o banchi di beneficenza Art. 13 co.2 lett. a), b), c) Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 3 manifestazioni di sorte locali CHI LE PUO EFFETTUARE? Onlus Enti morali, associazioni e comitati senza fini di lucro, aventi scopi assistenziali, culturali, ricreativi e sportivi Partiti o movimenti politici Art. 13 co.1 lett. a), b) Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 4 2

3 Art. 13 co.1 manifestazioni di sorte locali A CHE CONDIZIONE? Per ONLUS, Enti morali, associazioni e comitati senza fini di lucro: se necessarie a far fronte alle loro esigenze finanziarie Per partiti politici: - se svolte nell'àmbito di manifestazioni locali organizzate dagli stessi - se necessarie a far fronte alle loro esigenze finanziarie Le sole tombole possono effettuarsi in ambito familiare e privato per fini prettamente ludici Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 5 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 6 QUINDI 3

4 ADEMPIMENTI Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 7 ADEMPIMENTI D.P.R.430/2001 Art «Le disposizioni del presente articolo (cioè gli adempimenti dei promotori) si applicano con riferimento alle manifestazioni di cui all'articolo 13, comma 1, lettera a).» Cioè per «a) le lotterie, le tombole e le pesche o banchi di beneficenza, promossi da enti morali, associazioni e comitati senza fini di lucro, aventi scopi assistenziali, culturali, ricreativi e sportivi disciplinati dagli articoli 14 e seguenti del codice civile, e dalle organizzazioni non lucrative di utilità sociale di cui all'articolo 10, del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, se dette manifestazioni sono necessarie per far fronte alle esigenze finanziarie degli enti stessi;» Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 8 4

5 ADEMPIMENTI D.P.R.430/2001 Art «Le disposizioni del presente articolo (cioè gli adempimenti dei promotori) si applicano con riferimento alle manifestazioni di cui all'articolo 13, comma 1, lettera a).» Questo vuol dire che gli adempimenti previsti per lo svolgimento di lotterie, tombole e pesche previsti dall art. 14 NON sono richiesti per «b) le lotterie, le tombole e le pesche o banchi di beneficenza, organizzate dai partiti o movimenti politici, purché svolte nell'àmbito di manifestazioni locali organizzate dagli stessi. c) le tombole effettuate in àmbito familiare e privato, organizzate per fini prettamente ludici.» Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 9 QUINDI ADEMPIMENTI Non è richiesta alcuna comunicazione SOLO per tombole, lotterie o banchi di beneficenza svolte nell'ambito di manifestazioni organizzate da partiti o da movimenti politici le sole tombole effettuate per fini prettamente ludici in àmbito familiare e privato, dal circolo/associazione e riservate ai soli soci Art. 14 co.11 e art.13 co.1 lett.b) e c) Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 10 5

6 Tombola nel circolo La sentenza Corte di Cassazione Civ. del , n conferma questa interpretazione se il circolo si limita ad organizzare una tombola esclusivamente tra i soci, rimane un luogo privato e non vi è motivo di considerare detta ipotesi diversa da quella analoga manifestazione in ambito familiare: viceversa, alla stessa conclusione non si potrebbe pervenire se la manifestazione fosse aperta anche a non soci, perchè, in tal caso, per effetto di inviti e di modalità di accesso, il circolo privato risulterebbe aperto al pubblico, con tutte le conseguenze previste dall'art. 14, del citato D.P.R. 430/2001. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 11 ADEMPIMENTI I rappresentanti legali degli enti organizzatori delle lotterie, tombole e pesche di beneficenza cioè di: Onlus Enti morali, associazioni e comitati senza fini di lucro, aventi scopi assistenziali, culturali, ricreativi e sportivi Partiti o movimenti politici, solo quando NON le organizzano nell'àmbito di manifestazioni locali da loro stessi organizzate Art. 14 co.1 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 12 6

7 ADEMPIMENTI I rappresentanti legali degli enti organizzatori ne danno COMUNICAZIONE almeno 30 GIORNI prima al Sindaco del comune in cui si effettua l estrazione al Prefetto all Agenzia delle Dogane e dei Monopoli AAMS (Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato) ATTENZIONE: eventuali variazioni devono essere comunicate a tutti in tempo utile per consentire l effettuazione dei controlli. Art. 14 co.1 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 13 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 14 7

8 manifestazioni di sorte locali LOTTERIE Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 15 LOTTERIE: definizione Art. 13 co.2 lett. a) a) per lotterie s'intende la manifestazione di sorte effettuata con la vendita di biglietti staccati da registri a matrice, concorrenti ad uno o più premi secondo l'ordine di estrazione. La lotteria è consentita se la vendita dei biglietti è limitata al territorio della provincia, l'importo complessivo dei biglietti che possono emettersi, comunque sia frazionato il prezzo degli stessi, non supera la somma di lire , pari ad euro ,69, e i biglietti sono contrassegnati da serie e numerazione progressive; Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 16 8

9 Art. 13 co.2 lett. a) e co. 3 art. 14 co.6 LOTTERIA COME? Si gioca con biglietti staccati da registri a matrice, contrassegnati da serie e numerazioni progressive (indicate nella fattura di acquisto rilasciata dallo stampatore). I biglietti concorrono ad uno o più premi secondo l ordine di estrazione. I premi possono consistere SOLO in: servizi e beni mobili. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 17 LOTTERIA Ordine di estrazione: può essere stabilito nel regolamento non è previsto dalla legge Attenzione: se nel regolamento non si stabilisce diversamente, tutti i biglietti devono concorrere all estrazione del primo premio, per cui si estrae per primo il premio più alto poi, a seguire gli altri in ordine decrescente Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 18 9

10 Art. 13 co.2 lett. a) LOTTERIA DOVE? la vendita dei biglietti deve essere limitata al territorio della provincia in cui si effettua. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 19 Art. 13 co.2 lett. a) e co. 3 LIMITI LOTTERIA L importo complessivo dei biglietti non può superare la somma di ,69 euro. Non vi è un limite per il valore massimo dei premi posti in palio I premi non possono consistere in denaro, titoli pubblici e privati, valori bancari, carte di credito e metalli preziosi in verghe È vietata la vendita dei biglietti e delle cartelle a mezzo di ruote della fortuna o con altri sistemi analoghi Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 20 10

11 ADEMPIMENTI ALLEGATO ALLA COMUNICAZIONE Art. 14 co.2 lett. a) LOTTERIA Regolamento con indicati: quantità e natura dei premi, quantità e prezzo dei biglietti da vendere luogo in cui sono esposti i premi luogo e tempo fissati per l estrazione e la consegna dei premi ai vincitori Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 21 ADEMPIMENTI Avviso di ESTRAZIONE L'estrazione della lotteria è pubblica. Le modalità di estrazione sono portate a conoscenza del pubblico presso tutti i comuni interessati alla manifestazione. Nell'avviso sono indicati - gli estremi della comunicazione fatta a Prefetto, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e Comune in cui si effettua l estrazione, - il programma della lotteria, - le finalità che ne motivano lo svolgimento - la serie e la numerazione dei biglietti messi in vendita. LOTTERIA Art. 14 co.7 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 22 11

12 ADEMPIMENTI LOTTERIA Art. 14 co.8 ESTRAZIONE un rappresentante dell'ente organizzatore prima dell'estrazione: - provvede a ritirare tutti i registri e i biglietti rimasti invenduti, - verifica che la serie e la numerazione dei registri corrispondano a quelle indicate nelle fatture d'acquisto, - dichiara nulli agli effetti del gioco i biglietti non riconsegnati (di tale circostanza si dà atto al pubblico prima dell'estrazione). L'estrazione è effettuata alla presenza di un incaricato del Sindaco. Di dette operazioni è redatto processo verbale del quale una copia è inviata al Prefetto ed un'altra consegnata all'incaricato del Sindaco Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 23 manifestazioni di sorte locali TOMBOLE Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 24 12

13 TOMBOLE: definizione Art. 13 co.2 lett. b) b) per tombola s'intende la manifestazione di sorte effettuata con l'utilizzo di cartelle portanti una data quantità di numeri, dal numero 1 al 90, con premi assegnati alle cartelle nelle quali, all'estrazione dei numeri, per prime si sono verificate le combinazioni stabilite. La tombola è consentita se la vendita delle cartelle è limitata al comune in cui la tombola si estrae e ai comuni limitrofi e le cartelle sono contrassegnate da serie e numerazione progressiva. Non è limitato il numero delle cartelle che si possono emettere per ogni tombola, ma i premi posti in palio non devono superare, complessivamente, la somma di lire , pari ad euro ,42; Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 25 Tombola nel circolo Le sole tombole possono effettuarsi in ambito familiare e privato per fini prettamente ludici se la tombola è organizzata esclusivamente tra i soci, il circolo privato non risulta aperto al pubblico: la tombola si considera effettuata in ambito PRIVATO e NON E SOGGETTA agli adempimenti previsti dal D.P.R. 430/2001, cioè non è richiesta alcuna comunicazione Sentenza Corte di Cassazione Civ , n Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 26 13

14 Tombola nel circolo se la tombola è aperta anche a non soci, per effetto di inviti e di modalità di accesso, il circolo privato risulta aperto al pubblico quindi è soggetto agli adempimenti previsti dall art. 14 del D.P.R. 430/2001. Sentenza Corte di Cassazione Civ , n Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 27 Art. 13 co.2 lett. b) e co. 3 TOMBOLE Si gioca con cartelle portanti una data quantità di numeri, dal n.1 al n.90, contrassegnate da serie e COME? numerazione progressiva (indicate nella fattura di acquisto rilasciata dallo stampatore). I premi sono assegnati alle cartelle nelle quali, all estrazione dei numeri, per prime si sono verificate le combinazioni stabilite. Non è determinata la tipologia dei premi. Il numero delle cartelle da emettere è illimitato. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 28 14

15 TOMBOLE DOVE? la vendita delle cartelle deve essere limitata al comune in cui la tombola si estrae ed ai comuni limitrofi. Art. 13 co.2 lett. b) Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 29 Art. 13 co.2 lett. b) e co. 3 TOMBOLE LIMITI Il valore massimo dei premi posti in palio non può superare, complessivamente, ,42 euro È vietata la vendita dei biglietti e delle cartelle a mezzo di ruote della fortuna o con altri sistemi analoghi Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 30 15

16 ADEMPIMENTI TOMBOLE ALLEGATI ALLA COMUNICAZIONE Art. 14 co.2 lett. b) Regolamento con indicati: i premi il prezzo di ciascuna cartella Documentazione comprovante l avvenuto versamento della cauzione pari al valore complessivo dei premi Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 31 ADEMPIMENTI TOMBOLE è prestata a favore del comune nel cui territorio la tombola si estrae ha scadenza non inferiore a 3 mesi dalla data di estrazione è prestata mediante deposito in denaro o in titoli di CAUZIONE Stato o garantiti dallo Stato, al valore di borsa, presso la Tesoreria provinciale fidejussione bancaria o assicurativa in bollo con autentica della firma del fidejussore. Art. 14 co.2 lett. b) Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 32 16

17 ADEMPIMENTI TOMBOLE Art. 14 co.7 Avviso di ESTRAZIONE L'estrazione della tombola è pubblica. Le modalità di estrazione sono portate a conoscenza del pubblico presso tutti i comuni interessati alla manifestazione. Nell'avviso sono indicati -gli estremi della comunicazione fatta a Prefetto Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e Comune in cui si effettua l estrazione, - il programma della tombola, - le finalità che ne motivano lo svolgimento - la serie e la numerazione delle cartelle messe in vendita Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 33 ADEMPIMENTI TOMBOLE ESTRAZIONE Art. 14 co.8 un rappresentante dell'ente organizzatore prima dell'estrazione: - provvede a ritirare tutti i registri e le cartelle rimaste invendute - verifica che la serie e la numerazione dei registri corrispondano a quelle indicate nelle fatture d'acquisto. - dichiara nulli agli effetti del gioco le cartelle non riconsegnate (di tale circostanza si dà atto al pubblico prima dell'estrazione). L'estrazione è effettuata alla presenza di un incaricato del Sindaco. Di dette operazioni è redatto processo verbale del quale una copia è inviata al Prefetto ed un'altra consegnata all'incaricato del Sindaco Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 34 17

18 ADEMPIMENTI TOMBOLE CONSEGNA DEI PREMI entro 30 giorni dall'estrazione, l'ente organizzatore presenta all'incaricato del sindaco la documentazione attestante l'avvenuta consegna dei premi ai vincitori. L incaricato, verificata la regolarità della documentazione prodotta, dispone l'immediato svincolo della cauzione. Il comune dispone l'incameramento della cauzione in caso di: mancata consegna dei premi ai vincitori, mancata presentazione della documentazione attestante l'avvenuta consegna dei premi ai vincitori entro 30 giorni dall estrazione. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI Art. 14 co manifestazioni di sorte locali PESCHE E BANCHI DI BENEFICENZA Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 36 18

19 PESCHE E BANCHI DI BENEFICENZA: definizione Art. 13 co.2 lett. c) c) per pesche o banchi di beneficenza s'intendono le manifestazioni di sorte effettuate con vendita di biglietti, le quali, per la loro organizzazione, non si prestano per la emissione dei biglietti a matrice, una parte dei quali è abbinata ai premi in palio. Le pesche o i banchi di beneficenza sono consentiti se la vendita dei biglietti è limitata al territorio del comune ove si effettua la manifestazione e il ricavato di essa non eccede la somma di lire , pari ad euro ,69. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 37 Art. 13 co.2 lett. c) e co. 3 e 14 co.6 PESCHE E BANCHI DI BENEFICENZA COME? Si gioca con biglietti non a matrice, una parte dei quali è abbinata ai premi in palio. I premi possono consistere SOLO in: servizi e beni mobili. La serie e la numerazione progressiva dei biglietti è indicata nella fattura di acquisto rilasciata dallo stampatore Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 38 19

20 DOVE? PESCHE E BANCHI DI BENEFICENZA la vendita dei biglietti deve essere limitata al territorio del comune in cui si effettua. Art. 13 co.2 lett. c) Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 39 Art. 13 co.2 lett. c) e co. 3 LIMITI PESCHE E BANCHI DI BENEFICENZA L importo complessivo dei biglietti non può superare la somma di ,69 euro. Non vi è un limite per il valore massimo dei premi posti in palio I premi non possono consistere in denaro, titoli pubblici e privati, valori bancari, carte di credito e metalli preziosi in verghe È vietata la vendita dei biglietti e delle cartelle a mezzo di ruote della fortuna o con altri sistemi analoghi Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 40 20

21 ADEMPIMENTI PESCHE E BANCHI DI BENEFICENZA NELLA COMUNICAZIONE occorre indicare il numero dei biglietti ed il relativo prezzo Non occorre predisporre un regolamento Art. 14 co.3 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 41 ADEMPIMENTI PESCHE E BANCHI DI BENEFICENZA ESTRAZIONE un responsabile dell'ente promotore: - controlla il numero dei biglietti venduti - procede, alla presenza di un incaricato del Sindaco, alla chiusura delle operazioni redigendo il relativo processo verbale del quale una copia è inviata al Prefetto e un'altra consegnata all'incaricato del Sindaco Art. 14 co.9 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 42 21

22 GLI ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ritenuta sui premi a titolo d'imposta l'art. 30 del D.P.R. 600/1973 prevede il versamento di una ritenuta alla fonte a titolo d'imposta del 10% sul valore dei premi (costo, IVA compresa) ad eccezione del caso in cui il valore complessivo dei premi attribuiti alla stessa persona sia inferiore a 25,82 ( ); Il versamento relativo alla ritenuta (10%) deve essere effettuato entro il giorno 16 del mese successivo alla chiusura della manifestazione, utilizzando il Mod. F24 (Sezione erario - codice tributo 1046) Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 43 ritenuta sui premi a titolo d'imposta D.P.R n. 600 Disposizioni comuni in materia di accertamento delle imposte sui redditi I premi derivanti da operazioni a premio assegnati a soggetti per i quali gli stessi assumono rilevanza reddituale ai sensi dell'art.6 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con D.P.R. 917/1986, gli altri premi comunque diversi da quelli su titoli e le vincite derivanti dalla sorte, da giuochi di abilità, quelli derivanti da concorsi a premio, da pronostici e da scommesse, corrisposti dallo Stato, da persone giuridiche pubbliche o private e dai soggetti indicati nel primo comma dell'articolo 23, sono soggetti a una ritenuta alla fonte a titolo di imposta, con facoltà di rivalsa, con esclusione dei casi in cui altre disposizioni già prevedano l'applicazione di ritenute alla fonte. Se i premi sono costituiti da beni diversi dal denaro o da servizi, i vincitori hanno facoltà, se chi eroga il premio intende esercitare la rivalsa, di chiedere un premio di valore inferiore già prestabilito, differente per quanto possibile, rispetto al primo, di un importo pari all'imposta gravante sul premio originario. Le eventuali differenze sono conguagliate in denaro. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 44 22

23 ritenuta sui premi a titolo d'imposta D.P.R n. 600 Disposizioni comuni in materia di accertamento delle imposte sui redditi Le ritenute alla fonte non si applicano se il valore complessivo dei premi derivanti da operazioni a premio attribuiti nel periodo d'imposta dal sostituto d'imposta al medesimo soggetto non supera l'importo di lire ; se il detto valore è superiore al citato limite, lo stesso è assoggettato interamente a ritenuta. Le disposizioni del periodo precedente non si applicano con riferimento ai premi che concorrono a formare il reddito di lavoro dipendente. L'aliquota della ritenuta è stabilita nel dieci per cento per i premi delle lotterie, tombole, pesche o banchi di beneficenza autorizzati a favore di enti e comitati di beneficenza, nel venti per cento sui premi dei giuochi svolti in occasione di spettacoli radio-televisivi, competizioni sportive o manifestazioni di qualsiasi altro genere nei quali i partecipanti si sottopongono a prove basate sull'abilità o sull'alea o su entrambe, nel venticinque per cento in ogni altro caso. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 45 ritenuta sui premi a titolo d'imposta La ritenuta è a rivalsa facoltativa : l'ente organizzatore può decidere di rivalersi o meno sul vincitore per il pagamento della ritenuta stessa. Se l'organizzatore della manifestazione ha intenzione di esercitare il diritto di rivalsa sui vincitori per la ritenuta alla fonte a titolo d'imposta, deve darne espressa comunicazione al pubblico. In tal caso i vincitori hanno facoltà di chiedere un premio di valore inferiore di un importo pari all'imposta gravante sul premio originario. Tale premio "sostitutivo" dovrebbe essere prestabilito e differente rispetto al primo. Eventuali differenze sarebbero da conguagliare in denaro. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 46 23

24 ritenuta sui premi a titolo d'imposta Come calcolare il valore dei premi? Per il calcolo della base imponibile su cui operare la ritenuta occorre distinguere tra i premi acquistati e quelli ricevuti in dono. premi acquistati: il valore è quello risultante dalla fattura o da altro documento rilasciato dal venditore. premi ricevuti in dono: occorre ulteriormente discriminare: se i premi sono stati regalati da un imprenditore, il valore è quello che risulta dal documento contabile rilasciato dallo stesso; se sono stati donati da un privato occorre che il valore venga attribuito dall ente, facendo riferimento al valore di mercato. In tutti e due Miranda i casi Corradi il valore MANIFESTAZIONI dei premi DI SORTE deve LOCALI essere 47 ritenuta sui premi a titolo d'imposta Come calcolare il valore dei premi? Per il calcolo della base imponibile su cui operare la ritenuta occorre distinguere tra i premi acquistati e quelli ricevuti in dono. Premi acquistati: il valore è quello risultante dalla fattura o da altro documento rilasciato dal venditore. Il valore dei premi deve essere calcolato escludendo l importo dell IVA. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 48 24

25 ritenuta sui premi a titolo d'imposta Come calcolare il valore dei premi? Per il calcolo della base imponibile su cui operare la ritenuta occorre distinguere tra i premi acquistati e quelli ricevuti in dono. Premi ricevuti in dono: se i premi sono stati regalati da un imprenditore, il valore è quello che risulta dal documento contabile rilasciato dallo stesso; se sono stati donati da un privato occorre che il valore venga attribuito, facendo riferimento al valore di mercato. Il valore dei premi deve essere calcolato escludendo l importo dell IVA. 49 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI Risoluzione dell'agenzia delle Entrate (RIS) n. 54 /E del 26 marzo 2004 Riguardo alla base imponibile su cui deve essere operata la ritenuta alla fonte stabilita dall art. 30 in argomento, la circolare n. 69/E del 7 marzo 1997 ha precisato che la base imponibile della suddetta ritenuta è costituita dal valore normale complessivo dei premi assegnati, determinato ai sensi dell art. 9 del Testo Unico delle Imposte sui Redditi. In base all art. 9, comma 3, del TUIR Per valore normale, (...) si intende il prezzo o corrispettivo mediamente praticato per i beni e i servizi della stessa specie o similari, in condizioni di libera concorrenza e al medesimo stadio di commercializzazione, nel tempo e nel luogo in cui i beni o servizi sono stati acquisiti o prestati, e, in mancanza, nel tempo e nel luogo più prossimi. Per la determinazione del valore normale si fa riferimento, in quanto possibile, ai listini o alle tariffe del soggetto che ha fornito i beni o i servizi e in mancanza, alle mercuriali e ai listini delle camere di commercio e alle tariffe professionali, tenendo conto degli sconti d uso. Per i beni e i servizi soggetti a disciplina dei prezzi si fa riferimento ai provvedimenti in vigore. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 50 25

26 Risoluzione dell'agenzia delle Entrate (RIS) n. 54 /E del 26 marzo 2004 Pertanto, non rileva il prezzo o il corrispettivo mediamente praticato al promotore della manifestazione a premio, ma quello che verrebbe praticato, secondo i cennati criteri, al vincitore del bene o servizio. In sintesi, la base imponibile per l applicazione della ritenuta alla fonte di cui all art. 30 del DPR n. 600 del 1973, nelle ipotesi di manifestazioni a premio con corresponsione di premi in natura, è costituita dal valore normale del bene o del servizio, determinato ai sensi dell art. 9 del TUIR, con riferimento al beneficiario del premio, al netto dell IVA. Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 51 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI Controllo preventivo: controlli Art. 14 co.4 PREFETTO Del rispetto delle condizioni del DPR 430/2001 Della necessità di ricorrere allo svolgimento della manifestazione per far fronte alle esigenze finanziarie dell Ente promotore in mancanza di questi elementi il Prefetto vieta lo svolgimento della manifestazione Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 52 26

27 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI Controllo preventivo: controlli Agenzia delle Dogane e dei Monopoli del rispetto delle condizioni del DPR 430/2001 delle modalità di svolgimento affinché le manifestazioni di sorte locali non risultino coincidenti con attività di giuoco riservato allo Stato Art. 39 Co.13-quinquies D.L.269/2003 come convertito dalla L. 326/2003 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 53 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI Controllo preventivo: controlli Agenzia delle Dogane e dei Monopoli gli ispettorati valuteranno se le manifestazioni di sorte locali risultino difformi, per le modalità di effettuazione, da quanto previsto dagli articoli 13 e 14 del D.P.R. 430/2001 venendo così a configurare, sostanzialmente, un'elusione del monopolio statale dei giochi. CIRCOLARE AAMS 14 aprile 2004, n (GU n. 93 del ) Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 54 27

28 Agenzia delle Dogane e dei Monopoli MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI Controllo preventivo: controlli A fini meramente esemplificativi dovrà negarsi il prescritto nulla osta qualora: - non fossero esplicitate le finalità delle manifestazioni, - fosse superato l'ambito locale di diffusione - l'importo dei biglietti eccedesse il limite stabilito. CIRCOLARE AAMS 14 aprile 2004, n (GU n. 93 del ) Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 55 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI controlli Controllo preventivo: Nel caso - il nulla osta non sia rilasciato - siano impartite prescrizioni specifiche idonee a ricondurre nel rispetto delle norme le modalità di svolgimento delle manifestazioni in esame, gli ispettorati daranno tempestiva comunicazione anche al prefetto e al sindaco del comune in cui si effettua la manifestazione Possono chiedere l eventuale ausilio del locale Comando della Guardia di finanza allo scopo di porre in essere tutte le attività di vigilanza necessarie Agenzia delle Dogane e dei Monopoli CIRCOLARE AAMS 14 aprile 2004, n (GU n. 93 del ) Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 56 28

29 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI Controllo preventivo: Agenzia delle Dogane e dei Monopoli controlli Decorsi 30 giorni dalla data di ricezione della comunicazione, senza l'adozione di un provvedimento espresso da parte dell AAMS (ora Agenzia delle Dogane e dei Monopoli), si intende comunque rilasciato nulla osta all'effettuazione delle attività; l AAMS può espressamente subordinare il nulla osta all'ottemperanza di specifiche prescrizioni circa le modalità di svolgimento delle attività predette, affinché le stesse non risultino coincidenti con attività di giuoco riservato allo Stato. Art. 39 Co.13-quinquies D.L.269/2003 come convertito dalla L. 326/2003 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 57 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI Controllo generale : controlli Art. 14 co.5 Comune del regolare svolgimento della manifestazione di sorte locale Autorità competente a ricevere il rapporto Introita i proventi delle eventuali sanzioni Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 58 29

30 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI Controllo specifico : Incaricato del Sindaco controlli Art. 14 commi 8, 9, 10 Per LOTTERIE e TOMBOLE controlla la regolarità dell estrazione e della verbalizzazione Per le PESCHE controlla la regolarità della chiusura delle operazioni e della verbalizzazione Per le TOMBOLE controlla anche la regolarità dei documenti attestanti la consegna dei premi per disporre lo svincolo della cauzione Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 59 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI violazioni del D.P.R.430/2001 SANZIONI Sanzione pecuniaria si applica il: R.D.L. 1933/1938, come convertito dalla L.973/1939 e come modificato dall art.19 co.5 lett.a) della L.449/1997 Sanzione accessoria: nessuna Art. 14 co.5 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 60 30

31 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI SANZIONI Art. 39 Co.13-quinquies D.L.269/2003 come convertito dalla L. 326/2003 Sanzione penale Ferma l'irrogazione delle sanzioni amministrative di cui al citato R.D.L. 1933/1938, e salvo che il fatto costituisca più grave reato, lo svolgimento delle manifestazioni di sorte locali, in caso di diniego di nulla osta senza l'osservanza delle prescrizioni eventualmente impartite dall Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, è punito con l'arresto fino ad 1 anno Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 61 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Organizzazione di una manifestazione di sorte abusiva Norma violata: Art.13 co.1 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art. 113 bis co.1 primo periodo R.D.L. 1933/1938 da 1.032,00 a ,00 euro Pagamento in misura ridotta: 2.064,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 62 31

32 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Organizzazione di una manifestazione di sorte abusiva circoscritta a poche persone e con premio di scarso valore Norma violata: Art.13 co.1 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art. 113-bis co.1 secondo periodo R.D.L.1933/1938 da 516,00 a 5.164,00 euro Pagamento in misura ridotta: 1.032,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 63 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Fare pubblicità di una manifestazione di sorte abusiva Norma violata: Art.13 co.1 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.3 primo periodo R.D.L. 1933/1938 da 309,00 a 3.098,00 euro Pagamento in misura ridotta: 618,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 64 32

33 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Fare pubblicità di una manifestazione di sorte abusiva a mezzo stampa o radio o televisione Norma violata: Art.13 co.1 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113-bis co.3 secondo periodo R.D.L. 1933/1938 da 618,00 a 6.196,00 euro Pagamento in misura ridotta: 1.236,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 65 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni giocare o comprare biglietti o cartelle di una manifestazione di sorte abusiva Norma violata: Art.13 co.1 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.4 R.D.L. 1933/1938 da 154,00 a 929,00 euro Pagamento in misura ridotta: 308,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 66 33

34 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Vendere biglietti con la ruota della fortuna Norma violata: Art.13 co.3 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.1 R.D.L. 1933/1938 da 1.032,00 a ,00 euro Pagamento in misura ridotta: 2.064,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 67 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni tombola in ambito privato senza fini ludici o aperta al pubblico Norma violata: Art.13 co.1 lett.c) D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.1 e 5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.1 primo periodo R.D.L. 1933/1938 da 1.032,00 a ,00 euro Pagamento in misura ridotta: 2.064,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 68 34

35 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni tombola in ambito privato senza fini ludici o aperta al pubblico ma circoscritta a poche persone e con premio di scarso valore Norma violata: Art.13 co.1 lett.c) D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.1 e 5 D.P.R.430/2001 Art.113-bis co.1 secondo periodo R.D.L. 1933/1938 da 516,00 a 5.164,00 euro Pagamento in misura ridotta: 1.032,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 69 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Effettuare una manifestazione di sorte locale prima di 30 giorni dalla comunicazione Norma violata: Art.14 co.1 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.1 primo periodo R.D.L. 1933/1938 da 1.032,00 a ,00 euro Pagamento in misura ridotta: 2.064,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 70 35

36 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Effettuare una manifestazione di sorte locale per poche persone e con premio di scarso valore prima di 30 giorni dalla comunicazione Norma violata: Art.14 co.1 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.1 secondo periodo R.D.L. 1933/1938 da 516,00 a 5.164,00 euro Pagamento in misura ridotta: 1.032,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 71 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Effettuare una manifestazione di sorte locale con comunicazione irregolare Norma violata: Art.14 co.2 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.1 primo periodo R.D.L. 1933/1938 da 1.032,00 a ,00 euro Pagamento in misura ridotta: 2.064,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 72 36

37 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Effettuare una manifestazione di sorte locale per poche persone e con premio di scarso valore con comunicazione irregolare Norma violata: Art.14 co.2 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.1 secondo periodo R.D.L. 1933/1938 da 516,00 a 5.164,00 euro Pagamento in misura ridotta: 1.032,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 73 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Effettuare una manifestazione di sorte locale senza dare avviso al pubblico nei modi prescritti Norma violata: Art.14 co.7 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.1 primo periodo R.D.L. 1933/1938 da 1.032,00 a ,00 euro Pagamento in misura ridotta: 2.064,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 74 37

38 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni Effettuare una manifestazione di sorte locale per poche persone e con premio di scarso valore senza dare avviso al pubblico nei modi prescritti Norma violata: Art.14 co.7 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.1 secondo periodo R.D.L. 1933/1938 da 516,00 a 5.164,00 euro Pagamento in misura ridotta: 1.032,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 75 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni irregolarità nell estrazione della lotteria o della tombola Norma violata: Art.14 co.8 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.1 R.D.L. 1933/1938 da 1.032,00 a ,00 euro Pagamento in misura ridotta: 2.064,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 76 38

39 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni irregolarità nelle operazioni di chiusura di pesca o banco di beneficenza Norma violata: Art.14 co.9 D.P.R.430/2001 Sanzione: Art.14 co.5 D.P.R.430/2001 Art.113 bis co.1 R.D.L. 1933/1938 da 1.032,00 a ,00 euro Pagamento in misura ridotta: 2.064,00 euro Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 77 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni svolgimento di manifestazione di sorte locale nonostante il diniego dell Agenzia delle Dogane e dei Monopoli Norma violata: Art.39 co.13-quinquies D.L.269/2003 conv. L.326/2003 Sanzione penale: Arresto fino ad un anno Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 78 39

40 MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI: Possibili violazioni svolgimento di manifestazione di sorte locale senza ottemperare alle prescrizioni imposte dell Agenzia delle Dogane e dei Monopoli Norma violata: Sanzione penale: Arresto fino ad un anno Art.39 co.13-quinquies D.L.269/2003 conv. L.326/2003 Miranda Corradi MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI 79 40