Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria. SEDUTA DEL 21 MARZO 2017 VERBALE N. 8 (seduta n. 815)

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1 Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria SEDUTA DEL 21 MARZO 2017 VERBALE N. 8 (seduta n. 815) Il giorno 21 marzo 2017 nei locali della sede di Via Solferino n. 15 in Roma, è riunito il Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria per discutere il seguente ordine del giorno: 1. Relazione del Presidente. 2. Istanze preliminari. 3. Incontro con delegazione CNDEC (ore 11,00). 4. Approvazione del verbale relativo alla seduta del 7 marzo Approvazione di prese d atto: Ufficio I - Status: decreti composizione sezioni, collegi, calendari, commissioni per gratuito patrocinio a spese dello Stato e dimissioni. Ufficio V - Incompatibilità: decreto ministeriale di decadenza. Ufficio VII - Contenzioso: sentenza Tar omissis 6. Approvazione proposte di delibere: Ufficio I - Status dei giudici tributari: interpelli in sede nazionale ed esiti interpelli per applicazioni ps, vps e g. Ufficio IV - Concorsi: Nomine (bando n. 1/2016 e bando n.4/2016) e scorrimento graduatoria (bando n.4/2016), richiesta in autotutela. Ufficio V - Incompatibilità: richiesta di chiarimenti; archiviazione atti; apertura procedimento. Ufficio VI Provvedimenti disciplinari e di decadenza: richiesta titolari azione disciplinare. Ufficio VII Contenzioso: approvazione e ratifica nota presidenziale. 1

2 Presenti: Mario CAVALLARO, Presidente Alfredo MONTAGNA, Vice Presidente Giuliana PASSERO, Vice Presidente Massimo SCUFFI, Consigliere Lucio DI NOSSE, Consigliere Michele ANCONA, Consigliere Lorella FREGNANI, Consigliere Giuseppe DI MARTINO, Consigliere Barbara DE DONNO, Consigliere Domenico AIELLO, Consigliere Assenti: Giuseppe SAVOCA, Consigliere Fausto ALBERGHINA, Consigliere Santi CONSOLO, Consigliere Lucia PICONE, Consigliere Giuseppe CARACCIOLO, Consigliere La seduta ha inizio alle ore 11,15. Preso atto della regolare costituzione assume la Presidenza il Presidente Mario CAVALLARO e con funzioni di segretario verbalizzante la dott.ssa Angela DELLO IACONO. Sul terzo punto all ordine del giorno: Incontro con delegazione CNDEC (ore 11,00). Il PRESIDENTE ringrazia della presenza della delegazione CNDEC, atteso che il Consiglio tiene molto a questi rapporti istituzionali perché i commercialisti non sono solo una parte importante della giurisdizione tributaria ma sono fra coloro che nell ambito del composito mondo del sistema istituzionale tributario svolgono un opera insostituibile di professionalità, di cultura tecnico professionale nonché giuridica. Omissis. Alle ore 11,20, giunge il Consigliere PICONE. Il PRESIDENTE invita il Vice Presidente Nazionale del CNDEC Dott. Omissis a prendere la parola. Interviene il Presidente dell Ordine di Omissis. Interviene il Consigliere Segretario Dott. Omissis. Interviene il Consigliere Dott. Omissis 2

3 Il Consigliere DI NOSSE ringrazia il CNDEC per aver riallacciato il protocollo d intesa e soprattutto per l organizzazione degli eventi nazionali Omissis. Il PRESIDENTE evidenzia che avendo tutti sostanzialmente già espresso questo desiderio di proseguire nella collaborazione, crede che oggi si si tratti soltanto di prendere atto in via istituzionale, di dare questo saluto al neo CNDEC e ribadire che al di là delle affermazioni di principio, c è un concreto interesse proprio perché a suo giudizio è uno scopo fondamentale quello di affermare che la giurisdizione tributaria ha capacità e forza di dare degli indirizzi di carattere unitario e convergente, di fare una sua propria nomofilachia che non dipende in nessun modo, in nessun caso, dall esistenza di rapporti con le autorità ministeriali ma dipende esclusivamente dall esercizio professionale qualificato della funzione giurisdizionale. Omissis. Alle ore 11,40, la seduta è sospesa si allontana la delegazione del CNDEC. Alle ore 11,55, riprende la seduta. Assente il Consigliere DI MARTINO. Sul secondo punto all ordine del giorno: Istanze preliminari. Il PRESIDENTE chiede ai Presidenti delle Commissioni se oggi vi sono istanze preliminari. Il Consigliere FREGNANI fa presente che vi è una proposta di delibera della Commissione Concorsi relativa ad una rettifica. Il Consigliere ANCONA fa presente che vi sono sette proposte di delibera Commissione Programmazione e coordinamento della formazione e aggiornamento relative a richiesta di patrocinio. Il Consigliere ANCONA fa presente che vi è una proposta di delibera della Commissione Studi relativa alla regolamentazione dell attività del Massimario. Il Consigliere DI NOSSE fa presente che vi è una proposta di delibera della Commissione Assenze e Compensi relativa alla ripartizione del CUT. Il Consiglio accoglie la richiesta ed il PRESIDENTE dispone che siano trattate dopo l espletamento dell O.D.G. ordinario. Sul quinto punto all ordine del giorno: Approvazione di prese d atto: Approvazione di prese d atto: Ufficio I: Status: decreti composizione sezioni, collegi, calendari, commissioni per gratuito patrocinio a spese dello Stato e dimissioni. Il Consiglio approva le delibere dal n. 598/2017 al n. 615/2017, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno, facendo presente che il Consigliere DI NOSSE relaziona anche in sostituzione del Consigliere Savoca assente. Ufficio VII: Contenzioso: sentenza Tar omissis 3

4 Il Consiglio approva la delibera n. 617/2017, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno. Sul sesto punto all ordine del giorno: Approvazione proposte di delibere: Ufficio I - Status dei giudici tributari: interpelli in sede nazionale ed esiti interpelli per applicazioni ps, vps e g. Il Consiglio approva le delibere dal n. 618/2017 al n. 622/2017, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno. Alle ore 12,00, si allontana il Consigliere ANCONA. Ufficio IV - Concorsi: Nomine (bando n. 1/2016 e bando n.4/2016) e scorrimento graduatoria (bando n.4/2016), richiesta in autotutela. Il Consiglio approva le delibere dal n. 623/2017 al n. 641/2017, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno, facendo presente che il Consigliere FREGNANI relaziona anche in sostituzione del Consigliere Di Martino assente. Il Consigliere FREGNANI fa presente che pur sostituendo nella relazione il Consigliere Di Martino assente, si astiene in ordine all approvazione della Delibera n. 641/2017. Alle ore 12,05, rientra il Consigliere ANCONA. Ufficio V - Incompatibilità: richiesta di chiarimenti; archiviazione atti; apertura procedimento. Il Consiglio approva le delibere dal n. 642/2017 al n. 654/2017, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno, che il Consigliere PICONE relaziona in sostituzione del Consigliere Di Martino assente. Ufficio VI Provvedimenti disciplinari e di decadenza: richiesta titolari azione disciplinare. Il Consiglio approva la delibera n. 654/2017, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno. Alle ore 12,10, si allontana il Consigliere DI NOSSE. Ufficio VII Contenzioso: approvazione e ratifica nota presidenziale. Il Consiglio approva la delibera n. 655/2017, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno. Istanze preliminari. Ufficio IV Concorsi. Il Consiglio approva la delibera n. 656/2017. Ufficio III: Programmazione e coordinamento della formazione e aggiornamento. Il Consiglio approva le delibere dal n. 657/2017 al n. 660/2017. Alle ore 12,15, rientra il Consigliere DI NOSSE e lascia la seduta il Consigliere AIELLO. 4

5 Il Consiglio approva la delibera n. 661/2017. Il Consigliere PICONE chiede chiarimenti sulla richiesta di patrocinio relativa ad i Revisori Legali. Il PRESIDENTE al riguardo fa presente che è una forma di Associazione perché non esiste un albo dei revisori legali ancorché però esista un elenco presso il Ministero ufficiale dei revisori legali che adesso fra l altro è diviso in due sezioni perché in una si iscrivono coloro che come nel suo caso, erano già iscritti dal 92 quando, originariamente, ci si iscriveva a domanda. Adesso invece ci si iscrive dopo la presentazione di un curriculum o di una pratica presso un commercialista o un avvocato ossia è multidisciplinare, però non c è un albo dei revisori dei conti, quindi ciascuno rimane iscritto al proprio albo di appartenenza quindi di commercialista o avvocato. Vi sono poi quelli che erano iscritti in precedenza che continuano a mantenere l iscrizione all albo dei revisori dei conti ancorché non siano neanche laureati perché possono essere i ragionieri o in genere coloro che svolgevano queste funzioni. C è un ulteriore particolarità che la revisione dei conti degli Enti locali è adesso soggetta all iscrizione ad un albo riservato per il quale ricorrono determinati requisiti quindi non esiste una rappresentanza legale come esiste dei commercialisti e degli avvocati, dei revisori dei conti. Questa è una delle tante associazioni che in realtà hanno assunto la denominazione un po suggestiva d Istituto o Elenco ma, in realtà, sono delle forme di pura associazione che sostengono la legittimità dei relativi provvedimenti. Il Consigliere ANCONA fa presente che per le due successive proposte di delibera non vi è stato modo di vagliarle prioritariamente in Commissione per cui le illustra direttamente al Plenum, evidenziando che quella concernente le aere colpite dal terremoto prevede un contributo economico da parte del CPGT. omissis. Il Consiglio approva le delibere n. 662/2017 e n. 663/2017. Alle ore 12,20, giunge il Consigliere CONSOLO. Ufficio II - Studi e documentazione. Il Consigliere ANCONA relaziona in ordine alla proposta di delibera concernente la regolamentazione dell attività dei giudici Massimatori. omissis. Il Consiglio approva la seguente proposta di delibera Il Consiglio, nella seduta del , composto come da verbale in pari data; udito il relatore Consigliere Michele Ancona, Componente della Commissione II - Ufficio Studi e Documentazione in ordine all'opportunità di regolamentare l'attività dei giudici Massimatori sperimentatori nominati dal Consiglio per l'inserimento delle massime della giurisprudenza tributaria di merito 5

6 nell'archivio denominato "Tribut" del Centro Elettronico di Documentazione -CED della Suprema Corte di Cassazione; premesso che: questo Consiglio con nota 1 aprile 2014 prot. n e successivi adempimenti ha avviato la collaborazione con la Suprema Corte di Cassazione - CED per l'implementazione dell'archivio "Tribut"; a tal fine il Consiglio ha individuato un certo numero di giudici Massimatori sperimentatori cui sono state attribuite le credenziali di accesso e l'autorizzazione all'inserimento delle massime nell'archivio Tribut; occorre regolamentare l'attività di detti giudici Massimatori sperimentatori, al fine di garantire la sostanziale omogeneità dei metodi e delle regole utilizzati nella stesura delle massime da inserire nell'archivio Tribut; appare opportuno delegare alla Commissione Studi e Documentazione del Consiglio la verifica di quanto sopra; tanto premesso il Consiglio delibera: di invitare i giudici Massimatori sperimentatori ad attenersi, nello svolgimento dell'attività di massimazione, alle indicazioni risultanti dal "Protocollo per la massimazione dei provvedimenti civili" della Corte Suprema di Cassazione, che si allega alla presente delibera (all. n. 1); di delegare la Commissione Studi e Documentazione a svolgere la seguente attività: verificare che le massime inserite dai giudici Massimatori sperimentatori siano conformi alle indicazioni fornite dal suddetto Protocollo; formulare l'eventuale invito al giudice Massimatore sperimentatore a modificare le massime; richiedere al CED di rimuovere singole massime non conformi alle indicazioni fornite dal Protocollo; adottare ogni iniziativa rivolta a garantire la qualità del lavoro svolto dai giudici Massimatori sperimentatori; valutare la complessiva attività svolta da ciascun giudice Massimatore sperimentatore; procedere all'eventuale revoca della qualifica di giudice Massimatore sperimentatore. Si comunichi a tutti i Presidenti delle CC.TT.RR., a tutti i Presidenti degli Uffici del Massimario presso le CC.TT.RR. e a tutti i giudici massimatori sperimentatori. Delibera n. 664/2017. Ufficio VIII - Assenze e compensi. Il Consiglio approva la delibera n. 665/2017. Il PRESIDENTE fa presente che l ispezione prevista a omissis si svolgerà in sinergia con la D.G.T. del MEF, quindi sarà congiunta ma ognuno agirà per la propria competenza. Sul quarto punto all ordine del giorno: Approvazione del verbale relativo alla seduta del 7 marzo Il PRESIDENTE fa presente che è portato all approvazione il verbale relativo alla seduta del 7 marzo 2017 e che, se non ci sono osservazioni, si intenderà approvato. Il Consiglio, approva il verbale n. 6 relativo alla seduta del 7 marzo

7 La seduta è tolta alle ore 13,00. 7