METODOLOGIE PER LA VALUTAZIONE DELLE EMISSIONI ODORIGENE NELL AMBITO DEL SNPA: GUIDA PRATICA PER L ARMONIZZAZIONE DELLE PROCEDURE AGENZIALI

Transcript

1 METODOLOGIE PER LA VALUTAZIONE DELLE EMISSIONI ODORIGENE NELL AMBITO DEL SNPA: GUIDA PRATICA PER L ARMONIZZAZIONE DELLE PROCEDURE AGENZIALI M. Brattoli, E. Angelino, S. Calà, I. Davi, S. Forti, M. Ilacqua, L. Maiorino, A. Mazzone, L. Muto, M. Pereno, A. Pillon, C. Porporato INQUINAMENTO ODORIGENO Strategie di misura e controllo Camerino - 13 Aprile 2018

2 PROGRAMMA TRIENNALE AREA 3 CONTROLLI GDL 13 - METODOLOGIE PER LA VALUTAZIONE DELLE EMISSIONI ODORIGENE COORDINATORE: ARPA PUGLIA COMPONENTI: ISPRA ARPA EMILIA ROMAGNA ARPA FRIULI VENEZIA GIULIA ARPA LOMBARDIA ARPA PIEMONTE ARPA SICILIA ARPA CAMPANIA ARTA ABRUZZO ARPA VENETO RETE DEI REFERENTI: ARPA BASILICATA ARPA CALABRIA ARPA LIGURIA ARPA MARCHE ARPA UMBRIA ARPA VALLE D AOSTA ARPA TOSCANA ARPA SARDEGNA PROVINCIA DI TRENTO OBIETTIVO: individuare un percorso comune, condiviso ed il più possibile uniforme nella scelta degli approcci da utilizzare per la valutazione dell impatto olfattivo, per il monitoraggio nelle sue modalità applicative e per il controllo. Prodotto previsto: Redazione di un documento di indirizzo Inizio dei lavori: luglio 2016

3 LEGGE 28 giugno 2016, n. 132 Legge istitutiva del Sistema Nazionale a rete per la Protezione dell Ambiente (SNPA) Compiti fondamentali: attività ispettive nell ambito delle funzioni di controllo ambientale monitoraggio dello stato dell ambiente controllo delle fonti e dei fattori di inquinamento attività di ricerca finalizzata a sostegno delle proprie funzioni supporto tecnico-scientifico alle attività degli enti statali, regionali e locali che hanno compiti di amministrazione attiva in campo ambientale raccolta, organizzazione e diffusione dei dati ambientali che, unitamente alle informazioni statistiche derivanti dalle predette attività, costituiranno riferimento tecnico ufficiale da utilizzare ai fini delle attività di competenza della pubblica amministrazione. Quadro normativo/legislativo/autorizzativo Normativa tecnica

4 APPROCCIO CONVENZIONALE PER IL CONTROLLO DELLE EMISSIONI ED IL MONITORAGGIO DELLA QUALITA DELL ARIA Controllo delle emissioni determinazioni in continuo / discontinuo (controllo di processo) singoli parametri (CO, polveri, NO x, ) metodologie analitiche di riferimento limiti normativi Valutazione dell impatto e stima delle ricadute degli inquinanti sul territorio strumenti di supporto alle decisioni (modelli di dispersione sui singoli parametri) scelta del modello dispersione Dati meteorologici Dati orografici Dati emissivi scenari short term ad alta definizione temporale (orari, ) scenari long term (stagionali, annuali) worst cases Monitoraggio della qualità dell aria in punti rappresentativi determinazioni in continuo / discontinuo singoli parametri (CO, PM 10, NO 2, ) metodologie analitiche di riferimento limiti normativi

5 È POSSIBILE APPLICARE LO STESSO APPROCCIO PER LE EMISSIONI ODORIGENE? Controllo delle emissioni determinazioni in continuo / discontinuo Emissioni ad alta variabilità (in gran parte diffuse) singoli parametri (CO, polveri, NO x, ) L odore è determinato da un numero elevato di composti a differenti livelli di concentrazione che interagiscono tra loro Difficoltà di individuare un metodo analitico per determinare il maggior numero di composti metodologie analitiche di riferimento Determinazione di tutte le componenti Limite di rivelabilità Relazionare misure analitiche con l intensità dell odore percepito dall uomo Introdotti nuovi approcci analitici Olfattometria dinamica (unità odorimetrica) (standardizzato) Sensori multiparametrici (misure incontinuo) limiti normativi Manca una normativa nazionale; qualche regione italiana ha linee guida per specifici impianti

6 È POSSIBILE APPLICARE LO STESSO APPROCCIO PER LE EMISSIONI ODORIGENE? Valutazione dell impatto e stima delle ricadute degli inquinanti sul territorio Proprietà chimico fisiche diverse Modificazioni e interazioni strumenti di supporto alle decisioni (modelli di dispersione sui singoli parametri) Concentrazione di odore modellato come singolo indicatore scelta del modello dispersione Dati meteorologici Dati topografici Dati emissivi scenari short term scenari long term (stagionali, annuali) worst cases Rappresentatività dei tempi medi utilizzati per le simulazioni rispetto alla percezione olfattiva Emissioni odorigene spesso discontinue con alternanza di periodi ad elevata emissione e bassa emissione

7 Controllo delle dell aria in emissioni È POSSIBILE APPLICARE LO STESSO APPROCCIO PER LE EMISSIONI ODORIGENE? Monitoraggio della qualità punti rappresentativi Recettori sensibili determinazioni in continuo / discontinuo L odore è determinato da un numero elevato di composti a differenti livelli di concentrazione che interagiscono tra loro Difficoltà di individuare una metodologia che determini il maggior numero di composti singoli parametri (CO, PM 10, NO 2, ) metodologie analitiche di riferimento Determinazione di tutte le componenti Limite di rivelazione Relazionare misure analitiche con l intensità dell odore percepito dall uomo Introdotti nuovi approcci analitici Olfattometria dinamica (unità odorimetrica) (standardizzato) Sensori multiparametrici (misure incontinuo) limiti normativi Assente normativa nazionale

8 IL DISTURBO OLFATTIVO ODORE VARIABILE AMBIENTALE CHE PUÒ DETERMINARE LA QUALITÀ DELLA VITA IMPREVEDIBILITÀ DEL DISTURBO PERSISTENZA NEL TEMPO IMPOSSIBILITÀ DI DIFENDERSI EFFETTO NEGATIVO SULLO STATO PSICOFISICO DELL UOMO SINTOMI FISIOLOGICI (problemi respiratori, nausea, mal di testa, irritazione agli occhi, alla gola ) STRESS PSICOLOGICO (ansia, depressione) CONTESTO SOCIALE (impoverimento della qualità dell ambiente, svalutazione dei beni e perdita del loro normale uso, interferenza con le attività commerciali, turistiche, incertezza sulla sicurezza ) PROBLEMA DI ACCETTABILITA SOCIALE DEGLI IMPIANTI LAMENTELE DELLA POPOLAZIONE Gestione Valutazione e verifica della sussistenza e affidabilità Intervento ed individuazione della relazione causale tra eventi e sorgenti

9 Intensità Durata Tipo di odore Ora del giorno Contesto ambientale tipologia di odore Frequenza di esposizione Caratteristiche del recettore e sua ubicazione sul territorio Presenza di altri fattori di stress ambientali Processo di formazione degli odoranti Rilascio in atmosfera Dispersione in atmosfera Esposizione dei recettori Rilevazione e percezione Valutazione da parte del recettore Disturbo Molestia Azione di denuncia Disturbo: complesso delle reazioni umane che si verifica in seguito ad un esposizione immediata ad un fattore di stress ambientale (odore) che porta ad una valutazione cognitiva negativa. Molestia: si riferisce all effetto cumulativo prodotto da ripetuti eventi di disturbo in un lungo periodo di tempo, che genera un comportamento modificato o alterato nel recettore umano. Necessità/esigenze - disporre di criteri valutativi per: - individuare opportunamente le metodologie da applicare in relazione alle differenti tipologie di impianti e agli obiettivi di controllo - integrare le risposte analitiche ottenute dai diversi approcci - intervenire e gestire in maniera efficace in casi di molestia olfattiva - valutare gli impatti odorigeni

10 Fasi operative del Piano Operativo di Dettaglio 1. Ricognizione della normativa internazionale/ nazionale/ regionale 2. Ricognizione delle metodologie di monitoraggio 3. Ricognizione delle metodologie e tecnologie per la mitigazione delle emissioni odorigene 4. Revisione critica e condivisione dei risultati delle attività 1, 2 e Approfondimento delle metodologie individuate nell'attività 6. Progettazione e redazione documento finale 7. Presentazione dei risultati di progetto

11 INDICE PREMESSA 1. L ODORE E LA SUA PERCEZIONE Cenni sul meccanismo fisiologico di percezione dell odore Proprietà caratteristiche dell odore La molestia olfattiva 2. I PRINCIPALI RIFERIMENTI NORMATIVI IN MATERIA DI ODORI Elementi della normativa ambientale nazionale Tutela normativa indiretta Riferimenti normativi su scala europea ed internazionale 3. ELEMENTI VALUTATIVI NELL AMBITO DI PROCEDURE AUTORIZZATIVE DEGLI IMPIANTI A RISCHIO OSMOGENO 4. METODOLOGIE DI MONITORAGGIO DELLE EMISSIONI ODORIGENE Metodologie e supporti per il campionamento Monitoraggio chimico Olfattometria dinamica Metodi senso-strumentali Coinvolgimento della popolazione nel controllo della emissioni odorigene 5. MODELLI DI DISPERSIONE PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO OLFATTIVO 6. APPROCCI INTEGRATI PER LA VALUTAZIONE DELLA MOLESTIA OLFATTIVA 7. METODOLOGIE DI ABBATTIMENTO DEGLI ODORI 8. CONCLUSIONI

12 AMBITO NORMATIVO Mancanza di una normativa ambientale nazionale specifica Sviluppo di normative/linee guida di settore su base regionale Decreto Legislativo n. 183 del 15/11/2017 Art. 272-bis (Emissioni odorigene): 1. La normativa regionale o le autorizzazioni possono prevedere misure per la prevenzione e la limitazione delle emissioni odorigene degli stabilimenti di cui al presente titolo. Tali misure possono anche includere, ove opportuno, alla luce delle caratteristiche degli impianti e delle attività presenti nello stabilimento e delle caratteristiche della zona interessata, e fermo restando, in caso di disciplina regionale, il potere delle autorizzazioni di stabilire valori limite più severi con le modalità previste all articolo 271: a) valori limite di emissione espressi in concentrazione (mg/nm 3 ) per le sostanze odorigene; b) prescrizioni impiantistiche e gestionali e criteri localizzativi per impianti e per attività aventi un potenziale impatto odorigeno, incluso l obbligo di attuazione di piani di contenimento; c) procedure volte a definire, nell ambito del procedimento autorizzativo, criteri localizzativi in funzione della presenza di ricettori sensibili nell intorno dello stabilimento; d) criteri e procedure volti a definire, nell ambito del procedimento autorizzativo, portate massime o concentrazioni massime di emissione odorigena espresse in unità odorimetriche (ou E /m 3 o ou E /s) per le fonti di emissioni odorigene dello stabilimento; e) specifiche portate massime o concentrazioni massime di emissione odorigena espresse in unità odorimetriche (ou E /m 3 o ou E /s) per le fonti di emissioni odorigene dello stabilimento, 2. Il Coordinamento previsto dall articolo 20 del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155, può elaborare indirizzi in relazione alle misure previste dal presente articolo. Attraverso l integrazione dell allegato I alla Parte Quinta, con le modalità previste dall articolo 281, comma 6, possono essere previsti, anche sulla base dei lavori del Coordinamento, valori limite e prescrizioni per la prevenzione e la limitazione delle emissioni odorigene degli stabilimenti di cui al presente titolo, inclusa la definizione di metodi di monitoraggio e di determinazione degli impatti.

13 METODOLOGIE Differenti esperienze delle Agenzie (contesto territoriale, dotazioni strumentali e risorse umane con profilo specialistico): Laboratorio olfattometrico Caratterizzazione chimica Applicazione di nasi elettronici Somministrazione alla popolazione di questionari per la raccolta delle segnalazioni Interventi ad-hoc in casi di molestia mediante combinazione di approcci CAMPIONAMENTO PER TIPOLOGIA DI SORGENTE Necessità di essere più stringenti nella definizione delle metodologie di campionamento e delle condizioni operative per: garantire confrontabilità e riferibilità dei valori misurati incrementare la rappresentatività del campione prelevato (quanti campioni e per quanto tempo) migliorare l aspetto legato alla qualità del dato

14 Nella pianificazione della strategia di valutazione di un caso di molestia olfattiva è necessario selezionare ed integrare gli strumenti ritenuti più idonei al contesto e allo scopo dell indagine. Tipologia Approccio Strumento Parametro stimato Metodi predittivi Metodi empirici Qualitativo Criteri di esposizione Indici di disturbo Modellistico Modelli di dispersione atmosferica Concentrazioni (ou E /m 3 ) riferite a un determinato percentile della distribuzione delle frequenze di accadimento stimate (es. 98 percentile) Concentrazione di Sensoriale odore (ou Olfattometria dinamica E /m 3 ) e portata di odore (ou/s) Concentrazione di singole Monitoraggio strumentale sostanze chimiche Analitico odorigene, traccianti o surrogati dell odore Monitoraggio sensoriale Coinvolgimento attivo della popolazione Senso - strumentale Naso elettronico Impronta olfattiva della miscela odorigena Panel addestrato Field inspection Indici di esposizione Indice di accettabilità del Diari di odore o disturbo olfattivo (es. ore questionari di percezione di odore (%)/mese) Uso passivo della popolazione Sondaggi Analisi delle segnalazioni % di soggetti infastiditi o che percepiscono molestia Frequenza delle segnalazioni

15 PERCORSO SEMPLIFICATO PER L INDIVIDUAZIONE DELLA STRATEGIA PIÙ IDONEA DI VALUTAZIONE: 1 individuazione dello scopo della valutazione impianto in progetto: - no osservazioni empiriche - uso di strumenti predittivi (riferimenti bibliografici su impianti similari, fattori di emissione, modelli di dispersione); impianto esistente: - necessità di osservazioni empiriche 2 - selezione degli strumenti di valutazione più adatti Tra gli strumenti più adatti allo specifico caso, escludere quelli non idonei o non tecnicamente realizzabili o disponibili. 3 - definizione degli strumenti Pianificazione della strategia di indagine utile ad ottenere sufficienti informazioni su cui basare la conclusione di impatto. In casi caratterizzati da elevata complessità o in cui si rilevano fattori caratteristici di un elevato potenziale odorigeno (es. presenza di recettori sensibili vicino ad una fonte di significativa grandezza), è bene ricorrere alla combinazione di diversi strumenti di valutazione, compresi tecniche quantitative.

16 ASPETTO AUTORIZZATIVO Ai fini di una adeguata valutazione delle istanze di autorizzazione, è opportuno che la documentazione prodotta dal Gestore contenga le informazioni necessarie a descrivere in modo esaustivo la sorgente ed il contesto territoriale nel quale essa si inserisce, nonché a fornire una simulazione del suo impatto sul territorio con l ausilio di strumenti predittivi di valutazione. CRITERI MINIMI RICHIESTI PER LA VALUTAZIONE Descrizione puntuale del ciclo produttivo, individuazione e caratterizzazione delle sorgenti Adeguata descrizione dei sistemi di abbattimento eventualmente adottati e degli accorgimenti gestionali per la riduzione delle emissioni odorigene; Adeguata descrizione di misure aggiuntive, in termini di controllo e/o procedure gestionali, da implementare in caso di transitori o eventi accidentali. Valutazione previsionale di impatto Valutazione dell area di interesse e di eventuali presenza di recettori Verifica di segnalazioni pregresse o di eventuali altre sorgenti Presenza di un Piano di monitoraggio specifico

17 PIANO DI MONITORAGGIO E CONTROLLO La necessità di una predisposizione, attuazione e riesame regolare, nell'ambito del piano di gestione ambientale, di un piano di gestione degli odori, è indicata nei documenti di riferimento (BREF) quale BAT per la riduzione delle emissioni odorigene nonché per il loro controllo. Tale piano di gestione degli odori deve includere i seguenti elementi: un inventario dettagliato delle sorgenti di emissione odorigena, individuate per tipologia (puntuali, diffuse areali attive e/o passive e fuggitive, comprensive dei materiali eventualmente stoccati in impianto); un protocollo contenente tutte le misure tecnologiche e gestionali, impiegate per tenere sotto controllo l emissione di odore e la riduzione dell inquinamento odorigeno un protocollo per il monitoraggio degli odori: metodi appropriati per il monitoraggio ed il controllo delle diverse tipologie di sorgente, modalità e frequenze di monitoraggio un protocollo delle misure da adottare in caso di rilascio accidentale di emissioni odorigene.

18 CONCLUSIONI CONDIVISIONE DELLE ESPERIENZE E DELLE COMPETENZE È UNA MODALITÀ EFFICACE PER AFFRONTARE TEMI COMPLESSI PUNTO DI PARTENZA PER PROSEGUIRE IL LAVORO MEDIANTE L APPROFONDIMENTO DI TEMI SPECIFICI ESIGENZE: CONSOLIDARE IL KNOW-HOW ACQUISITO PERSEGUIRE OPPORTUNITÀ DI FORMAZIONE ESTENDERE IL CONFRONTO TRA I SOGGETTI CHE OPERANO NEL SETTORE: AUTORITÀ COMPETENTI, ENTI DI CONTROLLO, ENTI DI RICERCA AI FINI DI UN ARMONIZZAZIONE DELLE METODOLOGIE

19